Непомнящая Татьяна Викторовна

1. Под мерой уголовного наказания, которую определяет суд, следует понимать определенный размер (срок) вида (видов) наказания (наказаний), избираемый судом по своему усмотрению на основе правил и в пределах, установленных нормами уголовного закона, конкретному лицу, признанному виновным в совершении преступления.
2. Мера уголовного наказания должна обладать следующими свойствами: целесообразностью, экономичностью, достаточной репрессивностью, обоснованностью, эффективностью.
3. При определении меры уголовного наказания проблема заключается в том, чтобы найти оптимальное соотношение формализации назначения наказания на уровне закона и свободы судейского усмотрения. Эта проблема по-разному решается в различных зарубежных государствах. Неоднозначно решалась она и на протяжении истории развития отечественного государства и права. Поэтому при решении данной проблемы важно обращение к историческому анализу отечественного уголовного законодательства и практики его применения, изучение зарубежного опыта.
4. Определение судом меры уголовного наказания на каждом историческом этапе развития отечественного государства и права зависело от роли и места суда в системе государственной власти, от социально-экономических и политических условий, в которых формировалось уголовное законодательство, от типа санкций норм уголовного закона, что обусловливало определенное соотношение формализации назначения наказания и судейского усмотрения. Чем сильнее формализация, тем меньше свободы выбора у суда при определении меры уголовного наказания. Если для периода Древнерусского государства была характерна максимальная формализация назначения наказания и отсутствие судейского усмотрения, то в период Московского государства, ввиду отсутствия формализации, судейское усмотрение было близко к произволу. Затем постепенно, начиная с периода становления и развития абсолютизма, особенно в период расцвета абсолютизма и неоабсолютизма, а также в период Советского государства, судейское усмотрение при определении меры уголовного наказания постепенно ограничивается законодателем за счет формализации назначения наказания.
5. На современном этапе развития отечественного государства и права наблюдаются противоречивые тенденции, когда на фоне возрастания независимости суда как третьей ветви власти идет активный процесс формализации назначения наказания, связанный с ограничением судейского усмотрения. Решение проблемы соотношения формализации назначения наказания на уровне закона и свободы судейского усмотрения видится в необходимости дальнейшего упорядочения судейского усмотрения за счет изменения конструкций санкций уголовно-правовых норм, детализации общих начал назначения наказания на законодательном уровне, введения в УК РФ новых специальных правил назначения наказания (в частности, правил назначения наказания при наличии смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств).
6. В связи с тем, что определение судом меры уголовного наказания и широта судейского усмотрения связаны с конструкциями санкций уголовно-правовых норм, а в УК РФ невозможно выявить каких-либо закономерностей в установлении нижних и верхних пределов относительно-определенных санкций, предусматривающих наказание в виде лишения свободы, предлагаются следующие правила установления этих пределов:- Такие пределы не должны быть одинаковыми в санкциях, предусматривающих наказание за совершение преступлений различных категорий. - Чем менее тяжким является преступление, тем меньшим должен быть разрыв между минимальным и максимальным наказанием. И наоборот, чем опаснее преступление, тем большим должен быть такой разрыв, так как это позволит максимально индивидуализировать наказание лицу, совершившему преступление.- В санкциях норм, предусматривающих наказания за преступления небольшой тяжести, разрыв между минимальным и максимальным наказанием в виде лишения свободы предлагается установить от 1 года до 2 лет, за преступления средней тяжести - от 3 до 4 лет, за тяжкие преступления - от 5 до 7 лет, за особо тяжкие преступления - от 8 до 10 лет.
7. На основании того, что при определении меры уголовного наказания большое значение имеет учет судом характера и степени общественной опасности преступления, но ни действующее уголовное законодательство, ни теория уголовного права четко не устанавливают определяющих их критериев, обосновывается введение в УК РФ статьи 60¹ «Назначение наказания с учетом характера и степени общественной опасности преступления» следующего содержания: «При назначении наказания с учетом характера и степени общественной опасности преступления надлежит исходить из того, что характер общественной опасности преступления зависит от объекта посягательства, характера преступных последствий и формы вины, а степень общественной опасности преступления зависит от степени осуществления преступного намерения, размера вреда или тяжести наступивших последствий, способа совершения преступления, роли подсудимого при совершении преступления в соучастии, мотивов преступления».
8. Поскольку при определении меры уголовного наказания значимым является всесторонний учет судом личности виновного, но как на законодательном, так и на теоретическом уровне отсутствуют четкие указания о данных, характеризующих личность виновного, подлежащих учету в данном случае, аргументируется введение в УК РФ статьи 60² «Назначение наказания с учетом личности виновного» следующего содержания: «1. При назначении наказания суд учитывает: а) социально-демографические данные (пол, возраст, семейное положение, отношение к семье и детям, образование, профессию, должность, место работы, материальное положение, бытовую и производственную характеристику, отношение к обучению (для учащихся), правительственные награды, почетные звания); б) нравственно-психологическую характеристику личности; в) психофизиологические данные (состояние физического и психического здоровья; совершение преступления в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; особенности характера); г) данные, характеризующие правовой статус личности (наличие или отсутствие судимости). 2. Учету подлежат положительные и отрицательные данные, которые характеризуют личность до совершения преступления, во время и после совершения преступления, при этом такой учет не должен сводиться лишь к учету смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, характеризующих личность.3. При преобладании положительных данных о личности срок или размер наказания не может превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. При преобладании отрицательных данных о личности срок или размер наказания не может быть менее половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса».
9. В связи с отсутствием на практике какой-либо зависимости между наличием по делу смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и мерой уголовного наказания, которую определяет суд, обосновывается введение специальных правил учета таких обстоятельств, предлагается новое наименование статьи 62 УК РФ - «Назначение наказания при наличии смягчающих и отягчающих обстоятельств» и дополнение ее частями 5 - 8 следующего содержания: «5. При наличии смягчающих и отсутствии отягчающих наказание обстоятельств должен быть назначен наиболее мягкий вид наказания при альтернативной санкции, максимальный предел наказания в виде лишения свободы не может превышать более, чем на одну треть минимальный срок этого наказания, предусмотренного за совершенное преступление. 6. При наличии отягчающих и отсутствии смягчающих наказание обстоятельств должен быть назначен наиболее строгий вид наказания при альтернативной санкции, срок наказания в виде лишения свободы не может быть менее трех четвертей максимального размера этого наказания, предусмотренного за совершенное преступление. 7. При наличии и смягчающих, и отягчающих наказание обстоятельств размер наказания должен соответствовать среднему наказанию для данной санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса. 8. Если не установлено ни смягчающих, ни отягчающих наказание обстоятельств, при назначении наказания следует руководствоваться другими общими началами назначения наказания».
10. В качестве способа решения проблемы расширения практики назначения наказаний, не связанных с ограничением или лишением свободы, вносятся предложения по внесению изменений в УК РФ. Предлагается ввести штраф в качестве основного наказания в санкции норм УК РФ об ответственности за преступления небольшой или средней тяжести, совершенные по корыстным мотивам или связанные с причинением материального ущерба (например, в ч. 2 ст. 181, ч. 2 ст. 274, ч. 2 ст. 254, ст. 259 и др. УК РФ), а в качестве дополнительного наказания (обязательного или факультативного) - в санкции норм УК РФ, предусматривающих ответственность за преступления средней тяжести или тяжкие корыстной направленности, а также связанные с причинением материального ущерба (например, в ч. 3 и 4 ст. 166, ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 181, ч. 2 ст. 273, ч. 2 ст. 274 и др. УК РФ). Необходимо исчислять штраф не в определенной денежной сумме, а в размерах, кратных минимальным размерам оплаты труда. В соответствии с данным способом исчисления установить его размер от ½ до 230 МРОТ. Необходимо ввести лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного вида наказания во все санкции норм УК РФ об ответственности за преступления небольшой и средней тяжести, связанные с профессиональной или иной деятельностью лица (например, в ч. 1 ст. 124, ч. 1 ст. 141, ч. 1 ст. 143, ч. 1 ст. 147 и др. УК РФ), а в качестве дополнительного наказания - в санкции норм УК РФ об ответственности за преступления средней тяжести и тяжкие, связанные с выполнением профессиональных функций, занятием профессиональной и иной деятельностью (например, в ч. 3 ст. 142, ст. 142¹, ч. 2 ст. 179, ч. 4 ст. 183 и др. УК РФ). Целесообразно ввести исправительные работы в санкции всех уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, а не только отдельных из них. Следует внести изменения в ст. 48 УК РФ и предусмотреть в ней возможность назначения дополнительного наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград не только при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, но и средней тяжести. Необходимо сократить число санкций, которые предусматривают лишение свободы за совершение преступлений средней тяжести. Дополнить санкции, предусматривающие только лишение свободы, альтернативными наказаниями.

1.Непомнящая Т.В. Назначение уголовного наказания: теория, практика, перспективы. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. – 50,0 п.л.

2.Непомнящая Т.В. Уголовное наказание: понятие, виды, назначение: Учебное пособие. Омск: Омск. гос. ун-т, 2007. (В соавторстве). – 12,2 / 5,0 п.л.

3.Непомнящая Т.В. Назначение уголовного наказания: общие начала, принципы, критерии: Учебное пособие. Омск: Омск. гос. ун-т, 2003. – 13,25 п.л.

4.Непомнящая Т.В. Сборник тестов по Общей части уголовного права. Омск: ОмГУ, 1999. Ч. I. – 4,7 / 2,3 п.л.

5.Непомнящая Т.В. Сборник тестов по Общей части уголовного права. Омск: ОмГУ, 2001. Ч. II. – 5,9 / 2,9 п.л.

6.Непомнящая Т.В. Проблемы назначения наказания: Программа спецкурса (для студентов юридического факультета). Омск: Омск. гос. ун-т, 2002. – 1,7 / 0,8 п.л.

7.Непомнящая Т.В. Проблемы назначения наказания: Сборник задач (для студентов юридического факультета). Омск: ОмГУ, 2002. – 3 / 1,5 п.л.

8.Непомнящая Т.В. Проблемы назначения наказания: Сборник задач (для студентов юридического факультета). Омск: Омск. гос. ун-т, 2005. – 2,5 / 1,3 п.л.

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, указанных в перечне ВАК Министерства образования и науки РФ

9.Непомнящая Т.В. Общие начала, принципы и критерии назначения наказания // Журнал российского права. 1999. № 12. – 1,2 п.л.

10. Непомнящая Т.В. В едином правовом поле – единообразное назначение наказания // Федерализм. 2000. № 3. – 1,0 п.л.

11. Непомнящая Т.В. Учет судами общих начал назначения наказания // Уголовное право. 2001. № 3. – 0,8 п.л.

12. Непомнящая Т.В. Мера наказания: понятие и критерии ее определения судом // Уголовное право. 2003. № 1. – 0,2 п.л.

13. Непомнящая Т.В. О принципах назначения наказания // Журнал российского права. 2003. № 9. – 0,5 п.л.

14. Непомнящая Т.В. Формализация назначения наказания // Уголовное право. 2006. № 4. – 0,6 п.л.

15. Непомнящая Т.В. Проблемы учета судами обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание // Закон и право. 2008. №4. – 0,2 п.л.

Статьи, тезисы докладов и сообщений, опубликованные в других изданиях

16. Непомнящая Т.В. Общие начала назначения наказания // Публичное и частное право: проблемы развития и взаимодействия, законодательного выражения и юридической практики: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Екатеринбург: УрГЮА, 1998. – 0,3 п.л.

17. Непомнящая Т.В. К вопросу об общих началах назначения наказания // Юридическая ответственность: Межвузовский сборник. Омск: Омский гос. университет, 1998. – 0,4 п.л.

18.Непомнящая Т.В. Общие начала и принципы назначения наказания // Юридическая ответственность в правовом регулировании общественных отношений: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Омск: Омск. госуниверситет,1999. – 0,2 п.л.

19. Непомнящая Т.В. Проблемы учета личности виновного при назначении наказания // Государство и право на рубеже веков: Сборник научных работ. – Омск: ОмГУ, 2000. – 0,4 п.л.

20. Непомнящая Т.В. К вопросу о совершенствовании уголовно-правовых санкций // Научный вестник Омской Академии МВД России. 2000. №2. – 0,3 п.л.

21. Непомнящая Т.В. Тенденции в назначении наказаний за преступления против собственности // Проблемы криминалистики, уголовного права

и процесса: Сб. науч. трудов. Омск: Омск. госуниверситет, 2002. Вып. 6. – 0,5 п.л.

22. Непомнящая Т.В. Тенденции назначения наказания за преступления против личности и против собственности // Информационный бюллетень Омского областного суда и Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Омской области. 2002. №2(4). – 0,9 п.л.

23. Непомнящая Т.В. Институт назначения наказания в свете современной правовой реформы // Российская академия юридических наук. Научные труды. Вып. 2: В 2 т. М.: Издательская Группа «Юрист», 2002. Т. 1. – 0,5 п.л.

24. Непомнящая Т.В. К вопросу об учете судами общих начал назначения наказания // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2002. Ч. 9. – 0,2 п.л.

25. Непомнящая Т.В. Проблема судебного усмотрения при назначении наказания // Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып. 3: В 3 т. М.: Издательская группа «Юрист», 2003. Т. 2. – 0,4 п.л.

26. Непомнящая Т.В. Тенденции и перспективы развития дополнительных видов наказания // Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики: Сб. науч. работ. Омск: Омский университет, 2003. Вып. 7. – 0,7 п.л.

27. Непомнящая Т.В. Конституционный принцип гуманизма в уголовном законодательстве и судебной практике // Конституция Российской Федерации 1993 года и развитие отечественного государства и права: Сборник материалов международной научной конференции. Омск: ОмГУ, 2003. Ч. I. – 0,4 п.л.

28. Непомнящая Т.В. Тенденции и перспективы развития наказаний, не связанных с ограничением или лишением свободы // Международные юридические чтения: Материалы научно-практической конференции. Омск: НОУ ВПО «Омский юридический институт», 2003. Ч. 3. – 0,7 п.л.

29. Непомнящая Т.В. Наказания, связанные с ограничением или лишением свободы: тенденции и перспективы // Международные юридические

чтения: Материалы научно-практической конференции. Омск: Омский юридический институт, 2004. Ч. III. – 0,4 п.л.

30. Непомнящая Т.В. Современные тенденции в практике назначения уголовных наказаний и перспективы дальнейшего совершенствования видов наказаний, не связанных с лишением свободы // Правовые

проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2004. Ч. 20. – 0,2 п.л.

31. Непомнящая Т.В. Конституция РФ и совершенствование законодательной регламентации наказаний, не связанных с ограничением или лишением свободы // Российская академия юридических наук. Научные труды. Вып. 4: В 3т. Т. 2. М.: Издательская группа «Юрист», 2004. Т. 2. – 0,3 п.л.

32. Непомнящая Т.В. Система уголовных наказаний: перспективы реформирования // Реформы в России: история и современность: Сборник материалов Междунар. научной интернет-конференции. Омск: ОмГУ, 2004. – 0,4 п.л.

33. Непомнящая Т.В. Изменения в законодательной регламентации отдельных видов уголовных наказаний // Новая редакция Уголовного кодекса России: попытка теоретического осмысления: Материалы межвуз. науч. конф. Омск: Омская академия МВД России, 2004. – 0,3 п.л.

34. Непомнящая Т.В. Конституция РФ и совершенствование законодательной регламентации наказаний, не связанных с ограничением или лишением свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2004. № 2. – 0,3 п.л.

35. Непомнящая Т.В. Проблемы кратких и длительных сроков лишения свободы // Международные юридические чтения: Материалы ежегодной Междунар. Научно-практ. конф. Омск: Омский юридический институт, 2005. – 0,2 п.л.

36. Непомнящая Т.В. Практика назначения уголовных наказаний: региональные особенности // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2005. Ч.27. – 0,1 п.л.

37. Непомнящая Т.В. Уголовные и административные наказания: современные проблемы // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы: Материалы Междунар. научно-практ. конф. М.: ЛексЭст, 2005. – 0,3 п.л.

38. Непомнящая Т.В. Проблемы законодательного совершенствования наказания в виде лишения свободы // Российская академия юридических наук: Научные труды. Вып. 5. М.: «Юрист», 2005. Т. 3. – 0,3 п.л.

39. Непомнящая Т.В. Практика назначения уголовных наказаний в Древней Руси // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2005. № 4 (5). – 0,8 п.л.

40. Непомнящая Т.В. Практика назначения наказания в виде лишения

свободы на различных этапах русского государства и права (досоветский период) // История развития уголовного права и ее

значение для современности: Материалы V Междунар. научно-практ. конф. М.: ЛексЭст, 2006. – 0,8 п.л.

41. Непомнящая Т.В. Реализация конституционного принципа гуманизма в Уголовном кодексе РФ // Конституционные основы уголовного права: Материалы I Всероссийского конгресса по уголовному праву,посвященного 10-летию Уголовного кодекса Российской Федерации. М.: ТК Велби, 2006. – 0,3 п.л.

42. Непомнящая Т.В. Практика назначения уголовных наказаний в Московском государстве // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2006. № 2 (7). – 1,0 п.л.

43. Непомнящая Т.В. Совершенствование законодательной регламентации уголовных наказаний как один из путей преодоления правового нигилизма // Правовая культура и правовой нигилизм: Сборник материалов межвуз. конф. Омск: Омская академия МВД России, 2006. – 0,3 п.л.

44. Непомнящая Т.В. Система и виды наказаний по законодательству России и зарубежных стран // Уголовный закон: проблемы теоретического моделирования и применения: Материалы межвуз. науч.-практ. конф. Омск: Омская академия МВД России, 2006. – 0,5 п.л.

45. Непомнящая Т.В. Перспективы законодательного совершенствования института обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание // Российская академия юридических наук: Научные труды. Вып. 6: В 3 т. М.: Издательская группа «Юрист», 2006. Т. 3. – 0,3 п.л.

46. Непомнящая Т.В. Проблемы судейского усмотрения при выборе меры наказания // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2006. Ч.31. – 0,2 п.л.

47. Непомнящая Т.В. Практика назначения уголовных наказаний в период становления и развития абсолютизма // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2006. № 3 - 4 (8 - 9). – 0,8 п.л.

48. Непомнящая Т.В. Проблемы совершенствования системы уголовных наказаний // Системность в уголовном праве: Материалы II Всероссийского Конгресса уголовного права. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 0,2 п.л.

49. Непомнящая Т.В. Иные меры уголовно-правового характера // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Томск: ООО «ДиВо», 2007. Ч.38. – 0,1 п.л.

50. Непомнящая Т.В. Практика назначения уголовных наказаний в пореформенный период // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2007. №2 (11). – 0,7 п.л.

51. Непомнящая Т.В. Проблемы совершенствования уголовного законодательства о конфискации имущества // Российская академия

юридических наук: Научные труды. Вып. 7: В 2 т. М.: Издательская группа «Юрист», 2007. Т. 2. – 0,3 п.л.

52. Непомнящая Т.В. Проблемы формализации назначения наказания //

Проблемы правоприменения в современной России: Сб. материалов

научно-практической конференции. Омск: Омск. гос. ун-т, 2007. – 0,4 п.л.

53. Непомнящая Т.В. Наказание и меры уголовно-правового характера в системе мер противодействия преступности // Противодействие преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты: Материалы II Российского Конгресса уголовного права. М.: Проспект, 2008. – 0,2п.л.

54. Непомнящая Т.В. Понятие меры наказания в теории уголовного права и в уголовном законе // Правовые проблемы укрепления российской

государственности: Сб. статей. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2008. Ч.41. – 0,1 п.л.

55. Непомнящая Т.В. Меры уголовно-правового характера // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2008. №3 (16). – 0,9 п.л.

56. Непомнящая Т.В. Формализация назначения наказания: проблемы теории, совершенствование уголовного законодательства // Российская академия юридических наук: Научные труды. Вып. 8: В 3 т. М.: Издательская группа «Юрист», 2008. Т. 3. – 0,3 п.л.

57. Непомнящая Т.В. Цели уголовного наказания // Категория «цель» в уголовном, уголовно-исполнительном праве и криминологии: Материалы IV Российского Конгресса уголовного права. М.: Проспект, 2009. – 0,3 п.л.