Головинская Ирина Викторовна

1. Факторная модель создания института мировой юстиции в 1864 г. и ее воссоздания в современный период.
2. Авторская концепция целей, задач создания и развития института мировых судей, способов их реализации.
3. Обоснование отличия правового статуса мировых судей от статуса судей федеральных судов.
4. Утверждение о необходимости изменения требований, предъявляемых к кандидатам на должности мировых судей, и об организации обязательной их преддолжностной подготовки.
5. Предложения, направленные на изменение процедуры наделения мировых судей полномочиями и порядка их прекращения.
6. Обоснование преимущества выборного порядка наделения мировых судей полномочиями.
7. Предложения: - о внесении дополнений в ст. 35 и ч. 5 ст. 65 УПК РФ соответственно об изменении территориальной подсудности уголовных дел ввиду отсутствия мирового судьи и удовлетворения заявления об отводе мирового судьи; - об изложении ст. 31 УПК РФ в новой редакции, предусматривающей перечень составов преступлений, дела о которых подсудны мировым судьям; - о законодательном закреплении в ст. 31 УПК РФ подсудности уголовных дел о применении принудительных мер медицинского характера судьям федеральных судов общей юрисдикции.
8. Модель сокращенного судебного разбирательства по уголовным делам, содержащая алгоритм оптимальных процессуальных действий и решений мировых судей, обусловленных признанием вины подсудимым и мнением (волеизъявлением) участников процесса.
9. Предложения по изменению и дополнению норм УПК РФ, направленные на оптимизацию деятельности мировых судей в сфере уголовного судопроизводства, в том числе: - об установлении срока предоставления судом (мировым судьей) стороне возможности дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела (ст. 227 УПК РФ); - об установлении срока для проведения предварительного слушания по уголовному делу (ст.234 УПК РФ); - об установлении срока для приведения заявления частного обвинения в соответствие с установленными требованиями (ч.1 ст.319 УПК РФ); об изменении срока начала судебного разбирательства мировым судьей (ч.2 ст. 321 УПК РФ); - об условиях заочного разбирательства дел небольшой и средней тяжести (ч. 4 ст. 247 УПК РФ); - о возможности проведения судебного разбирательства в соответствии с гл. 40 УПК РФ безотлагательно после проведения предварительного слушания (ч. 4 ст. 231 УПК РФ);- о законодательном закреплении исчерпывающего перечня оснований для отказа судьи (мирового судьи) и участников уголовного процесса в применении особого порядка принятия судебного решения (ст. 316 УПК РФ); - об обязательном предоставлении подсудимому, чье уголовное дело рассматривается в порядке гл. 40 УПК РФ, последнего слова (ч. 7 ст.316 УПК РФ); - об уточнении статуса частного обвинителя (ч.3 ст.246 УПК РФ);- об обязанности дознавателя, следователя, прокурора после получения согласия обвиняемого на применение особого порядка рассмотрения уголовного дела в суде выяснять позицию потерпевшего по данному вопросу; об уточнении оснований прекращения уголовного дела (ч. 2 ст. 27 УПК РФ); - об установлении императивных требований к судье (мировому судье) о вынесении частных определений (постановлений) при наличии к тому оснований (ч. 4 ст. 29 УПК РФ); - об ограничении исковых требований, заявленных в уголовном процессе, суммой до 500 МРОТ по аналогии с гражданским судопроизводством (ч. 1 ст. 31 УПК РФ, п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации»).
10. Выводы: - о нецелесообразности внедрения в уголовный процесс сокращенной формы приговора мирового судьи; - о допустимости ведения протокола судебного заседания в сокращенной форме; - о целесообразности проведения выездных заседаний мировых судей в целях реализации принципа гласности, открытости правосудия, доступа к нему граждан, реализации общей превенции.11. Концептуальные предложения об обязательном сохранении апелляционного и упразднении кассационного порядка пересмотра судебных решений мировых судей; о незамедлительном вступлении решения суда апелляционной инстанции в законную силу после его провозглашения; о возможности пересмотра апелляционного решения в порядке надзора только президиумом суда субъекта Российской Федерации. Вступившие в законную силу судебные решения надзорной инстанции предлагается считать окончательными.
11. Рекомендации по оптимизации действующего порядка пересмотра судебных решений мировых судей, в том числе конкретизирующие: - состав субъектов обжалования решений мировых судей (ч.4 ст.354, п. 3 ч.3 ст. 364 УПК РФ), - срок направления уголовного дела с принесенными жалобой, представлением и возражениями на них в суд апелляционной или кассационной инстанции и срок сообщения об этом сторонам (ч. 3 ст. 323, ч.2 ст.359 УПК РФ); - срок заявления сторонами ходатайств о прекращении уголовного дела ввиду примирения (ст. 365 УПК РФ); - обязанность суда апелляционной инстанции указывать в решении основания его принятия (ч. 2 ст. 367 УПК РФ); - виды решений, принимаемых апелляционной инстанцией (ч. 3 ст.367 УПК РФ); - форму решений суда апелляционной инстанции (ч. 4 ст. 367 УПК РФ); - основания отмены или изменения приговора суда первой инстанции (ч.1 ст. 369 УПК РФ).
12. Предложения по конкретизации полномочий мирового судьи в случае пересмотра уголовных дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств посредством внесения соответствующих изменений в п.1 ч.1, 4 ст.417 и п.1 ст.418 УПК РФ, а также в ч.2 ст.3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».
13. Обоснование вывода о том, что организационное обеспечение оказывает влияние на все сферы деятельности мировых судей и неразрывно связано с независимым, качественным и эффективным осуществлением судопроизводства, в том числе и уголовного. Концептуальные предложения, направленные на обеспечение независимости осуществления судебной власти мировыми судьями, повышение эффективности их судопроизводства, в соответствии с которыми предлагается: - создать единый федеральный государственный орган по обеспечению деятельности мировых судей Российской Федерации; - в субъектах Российской Федерации создавать отдельный орган исполнительной власти по осуществлению полномочий по обеспечению деятельности мировых судей субъекта Российской Федерации; - считать совокупность действующих судебных участков мировых судей каждого административного района мировыми судами соответствующих административных районов с принципами организации деятельности мирового суда, аналогичными районным (городским) судам; - не закреплять в законах субъектов Российской Федерации о мировых судьях границы территорий внутри мирового суда (судебных участков мировых судей), охватывающего территорию всего административного района;- оставить за субъектом Российской Федерации право определения конкретного числа мировых судей в судебном районе, при этом предел численности населения, проживающих на территории судебного участка, ограничить 15 тыс. человек из расчета на одну должность мирового судьи;- включить в штат мировых судей добавочных мировых судей, утверждение списочного состава которых отнести к компетенции квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации; - возложить обязанности по организации деятельности мировых судей судебного участка на председателя мировых судей судебных районов (мировых судов); - ввести обязательную специализацию мировых судей судебных участков внутри одного судебного района (в том числе по уголовным, гражданским, административным делам и уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними); - разработать нормативы нагрузки по осуществлению правосудия мировыми судьями; - осуществить повсеместную информатизацию судебных участков мировых судей.

1.Головинская, И. В. Институт мировых судей: аспекты уголовно-процессуальной деятельности : монография / И. В. Головинская ; Владим. юрид. ин-т. – Владимир, 2006. – 13,3 п. л.

2.Головинская, И. В. Мировые судьи в системе участников уголовного судопроизводства : учеб.-метод. пособие / И. В. Головинская. – Владимир : Посад, 2007. – 3,5 п. л.

3.Головинская, И. В. Процессуальный порядок рассмотрения уго-ловных дел мировыми судьями : учеб.-метод. пособие / И. В. Головинская. – Владимир : Посад, 2007. – 3,5 п. л.

4.Головинская, И. В. Апелляция как вид института пересмотра су-дебных решений : учеб. пособие / И. В. Головинская, В. Ю. Кирсанов.

– Владимир : Посад, 2007. – 5,25/2,625 п. л.

5.Головинская, И. В. Институт кассации в уголовном судопроизводстве : учеб.-метод. пособие / И. В. Головинская, В. Ю. Кирсанов. – Владимир : Посад, 2007. – 4,0/2,0 п. л.

6.Головинская, И. В. Надзорное производство как форма контроля над вступившими в силу судебными решениями : учеб.-метод. пособие /

И. В. Головинская, В. Ю. Кирсанов. – Владимир : Посад, 2007. – 3,75/1,875 п. л.

7.Головинская, И. В. Обеспечение прав личности в процессе применения процессуальных сроков : монография / И. В. Головинская, Р. П. Сокол. – Владимир, 2007. – 5,0/2,5 п. л.

8.Головинская, И. В. Правовая регламентация процессуальных сроков в судебной стадии производства по уголовному делу : монография /

И. В. Головинская, Р. П. Сокол. – Владимир, 2007. – 5,5/2,75 п. л.

9.Головинская, И. В. Мировая юстиция: проблемы становления и перспективы развития уголовного судопроизводства : монография / И. В. Головинская ; Владим. гос. ун-т. – Владимир, 2008. – 23,5 п. л.

10.Головинская, И. В. Судебный приговор : монография / И. В. Головинская, И. А. Остапенко ; Владим. гос. ун-т. – Владимир, 2008. – 11,0/5,5 п. л.

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях,

рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

11.Головинская, И. В. Практические проблемы возбуждения уголовных дел / И. В. Головинская // Рос. следователь. – 2007. – № 10. – 0,5 п. л.

12.Головинская, И. В. Является ли рассмотрение мировым судьей уголовных дел частно-публичного и публичного обвинения упрощенной формой судопроизводства? / И. В. Головинская // Рос. следователь. – 2007. – № 14.

– 0,5 п. л.

13.Головинская, И. В. О некоторых вопросах статуса и деятельности мировых судей / И. В. Головинская // Рос. следователь. – 2007. – № 21.

– 0,63 п. л.

14.Головинская, И. В. Особенности назначения мировым судьей уголовного дела к слушанию / И. В. Головинская // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2008. – № 1.– 0,5 п. л.

15.Головинская, И. В. Особенности рассмотрения уголовных дел частного обвинения / И. В. Головинская // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2008. – № 1.– 0,5 п. л.

16.Головинская, И. В. Обоснованность сроков, регламентирующих судебный порядок рассмотрения жалоб / И. В. Головинская // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2008. – № 1. – 0,31 п. л.

17.Головинская, И. В. К вопросу о необходимости расширения пе-речня решений апелляционной инстанции / И. В. Головинская // Рос. сле-дователь. – 2008. – № 5. – 0,56 п. л.

18.Головинская, И. В. Полномочен ли мировой судья принимать решения в порядке главы 49 УПК РФ? / И. В. Головинская // Рос. следователь. – 2008. – № 6. – 0,25 п. л.

19.Головинская, И. В. Генезис мер пресечения в отечественном уголовно-процессуальном законодательстве / И. В. Головинская // Рос. следователь. – 2008. – № 11. – 0,68 п. л.

20.Головинская, И. В. Законные основания постановления приговора мировым судьей / И. В. Головинская // Рос. следователь. – 2008. – № 12. – 0,81 п. л.

Иные публикации

21.Головинская, И. В. Мировые суды: проблема методического обеспечения изучения темы по курсу уголовно-процессуального права /

И. В. Головинская, С. В. Бажанов // Учебно-методическое обеспечение преподаваемых дисциплин как фактор повышения эффективности образовательного процесса : материалы ХV учеб.-метод. сборов профессор.-преподават. состава, 27–28 апр. 2004 г., г. Владимир / Владим. юрид. ин-т. – Владимир, 2004. – 0,2/0,1 п. л.

22.Головинская, И. В. Проблемы уголовного судопроизводства у мировых судей / И. В. Головинская // Судеб. вестн. – Владимир, 2005. – № 1(17). – 0,5 п. л.

23.Головинская, И. В. Краткий экскурс в историю мировых судей в отечественном уголовном процессе / И. В. Головинская // Судеб. вестн.

– Владимир, 2005. – № 2(18). – 1,8 п. л.

24.Головинская, И. В. УПК в действии: актуальные проблемы примене-ния / И. В. Головинская // Судеб. вестн. – Владимир, 2006. – № 3(22). – 0,8 п. л.

25.Головинская, И. В. Отдельные вопросы судебного разбирательства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних / И. В. Головинская // Вестн. Владим. гос. пед. ун-та. – Владимир, 2007. – Вып. 14. – 0,5 п. л.

26.Головинская, И. В. Мировые судьи в системе судов Российской империи / И. В. Головинская // Проблемы истории России и зарубежных стран : материалы ХII Всерос. науч. конф. историков, 14–16 июня 2007 г. / Владим. гос. пед. ун-т. – Владимир, 2007. – 0,7 п. л.

27.Головинская, И. В. Апелляция или кассация? / И. В. Головинская // Актуальные проблемы права России и стран СНГ – 2007 : материалы IХ Междунар. науч.-практ. конф., 29–30 марта 2007 г. / Юж.-Урал. гос. ун-т. – Челябинск, 2007. – Ч. 3. – 0,4 п. л.

28.Головинская, И. В. Актуальные вопросы применения УПК РФ /

И. В. Головинская // Актуальные вопросы государства и гражданского общества на современном этапе : материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 450-летию добровольного вхождения Башкирии в состав России,

10–11 апр. 2007 г. / РИЦ БашГУ. – Уфа, 2007. – 0,7 п. л.

29.Головинская, И. В. Доступность правосудия как защита прав граждан / И. В. Головинская // Национальные проекты: проблемы, пути решения : материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. АНО «ВИБ». – Владимир : Собор, 2007. – 0,25 п. л.

30.Головинская, И. В. Функциональный и инстанциональный под-ходы к сущности суда / И. В. Головинская // Вестн. Владим. фил. Всерос. заоч. финансово-экон. ин-та. – Владимир, 2007. – Вып. 2. – 0,5 п. л.

31.Головинская, И. В. Существенные изменения в уголовном судо-производстве мировых судей / И. В. Головинская // Вестн. Владим. юрид. ин-та. – 2007. – № 3(4). – 0,5 п. л.

32.Головинская, И. В. О некоторых вопросах рассмотрения миро-выми судьями уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами, отбывающими наказание / И. В. Головинская // Особенности уголовно-процессуальной деятельности в органах и учреждениях ФСИН России : сб. материалов Междунар. науч.-практ. семинара, 1 июня 2007 г., Вологда / под ред. канд. юрид. наук., доц. А. А. Крымова ; Вологод. ин-т права и экономики. – Вологда, 2008. – 0,56 п. л.

33.Головинская, И. В. Факторы, обусловившие воссоздание мировой юстиции в современный период / И. В. Головинская // Мировой судья.

– 2007. – № 11. – 0,63 п. л.

34.Головинская, И. В. Особенности прекращения уголовных дел мировым судьей / И. В. Головинская // Общество и право. – 2008. – № 1(19).

– 0,69 п. л.

35.Головинская, И. В. Нормативное определение целей и задач ин-ститута мировых судей как основа его дальнейшего развития / И. В. Головинская // Вестн. Владим. юрид. ин-та. – 2008. – № 1(6). – 0,63 п. л.

36.Головинская, И. В. Процессуальные особенности подготовки мировым судьей уголовного дела к судебному разбирательству / И. В. Головинская // Мировой судья. – 2008. – № 2. – 0,81 п. л.

37.Головинская, И. В. Понятие и классификация участников уголовного процесса / И. В. Головинская // Вестн. Владим. гос. гуманитар. ун-та. – Владимир, 2008. – Вып. 18. – 0,44 п. л.

38.Головинская, И. В. Причины и проблемы проведения судебной реформы в России в 1864 году / И. В. Головинская // Проблемы истории России, Белоруссии и зарубежных стран : материалы ХII науч. конф. историков / Владим. гос. пед. ун-т. – Владимир, 2008. – 0,31 п. л.

39.Головинская, И. В. Упрощение судопроизводства как условие защиты прав граждан / И. В. Головинская // Проблемы истории России, Белоруссии и зарубежных стран : материалы ХII науч. конф. историков / Владим. гос. пед. ун-т. – Владимир, 2008. – 0,56 п. л.

40.Головинская, И. В. Анализ причин появления мировой юстиции: история и современность / И. В. Головинская // Проблемы истории России, Белоруссии и зарубежных стран : материалы ХII науч. конф. историков / Владим. гос. пед. ун-т. – Владимир, 2008. – 0,38 п. л.

41.Головинская, И. В. Орган предварительного следствия: проблемы понятия / И. В. Головинская, Т. Н. Абозина // Государство и право ХХI века: актуальные проблемы теории и практики : сб. науч. ст. / Владим. юрид. ин-т ; редкол.: В. В. Мамчун [и др.]. – Владимир, 2008. – 0,38/0,19 п. л.

42.Головинская, И. В. Выездные судебные заседания как реализация принципа гласности судопроизводства у мировых судей / И. В. Головинская // Актуальные проблемы права России и стран СНГ – 2008 : сб. материалов Х Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 65-летию Юж.-Урал. гос. ун-та, 15-летию спец. «Юриспруденция» в Юж.-Урал. гос. ун-те, юбил. вып. сб. конф. и 5-летию юрид. фак., 3–4 апр. 2008 г. – Челябинск, 2008.

– Ч. 3. – 0,3 п. л.

43.Головинская, И. В. Особенности прекращения уголовных дел мировым судьей / И. В. Головинская // Правовое образование – Гражданское общество – Справедливое государство : сб. материалов II(IХ) науч. конф. студентов и молодых ученых, 24–25 апр. 2008 г. / Кемер. гос. ун-т. – Кемерово, 2008. – 0,3 п. л.

44.Головинская, И. В. Уголовное судопроизводство у мировых су-дей как гарантия защиты прав, свобод и законных интересов граждан /

И. В. Головинская // Общество и право. – 2008. – № 2. – 0,56 п. л.

45.Головинская, И. В. Рассмотрение уголовных дел частного обвинения как вид упрощенного судебного производства у мировых судей /

И. В. Головинская // Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений ФСИН России и актуальные проблемы применения УПК РФ на современном этапе : сб. материалов науч.-практ. конф., 17–18 июня 2008 г., Вологда. – Вологда, 2008. – 0,63 п. л.

46.Головинская, И. В. Особенности рассмотрения мировым судьей уголовных дел в упрощенном порядке судопроизводства / И. В. Головинская // Вестн. Вологод. ин-та права и экономики. – Вологда, 2008. – № 2.

– 0,81 п. л.

47.Головинская, И. В. Процессуальная регламентация решений апелляционной инстанции требует изменений / И. В. Головинская // Государство и право ХХI века: актуальные проблемы теории и практики : сб. науч. ст. / Владим. юрид. ин-т ; редкол.: В. В. Мамчун [и др.]. – Владимир, 2008. – 0,56 п. л.

48.Головинская, И. В. Мировые суды как элемент государственной системы гарантий социальных прав граждан / И. В. Головинская // Социально-экономическое развитие современной России: институты, инновации, инфраструктура : межрегион. сб. науч. тр. – Владимир : Собор, 2008.

– 0,63 п. л.

49.Головинская, И. В. Качества мирового судьи как залог успешного разрешения социальных конфликтов / И. В. Головинская // Социально-экономическое развитие современной России: институты, инновации, инфраструктура : межрегион. сб. науч. тр. – Владимир, 2008. – 0,56 п. л.

50.Головинская, И. В. Влияние образования на правосознание мировых судей / И. В. Головинская // Вестн. Владим. гос. гуманитар. ун-та.

– Владимир, 2008. – Вып. 18. – 0,31 п. л.

51.Головинская, И. В. Проблемы деятельности мировых судей /

И. В. Головинская // КонсультантNEWS. – 2008. – № 2(5). – 0,5 п. л.

52.Головинская, И. В. Защита прав граждан в процессе пересмотра решений мировых судей по уголовным делам / И. В. Головинская // Приоритетные направления правоприменительной деятельности Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации: тенденции и перспективы : сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф., 10–11 июня 2008 г., г. Суздаль. – Владимир, 2008. – 0,63 п. л.

53.Головинская, И. В. Соблюдение интересов правосудия при пре-кращении уголовных дел мировым судьей / И. В. Головинская // Вестн. Владим. юрид. ин-та. – 2008. – № 3(8). – 0,69 п. л.