- Вывод о том, что современная концепция административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел в области дорожного движения должна опираться на основные идеи ст.ст. 2 и 18 КонституцииРФ, согласно которым правовое демократическое государство призвано обеспечивать охрану прав и свобод и законных интересов человека и гражданина. Осуществление этих принципов обусловливает новые подходы к содержанию и реализации на практике основных положений административной юрисдикции - соблюдения законности, равенства граждан и должностных лиц перед законом, неотвратимости наказания, объективной истины, что, в свою очередь, влечет развитие новых аспектов взаимоотношений правоохранительных органов с гражданами, в частности должностных лиц ГИБДД и граждан как участников дорожного движения, на основе обновленного федерального законодательства.
- Обоснование концепции, суть которой сводится к тому, что дальнейшее повышение уровня обеспечения безопасности дорожного движения невозможно без реформы ГИБДД, изменения полномочий ее должностных лиц, дальнейшего совершенствования законодательства, регулирующего применение технических средств, обеспечивающих правоприменительную деятельность ГИБДД, организацию дорожного движения, а также изменения системы обучения водителей, применения административной ответственности.
- Положение о том, что новые экономические и политические реалии российского общества, построение правового государства обусловливают необходимость существенного улучшения деятельности органов внутренних дел в области обеспечения БДД. В свою очередь, это требует существенного пересмотра роли и значения административно-правового регулирования в указанной сфере, переноса центра тяжести с жесткого администрирования на регулирование отношений органов исполнительной власти и граждан, в процессе которого должен быть создан такой баланс взаимных прав и обязанностей, который обеспечивал бы защищенность прав, свобод и законных интересов граждан.
- Вывод о необходимости законодательного регулирования не только деятельности милиции в целом, но и подробной регламентации деятельности отдельных ее служб. Предлагается авторский проект закона «ОГосударственной инспекции безопасности дорожного движения». Вэтом документе, помимо детальной проработки прав и обязанностей органов надзорной службы в области дорожного движения, должны быть более четко обозначены ее основные задачи: -обеспечение безопасности участников дорожного движения и иных лиц, общественной безопасности и общественного порядка;-предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, ДТП и снижение тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства;-выявление и раскрытие преступлений;-обеспечение соблюдения юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения БДД;-оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных законом.
- Положение о том, что административно-юрисдикционный процесс условно можно разделить на определенные юрисдикционные производства. Их систематизация находится в стадии формирования, а в юридической литературе по этому вопросу высказываются различные мнения. Юрисдикционное производство можно рассматривать в связи с содержанием деятельности субъектов; в зависимости от порядка разрешения соответствующих дел; с учетом процессуального основания или механизма возникновения административно-юрисдикционного производства; в зависимости от характера функций соответствующих субъектов и т. д. В настоящее время в процессе административно-юрисдикционной деятельности ГИБДД следует выделить наиболее значимые виды административно-юрисдикционных производств: регистрационное; экзаменационное; лицензионное; разрешительное; процессуально-обеспечительное; ограничительное; по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения; исполнительное; по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
- Вывод о том, что к особенностям административно-юрисдик-
ционной деятельности, осуществляемой органами внутренних дел в области дорожного движения, относятся следующие:-имеет специфические порядок и правила рассмотрения индивидуальных дел;-регламентируется как федеральным законодательством, так и федеральными ведомственными нормативными правовыми актами, т. е. имеется множественность нормативных правовых актов, регулирующих обозначенную сферу деятельности милиции;-выявляется при реализации регистрационной, разрешительной, лицензионной и иной регулятивной, правоприменительной деятельности, предусмотренной законом, проведении административного расследования и рассмотрении дел об административных правонарушениях;-реализуется уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел и в установленных законом случаях - судом. - Положение о том, что административно-юрисдикционная деятельность ГИБДД должна осуществляться исключительно в рамках полномочий профилактического и принудительного характера, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также мерами предупреждения и пресечения правонарушений, привлечения виновных лиц к административной ответственности. Лицензионные, регистрационные, экзаменационные и иные функции ГИБДД, выполняемые без принудительного воздействия, могут быть переданы в компетенцию Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) и Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор).
- Вывод о том, что действующее законодательство предусматривает возможность административного наказания в случае фиксации дорожного правонарушения техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без составления протокола об административном правонарушении должностным лицом, что создает возможность объективного вменения вины. Для всестороннего рассмотрения дел данной категории необходимо разработать более четкий механизм его применения и соответствующих санкций статей Особенной части КоАП РФ, внести и принять надлежащие изменения и дополнения в КоАП РФ, что позволит своевременно уведомлять заинтересованных лиц о фиксации события и ограничит применение указанных выше норм в отношении субъектов, нарушающих Правила дорожного движения (далее - ПДД) при возникновении чрезвычайных обстоятельств на дороге.
- Положение о том, что применение технических средств для обнаружения нарушений ПДД и административного наказания собственника транспортного средства позволяет по-новому определить административное правонарушение в области дорожного движения как посягающее на здоровье и безопасность граждан, сохранность транспортных средств, дорог и дорожных соружений, на БДД и установленный порядок управления, зафиксированное с помощью работающих в автоматическом режиме технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, противоправное деяние собственника (владельца) транспортного средства, за которое федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность без учета вины, в случае если субъект ответственности не докажет, что принадлежащий ему транспорт передан по неосторожности другому лицу или находился в противоправном владении иными лицами, а также как деяние, которое представляет виновное (умышленное или неосторожное) нарушение ПДД иными его участниками.
- Вывод о том, что в административном законодательстве не указаны критерии малозначительности правонарушения в области дорожного движения. В настоящее время это является пробелом, который надлежит восполнить путем введения в закон основных критериев малозначительности деликта. Таковыми могут быть:-правонарушения в области дорожного движения, за совершение которых предусмотрены наказания в виде предупреждения или минимального административного штрафа;-правонарушения в области дорожного движения, повлекшие незначительный материальный ущерб, например в размере до 1 тыс. рублей (с учетом обязанности его возмещения).
- Предложение о целесообразности совершенствования ряда процессуальных норм КоАП РФ, связанных с административно-юрисдик-
ционной деятельностью ГИБДД. В частности, предлагается:-уточнить, что дело об административном правонарушении в области дорожного движения следует считать возбужденным не с момента составления процессуального документа, предусмотренного ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, а с момента вынесения постановления о возбуждении дела. После проверки и возбуждения дела в случае необходимости выносится определение о проведении административного расследования;-ввести в КоАП РФ норму, обязывающую уполномоченных должностных лиц и судей вести протокол рассмотрения дела об административном правонарушении в области дорожного движения;-расширить полномочия судей путем наделения их правом назначения административного наказания ниже нижнего предела при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность в области дорожного движения, дополнив ст. 4.1 «Общие правила назначения административного наказания» КоАП РФ частью 6, изложив последнюю в редакции: «Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении в области дорожного движения, при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, может при вынесении постановления назначить административное наказание физическому или юридическому лицу ниже пределов санкции, установленной законом»;-определить место рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортными средствами. Статья 29.5 КоАП РФ не содержит указания на то, кто вправе рассматривать вопрос о применении территориальной подведомственности, какова должна быть форма его постановки. Следовало бы установить, в чьей компетенции он находится - органа внутренних дел либо он может быть решен в равной степени и судьей. В связи с этим указанную норму следует дополнить и изложить ее в следующей редакции: «Орган, должностное лицо или судья в процессе расследования или подготовки дела об административном правонарушении в области дорожного движения к рассмотрению могут при наличии обстоятельств вынести определение об изменении его территориальной подведомственности»;-пересмотреть положение ст. 4.5 КоАП РФ, регламентирующее применение сроков давности рассмотрения дела об административном правонарушении. Важно уточнить, приостанавливается ли срок давности рассмотрения дела на основе ходатайства виновного лица об изменении территориальной подведомственности или этот вопрос в равной степени также находится в компетенции юрисдикционного органа. Предлагается ст. 4.5 КоАП РФ дополнить и изложить в редакции: «Орган, должностное лицо или судья в процессе расследования или подготовки дела об административном правонарушении в области дорожного движения к рассмотрению могут при наличии обстоятельств вынести определение об изменении его территориальной подведомственности, что влечет приостановление срока давности рассмотрения дела до получения дела адресатом»;-для достижения большей степени эффективности исполнения наказания в виде административного штрафа дополнить ст. 27.1 «Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении» КоАПРФ пунктом 11 - «изъятие водительского удостоверения», а также ст. 32.2 «Исполнение постановления о наложении административного штрафа» КоАП РФ - частью 6, изложив последнюю в следующей редакции: «6. В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа за нарушение Правил дорожного движения уполномоченные на то должностные лица могут применять изъятие водительского удостоверения в установленном порядке, предусмотренном частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса, запрещение прохождения технического осмотра транспортного средства, запрещение постановки и снятия с учета транспортного средства. При повторной неуплате административного штрафа за нарушение Правил дорожного движения и составлении протокола об административном правонарушении по статье 20.25 настоящего Кодекса уполномоченным лицом применяется задержание транспортного средства и запрещение его эксплуатации»;-в целях совершенствования разд. V КоАП РФ в его статьях необходимо предусмотреть возможность обжалования или опротестования принимаемых постановлений, связанных с немедленным исполнением наказания. Предлагается ч. 1 ст. 32.8 КоАП РФ изложить в следующей редакции: «Постановление судьи об административном аресте вступает в законную силу после его вынесения и исполняется немедленно исключительно в режиме чрезвычайной ситуации, чрезвычайного или военного положения. В остальных случаях административный арест исполняется после вступления постановления в законную силу в соответствии с настоящим Кодексом»;-поскольку при оформлении процессуальных документов, доставлении лиц, управляющих транспортным средством в состоянии опьянения, в медицинские учреждения происходит большое отвлечение сил и средств ГИБДД, целесообразно в ст. 27.1 КоАП РФ закрепить положение о том, что все меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, связанные с управлением транспортным средством в состоянии опьянения, производятся за счет виновного лица. - Предложение дополнить КоАП РФ в части установления административной ответственности в области дорожного движения:-за использование радиоэлектронных устройств (антирадаров) в целях обнаружения специальной техники для измерения скорости движения автомототранспортных средств, в связи с чем следует внести в КоАП РФ ст. 12.38 следующего содержания: «Использование радиоэлектронных устройств (антирадаров) в целях обнаружения специальной техники для измерения скорости движения автомототранспортных средств, иных устройств прослушивания служебных переговоров сотрудников милиции влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - трех тысяч рублей»;-в связи с применением стационарных специальных технических средств для фиксации скорости в автоматическом режиме и необходимостью предупреждения уклонения водителями транспортных средств от административной ответственности за превышение установленной скорости внести изменения в ст. 12.2 КоАП РФ, предусматривающие повышенную ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушениями требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками автомототранспортных средств в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей;-в целях предупреждения создания аварийных ситуаций на дорогах и совершения ДТП предлагается установить ответственность за несоблюдение безопасной дистанции между движущимися транспортными средствами, включив в КоАП РФ ст. 12.39 следующего содержания: «Несоблюдение безопасной дистанции водителем между движущимися транспортными средствами влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей», а также восстановить административную ответственность за создание водителем аварийной обстановки на дороге и дополнить гл. 12 КоАП РФ статьей 12.40, изложив последнюю в следующей редакции: «Нарушение Правил дорожного движения водителем, повлекшее создание помех в движении транспортного средства или иного участника дорожного движения, влечет наложение штрафа в размере одной тысячи рублей»;-для дальнейшего повышения эффективности административно-юрисдикционной деятельности в области дорожного движения предлагается изменить ч. 2 ст. 12.25 «Невыполнение законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства КоАП РФ» и дополнить новыми субъектами права остановки транспортного средства, изложив указанную часть в следующей редакции: «Невыполнение законного требования сотрудников милиции, должностных лиц Ространснадзора, Гостехнадзора, Военной автомобильной инспекции, дежурных по железнодорожным переездам, ледовым и паромным переправам, а также работников дорожно-эксплуатационных служб об остановке транспортного средства влечет наложение штрафа в размере одной тысячи рублей», а также восстановить балльную систему привлечения к административной ответственности и ответственность за иные нарушения ПДД и ввести в КоАП РФ ст. 12.41 следующего содержания: «Нарушение иных Правил дорожного движения водителем, не предусмотренных статьями главы 12 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере трехсот рублей, на должностных лиц - трех тысяч рублей».
1. Административные правонарушения в области дорожного движе-ния: (понятие и ответственность) : монография / В. В. Головко. — Омск, 2004. — 10,5 п. л.
2. Исполнение постановлений по делам об административных право-нарушениях : монография / Н. П. Парыгин, В. В. Головко. — Омск, 2005. — 10,11 п. л.
3. Административно-юрисдикционная деятельность Государствен-ной инспекции безопасности дорожного движения : монография / В. В. Го-
ловко. — Омск, 2007. — 13,3 п. л.
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журна-лах и изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комис-сии
5. Новое законодательство об административных правонарушениях на транспорте / В. В. Головко // Транспортное право. — 2002. — № 3. — 0,5 п. л.
6. Новое законодательство об административной ответственности в сфере дорожного движения / В. В. Головко // Транспортное право. — 2002. — № 4. — 0,5 п. л.
7. К вопросу об административной ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения / В. В. Головко, О. А. Иванова // Транспортное право. — 2004. — № 2. — 0,3 п. л. / 0,2 п. л.
8. Особенности производства по делам об административных право-нарушениях в области дорожного движения / В. В. Головко // Транспорт-ное право. — 2005. — № 4. — 0,3 п. л.
9 К вопросу о компетенции и полномочиях Государственной инспек-ции безопасности дорожного движения МВД России / В. В. Головко // Вестник Южно-Уральского государственного университета. — Сер. «Пра-во». — 2005. — Вып. 6. — № 8 (48). — 0,5 п. л.
10. О понятии и содержании стадии исполнения постановления о назначении административного наказания / В. В. Головко, О. В. Терехов // Вестник Южно-Уральского государственного университета. — Сер. «Пра-во». — 2005. — Вып. 6. — № 8 (48). — 0,5 п. л. / 0,3 п. л.
11. Развитие административного процесса: проблемы и перспективы / В. В. Головко // Вестник Южно-Уральского государственного университета. — Сер. «Право». — 2006. — Вып. 7. — № 5 (60). — 0,5 п. л.
12. О целях административной ответственности в области дорожно-го движения / В. В. Головко // Психопедагогика в правоохранительных органах. — 2006. — № 3(27). — 0,5 п. л.
13. О понятии и содержании административного судопроизводства / В. В. Головко, С. С. Москаленко // Психопедагогика в правоохранитель-ных органах. — 2006. — № 3 (27). — 0,5 п. л. / 0,3 п. л.
14. К вопросу о совершенствовании применения процессуальных сроков по делам об административных правонарушениях в области до-рожного движения / В. В. Головко, С. С. Москаленко // Рос. юстиция. — 2006. — № 10. — 0,3 п. л. / 0,15 п. л.
15. Особенности административно-юрисдикционной деятельности в области дорожного движения / В. В. Головко // Транспортное право. — 2006. — № 2. — 0,5 п. л.
16. Применение законодательства в области дорожного движения: проблемы и перспективы / В. В. Головко // Вестник Московского универ-ситета МВД России. — 2007. — № 1. — 0,3 п. л.
17. Процессуальные сроки по делам об административных правона-рушениях в области дорожного движения / В. В. Головко, С. С. Москален-ко // Законность. — 2007. — № 5 (871). — 0,5 п. л. / 0,3 п. л.
18. К вопросу о пересмотре дела об административном правонарушении / В. В. Головко, С. С. Москаленко // Рос. юстиция. — 2007. — № 1. — 0,3 п. л. / 0,15 п. л.
19. О понятии и содержании административно-юрисдикционной дея-тельности / В. В. Головко // Государство и право. — 2007. — № 3. — 1 п. л.
20. Дорожно-транспортное происшествие: проблемы применения административной ответственности / В. В. Головко // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2007. — № 11. — 0,5 п. л.
21. Некоторые вопросы применения срока давности исполнения по-становления о назначении административного наказания / В. В. Головко, И. В. Слышалов // Право и государство: теория и практика. — 2008. — № 2. — 0,3 п. л. / 0,2 п. л.
22. Об исполнении административного наказания в области дорож-ного движения / В. В. Головко, В. В. Бражников // Законность. — 2008. — № 2. — 0,5 п. л. / 0,3 п. л.
23. К вопросу о применении административного штрафа в области дорожного движения / В. В. Головко, В. В. Бражников // Право и государ-ство: теория и практика. — 2008. — № 4. — 0,3 п. л.
Работы, опубликованные в материалах межрегиональных, всероссий-ских и международных конференций
24. К вопросу о применении административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения / В. В. Головко // Охрана обще-ственного порядка и общественной безопасности (проблемы и перспекти-вы) : материалы межрегион. науч.-практ. конф. — Тюмень : Высшая школа милиции МВД СССР, 1991. — 0,3 п. л.
25. Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения в условиях межнациональных конфликтов / В. В. Головко // Место и роль органов внутренних дел в межнациональных конфликтах : материалы Всерос. науч.-практ. конф. — М. : Академия МВД России, 1992. — 0,5 п. л.
26. О применении милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (тезисы) / В. В. Головко, Ю. П. Шевченко // Со-блюдение прав человека в современных условиях : материалы межрегион. науч.-практ. конф. — Екатеринбург : Высшая школа милиции МВД Рос-сии, 1994. — 0,3 п. л. / 0,2 п. л.
27. Проблемы повышения эффективности законодательства в сфере дорожного движения / В. В. Головко // Совершенствование безопасности дорожного движения (проблемы и перспективы) : материалы Междуна-род. науч.-практ. конф. — Орел, 1996. — 0,5 п. л.
28. Некоторые вопросы правового регулирования деятельности Гос-ударственной инспекции безопасности дорожного движения / В. В. Голов-ко // Актуальные проблемы административного права : материалы Всерос. науч.-практ. конф. — Омск, 1999. — 0,5 п. л.
29. Профилактика грабежей и разбойных нападений на водителей транспортных средств / В. В. Головко // Социально-правовые проблемы противодействия насилию : материалы межрегион. науч.-практ. конф. — Омск, 1999. — 0,3 п. л.
30. Совершенствование законодательства в сфере дорожного движе-ния в зарубежных странах (проблемы и перспективы) / В. В. Головко // Полиция в XXI веке (прогнозы, модели, деятельность) : мат-лы Междуна-род. науч. конф. — Омск, 2000. — 0,5 п. л.
31. Об административной ответственности за управление транспорт-ным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения / В. В. Го-
ловко, О. А. Иванова // Международные юридические чтения : материалы Международ. науч. конф. — Омск, 2003. — 0,5 п. л. / 0,3 п. л.
32. К вопросу о полномочиях надзорных органов в области дорожного движения / В. В. Головко // Актуальные проблемы юридиче-ской науки и правоприменительной практики : материалы межрегион. науч.-практ. конф. — Киров, 2004. — 0,5 п. л.
33. К вопросу о признаках административного правонарушения / В. В. Головко, Г. Ч. Синченко // Актуальные проблемы применения Ко-декса РФ об административных правонарушениях : материалы Всерос. науч.-практ. конф. — Омск, 2004. — 0,3 п. л. / 0,2 п. л.
34. О понятии и содержании стадии исполнения постановления о назначении административного наказания / В. В. Головко // Российское право: история, современность и перспективы : материалы межрегион. науч.-практ. конф. — Киров, 2005. — 0,3 п. л.
35. Об этапах стадии исполнения постановлений производства по делам об административных правонарушениях / В. В. Головко // Международные юридические чтения : материалы Международ. науч.-практ. конф. — Омск, 2005. — 0,3 п. л.
36. Особенности производства по делам об административных пра-вонарушениях в области дорожного движения, его стадии и участники / В. В. Головко // Актуальные вопросы административно-деликтного права: материалы Международ. науч.-практ. конф. — М. : ВНИИ МВД России, 2005. — 0,4 п. л.
37. Развитие административного процесса: проблемы и перспективы / В. В. Головко // Международные юридические чтения : материалы Меж-дународ. науч.-практ. конф. — Омск, 2006. — 0,4 п. л.
38. Проблемы совершенствования законодательства в области до-рожного движения / В. В. Головко // Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации в свете реализации Феде-ральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006—2012 годах» : материалы Международ. науч.-практ. конф. — Орел, 2006. — 0,3 п. л.
39. О понятии и признаках административно-юрисдикционной дея-тельности / В. В. Головко // Актуальные проблемы и перспективы разви-тия законодательства и правоприменительной практики : материалы меж-регион. науч.-практ. конф. — Петропавловск-Камчатский, 2006. — 0,3 п. л.
40. К вопросу совершенствования административного процесса / В. В. Головко // Организация и перспективы деятельности администра-тивной полиции в борьбе с правонарушениями : материалы Международ. науч.-практ. конф. — Караганда, 2006. — 0,3 п. л.
41. Особенности административной ответственности в области до-рожного движения / В. В. Головко // Административное и административ-но-процессуальное право: актуальные проблемы : материалы Всерос. науч.-практ. конф. — М., 2006. — 0,5 п. л.
42. К вопросу о понятии административно-юрисдикционной дея-тельности органов внутренних дел / В. В. Головко // Закон Российской Федерации «О милиции»: 15 лет на защите прав и свобод граждан : мате-риалы Всерос. науч.-практ. конф. — М., 2006. — 0,5 п. л.
43. Повышение эффективности применения законодательства в обла-сти дорожного движения / В. В. Головко // Система обеспечения безопасности дорожного движения: проблемы реализации и пути совершенствования : материалы межрегион. науч.-практ. конф. — Орел, 2007. — 0,3 п. л.
44. О некоторых вопросах применения административной ответ-ственности в области дорожного движения / В. В. Головко // Проблемы реализации административного права в деятельности органов внутренних дел : материалы межрегион. науч.-практ. конф. — Белгород, 2007. — 0,3 п. л.
45. Исполнение постановления о назначении административного наказания: проблемы и перспективы / В. В. Головко, И. В. Слышалов // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики : материалы Международ. науч.-практ. конф. — Киров, 2007. — 0,3 п. л. / 0,2 п. л.
46. К вопросу о понятии административного правонарушения / В. В. Го-
ловко, С. В. Галаганова // Проблемы реализации административного права в деятельности органов внутренних дел : материалы межрегион. науч.-практ. конф. — Белгород, 2007. — 0,3 п. л. / 0,2 п. л.
47. О некоторых проблемах применения законодательства в области дорожного движения / В. В. Головко // Актуальные проблемы права Рос-сии и стран СНГ : материалы Международ. науч.-практ. конф. — Челя-бинск, 2007. — 0,5 п. л.
48. Обязательность постановления о назначении административного наказания за правонарушения в области дорожного движения / В. В. Го-ловко, И. В. Слышалов // Система обеспечения безопасности дорожного движения: проблемы реализации и пути совершенствования : материалы межрегион. науч.-практ. конф. — Орел, 2007. — 0,3 п. л. / 0,2 п. л.
49. О классификации и понятии субъектов исполнения постановле-ний о назначении административных наказаний / В. В. Головко // Материалы межрегион. науч.-практ. конф. Владивостокского филиала Дальневосточного юридического института МВД России. — Владиво-сток, 2007. — 0,3 п. л.
50. К вопросу о понятии административно-юрисдикционной дея-тельности Госавтоинспекции / В. В. Головко // Проблемы теории и прак-тики борьбы с преступностью в Азиатско-Тихоокеанском регионе : мате-риалы Международ. науч.-практ. конф. — Хабаровск: Дальневост. юрид. ин-т МВД России, 2007. — 0,3 п. л.
51. К вопросу о применении административного штрафа в области дорожного движения / В. В. Головко // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь : материалы Междунар. науч.-практ. конф. — Минск : Академия МВД Рес-публики Беларусь, 2007. — 0,3 п. л.
52. Применение административного наказания в области дорожного движения / В. В. Головко // Форум безопасности дорожного движения : материалы Международ. науч.-практ. форума. — М., 2007. — 0,5 п. л.
53. Повышение эффективности применения законодательства в обла-сти дорожного движения / В. В. Головко, В. В. Бражников // Материалы межрегион. науч.-практ. конф. — Кемерово: Кемеров. юрид. ин-т Гене-ральной прокуратуры РФ. — Кемерово, 2007. — 0,3 п. л. / 0,2 п. л.
54. Вопросы применения административного ареста в области до-рожного движения по законодательству Российской Федерации / В. В. Го-
ловко // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для ор-ганов внутренних дел Республики Украина : материалы Международ. науч.-практ. конф. — Донецк : Донецк. филиал Харьков. ун-та МВД Рес-публики Украина, 2007. — 0,3 п. л.
55. К вопросу об исполнении административного наказания за пра-вонарушения в области дорожного движения / В. В. Головко, И. В. Слы-шалов // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для ор-ганов внутренних дел Республики Украина : материалы Международ. науч.-практ. конф. — Донецк : Донецк. филиал Харьков. ун-та МВД Рес-публики Украина, 2007. — 0,3 п. л. / 0,2 п. л.
56. К вопросу об административно-юрисдикционной деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения / В. В. Го-
ловко // Российский парламентаризм: история, теория практика : материа-лы межрегион. науч.-практ. конф. — Белгород, 2007. — 0,3 п. л.
57. К вопросу о функциях юрисдикции / В. В. Головко // Актуальные проблемы современного административного права : материалы Международ. науч.-практ. конф. — Екатеринбург, 2008. — 0,3 п. л.
58. К вопросу о состоянии безопасности дорожного движения в Сибирском регионе / В. В. Головко // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе : материалы Международ. науч.-практ. конф. — Красноярск : Сибирский юридический институт МВД России, 2008. — 0,3 п. л.
59. К вопросу о понятии и содержании административного процесса / В. В. Головко // Материалы Международ. науч.-практ. конф., посвящен-ной юбилею И. И. Веремеенко. — М., 2008. — 0,3 п. л.
60. К вопросу об исполнении административного законодательства в области дорожного движения: проблемы совершенствования / В. В. Го-ловко // Проблемы борьбы с преступностью в современный период : мате-риалы Международ. науч.-практ. конф. — Барнаул, 2008. — 0,3 п. л.
61. Административная ответственность за нарушение Правил дорож-ного движения по законодательству Монголии / В. В. Головко, О. Рецен-дорж // Российское право: история, современность и перспективы : материалы Международ. науч.-практ. конф. — Киров, 2008. — 0,3 п. л. / 0,2 п. л.
62. Законодательство об административной ответственности в обла-сти дорожного движения: новые проблемы и перспективы / В. В. Головко // Актуальные проблемы административной ответственности : материалы межрегион. науч.-практ. конф. — Омск, 2008. — 0,3 п. л.
63. Новое законодательство в области дорожного движения: пробле-мы совершенствования / В. В. Головко // Система обеспечения безопасно-сти дорожного движения: проблемы реализации и пути совершенствова-ния : материалы Международ. науч.-практ. конф. — Орел, 2008. — 0,3 п. л.
64. К вопросу о применении и исполнении законодательства в обла-сти дорожного движения / В. В. Головко // Международные юридические чтения : материалы Международ. науч. конф. — Омск, 2008. — 0,3 п. л.
65. К вопросу о защите прав граждан при осуществлении производ-ства по делам об административных правонарушениях в области дорож-ного движения / В. В. Головко // Проблемы реализации административно-го права в деятельности органов внутренних дел : материалы межрегион. науч.-прак. конф. — Белгород, 2008. — 0,3 п. л.
66. К вопросу об исполнении законодательства в области дорожного движения / В. В. Головко // Влияние правовой доктрины на правоохрани-тельную и правоприменительную деятельность : материалы межрегион. науч.-практ. конф. Владивосток. филиала Дальневосточ. юрид. ин-та МВД Рос-
сии. — Владивосток, 2008. — 0,3 п. л.
Другие публикации
67. Вопросы совершенствования административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения / В. В. Головко // Совершен-ствование и эффективность применения республиканского законодатель-ства в борьбе с преступностью : межвуз. сб. науч. тр. — Омск : Высшая школа милиции МВД СССР, 1991. — Ч. 1. — 0,4 п. л.
68. Некоторые проблемы применения административной ответствен-ности за нарушение Правил дорожного движения на основании решений местных органов самоуправления / В. В. Головко // Правовые и организа-ционные вопросы охраны общественного порядка и общественной без-опасности : сб. науч. тр. — М. : Академия МВД России, 1992. — 0,4 п. л.
69. О понятии и признаках административного проступка / В. В. Го-ловко // Права человека в сфере охраны общественного порядка и обще-ственной безопасности: (проблемы и перспективы) : материалы науч.-практ. конф. — Тюмень : Высшая школа милиции МВД России, 1992. — 0,4 п. л.
70. Новое законодательство о дорожном движении: проблемы и пер-спективы / В. В. Головко. — М. : Академия МВД России, 1992. — 0,5 п. л.
71. Обеспечение безопасности дорожного движения в зарубежных странах / В. В. Головко. — М. : Академия МВД России, 1992. — 2,5 п. л.
72. О классификации административных проступков в сфере дорож-ного движения / В. В. Головко // Совершенствование административно-правовой деятельности органов внутренних дел : сб. науч. тр. — М. : Ака-демия МВД России, 1994. — 0,3 п. л.
73. Некоторые особенности автотранспортных преступлений в сфе-ре обеспечения безопасности дорожного движения / В. В. Головко // Проблемы противодействия преступности в современных условиях : межвуз. сб. науч. тр. — Омск : Юрид. ин-т МВД России, 1999. — 0,3 п. л.
74. К вопросу об участии общественности в обеспечении безопасно-сти дорожного движения / В. В. Головко // Сборник научных трудов. — Екатеринбург : Юрид. ин-т МВД России, 1999. — 0,3 п. л.
75. Государственная инспекция безопасности дорожного движения: (проблемы и перспективы) / В. В. Головко // Научный вестник Омского юридического института МВД России. — 1999. — № 1. — 0,5 п. л.
76. Комментарий к главам 11, 12 КоАП РФ / В. В. Головко // Ком-ментарий к Кодексу об административных правонарушениях / под ред. В. В. Черникова, Ю. П. Соловья. — М. : Юрай-Издат, 2002. — 7,5 п. л.
77. Новое об административной ответственности в сфере дорожного движения / В. В. Головко // Совершенствование государственной полити-ки противодействия правонарушающему поведению : межвуз. сб. науч. тр. — Омск : Омск. академия МВД России, 2002. — 0,5 п. л.
78. Административная ответственность в области дорожного движе-ния: комментарий к главе 12 КоАП РФ / В. В. Головко. — Омск, 2003. — 7,5 п. л.
79. Административное наказание за нарушение Правил дорожного движения: комментарий к главам 11, 12 КоАП РФ / В. В. Головко, Е. А. Ортман. — Омск, 2003. — 10,5 п. л. / 9,5 п. л.
80. Проблемы исполнения милицией постановлений и решений по делам об административных правонарушениях / В. В. Головко // Полицейское право. — 2005. — № 3 (3). — 0,5 п. л.
81. Понятие и признаки юрисдикции / В. В. Головко // Полицейское право. — 2005. — № 4 (4). — 0,5 п. л.
82. Особенности административно-юрисдикционной деятельности Госавтоинспекции в области дорожного движения / В. В. Головко, О. В. Терехов // Научный вестник Омской академии МВД России. — 2005. — № 1 (21). — 0,3 п. л. / 0,1 п. л.
83. Дорожно-транспортные происшествия: административная ответ-ственность: комментарий к главам 11, 12 КоАП РФ / В. В. Головко. — М. : Эксмо, 2005. — 10 п. л.
84. Комментарий к главам 11, 12 КоАП РФ / В. В. Головко // Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. В. В. Черникова, Ю. П. Соловья. — М. : Экс-мо, 2006. — 6,5 п. л.
85. О повышении эффективности применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в области дорожного движения / В. В. Головко // Вопросы правовой теории и практики : межвуз. сб. науч. тр. — Омск : Омск. академия МВД России, 2007. — 0,5 п. л.
86. Правонарушение как фактическое основание административной ответственности / В. В. Головко // Научный вестник Омской академии МВД России. — 2007. — № 1 (25). — 0,5 п. л.
87. Совершенствование законодательства в области дорожного дви-жения: проблемы и перспективы / В. В. Головко, Е. А. Ортман // Полицей-ское право. — 2007. — № 1 (9). — 0,5 п. л. / 0,4 п. л.
88. Становление и развитие административного судопроизводства в России / В. В. Головко, С. С. Москаленко // Научный вестник Омской ака-демии МВД России. — 2007. — № 2 (26). — 0,5 п. л. / 0,2 п. л.
89. Органы внутренних дел (милиции) как субъекты исполнения по-становлений о назначении административных наказаний в области дорожного движения / В. В. Головко // Сборник научных трудов Саратов-ского юридического института МВД России. — Саратов, 2007. — 0,5 п. л.
90. Некоторые вопросы административной ответственности в обла-сти дорожного движения водителей / В. В. Головко // Научный вестник Омского юридического института. — 2007. — № 2 (7). — 0,5 п. л.
91. Об административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения / В. В. Головко // Полицейское право. — 2007. — № 2 (10). — 0,5 п. л.
92. Новое законодательство об административной ответственности в области дорожного движения: проблемы и перспективы / В. В. Головко // Научный вестник Омской академии МВД России. — 2008. — № 1. — 0,5 п. л.