- Ресурсный подход в теоретических моделях анализа экономического развития, начало которому было положено в научной школе классической политической экономии, получил наиболее полное развитие в рамках институциональной школы экономической теории, позволившей по-новому осмыслить воспроизводственные функции и формы экономического бытия ресурсов в эпоху «экономики знаний» («инновационной экономики», «информационной экономики» и т.п.) и идентифицировать на базе институциональной методологии в составе экономических ресурсов новый класс ресурсов, по природе своей относящихся к воспроизводимым нематериальным ресурсам - инновационные ресурсы, ресурсы интеллектуального капитала (человеческий капитал), информационные ресурсы, социальные ресурсы и связанные с ними инфраструктурные ресурсы. В системе общественного воспроизводства усиливается системная взаимосвязанность и взаимная зависимость всех видов ресурсов, используемых в производстве при возрастающем доминировании нематериальных активов - источника качественного роста и развития всего процесса общественного производства. Особые экономические содержание и формы проявления эти процессы имеют в системе территориально неравномерно распределенных глобальных и региональных (локальных) ресурсов.
- К локальным ресурсам относятся исходно «привязанные» к территории своего происхождения материальные и нематериальные средства для производства товаров, общественных благ, а также включенные в их состав «извне» через систему трансакций (бюджетно-налоговые и другие каналы) институционально и пространственно связанные - ресурсы, участвующие в региональном воспроизводственном процессе как относительно самостоятельной части макроэкономического цикла. Обобществленная в международном формате часть локальных ресурсов-факторов, превращающаяся в результате их использования мирохозяйственными структурами в глобальные ресурсы, обслуживают воспроизводственные циклы за пределами локалитета (региона). Этот вид региональных ресурсов, приобретая черты конкурентного товара на мировых рынках, порождает доход в виде монопольной ренты, перераспределяемой между центром и регионом через систему межбюджетных отношений, финансово-налоговых процедур и т.п., и частично возвращаемый обратно в состав локальных ресурсов территории в качестве ее финансовых ресурсов (бюджетных, инвестиционных, кредитных). В этом контексте содержание и результаты регионального воспроизводственного процесса определяются созданными на территории региона механизмами институционального «связывания» как локальных, так и глобальных ресурсов, аккумулирования имеющихся и привлекаемых извне инорегиональных и глобальных ресурсов для производства общественных благ и услуг, воспроизводства территории (региона), как конкурентного товара. Экономическим содержанием такого институционального «связывания» локальных ресурсов является капитализация их сравнительных преимуществ (конкурентоспособности) в процессе интеграции регионов в национальный рынок и мирохозяйственные отношения, прежде всего в сферах энергетики, транзитного, аграрного, природоресурсного потенциалов, т.е. превращение этих преимуществ в источник добавленной стоимости и объекты инвестиционной активности глобальных компаний.
- Процессы глобализации создали новую систему отношений на мезоуровне, особенностью которых является разделение ресурсной составляющей регионального воспроизводства на глобальные и локальные. Методологически разделение экономических ресурсов на глобальные и локальные позволяет более содержательно понять процессы обмена (эндогенные и экзогенные источники развития) в системе регионального воспроизводства, вычленить факторы, определяющие собственно региональную экономику, и факторы, являющиеся продуктом глобальной экономики мирового рынка. В этом контексте ресурсный подход предполагает рассмотрение региона именно как воспроизводственной системы (а не «квазикорпорации» или «квазигосударства», например), региональные ресурсы которой представляют причудливую комбинацию глобальных и локальных ресурсов, эквивалентный или неэквивалентный обмен которых в глобальной и национальной системе отношений становится ключевым фактором региональной динамики. В процессе воспроизводства локальные ресурсы совершают эволюцию - смену экономических форм в системе «ресурсы - факторы производства - активы - капитал - рента - доход», которая и составляет экономическое содержание процесса капитализации локальных ресурсов, то есть территориальные ресурсы выступают в процессе регионального воспроизводства в форме приносящих доход активов, контролируемых регионом. Формой реализации собственности на тот или иной ресурс является рента, получаемая в ходе капитализации территориальных (локальных) ресурсов-активов, часть которой возвращается в региональный воспроизводственный процесс в виде финансовых ресурсов или инвестиций. В воспроизводственном процессе локальные ресурсы совершают метаморфозы, обеспечивая, таким образом, устойчивость и повторяемость процесса производства.
- Региональная воспроизводственная система, функционирующая как механизм трансформации ресурсов в материальные и нематериальные блага, капитал и рентные доходы с целью обеспечения жизнедеятельности определенного территориально-целостного субъекта экономики и социума, характеризуется, наряду с общесистемными свойствами, рядом специфических признаков: сложившейся локализацией ресурсов, сочетанием воспроизводственных циклов разной степени локализации, специализацией в системе территориального разделения труда, сложившимся уровнем комплексности экономики. Воспроизводственная связанность всех видов локальных ресурсов - природных, производственных, финансовых, трудовых, инновационных, интеллектуальных, информационных, социальных, инфраструктурных - обеспечивает единство и преемственность их экономических форм в процессе производственного потребления и использования, результатом которого выступает рента и предпринимательская прибыль.
- Региональную собственность на ресурсы правомерно рассматривать как экономическую основу доходной базы региона, включающей бюджетные и иные доходы региона и его низовых звеньев, объем находящихся в его распоряжении природных ресурсов, земли, недвижимости, имущественные и неимущественные права на объекты собственности, денежные средства, информационные ресурсы, находящиеся на территории региона. Федеральные и региональные объекты государственной собственности составляют базовый воспроизводственный ресурс локальных (региональных) экономик. Возрастающая роль инновационных ресурсов дает основание для включения в состав объектов государственной собственности на территории региона нематериальных активов (брендов, торговых марок и т.п.) и объектов интеллектуальной собственности. В этой связи возникает необходимость разработки научно обоснованного реестра нематериальных активов региона, что позволит наращивать объемы ресурсов федерального и регионального имущества.
- Процессы глобализации оказывают противоречивое воздействие на экономические механизмы использования, экономическую роль локальных ресурсов в воспроизводственном процессе. С одной стороны, процессы глобализации оказывают мощное воздействие на поляризацию пространственного развития национальной экономики и ее регионов, модернизируют институциональные связи региональных экономик, унифицируя и стандартизируя критерии конкурентоспособности, с другой стороны - усиливают значение уникальности и эксклюзивности локальных ресурсов, включая в состав конкурентных факторов товары (услуги) этническую региональную его составляющую. Чем выше уровень глобализации, тем более востребованными на мировых рынках оказываются цена региональной (локальной) идентичности товара (услуги), как результат - появление нового явления, названного в литературе «глокализацией», как единства процессов глобализации и локализации, определяющих конкурентоспособность регионов. С одной стороны, глобализация расширяет хозяйственно-экономическое пространство региона и возможности капитализации его конкурентных ресурсов, сокращает издержки на трансакции и содействует росту мобильности факторов производства, с другой - вызывает дополнительный импульс для возрастания территориальной ассиметрии, поляризации в развитии регионов. Анализ макроэкономических показателей, характеризующих включенность регионов в глобальную экономику, демонстрирует высокую степень неравномерности этих процессов в регионах Юга России, неконкурентоспособность локальных ресурсов как доминирующий фактор, консервирующий экономические структуры, снижающий уровень капитализации локальных ресурсов.
- Следствием противоречивого взаимодействия тенденций глобализации и локализации является приход в регионы инорегиональных компаний, формирование в регионах трансрегиональных территориально-производственных кластеров и межотраслевых горизонтальных и вертикально интегрированных структур, обеспечивающих включение локальных структур в более широкие воспроизводственные системы - межрегиональные, национальные, межстрановые, глобальные - и превращающих регионы в хозяйствующие субъекты мировой экономики. В результате воспроизводственные циклы в регионе меняют свою конфигурацию, все в большей степени превращаются в «частный случай» воспроизводственных систем более высокого уровня и соответственно делая процесс капитализации локальных ресурсов все более оторванным от непосредственных социально-экономических интересов регионов. С этим связано появление новой целевой функции у государственной региональной экономической политики - функции обеспечения баланса социально-экономических интересов региона и инорегиональных корпораций в использовании и капитализации локальных ресурсов региона, в построении системы межбюджетных отношений.
- Включение природных ресурсов в баланс экономических активов территории означает их трактовку как природного капитала, то есть источника возникновения стоимости в многолетнем цикле экономического воспроизводства, а стоимостное измерение природных ресурсов осуществляется на общей с другими элементами баланса активов инструментально-методической основе, то есть на основе исчисления по текущей рыночной стоимости. Однако чисто рыночный подход не отражает полную стоимость ресурсов, включающую трудноисчислимую составляющую и частично экологическую компоненту. Наиболее адекватным подходом к экономической оценке природных ресурсов региона в условиях исчерпания резервов их экстенсивного использования является воспроизводственный подход, при котором стоимость природного ресурса должна определяться как совокупность затрат, необходимых для воспроизводства (или компенсации потерь) ресурса на определенной территории. Кроме того, оценки, проводимые методом восстановительной стоимости, наиболее приемлемы тогда, когда отсутствуют данные о рыночных ценах на биологически значимые ресурсы (растительные, лесные ресурсы, ресурсы морей и рек и др.).
- В условиях российского бюджетного федерализма ключевое место в составе локальных ресурсов регионов занимают средства консолидированных бюджетов субъектов РФ. Отсутствие комплексного подхода на федеральном уровне к обеспечению сбалансированности бюджетов в разрезе субъектов Российской Федерации, неполная компенсация выпадающих доходов в результате проведения бюджетной и налоговой реформ приводят к нарушению сложившихся пропорций в доходной части консолидированных бюджетов регионов, усилению различий в социально-экономическом развитии территорий, необеспеченности собственными ресурсами бюджетов регионов и муниципальных образований, и как следствие, к невозможности самостоятельно и в полном объеме выполнять возложенные на них функции. Вследствие этого дефицит финансирования, необходимого для решения неотложных проблем, возрастает - со всеми негативными последствиями для создания условий экономического роста и социального прогресса. С этим органически связано усиление дифференциации регионов России по величине бюджетных доходов на душу населения и объемов дефицита финансирования (необеспеченного источниками). Асимметрия в социально-экономическом развитии регионов России сужает воспроизводственные возможности региональной экономики, а региональные ресурсы и факторы производства превращаются в инструменты обеспечения «чужих» (инорегиональных) воспроизводственных процессов и циклов, что ведет к потере регионом своей хозяйственно-экономической субъектности.
- В контексте рыночной, институциональной и технологической модернизации региональных экономик в структуре рентных доходов регионов все большее место начинают занимать рентные доходы, получаемые от эффективного использования новых видов локальных ресурсов - информационных, инновационных, инфраструктурных, интеллектуальных. Учитывая существующие в регионах, как показывает анализ этих процессов на Юге России, особенно в периферийных, институциональные дефициты, неразвитость венчурного бизнеса, коммерциализация имеющегося достаточно крупного научно-технического и образовательного потенциала в регионах весьма затруднительна, а получение инновационной ренты носит точечный характер. Так, на Юге России практически отсутствует или весьма слабо развит рынок инновационных продуктов и услуг, а сами локальные инновационные ресурсы столь незначительны, что не могут выполнить функции источников ресурсов модернизации экономики. Эти функции, как правило, выполняют инорегиональные внешние ресурсы, собственниками которых выступают или государство, или крупные отечественные и зарубежные корпорации.
- К особому виду инфраструктурных ресурсов следует отнести ресурсы социальной инфраструктуры, непосредственно обеспечивающие воспроизводство человеческого капитала - жилищные условия, образование, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт, отдых и развлечения и т.п. Сеть объектов социальной инфраструктуры органично привязана к особенности территории, потребностям социально-территориальной общности, системе расселения населения, а ее услуги носят характер общественно-полезного блага, в воспроизводстве которого, однако, участвуют как бюджетные (государственные) ресурсы, так и ресурсы домохозяйств, частных лиц. И в этом контексте ресурсы социальной инфраструктуры территории имеют ярко выраженный локальный характер в системе социального воспроизводства и интегрируют особенности, условия и возможности приоритетной реализации, прежде всего, потребностей и интересов не общехозяйственного (государственного) значения, а регионального социума. Состояние инфраструктурных ресурсов Юга России не обеспечивает на необходимом уровне капитализацию человеческих ресурсов, что снижает уровень конкурентоспособности региона.
- Ключевой параметрической характеристикой материальной основы регионального воспроизводственного процесса являются показатели его ресурсной обеспеченности. Интегральный показатель ресурсообеспеченности регионов Южного федерального округа, рассчитанный по авторской методике, составил 56,7 % от среднего показателя по РФ, а по группе республик Северного Кавказа - 37,7 %. В составе интегрального показателя ресурсообеспеченности наиболее низкие доли приходятся на финансовые, инновационные и информационные ресурсы. При этом показано, что наибольший удельный вес в ресурсообеспеченности региона имеют трудовые ресурсы, что отражает приоритет традиционных укладов в производстве валового регионального продукта на Юге России, особенно в республиках Северного Кавказа. Представлен многовариантный прогноз трендов роста (снижения) вклада основных видов ресурсов в экономику регионов Юга России, отражающий сохранение в регионе в качестве доминирующего ресурсо-инерционный тип экономического развития с элементами роста вклада инновационных ресурсов в региональную экономику.
- На примере субъектов федерации Южного федерального округа и Карачаево-Черкесской Республики, в частности, реализована авторская версия оценки уровня капитализации основных видов локальных ресурсов региона. Авторские расчеты уровня капитализации ресурсов регионов ЮФО, выполненные по специальной методике, позволили установить, что при глубокой неравномерности общей картины доминирующими видами ресурсов, определяющими динамику инновационно-ориентированного развития экономики регионов, являются не устойчиво дефицитные в настоящее время финансовые или избыточные трудовые ресурсы, а производственные, инвестиционные и инновационные ресурсы. Это указывает на приоритеты в реализации экономической политики на Юге России, в которых ключевую роль должны играть инвестиции в инфраструктуру и современные сегменты промышленности, науку и образование.
- Анализ динамики фактических показателей капитализации локальных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики выявил снижение ее общего интегрального показателя с 4,982 в 2001 г. до 2,561 в 2006 г. Тенденция снижения капитализации локальных ресурсов за последние 7 лет в республике характерна, прежде всего, для трудовых, финансовых и инвестиционных ресурсов. В то же время, прогнозные расчеты до 2013 г. показали, что наибольшую отдачу в увеличение валового регионального продукта могут дать инновационные ресурсы, объемы которых возрастают по мере модернизации экономики и расширения воздействия на нее глобального рынка.
1. Дармилова Ж.Д., Аджикова А.С., Кривобоков Ю.А., Прядкина О.А. и др. Экономика Карачаево-Черкесии: ресурсы, проблемы, стратегии развития. – Черкесск: Изд-во КЧГТА, 2006 (10,5/5,5 п.л.).
2. Дармилова Ж.Д. Локальные ресурсы в системе региональной экономической политики государства и бизнеса. – Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2008 (11,16 п.л.).
Статьи в ведущих научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации
3.Дармилова Ж.Д., Колесников Ю.С. Локальные ресурсы региональной экономики в эпоху глобализации: метаморфозы и механизмы реализации // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. 2006. №2 (134) (0,7/0,4 п.л.)
4.Дармилова Ж.Д. Капитализация конкурентных преимуществ локальных ресурсов региона – ключевая стратегия развития регионов Северного Кавказа // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2007. Т. 5. № 1. Ч. 3 (0,3 п.л.).
5.Дармилова Ж.Д. Локальные ресурсы как феномен глобальной экономики // Теоретическая экономика. 2007. № 1 (0,4 п.л.).
6.Дармилова Ж.Д., Колесников Ю.С. Локальные ресурсы регионов в эпоху глобализации: возможности и проблемы капитализации // Социально-гуманитарные знания. 2007. № 5 (1,1/0,6 п.л.).
7.Дармилова Ж.Д., Колесников Ю.С. Архаичные экономические структуры Юга России в контексте федеральной региональной экономической политики // Социально-гуманитарные знания. 2007. № 6 (0,6/0,3 п.л.).
8.Дармилова Ж.Д., Колесников Ю.С. Крупный бизнес и модернизация экономики российских регионов // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. № 4 (0,7/0,5 п.л.).
9.Дармилова Ж.Д. Опыт экономической оценки ресурсообеспеченности регионов России // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. № 4 (0,45 п.л.).
10.Дармилова Ж.Д. Бизнес и локальные ресурсы регионов: новые стратегии капитализации. // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. 2008. № 5 (0,6 п.л.).
11.Колесников Ю.С., Дармилова Ж.Д. Ресурсы модернизации многоукладной экономики России // Проблемы прогнозирования. 2009. №1 (0,7/0,4п.л.).
Статьи и тезисы научных докладов на конференциях
12.Дармилова Ж.Д. Финансовый анализ и эффективность деятельности предприятий // Актуальные проблемы формирования личности: методология, теория, практика: Внутривузовский сборник. – Ставрополь: Изд-во Ставроп. гос. техн. ун-та, 1995 (0,1 п.л.).
13.Дармилова Ж.Д. Роль государства в регулировании экономических отношений в сельскохозяйственном производстве // Сборник научных трудов Ставропольского государственного технического университета. Сер. «Гуманитарные и социально-экономические науки». – Ставрополь, 1999 (0,3 п.л.).
14.Дармилова Ж.Д. Развитие экономических взаимоотношений предприятий сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности на основе интеграции // Сборник научных трудов Ставропольского государственного технического университета. Сер. «Гуманитарные и социально-экономические науки». – Ставрополь, 1999 (0,3 п.л.).
15.Дармилова Ж.Д. Снижение государственной поддержки как фактор дестабилизации сельскохозяйственного производства в КЧР // Экономика Ставрополья: проблемы и перспективы: Материалы научно-практической конференции. – Ставрополь, 1999 (0,4 п.л.).
16.Дармилова Ж.Д. Тенденции развития животноводства в Карачаево-Черкесской Республике // Экономика: Сборник научных трудов. Вып. 3. – Ставрополь, 2001 (0,5 п.л.).
17.Дармилова Ж.Д. О методах регулирования сельскохозяйственного производства // Сборник трудов  научно-практической конференции преподавателей, аспирантов и студентов Карачаево-Черкесского государственного технологического института. – Черкесск, 2002 (0,1 п.л.).
18.Дармилова Ж.Д. Методы оценки деловой активности предприятий // Сборник трудов  научно-практической конференции преподавателей, аспирантов и студентов Карачаево-Черкесского государственного технологического института. – Черкесск, 2002 (0,2 п.л.).
19.Дармилова Ж.Д. Факторы глобализации локальных ресурсов // Проблемы становления правового государства в современной России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Ч.2. Экономические аспекты правового государства (Сочи – Адлер 27-31 мая 2005 г.). – Краснодар, 2005 (0,1 п.л.).
20.Дармилова Ж.Д. Стратегии и приоритеты Программы социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на период до 2012 года // Многоукладность развития региональных экономик Юга России: риски, модернизации и механизмы трансформации: 2-я Всероссийская научная конференция. – Черкесск: Изд-во КЧГТА, 2006 (0,5 п.л.).
21.Дармилова Ж.Д. Локальные ресурсы региональной экономики в эпоху глобализации: проблемы идентификации // Многоукладность развития региональных экономик Юга России: риски, модернизации и механизмы трансформации: 2-я Всероссийская научная конференция. – Черкесск: Изд-во КЧГТА, 2006 (0,6 п.л.).
22.Дармилова Ж.Д. Локальные ресурсы в системе региональной экономики и приоритетные направления социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики // Экономическая модернизация России: макроэкономическая динамика и региональное развитие. – Ростов н/Д: Изд-во Рост. гос. ун-та, 2006 (0,8 п.л.).
23.Дармилова Ж.Д. Локальные ресурсы как феномен глобальной экономики // Модернизация экономики Юга России и новые стратегии региональной экономической политики: 3-я Всероссийская научная конференция («Домбайские чтения») 12-16 апреля 2007 г. – Черкесск: Изд-во КЧГТА, 2007 (0,6 п.л.).
24.Дармилова Ж.Д. Локальные ресурсы как феномен глобальной экономики // Стратегии и проблемы региональной экономики: Научный вестник. Вып. VIII. – Ростов н/Д: Изд-во ООО «Терра Принт», 2007 (0,6 п.л.).
25.Дармилова Ж.Д., Колесников Ю.С. Реструктуризация региональной экономики и межрегиональная конкуренция в контексте процессов модернизации России: новые тенденции // Научная мысль Кавказа. 2007. №2 (1,0 /0,5п.л.).
26.Дармилова Ж.Д., Колесников Ю.С. Регулируемая многоукладность: экономические аспекты снижения конфликтогенности на Северном Кавказе //Вестник актуальных прогнозов. 2007. №14 (0,5 /0,3 п.л.).
27.Дармилова Ж.Д., Колесников Ю.С. Инновационные ресурсы Юга России: опыт экономической оценки. // Стратегии и проблемы региональной экономики: Научный вестник. – Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2008. Вып. IХ
(1,0/0,5 п.л.).
28.Дармилова Ж.Д. Информационные ресурсы как экономический феномен //Современная стратегия социально-экономического развития России: вопросы экономики и права: Материалы Международной научной конференции. – Краснодар: ЮИМ, 2008 (0,6 п.л.).
29.Малое предпринимательство как ресурс развития национальной экономики // Конкурентоспособность российской экономики: факторы роста и императивы развития: Материалы XXVI Международной научно-практической конференции. – Краснодар, 2008 (0,7 п.л.).