Бекетов Олег Иванович

1. Полицейский надзор возник на основе комплексного правового института poena extraordinaria - осуждения «по подозрению», который, будучи соединенным с надзором полиции, изначально служил средством защиты общества от подозреваемого, но не уличенного обвиняемого. Позже полицейский надзор, обособившись, стал применяться и в отношении опасных преступников, отбывших наказание, в качестве меры безопасности.
2. Проводимые в XIX в. в государствах Западной Европы правовые реформы были во многом направлены на предупреждение преступлений и особенно на защиту общества от опасных преступников. Поиск оптимальных решений привел к тому, что институт полицейского надзора в этих государствах получил не только основательное законодательное закрепление, но и подробную регламентацию, а также к появлению в законодательстве новых мер исправления и безопасности.
3. Будучи неоднократно реформированным в западноевропейских государствах в XIX - начале XX вв., институт полицейского надзора, тем не менее, продолжал оставаться объектом острой критики как ученых, так и практиков, прямо указывавших на его неэффективность и недейственность.
4. Основной причиной критики являлось то, что надзор применялся исключительно в качестве меры безопасности, имеющей репрессивный характер и не снабженной таким сопутствующим элементом, как социальная поддержка. Предлагалось, чтобы наряду с полицией «обслуживанием» поднадзорных занимались органы социальной опеки.
5. Ряд особенностей позволяют выделить из административного надзора самостоятельный вид- полицейский надзор. К числу таких особенностей относятся: субъектный состав полицейских надзорных органов (служб, подразделений); правоохранительный характер; специальные правовые средства принудительного обеспечения и методы; негласное (оперативно-розыскное) обеспечение; строго определенные объекты.
6. Обособление полицейского надзора делает возможным комплексно, с привлечением потенциала различных отраслей права нормировать соответствующие общественные отношения, оптимально обеспечить его организационно и в конечном счете способствовать качественному усилению общественной безопасности, повышению эффективности деятельности полицейских и иных органов по предупреждению рецидива преступлений.
7. Полицейский надзор служит комплексным правовым институтом, в то время как общий административный надзор является средством обеспечения соблюдения (исполнения) лишь административного законодательства и базирующихся на нем технико-юридических норм.
8. Законодательство об оперативно-розыскной деятельности также является неотъемлемой частью нормативной правовой базы полицейского надзора, однако распространяется оно лишь на методы и средства его осуществления.
9. Общий полицейский надзор- это разновидность правоохранительной деятельности полицейских органов, состоящая в специально организованном на основе материальных и процессуальных норм административного законодательства, нормативных и индивидуальных актов управления систематическом наблюдении в пределах своей компетенции (главным образом, в общественных местах) за соблюдением гражданами, должностными лицами и организациями нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере общественного порядка и безопасности, в целях выявления, предупреждения и пресечения их нарушений, обеспечения привлечения виновных к установленной законом ответственности.
10. Содержание общего полицейского надзора заключается в осуществлении полицейскими органами в пределах их компетенции постоянного (сплошного и выборочного) неиндивидуализированного наблюдения за поведением поднадзорных субъектов, а также в проведении в отношении них индивидуализированных проверок, направленных на установление соответствия их поведения требованиям нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере общественного порядка и безопасности.
11. Лицензионно-разрешительный полицейский надзор - это осуществляемая системой его субъектов (МВД России, ФСБ России, ФСКН России, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования) разновидность правоохранительной деятельности, состоящая в специально организованном систематическом наблюдении, опосредованном использованием методов, характерных как для общего административного надзора (лицензирование, выдача разрешений, проведение проверок, выдача предписаний, получение сведений о поднадзорных объектах и т.п.), так и специальных полицейских правовых средств (осмотр, досмотр, изъятие, проверка по учетам, установление личности, доставление, задержание и др.) в пределах своей компетенции за соблюдением гражданами, должностными лицами и организациями нормативных правовых актов, регулирующих отношения, складывающиеся по поводу оборота предметов и веществ, функционирования объектов, бесконтрольное пользование которыми может создавать угрозу общественной или государственной безопасности.
12. Правоотношения, характерные для лицензионно-разрешительного полицейского надзора, обладают существенной спецификой и условно могут быть разделены на две группы: а)разовые предлицензионные правоотношения, складывающиеся в сфере «внешней» контрольной полицейской деятельности; б)длящиеся правоотношения, свойственные «внутренней», или «собственно надзорной», деятельности, состоящей в реализации комплекса как общих административно-надзорных, так и специальных полицейско-надзорных гласных и негласных проверочных организационно-правовых мероприятий, реализуемых в отношении объектов надзора.
13. Известный с середины XVIII в. как средство контроля со стороны полиции за поведением различных категорий физических лиц, значительно видоизменившись в процессе своего развития, институт полицейского надзора в настоящее время является в мировой правоохранительной практике общепризнанной дополнительной к наказанию мерой по защите общества от социально опасных лиц, прежде всего тех, кто после отбытия наказания вновь может совершить преступления. В последние годы содержание и механизм такого надзора претерпели серьезные изменения, которые должны быть учтены российским законодателем.
14. Имеющийся потенциал полицейского надзора должен полнее использоваться в России в отношении лиц, допустивших семейно-бытовое насилие, а также потерпевших от него в целях охраны нормальной жизни последних, обеспечения проведения комплекса реабилитационных мероприятий, а также жесткого контроля поведения правонарушителей. При моделировании соответствующей отечественной нормативно-правовой базы целесообразно обращение к опыту европейских государств и стран ближнего зарубежья. Восполнение указанного пробела в ходе развития российского законодательства о полицейском надзоре будет способствовать его полноте и логической завершенности, а также ощутимому сокращению рецидивной и бытовой преступности в стране.
15. Восстановление в постсоветских государствах лишь внешне модернизированного полицейского (административного, профилактического, превентивного и т. д.) надзора, судя по содержанию соответствующих нормативных правовых актов и законопроектов, нельзя признать отвечающим в полной мере насущным потребностям современного общества, поскольку в нем отсутствует главное - идея ресоциализации, которой не достичь лишь репрессивными методами.
16. Институт надзора за поведением судимых лиц в России должен быть коренным образом реформирован, в том числе в плане увеличения в нем доли уголовно-правовых норм, усиления роли суда; в нем должна быть реализована идея ресоциализации. При этом организация работы по осуществлению надзора должна быть передана из системы органов внутренних дел (милиции) в уголовно-исполнительную систему органов юстиции, что в большей мере соответствует принципам построения правового государства.
17. На уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России в качестве основных субъектов надзора следует возложить организационные, координирующие и контрольные функции по возбуждению, проведению и прекращению надзорной деятельности, ведению надзорного производства, а к компетенции участковых уполномоченных милиции, сотрудников подразделений органов внутренних дел по делам несовершеннолетних, иных полицейских структур - непосредственное проведение надзорных мероприятий по месту жительства граждан.
18. Тождественность институтов полицейского надзора за поведением судимых лиц в России, Казахстане, Беларуси, Украине и других постсоветских государствах, активные миграционные процессы между ними свидетельствуют о необходимости унификации механизмов действия указанных институтов в рамках государств-участников СНГ. Реализация предлагаемых мер оптимизирует деятельность по защите прав поднадзорных, приведет к расширению этих прав, поскольку у названной категории граждан появится возможность перемещаться и менять место жительства в пределах государств, граничащих с Россией. С другой стороны, межгосударственные контакты в данной области ведут к совершенствованию механизма контроля за наиболее социально опасной категорией судимых лиц, следовательно, к снижению остроты общей для указанных стран проблемы рецидивной преступности.
19. Концепция проекта федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» нуждается в серьезной переработке. Административный надзор должен устанавливаться в отношении граждан, совершивших конкретные, постатейно поименованные в федеральном законе преступления (прежде всего те, которые наиболее негативно отражаются на нормальной жизнедеятельности общества и в отношении предупреждения которых административный надзор может быть эффективен), и лишь у этих лиц могут быть избирательно ограничены права. Только при таком подходе разрабатывающийся в настоящее время закон об административном надзоре не будет противоречить международным актам о правах человека и Конституции Российской Федерации.
20. При установлении надзора следует полностью отойти от критериев, связанных с поведением осужденных (ранее судимых) в местах лишения свободы или непосредственно после освобождения. Меры надзорного характера следует предусмотреть для лиц, совершивших сексуальные преступления в отношении детей, независимо от их поведения в местах лишения свободы; судимых к лишению свободы за тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; участвовавших в террористических актах и др. Такой избирательный подход обеспечит и организационное преимущество: органы внутренних дел, Федеральной службы исполнения наказаний не будут перегружены подобной индивидуализированной надзорной деятельностью. Предлагаемые изменения в механизме установления полицейского надзора ведут к устранению зазора, образующегося в отношении значительного контингента лиц, подпадающих под надзор не по всем основаниям, а лишь по формальному признаку судимости.
21. Персонифицированный полицейский надзор и индивидуальная профилактика правонарушений, осуществляемая милицией и иными полицейскими структурами, соотносятся следующим образом. Персонифицированный полицейский надзор есть часть индивидуальной профилактики правонарушений, представляющая собой одну из ее форм, применяемую относительно ограниченной категории лиц, чье правовое положение не только фиксируется, но и существенно изменяется вследствие факта установления надзора.
22. На основную массу подучетных профилактируемых лиц дополнительные обязанности и ограничения не распространяются, соответственно, милиция и иные субъекты профилактики не обладают в отношении них специальными полномочиями, оперируя лишь общенадзорными. Контрольная и воспитательная работа милиции принуждением не обеспечивается. Именно отсутствие перечисленных признаков позволяет считать данную деятельность не полицейским надзором, а индивидуальной профилактической работой.

1. Применение полицейской силы по законодательству Российской Федерации : монография / О. И. Бекетов, В. Н. Опарин. — Омск, 2001. — 20 п. л. / 9,6 п. л.

2. Полицейский надзор : теоретико-правовое исследование : монография / О. И. Бекетов. — Омск, 2009. — 13, 0 п. л.

3. Персонифицированный полицейский надзор : становление, развитие, современное состояние : монография / О. И. Бекетов, А. Д. Майле. — Омск, 2010. — 7,6 п. л. / 4,0 п. л.

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии

4. Пропаганда беззакония? / О. И. Бекетов, В. В. Кальницкий // Советская юстиция. — 1991. — № 6. — 0,6 п. л. / 0,3 п. л.

5. О презумпции доверия к сотруднику милиции и оценке его показаний / О. И. Бекетов, В. В. Кальницкий // Государство и право. — 1994. — № 8-9. — 1,2 п. л. / 0,6 п. л.

6. Актуальные проблемы административного права России / О. И. Бекетов // Государство и право. — 1999. — № 5. — 0,8 п. л.

7. Актуальные проблемы развития административного права / О. И. Бекетов, Г. Ч. Синченко // Научный вестник Омской академии МВД России. — 2006. — № 1 (23). — 0,4 п. л. / 0,2 п. л.

8. Проблемы осуществления специального полицейского надзора / О. И. Бекетов, И. О. Филоненко // Психопедагогика в правоохранительных органах. — 2006. — № 1 (25). — 0,6 п. л. / 0,3 п. л.

9. Полицейский надзор в сфере общественной нравственности / О. И. Бекетов, О. А. Дизер // Психопедагогика в правоохранительных органах. — 2006. — № 2 (26). — 0,6 п. л. / 0,3 п. л.

10. Административный и полицейский надзор: общее и особенное / О. И. Бекетов, Н. А. Резина // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. — 2007. — № 2 (14). — 0,6 п. л. / 0,3 п. л.

11. Судимость за совершение умышленного преступления как основание отказа к выдаче лицензии на приобретение оружия / О. И. Бекетов, В. И. Сургутсков // Ученые записки юридического факультета. Вып. 10 (20) / Под ред. А. А. Иверовского. – Санкт-Петербург : Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, 2008. — 0,3 п. л. / 0,1 п. л.

12. Наличие судимости за совершение умышленного преступления как препятствие к выдаче лицензии на приобретение оружия гражданам Российской Федерации / О. И. Бекетов, В. И. Сургутсков // Адвокат. — 2008. — № 2. — 0,3 п. л. / 0,1 п. л.

13. Специальный полицейский надзор за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, по законодательству зарубежных государств / О. И. Бекетов, А. Д. Майле // Вестник МВД России. — 2008. — № 3. — 1 п. л. / 0,6 п. л.

14. О государственном контроле за лицами, судимыми за сексуальные преступления / О. И. Бекетов, А. Д. Майле, Н. Л. Редько // Журнал российского права. — 2009. — № 8. — 0,8 п. л. / 0,2 п. л.

15. Профилактические меры полицейского воздействия в системе мер противодействия домашнему насилию в государствах Европейского сообщества / О. И. Бекетов, А. Д. Майле // Вестник Воронежского государственного университета. — 2009. — № 1 (6). — 0,8 п. л. / 0,4 п. л.

16. Особенности полицейско-надзорной деятельности по противодействию домашнему насилию в государствах Европейского сообщества / О. И. Бекетов, А. Д. Майле // Вестник МВД России. — 2009. — № 4. — 1 п. л. / 0,4 п. л.

Работы, опубликованные в материалах межрегиональных, всероссийских и международных конференций

17. Проблемы процессуального регулирования в решениях местных Советов народных депутатов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения (тезисы) / О. И. Бекетов // Материалы республиканской научно-практической конференции "Проблемы местного самоуправления в РСФСР". — Омск, 1991. — 0,2 п. л.

18. О презумпции доверия сотруднику милиции (тезисы) / О. И. Бекетов // "Закон РСФСР "О милиции" и совершенствование оперативно-служебной деятельности милиции республики. Тезисы докладов. — Т. 1. — Омск, 1992. — 0,2 п. л.

19. Обеспечение уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних административно-процессуальными мерами (тезисы) / О. И. Бекетов, В. В. Кальницкий // Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы расследования преступлений несовершеннолетних : Тезисы докладов и сообщений к научно-методическому семинару 11 июня 1992 г. — Омск : Омская высшая школа милиции МВД СССР, 1992. — 0,4 п. л. / 0,2 п. л.

20. Право и защита общественной нравственности (тезисы) / О. И. Бекетов, А. Е. Хабаров // Духовное возрождение России : материалы Всероссийской научно-практической конференции: — Омск, 1993.— 0,4 п. л. / 0,2 п. л.

21. Милиция общественной безопасности в условиях судебно-правовой реформы (статья) / О. И. Бекетов // Сборник материалов Ученого совета и межвузовского семинара "Органы внутренних дел в условиях судебно-правовой реформы в России". — Омск : ВШМ МВД РФ, 1993.— 0,6 п. л.

22. Нетрадиционные решения краевых, областных Советов народных депутатов об административной ответственности и роль милиции в их реализации (тезисы) / О. И. Бекетов // Материалы республиканской научно-практической конференции "Проблемы местного самоуправления в России".— Омск, 1993. — 0,2 п. л.

23. Реализация международных норм в деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений несовершеннолетних (статья) / О. И. Бекетов, А. В. Лапшин // Проблемы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и совершенствование деятельности ВТК на современном этапе : материалы научно-практической конференции. — Омск : Юридический институт МВД России, 1997.— 0,4 п. л. / 0,2 п. л.

24. К вопросу о приоритете норм международного права в деятельности должностных лиц правоохранительных (полицейских) органов Российской Федерации по применению мер непосредственного принуждения (статья) / О. И. Бекетов, В.Н. Опарин // Актуальные проблемы административного права России : материалы Всероссийской научно-практической конференции — Омск : Юридический институт МВД России, 1999.— 0,6 п. л. / 0,3 п. л.

25. Материалы административной деятельности милиции в уголовном процессе (тезисы) / О. И. Бекетов // Актуальные проблемы административного права Российской Федерации и административной деятельности органов внутренних дел : материалы науч.-практ. конф. — Волгоград : ВЮИ МВД России. — 1999.— 0,4 п. л.

26. Использование материалов административной деятельности милиции в уголовном процессе (статья) / О. И. Бекетов // Материалы научно-практической конференции "Полиция в XXI веке (прогнозы, модели, деятельность)". Омск : Юридический институт МВД России, 2000.— 0,6 п. л.

27. Использование материалов, полученных при применении сотрудниками милиции досмотра, в уголовном процессе (тезисы) / О. И. Бекетов, А. В. Мягков // Проблемы применения нового уголовно-процессуального законодательства в досудебном производстве : материалы научно-практической конференции. Часть 2. — Барнаул : БЮИ МВД России, 2002. — 0,4 п. л. / 0,2 п. л.

28. О соотношении административного и полицейского надзора (тезисы) / О. И. Бекетов // Публично- и частно-правовое регулирование в России : теоретические и практические проблемы : материалы Всероссийской научной конференции / Под ред. В.Я. Музюкина, В.В. Сорокина. – Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 2003.— 0,2 п. л.

29. О методологическом значении концепции полицейского надзора: (На примере изучения проблем правоприменения в сфере предупреждения и пресечения правонарушений, связанных с наркотиками) (тезисы) / О. И. Бекетов // XXI век и наркотики: пути решения проблемы : материалы международной научно-практической конференции. — Омск : Омская академия МВД России, 2003. — 0,2 п. л.

30. О концепции полицейского надзора и ее прикладном значении (тезисы) / О. И. Бекетов // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе : сб. материалов межд. научно-практической конференции (7-8 февраля 2003 г.). Часть 2. — Красноярск, 2003. — 0,2 п. л.

31. Практика рассмотрения судами Омской области дел об административных правонарушениях (статья) / О. И. Бекетов, Ю. А. Сергеев, С. Р. Футо // Международные юридические чтения : материалы межд. научно-практической конференции. — Омск : НОУ ВПО «Омский юридический институт», 2003. — 0,7 п. л. / 0,2 п. л.

32. Общий, специальный и персонифицированный надзор полицейских органов, контролирующих оборот наркотиков (тезисы) / О. И. Бекетов // XXI век и наркотики: пути решения проблемы : материалы Международной научно-практической конференции. — Омск : Омская академия МВД России, 2004. — 0,2 п. л.

33. Территориальное общественное самоуправление и охрана правопорядка (на примере г. Новосибирска) (тезисы) / О. И. Бекетов, Т. В. Матузко // Проблемы местного самоуправления в Российской Федерации : материалы III научно-практической конференции, Омск, 18-19 ноября 2004 г. — Омск : Изд-во ОмГУ, 2004. — 0,2 п. л. / 0,1 п. л.

34. К проекту постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (статья) / О. И. Бекетов // Актуальные проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : материалы Всероссийской научно-практической конференции (1 июня 2004 г.). — Омск, 2004. — 0,6 п. л.

35. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: вопросы теории и практики (статья) / О. И. Бекетов, П. Г. Марфицин // Актуальные проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : материалы Всероссийской научно-практической конференции (1 июня 2004 г.). — Омск, 2004. — 0,6 п. л. / 0,3 п. л.

36. О необходимости подготовки Руководства по стрельбе из 9-мм пистолета Макарова для сотрудников органов внутренних дел и содержании первой его части (тезисы) / О. И. Бекетов, Н. В. Астафьев // Применение и использование табельного оружия сотрудниками правоохранительных структур : Мат-лы межрегион. науч.-практ. конф. — Омск : Омская академия МВД России, 2005. — 0,3 п. л. / 0,1 п. л.

37. К вопросу о соотношении административного и полицейского надзора на современном этапе (статья) / О. И. Бекетов, Н. А. Резина // Актуальные проблемы и перспективы развития законодательства и правоприменительной практики : сборник докладов. — Петропавловск-Камчатский : Издательство ДВФ ВАВТ, 2006. — 0,6 п. л. / 0,3 п. л.

38. Проблемы осуществления милицией специального надзора за отдельными категориями лиц (статья) / О. И. Бекетов, И. О. Филоненко // Организация и перспективы деятельности служб административной полиции в борьбе с правонарушениями : мат-лы международ. науч.-практ. конф. / Под ред. Д. Т. Кенжетаева. — Караганда : КЮИ МВД РК им. Б. Бейсенова, 2006. — 0,6 п. л. / 0,3 п. л.

39. Постпенитенциарный надзор по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь (статья) / О. И. Бекетов, Н. Л. Редько // Международные юридические чтения: материалы научно-практической конференции. — Омск : Омский юридический институт, 2007. — Ч. II. — 0,5 п. л. / 0,2 п. л.

40. Общая характеристика административного надзора органов юстиции за поведением лиц, в отношении которых он установлен в силу закона или на основании решения суда, по законодательству ФРГ (тезисы) / О. И. Бекетов, А. Д. Майле, Н. Л. Редько // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе : сб. материалов научно-практической конференции с международным участием (14-15 февраля 2008 г.) : в 2 ч. / Сибирский юридический институт МВД России; отв. ред. С. Д. Назаров. — Сибирский юридический институт МВД России, 2008. — Ч. 2. — 0,2 п. л. / 0,1 п. л.

41. Административный (полицейский) надзор за поведением ранее судимых лиц по законодательству ФРГ и вопросы возможного формирования соответствующего института в Российской Федерации (тезисы) / О. И. Бекетов, А.Д. Майле, Н. Л. Редько // Актуальные вопросы административно-правового регулирования в современной России : материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию Заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора И.И. Веремеенко / Отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.С. Дугенец, докт. юрид. наук, проф. В.И. Майоров. — М. : ВНИИ МВД России, ЮУрГУ, 2008. — 0,3 п. л. / 0,1 п. л.

42. Административная преюдиция в контексте реформируемого института административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (статья) / О. И. Бекетов, А. Д. Майле, Н. Л. Редько // Актуальные проблемы административной ответственности : материалы Всероссийской научно-практической конференции (Омск, 27 февраля 2009 г.). — Омск : Омский юридический институт, 2009. — 0,9 п. л. / 0,3 п. л.

43. Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы полицейского права» (тезисы) / О. И. Бекетов // Административное право и процесс. — 2009. — № 4. — 0,2 п. л.

44. К вопросу о возрождении института административной преюдиции (тезисы) / О. И. Бекетов, А. Д. Майле // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права : материалы ежегодной Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации В. Д. Сорокина (5 марта 2010 г.). В 2 ч.: Ч. 1. — СПб. : Изд-во СПб ун-та МВД России, 2010. — 0,4 п. л. / 0,2 п. л.

45. О полицейском праве (тезисы) / О. И. Бекетов, Н. М. Жданов // Актуальные проблемы борьбы с преступностью на современном этапе : тезисы докладов и сообщений Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 90-летию Омской академии МВД России. — Омск : Омская академия МВД России, 2010. — 0,4 п. л. / 0,2 п. л.

Другие публикации

46. Вопросы совершенствования юрисдикционной деятельности ГАИ / О. И. Бекетов // Проблемы совершенствования деятельности правоохранительных органов. — Омск: Высшая школа милиции МВД СССР. — 1979. — 0,3 п. л.

47. Передовой опыт деятельности органов внутренних дел по осуществлению административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы / О. И. Бекетов // Вестник УВД Омского облисполкома. — 1981. № 42. — 0,3 п. л.

48. Методика оценки эффективности деятельности органов внутренних дел по осуществлению административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы / О. И. Бекетов // Вестник УВД Омского облисполкома. — 1981. № 43. — 0,3 п. л.

49. Причины недостаточной эффективности деятельности органов внутренних дел по предупреждению рецидива преступлений со стороны поднадзорных / О. И. Бекетов // Проблемы борьбы органов внутренних дел с групповой и рецидивной преступностью. — Омск : Высшая школа милиции МВД СССР. — 1981. — 0,3 п. л.

50. О режиме надзора за отдельными категориями лиц за рубежом и в нашей стране / О. И. Бекетов // Вестник УВД Омского облисполкома. — 1982. № 44. — 0,4 п. л.

51. О методике оценки эффективности административного надзора / О. И. Бекетов // Вестник УВД Омского облисполкома. — 1982. № 45. — 0,6 п. л.

52. О сроках производства по делам о нарушении правил административного надзора / О. И. Бекетов // Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел : сборник научных трудов. — Киев, 1983. — 0,5 п. л.

53. О совершенствовании административно-правовых мер борьбы с антиобщественным паразитическим образом жизни / О. И. Бекетов, Ю. П. Соловей // Организационно-правовые и управленческие проблемы борьбы с правонарушениями среди лиц, ведущих антиобщественный паразитический образ жизни : сб. науч. тр. — Хабаровск : Хабаровская высшая школа МВД СССР, 1985. — 0,7 п. л. / 0,3 п. л.

54. Судимость за тяжкое преступление как одно из юридических оснований установления административного надзора / О. И. Бекетов // Сб. адъюнктов и соискателей № 14 "Совершенствование профилактической и административной деятельности органов внутренних дел". — М. : ВНИИ МВД СССР, 1985. — 0,5 п. л.

55. Организационно-правовые вопросы комплексного подхода к предупреждению пьянства, наркомании и токсикомании / О. И. Бекетов, А. И. Вихров // ХХVII съезд КПСС и вопросы совершенствования правовых мер борьбы с преступностью : межвуз. сб. науч. тр. — Омск : Омская высшая школа милиции МВД СССР, 1987. — 0,5 п. л. / 0,4 п. л.

56. Административное правоприменение в сфере борьбы с пьянством и самогоноварением / О. И. Бекетов, Н. А. Киселев // Совершенствование правоприменительной деятельности в условиях перестройки : сб. трудов Омской высшей школы милиции МВД СССР. — Омск, 1989. — 0,6 п. л. / 0,5 п. л.

57. Обжалование действий сотрудников милиции по применению решений краевых, областных Советов народных депутатов об административной ответственности / О. И. Бекетов // Омск, 1993. — 0,2 п. л.

58. О презумпции доверия сотруднику милиции и оценке его показаний / О. И. Бекетов, В. В. Кальницкий // Вопросы применения уголовно-процессуального законодательства : межвуз. сб. науч. тр. — Омск : Омская высшая школа милиции МВД России, 1993. — 0,7 п. л. / 0,4 п. л.

59. Правовая защита общественной нравственности / О. И. Бекетов, А. Е. Хабаров // Межвузовский сборник научных трудов "Актуальные проблемы правовой науки" – Омск, 1995. — 0,4 п. л. / 0,3 п. л.

60. Конституционное право граждан на неприкосновенность жилища и право милиции входить беспрепятственно в жилые и иные помещения и осматривать их / О. И. Бекетов // Правовая наука на рубеже XXI столетия : сб. научных трудов. — Омск : Омская академия МВД России, 2000. — 0,7 п. л.

61. Комментарий к статьям 10, 11, 24, 25, 26 Закона Российской Федерации «О милиции» / О. И. Бекетов // Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции» / Б. П. Кондрашов, Ю. П. Соловей, В. В. Черников. — М. : Проспект, 2000. — 31 п. л. / 11 п. л.

62. КоАП РФ: новое в законодательстве об административной ответственности / О. И. Бекетов // Сборник материалов совещания Координационного регионального совета Госжилинспекций Российской Федерации. — Омск : Юридический институт МВД России, 2000. — 0,4 п. л.

63. Комментарий к статьям 10, 11, 24, 25, 26 Закона Российской Федерации «О милиции» / О. И. Бекетов // Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции» / Б. П. Кондрашов, Ю. П. Соловей, В. В. Черников. — Изд. второе, перераб. и доп. — М. : Проспект, 2001. — 31 п. л. / 11 п. л.

64. Комментарий к главам 22, 23 (статьи 23.1— 23.6) КоАП РФ / О. И. Бекетов // Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. В. В. Черникова, Ю. П. Соловья. — М. : Юрайт-Издат, 2002. — 48 п. л. / 4 п. л.

65. Об изучении правовых и физических условий применения и использования оружия сотрудниками органов внутренних дел / О. И. Бекетов, Н. В. Астафьев // Совершенствование государственной политики противодействия правонарушающему поведению : межвуз. сб. науч. тр. — Омск : Омская академия МВД России, 2002. — 0,5 п. л. / 0,2 п. л.

66. Комментарий к статьям 10, 11, 24, 25, 26 Закона Российской Федерации «О милиции» / О. И. Бекетов // Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции» / Б. П. Кондрашов, Ю. П. Соловей, В. В. Черников. — Изд. третье, перераб. и доп. — М. : Проспект, 2003. — 31 п. л. / 11 п. л.

67. Комментарий к главам 22, 23 (статьи 23.1— 23.6) КоАП РФ / О. И. Бекетов // Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. В. В. Черникова, Ю. П. Соловья. — Изд. второе, перераб. и доп. — М. : Юрайт-Издат, 2003. — 48 п. л. / 4 п. л.

68. Некоторые проблемы практики рассмотрения судами Омской области дел об административных правонарушениях / О. И. Бекетов, Ю. А. Сергеев, С. Р. Футо // Бюллетень судебной практики Омского областного суда. — 2003. —№ 5 (18). — 0,7 п. л. / 0,3 п. л.

69. КоАП РФ и надзорные полномочия милиции / О. И. Бекетов // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: сборник тезисов статей. — М. : Московский университет МВД России, 2003. — 0,2 п. л.

70. О совершенствовании изучения условий применения и использования оружия сотрудниками органов внутренних дел / О. И. Бекетов, Н. В. Астафьев // Административное право на рубеже веков : межвуз. сб. науч. тр. — Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2003. — 0,5 п. л. / 0,2 п. л.

71. О необходимости восстановления административного надзора милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы / О. И. Бекетов, В. В. Векленко // Вестник Омского юридического института. — 2004. — № 2 (02). — 0,6 п. л. / 0,4 п. л.

72. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы рассмотрения дел об административных правонарушениях судьями судов Омской области / О. И. Бекетов, Ю. А. Сергеев, С. Р. Футо // Законодательство и практика. — 2004. — № 1 (12). — 0,7 п. л. / 0,3 п. л.

73. Комментарий к статьям 10, 11, 24, 25, 26 Закона Российской Федерации «О милиции» / О. И. Бекетов // Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции» / Б. П. Кондрашов, Ю. П. Соловей, В. В. Черников. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, 2005. — 31 п. л. / 11 п. л.

74. О понятии и системе правоохранительных (полицейских) органов Российской Федерации / О. И. Бекетов, В. Н. Опарин // Полицейской право. — 2005. — № 1 (1). — 0,6 п. л. / 0,3 п. л.

75. О концепции и содержании проекта примерной учебной программы дисциплины «Административная деятельность органов внутренних дел» / О. И. Бекетов, В. М. Берекет, Ю. Н. Канибер // Полицейской право. — 2005. — № 4 (4). — 0,9 п. л. / 0,2 п. л.

76. Административный надзор милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : аргументы в пользу восстановления / О. И. Бекетов, В. В. Векленко // Полицейской право. — 2006. — № 1 (5). — 0,5 п. л. / 0,3 п. л.

77. Комментарий к статьям 10, 11, 24, 25, 26 Закона Российской Федерации «О милиции» / О. И. Бекетов // Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции» / Б. П. Кондрашов, Ю. П. Соловей, В. В. Черников. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. — 31 п. л. / 11 п. л.

78. Комментарий к главам 22, 23 (статьи 23.1— 23.6) КоАП РФ / О. И. Бекетов // Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. В. В. Черникова и Ю. П. Соловья. — М. : Эксмо, 2006. — 104,5 п. л. / 2 п. л.

79. Совершенствование организационных форм изучения физических условий и правовых оснований применения и использования сотрудниками органов внутренних дел табельного оружия / О. И. Бекетов, Н. В. Астафьев // Полицейской право. — 2006. № 3 (7). — 0,4 п. л. / 0,2 п. л.

80. Некоторые аспекты осуществления административного надзора в региональной модели ювенальной юстиции / О. И. Бекетов, Н. А. Резина // Полицейской право. — 2007. № 1 (9). — 0,4 п. л. / 0,2 п. л.

81. Полномочия субъектов специального лицензионно-разрешительного полицейского надзора и проблемы реализации прав физических и юридических лиц / О. И. Бекетов, В. И. Сургутсков // Полицейской право. — 2007. № 2 (10). — 0,6 п. л. / 0,3 п. л.

82. Сравнительно-правовая характеристика специального полицейского надзора за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, по законодательству зарубежных государств / О. И. Бекетов, А. Д. Майле, Н. Л. Редько // Полицейской право. — 2008. № 1 (11). — 0,9 п. л. / 0,3 п. л.

83. Комментарий к статьям 10, 11, 24, 25, 26 Закона Российской Федерации «О милиции» / О. И. Бекетов // Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции» / Б. П. Кондрашов, Ю. П. Соловей, В. В. Черников. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2009. — 31 п. л. / 11 п. л.