- Традиционное содержание избирательного права и процесса в юриспруденции как совокупности правовых норм, предоставляющих гражданам РФ право избирать и быть избранными, не дает развернутого понимания роли избирательного права и процесса в качестве одного из важнейших условий формирования органов народовластия российскими избирателями. Сформулирован новый политический концепт: избирательное право - это политико-нормативная основа формирования институтов выборной демократии через модели электорального поведения, обусловленных рефлексией политического сознания российских избирателей на социально-политическую жизнь. Правовые ценности избирательного права, эксплуатируемые политиками в период «учредительных выборов» (1993-1996 гг.), фактически вступали в состояние конфликта с политической жизнью, поскольку применяемые в ходе избирательных кампаний политические технологии и механизмы вели к возникновению новой организационно-деятельностной сферы манипулирования сознанием российских избирателей, что часто способствовало принятию неправильного решения и определяло вариативность политического поведения.
- Реализация избирательного права и процесса, предполагающая политическое участие российских граждан в формировании институтов народной демократии, постулируется как модели электорального поведения российских избирателей, основанные на политическом сознании российских избирателей. Исходя из возрастания политического сознания российских избирателей в политической жизни общества, диссертант считает целесообразным ввести в научно-практический оборот понятие «политическое сознание российских избирателей» как вида политического сознания. Политическое сознание российских избирателей - это совокупность ментальных явлений (интеллектуально-эмоциональное состояние, субъективная позиция избирателей), возникающих на основе политической культуры российских избирателей через восприятие норм избирательного права и процесса, социально-политической жизни российского общества, включающее избирателей в формирование институтов выборной демократии посредством конкретной модели электорального поведения на основе сформировавшихся электоральных предпочтений.
- Важнейшими условиями формирования и становления избира-тельного права и процесса РФ является состоявшийся транзит демократических западноевропейских ценностей и международных избирательных стандартов, под влиянием которого к концу 1990-х гг. в нормах избирательного права РФ было закреплено право на свободу мнений, слова, информации, на свободное голосование. Временным маркером этих изменений является этап «постучредительных выборов» 1996-1999 гг., когда наблюдается стабилизация избирательного права: фактическое закрепление в нормах права демократических начал, в том числе базовых положений международных избирательных стандартов не только на федеральном, но и на региональном уровнях.
- Политическая (правящая) элита России - единая правящая группа общества (О. Крыштановская[1]), как актор избирательного процесса, принципиально изменившаяся за короткий срок в период «учредительных выборов» (1993-1996 гг.) через работу в парламентах федерального и регионального уровней, будучи заинтересована в утверждении легального способа вхождения во власть, вовлекла в политические процессы бизнес-элиту, интеллигенцию и другие демократически настроенные слои российских избирателей. Политическая элита в ходе нормотворческой деятельности привела законодательство о выборах в соответствие с международными стандартами и демократическими ценностями, чем оказала значительное влияние на электоральные предпочтения граждан и их электоральное поведение.
- Участие партий в выборах на «политическом рынке» предполагает прохождение партией трех этапов: а) определение содержания обращения партий к избирателям; б) выбор механизма общения с избирателями; в) непосредственное осуществление связи с избирателями (Дж. Наполитан).
- Однако предложенные этапы, по мнению диссертанта, нуждаются в дополнении этапом «оппозиционная борьба» партий с предполагаемыми конкурентами на «политическом рынке». Логически углубленный взгляд дает основание утверждать, что указанные этапы в совокупности образуют механизм участия партий в выборах. Политическая борьба партий в РФ предполагала выделение направлений деятельности в оппозиционных противостояниях, выявление заведомо неисполнимых обещаний, даваемых конкурентами. В условиях 1990-х гг. указанная деятельность требовала особых политических технологий, что повлекло «серые» и «черные» технологии избирательного процесса.
- Стремление к достойной жизни, обновлению общества и государства, сохранению исторических национальных бытовых особенностей способствовало расслоению российского электората на части с резкой поляризацией электоральных интересов, зависящих от социально-политических и экономических факторов - демографического, возрастного, гендерного. Меньшая часть электората отдавала предпочтения партиям и программам, которые провозглашали демократические, либеральные преобразования России, большая - критически относилась к деятельности власти, что со всей убедительностью свидетельствует об отчуждении подавляющей части населения от власти. Избирательное право, воздействуя на политическое сознание, формирует электоральные предпочтения российских избирателей и модели их электорального поведения.
1. Шемелин А.В. Информационно-коммуникационные технологии в политике // Вестн. ЧитГУ. – 2008. – № 4. – С. 107-113.
2. Шемелин А.В. К вопросу об основных теориях изучения электорального поведения // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 15. – С. 33-37.
3. Шемелин А.В. Россия в начале пути и формирование избирательной системы: поиски идеи // Вестн. ЧитГУ. – 2009. – № 6. – С. 120-126.
4. Шемелин А.В. Реализация международных избирательных стандартов и имплементация зарубежных избирательных моделей в России // Обозреватель – Observer. – 2010. – № 1. – С. 30-36.
5. Шемелин А.В. Россия и транзит демократических ценностей // Социология власти. – 2010. – № 1. – С. 87-95.
6. Шемелин А.В. Политико-правовые начала функционирования института выборов в России // Право и политика. – 2010. – № 1 – С. 77-82.
7. Шемелин А.В. Мораль и нравственность в системе правовой регуляции избирательных прав граждан в России: политико-исторический аспект // Право и политика. – 2010. – № 2 – С. 291-297.
8. Шемелин А.В. Модели электорального поведение как результат реализации реформированного избирательного права 1993-1999 гг.// Право и политика. – 2010. – № 11 – С. 1903-1908.
Монографии:
9. Шемелин А.В. Избирательная система России: история и перспективы развития / А.В. Шемелин – М.: Юрист, 2005. – 70 с.
10. Шемелин А.В. Социально-экономические факторы и политический выбор граждан РФ в период становления избирательной системы современной России / А.В. Шемелин – М.: Юрист, 2006. – 104 с.
11. Шемелин А.В. Выборы в России: в поисках ценностей (1993-1999) / А.В. Шемелин – М.: Юрист, 2008. – 134 с.
12. Шемелин А.В. Избирательная система России: политико-правовой опыт 90-х годов / А.В. Шемелин – Чита: Поиск, 2009. – 232с.
13. Шемелин А.В. Институт выборов в политической системе России / А.В. Шемелин – Чита: ЧитГУ, 2009.– 255с.
Статьи, опубликованные в прочих научных изданиях:
14. Шемелин А.В. Становление гражданского общества и его взаимосвязь с общественными организациями // Становление демократического государства и развитие избирательного процесса в Забайкалье / материалы межрегион. науч.-практ. конф. – Чита: ЧитГТУ, 1997. – С. 80-84.
15. Шемелин А.В. Государство на Дальнем Востоке // Государственное строительство России: материалы науч.-практ. конф. Москва, 20 октября 1998. – М.: Рос. акад. гос. службы при Президенте Российской Федерации, 1998. – С. 67-69.
16. Шемелин А.В. Российский федерализм. Проблемы поиска модели // Региональное человековедение: сб. науч. докл. –Чита: ЧитГУ, 1999. –С. 39-42.
17. Шемелин А.В. Общественные организации и государство: проблема взаимодействия // Наука. Молодежь. Прогресс: междунар. молодеж. науч. конф. – Чита: ЗабГПУ, 1999. – С. 27-29.
18. Шемелин А.В. Формирование института государственной службы в условиях демократической трансформации российского общества // Проблемы правоведения: сб. науч. докл. юридич. фак. ИЭУП. – Чита: ЧитГУ, 2000. – Вып. 1. – С. 24-29.
19. Шемелин А.В. Социальный и экономический факторы, влияющие на электоральное проведение граждан в субъектах РФ (на примере Читинской области) // Проблемы развития юридического образования в России: материалы регион. науч.-практ. конф. – Чита: Редакционно-издательский комплекс Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Читинской области, 2004. – Вып. 1. – С. 78-87.
20. Шемелин А.В. Структура и направления деятельности избирательной кампании // Сборник статей по итогам научно-исследовательской работы Института социально-политических систем ЧитГУ за 2003-2004 гг. – Чита: ЧитГУ, 2004. – С. 56-65.
21. Шемелин А.В. Национально-государственные образования Дальневосточной Республики: правовой статус и опыт управления // Становление, состояние и перспективы развития парламентаризма в субъектах Российской Федерации: сб. ст. межрегион. науч.-практ. конф., посвященной 10-летию Агинской Бурятской окружной Думы. – Агинское: Издат. дом «Агын Yнэн», 2004. – С. 48-51.
22. Шемелин А.В., Гаджиев Р.Д. Роль избирательных комиссий в подготовке выборов в Российской Федерации // Профессиональная компетенция как социальный феномен: сб. статей. – М.: МГОУ, 2004. – Ч. 2. – С. 21-27.
23. Шемелин А.В. Государственная политика и национальные административные единицы Дальневосточной Республики // Закон и практика. – 2004. – № 4 (08). – С. 54-55.
24. Шемелин А.В., Гаджиев Р.Д. Правовое регулирование выборов Президента Российской Федерации // Профессиональная компетенция как социальный феномен: сб. статей. – М.: МГОУ, 2005. – Ч. 2. – С. 3-17.
25. Шемелин А.В. Избирательная система Монголии: историко-правовой аспект // Сравнительное правоведение в странах Азиатско-Тихоокеанского региона: материалы междунар. науч.-практ. конф. – Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2007. – С. 45-47.
26. Шемелин А.В. Генезис политических партий в России и электоральные предпочтения граждан РФ (политико-правовые аспекты) // VII Всерос. науч.-практ. конф. «Кулагинские чтения»: материалы конф. – Чита: ЧитГУ, 2007. – Ч. III. – С. 81-86.
27. Шемелин А.В. Социально-демографический фактор в избирательном процессе в России: региональный аспект (на примере избирательных кампаний 90-х годов) // Государственная власть и самоуправление. – 2008. – № 9. – С. 23-28.
28. Шемелин А.В. Теория изучения электорального поведения (историко-правовой аспект) // История государства и права. – 2007. – № 23. – С. 9-12.
29. Шемелин А.В. Механизмы электорального воздействия и российский избиратель в 90-е годы // Юридический мир. – 2008. – № 6. – С. 64-68.
30. Шемелин А.В Генезис политических партий в России и электоральные предпочтения граждан РФ (политико-правовые аспекты) // История государства и права. – 2008. – № 1. – С. 23-25.
31. Шемелин А.В. Экономический фактор и электоральное поведение россиян в период становления избирательной системы // История государства и права. – 2008. – № 19. – С. 2-4.
32. Шемелин А.В. Влияние социально-демографического фактора на избирательный процесс в России // История государства и права. – 2008. –№ 20. – С. 15-17.
33. Шемелин А.В. Политический выбор россиян и экономический фактор // Юридический мир. – 2008. – № 7. – С. 28-34.
34. Шемелин А.В. Роль Интернет-ресурса в предвыборной агитации в России / А.В. Шемелин, Р.Д. Гаджиев // Информационное право. – 2008. – № 4 (15). – С. 31-33.
35. Шемелин А.В. Россия в переходный период и реформирование избирательной системы: поиск модели // История государства и права. –2009. – №18. – С. 33-35.
36. Шемелин А.В. Проблемы реализации международных избирательных стандартов и имплементации зарубежных избирательных моделей в России // История государства и права. – 2009. – № 20. – С. 29-31.
37. Шемелин А.В. Становление избирательной системы в России в 1990-е гг. // История государства и права. – 2009. – № 23. – С. 34-36.
38. Шемелин А.В. Россия в начале пути и формирование избирательной системы: поиски идеи // Юридический мир. – 2009. – № 10. – С. 62-65.
39. Шемелин А.В. Россия в переходный период: поиск модели избирательной системы // SCANNING: политика, социум , дискурс. – 2010. – № 1. – С. 6-12.
40. Шемелин А.В. Участие российской молодежи в избирательном процессе: гражданская позиция, политический выбор и правовое освещение / А.В. Шемелин, Н.А. Буданова // Юридический мир. – 2010. – № 6. – С. 9-12.
41. Шемелин А.В. Политико-правовые начала функционирования института выборов в России // Юридический мир. – 2010. – № 7. – С. 18-21.
42. Шемелин А.В. Политическая элита как источник утверждения демократических начал избирательного права в 1993-1999 гг // SCANNING: политика, социум , дискурс. – 2010. – № 2. – С. 18-32.
43. Шемелин А.В. Политико-социальные ценности в условиях реформирования общества и избирательного права // Мир политики и социологии. – 2010. – № 1. – С. 30-48.
44. Шемелин А.В. Избирательные технологии проведения выборов в условиях реформирования избирательного права / А.В. Шемелин, Н.С. Макарова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. – № 13. – С.29-33.
45. Шемелин А.В. Перспективы развития избирательного права в РФ.// Вестн. ЧитГУ. – 2010. – № 10. – С. 107-111.
46. Шемелин А.В. Особенности рассмотрения дел по избирательным спорам // X Всерос. науч.-практ. конф. «Кулагинские чтения»: материалы конф. – Чита: ЧитГУ, 2010. – Ч. IV. – С. 28-36.