- Обосновано: а) экономический режим пограничного пространства - это сформированный деятельностью пограничных органов на основе пограничного экономического законодательства порядок, направленный на обеспечение развития экономики приграничных регионов, пограничной безопасности России в пограничном пространстве; б) экономический режим перемещения стратегических сырьевых ресурсов через государственную границу - это порядок перемещения через границу стратегически важных для обеспечения государственного суверенитета природных ресурсов, обеспечивающий приоритет общества и государства в получении доходов от их экспорта; в) экономический режим приграничной полосы опережающего социально-экономического развития - это сформированный деятельностью государственных органов, институтов гражданского общества порядок, обеспечивающий функционирование по периметру российских границ полосы опережающего социально-экономического развития, переориентирующей население приграничных и примыкающих к ним территорий с контрабандной деятельности на способствующую защите экономических интересов на государственной границе; г) определено: правовой режим обеспечения экономических интересов России в пограничном пространстве должен быть конституционно-правовым. Формальное закрепление данного обстоятельства будет основываться на важной роли, которую стало играть экономико-правовое регулирование пограничных отношений в обеспечении экономического суверенитета государства в современный период.
- Сформулированы понятия: а) пограничное пространство - это изменяющаяся под воздействием социально-экономических и иных факторов часть пространств, как правило, граничащих государств, в пределах которых происходит процесс экономического, политического, духовно-культурного и иных видов взаимопроникновения; б) пограничное экономическое пространство Российской Федерации - это изменяющаяся в соответствии с усилением или ослаблением экономического суверенитета, направленностью экономического режима государственной границы (в зависимости от того, какие процессы, проникновения или разграничения, он стимулирует) часть пространств Российской Федерации, в пределах которых осуществляется экономическое проникновение, как правило, соседних и наиболее экономически развитых государств, отрицательно или положительно влияющее на стабильность экономических характеристик России, часть пространств, фактически (не юридически) находящихся в экономической зависимости от иных стран.
- Обосновано положение о том, что Основы пограничной политики Российской Федерации определили дефиницию «пограничная экономическая безопасность» без полного и всестороннего учета принципа объективности и научности, не вполне обоснованно ограничили ее безопасностью личности, общества и государства в пределах приграничных территорий. Учитывая, что социально-экономическое проникновение других стран на территорию России при существующем уровне управления экономическими процессами в приграничных регионах осуществляется за пределы приграничных территорий, придется признать, что в случае непринятия мер по защите экономических интересов на государственной границе, значительная часть России может превратиться в пограничное экономическое пространство, а пограничная экономическая безопасность по некоторым параметрам будет сопоставима с экономической безопасностью государства. Это требует выделения экономических интересов в качестве стратегических ориентиров всей управленческой деятельности в приграничных регионах России на нынешнем этапе ее исторического пути, ведет к констатации того, что экономическая функция государства в нынешних условиях приобрела внешнеэкономический характер.
- Внесены предложения по систематизации функционирования федеральных государственных пограничных органов посредством усиления координирующей роли пограничной службы в пограничном пространстве: построения взаимоотношений между заинтересованными в пограничной экономической деятельности ведомствами по принципу взаимодействия, которому присуще согласование действий сторон, подчинение их в наиболее важных сферах экономического сотрудничества единому руководству.
- Разработано понятие демилитаризации пограничной деятельности. Демилитаризация государственной границы Российской Федерации - это вызванная уменьшением опасности военного нападения, увеличением экономической роли государственной границы в обеспечении экономического суверенитета, а значит и необходимостью всестороннего экономического и иного сотрудничества деятельность по перенесению центра усилий по защите государственной границы с самой границы в глубь страны, сосредоточению их в правотворческой, организационной деятельности государственных органов. Демилитаризация пограничной службы - это деятельность по переориентации способов и средств защиты государственной границы России с военных на невоенные, в основном оперативно-розыскные, в основе которой лежит необходимость развития экономического сотрудничества и защиты в пограничном пространстве, прежде всего, экономических интересов России.
1. Булашов С.Н. Экономический режим государственной границы Российской Федерации. // М., МБИ, 2003 г., 467с., 21 п.л.
2. Булашов С.Н. Экономическая и политическая безопасность России в пограничном пространстве. // М., 2004 г., 131 с., 6.8 п.л.
Статьи в журналах, рецензируемых ВАК РФ:
3. Булашов С.Н. Проблемы регулирования экономических отношений на российско-китайской границе. // Журнал «Национальные интересы: приоритеты и безопасность», 2007, №5 (14), 0.4 п.л.
4. Булашов С.Н. Обеспечение управления экономикой России в регионах пограничного пространства.// Журнал «Национальные интересы: приоритеты и безопасность», 2006, №2(5), №3(6), 0.9 п.л.
5. Булашов С.Н. Проблемы формирования экономического режима на отдельных участках государственной границы России. // Журнал «Финансы и кредит», 2005, № 13(181), 0.5 п.л.
6. Булашов С.Н. Влияние конституции на регулирование экономических отношений на государственной границе России. // Журнал «Национальные интересы: приоритеты и безопасность», 2005, №3, 0.6 п.л.
7. Булашов С.Н. Управление экономикой приграничных регионов: проблемы и пути решения. // Журнал «Финансы и кредит», 2004, № 4 (142), 0.6 п.л.
8. Булашов С.Н. Регулирование мореплавания и охраны морских биологических ресурсов в исключительной эконо-мической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации. // Журнал «Финансы и кредит», 2004, №2 (140), 0.8 п.л.
9. Булашов С.Н. Экономический анализ экспорта нефти. // Журнал «Финансы и кредит», 2004, №1 (139), 0.4 п.л.
10. Булашов С.Н. Экономический анализ последствий вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). // Журнал «Финансы и кредит», 2003, №24 (138), 0.6 п.л.
11. Булашов С.Н. Границы субъектов Российской Федерации и их изменение (круглый стол). Тезисы выступления. // Государство и право, 2002, №2, 0.1 п.л.
12. Булашов С.Н. Регулирование демократических процессов сегодня (статья в научно-теоретическом журнале).// Журнал «Ученые записки», М., МГСУ, «Союз», №3 (19), 2000, 0.5 п.л.
Учебные, учебно-методические пособия и научные статьи:
13. Булашов С.Н. «Экономическая безопасность России» // Журнал Академии военных наук «Стратегическая ста-бильность», 2006, №4, 0.5 п.л.
14. Булашов С.Н. Экономический статус Калининградской области.// Материалы конференции «Конституционный строй, конституционализм в России: теория, история, проблемы», М., 2005, 0.3 п.л.
15. Булашов С.Н. Актуальные проблемы права в современной России: сборник статей. Статья «Экономическая ста-бильность России на государственной границе. // Вып. 3. М., изд. «Социум», 2003, 0.5 п.л.
16. Булашов С.Н. Актуальные проблемы права в современной России: сборник статей. Статья «Защита интересов государства при перемещении финансовых потоков через государственную границу». // Выпуск 3. М., изд. «Социум», 2003, 0.6 п.л.
17. Булашов С.Н. В интересах развития экономики (управление экономическими отношениями в приграничных ре-гионах Российской Федерации). Статья в журнале. // Вестник границы России, №2, 2001, 0.5 п.л.
18. Булашов С.Н. Управление экономикой государственной границы (статья в журнале).// Вестник границы России, №4, 2001, 0.5 п.л.
19. Булашов С.Н Положение Федеральной пограничной службы: экономический аспект (тезисы доклада на теорети-ческой конференции). // ИГП РАН, 1998г. 0.3 п. л.
20. Булашов С.Н Совершенствование механизма защиты экономических интересов России на государственной границе Российской Федерации (статья в журнале). // Пограничник содружества, №3, 1996, 0,4 п.л.
21. Булашов С.Н. Граница: экономический режим (статья в журнале). // Вестник границы России, №12, 1996, 0.5 п.л.
22. Булашов С.Н. Учебное пособие «Банковское законодательство» для студентов заочной и дистанционной форм обучения (см: раздел 12: внешнеэкономические сделки, валютные операции коммерческих банков, и раздел 13: от-ветственность в банковских правоотношениях, с. 127-134.) // М., МБИ, 2003, 140 с., 1 п.л.
23. Булашов С.Н., Сорокина Е.А. Учебное пособие «Банковское законодательство. Краткий курс лекций» для сту-дентов заочной и дистанционной форм обучения (см: тема 10: внешнеэкономические сделки, валютные операции коммерческих банков, и раздел 11: ответственность в банковских правоотношениях, с.107-124.).// М., МБИ, 2003, 120 с., 1 п.л. (в соавт.).
24. Булашов С.Н., Опря О.В., Учебное пособие «Правоведение» для студентов неюридических факультетов (см: раз-дел 1: понятие и признаки государства, государство и гражданское общество, с.10-15).// М., МБИ, 2001, 134 с., 0,5 п.л. (в соавторстве).
25. Булашов С.Н Учебно-методическое пособие «Хозяйственное право» для студентов неюридических факультетов (см: тема 6: правовые основы государственного регулирования хозяйственной деятельности; тема 8: правовое регу-лирование цен и тарифов, с. 61-69) // М., МБИ, 2001, 78с., 1.4 п.л.
26. Булашов С.Н. Сборник учебно-методических материалов «Конституционное право зарубежных стран». // М., НИБ, 1998, 1 п.л.