Опалева Алла Анатольевна

1. Социальная природа личной неприкосновенности выражается в фактически складывающемся и обеспечиваемом общественными отношениями состоянии личности, при котором она имеет возможность располагать собой, быть огражденной от посягательств во взаимоотношениях должностных лиц и граждан, а также граждан между собой, что позволяет ей удовлетворять свои интересы и потребности, реализовывать свою свободу, развивать себя как личность, используя для этого природные и социальные возможности. К личной неприкосновенности следует относить лишь те объекты, которые непосредственно связаны с самой личностью, а не с условиями ее существования. С этой точки зрения объектами личной неприкосновенности являются физическое состояние человека, к которому относятся жизнь, здоровье, телесная целостность (физическая неприкосновенность); возможность располагать собой и по своему усмотрению опреде­лять место пребывания и род занятий (неприкосновенность индивидуальной свободы, или волевая неприкосновенность); психика, честь, достоинство, свобода совести и вероисповедания и другие духовные ценности (духовная неприкосновенность).
2. Юридическое содержание личной неприкосновенности проявляется в нормативном закреплении права человека на личную неприкосновенность и его обеспечении. Сущность права на личную неприкосновенность состоит в недопустимости воздействия на личность против ее воли при условии соблюдения человеком интересов других лиц, общества и государства. Пределы допустимости воздействия на личность определяются, а также гарантируются государством. Гармонизированная с другими субъектами социума воля личности и воля государства не всегда совпадают, поэтому возможны расхождения между содержанием права на личную неприкосновенность и его юридическим закреплением.
3. Право на личную неприкосновенность может быть рассмотрено как единство четырех правомочий личности: 1) возможность быть огражденной от незаконного ограничения физической неприкосновенности, индивидуальной свободы и духовной неприкосновенности личности (недопустимость такого ограничения); 2) возможность беспрепятственно пользоваться свободой от неправомерных посягательств на личную неприкосновенность; 3) возмож­ность требовать от других лиц не нарушать ее неприкосновенность; 4) возмож­ность прибегать к государственной защите в случае посягательств на ее неприкосновенность.
4. Юридическая конструкция «право на свободу и личную неприкосновенность», используемая в международном и национальном праве, представляет собой не два субъективных права - право на свободу и право на личную неприкосновенность, - а единое право на свободу от необоснованных арестов и задержаний. Объединение широкого понятия «свобода» с не менее широким понятием «личная неприкосновенность» приводит к их обоюдному сужению и появлению нового понятия «право на свободу и личную неприкосновенность», содержание которого ограничивается смыслом, вкладываемым в него международным и национальным правом. При использовании понятий «право на свободу» и «право на личную неприкосновенность» в качестве самостоятельных каждое их названных прав приобретает более широкое содержание, чем то, которое они имеют в едином понятии (право на свободу - возможность распоряжаться собой по своему усмотрению, право на личную неприкосновенность - возможность быть огражденной от незаконных посягательств).
5. Право на личную неприкосновенность и его обеспечение по своей значимости, единству предмета регулирования и относительной обособленности в системе права целесообразно выделить в самостоятельный институт права. Институт личной неприкосновенности представляет собой объединенную общим предметом правового регулирования систему взаимосвязанных правовых норм, принадлежащих различным отраслям права и регулирующих совокупность общественных отношений в сфере личной неприкосновенности. Данный правовой институт носит комплексный характер, юридическая особенность которого выражена не в едином отраслевом методе, а в предмете правового регулирования, для раскрытия которого требуются отдельные специфические приемы и методы различных отраслей права. Необходимость закрепления права на личную неприкосновенность и его обеспечения в виде комплексного правового института связана с тем, что, во-первых, содержательно они во всей своей полноте не выражены в какой-либо одной правовой норме. Во-вторых, полная реализация права на личную неприкосновенность возможна лишь при достаточной нормативной конкретизации международно-правовых положений в национальном праве, а конституционных положений в отраслевом законодательстве.
6. Институт личной неприкосновенности не является объединением правовых норм, состоящим из основной, или генеральной нормы и конкретизирующих (детализирующих) ее предписаний. Несмотря на наличие в международно-правовых документах и конституционном законодательстве нормы, закрепляющей личную неприкосновенность, говорить о том, что эта норма является генеральной, не приходится по той причине, что по своему значению она не охватывает всей полноты содержания личной неприкосновенности как относящейся ко всем ее проявлениям (физической неприкосновенности, неприкосновенности индивидуальной свободы, духовной неприкосновенности), а ограничивается лишь свободой от неправомерных арестов и задержаний. Вместе с тем просматривается определенная субординация правовых норм, составляющих институт личной неприкосновенности, в направлении конкретизации ряда международно-правовых и конституционных положений в отраслевом законодательстве. Исходя из этого, право на личную неприкосновенность и его обеспечение являются правовым институтом, во главе которого стоит не отдельная норма, а принцип личной неприкосновенности, детализированный в ряде норм международно-правового и конституционного характера, которые, в свою очередь, конкретизируются в нормах отраслевого уровня. Институт личной неприкосновенности включает в себя совокупность норм, объединенных юридическим содержанием и непосредственной связью с регулируемыми ими отношениями в сфере личной неприкосновенности. Именно это качество определяет принадлежность той или иной нормы к институту личной неприкосновенности.
7. Личная неприкосновенность как общий институт права в равной мере распространяется на всех лиц, независимо от их социального и правового статуса. Это гарантируемый государством всем физическим лицам объем неприкосновенности, на котором базируется специальная личная неприкосновенность, расширяющая или сужающая его в зависимости от тех или иных обстоятельств, связанных со специальным правовым статусом субъекта неприкосновенности. Специальная личная неприкосновенность вытекает исключительно из особенностей правового статуса соответствующих категорий граждан. Это означает, что нормативное закрепление специальной личной неприкосновенности следует рассматривать не как обычное для демократических государств законодательное закрепление естественных прав человека, а как формирование специфической категории прав и свобод, которые по усмотрению государства могут включаться в правовой статус отдельных граждан или выводиться из его содержания. В этом смысле источником специальной личной неприкосновенности выступает государственная воля, выраженная в законодательстве.
8. Право на личную неприкосновенность, являясь неотчуждаемым правом, не относится к правам, которые остаются неизменными по своему объему, не могут быть расширены или ограничены. Вместе с тем в полной мере можно говорить о привилегиях, иммунитетах и ограничениях в сфере личной неприкосновенности лишь относительно индивидуальной свободы. Постановка вопроса о привилегиях, иммунитетах и ограничениях в известной степени правомерна и применительно к физической и духовной личной неприкосновенности, но речь в данном случае идет не об изменении объема прав на жизнь, здоровье, честь и достоинство и т.п., а о степени их гарантирования и возможности реализации, которые обусловлены повышенной опасностью угроз этим личным ценностям при выполнении личностью общественно значимых функций либо условиями отбывания наказания за совершенное правонарушение.
9. Необходимость предоставления правовых привилегий и иммунитетов в сфере личной неприкосновенности вызвана тем, что субъекты, обладающие ими, в силу своего должностного положения подвержены большей опасности нарушения своей неприкосновенности, чем другие граждане. Правовые привилегии и иммунитеты в сфере личной неприкосновенности не расширяют объем этой неприкосновенности, а сокращают возможность ее ограничения. Это обусловлено тем, что право на личную неприкосновенность, которым обладает каждый человек, уже содержит в себе возможность пользоваться неприкосновенностью в полном объеме. Поэтому правовые привилегии и иммунитеты могут лишь противостоять опасности недопустимого ограничения личной неприкосновенности в связи с выполнением субъектом социально значимых функций. С этой целью правовые привилегии и иммунитеты усиливают огражденность от незаконного ограничения личной неприкосновенности, увеличивают объем требований, которые личность может предъявить к обязанным лицам, расширяют круг возможностей государственной защиты личной неприкосновенности субъектов, обладающих этими привилегиями и иммунитетами.
10. Характер ограничений права на личную неприкосновенность позволяет выделить: 1) ограничения в целях определения границ правомерного поведения, включающие в себя: ограничения, связанные с установлением пределов общей личной неприкосновенности и характеризующие степень свободы личности в том или ином обществе; ограничения, связанные с установлением пределов специальной личной неприкосновенности, которые вызваны особенностями профессиональной деятельности; ограничения, связанные с особыми социальными и жизненными ситуациями (чрезвычайными ситуациями, крайней необходимостью, необходимой обороной); 2) ограничения в случае совершения личностью правонарушения, которые, в свою очередь, можно разделить на два вида: а) административно-процессуальные и уголовно-процессуальные ограничения; б) ответственность за совершенное правонарушение.
11. Социально-юридический механизм реализации права на личную неприкосновенность - это совокупностъ взаимосвязанных средств и способов, позволяющих личности по своему усмотрению и с учетом интересов других лиц преобразовать юридически закрепленные возможности личной неприкосновенности в фактическое поведение для удовлетворения своих личных потребностей и интересов. В структуре социально-юридического механизма реализации права на личную неприкосновенность выделяются два основных элемента: 1) осущест­вление, или непосредственная реализация права и 2) обеспечение не­посредственной реализации права.
12. Непосредственная реализация права на личную неприкосновенность имеет ряд особенностей, к числу которых можно отнести следующие: а) состояние личной неприкосновенности гражданина выступает одновременно и результатом реализации права на личную неприкосновенность, и стадией его проявления. В случае недостаточной правовой или социальной обеспеченности право на личную неприкосновенность остается в стадии обладания, не реализуясь в полной мере в стадию пользования; б) в стадии пользования непосредственная реализация права на личную неприкосновенность проявляется как соблюдение обязанными лицами правовых норм, закрепляющих это право. В отличие от непосредственной реализации многих субъективных прав, предполагающей активные действия управомоченного лица, реализация прaвa на личную неприкосно­венность зависит в значительной степени от обязанных лиц, от которых требуется соблюдение, ненарушение установленных законом требований, охраняющих неприкосновенность граждан. Следовательно, реализация права на личную неприкосновенность представляет собой преимущественно его обеспечение; в) непосредственная реализация права на личную неприкосновенность осуществляется в форме общих (общерегулятивных) правоотношений, а его защита - в форме конкретных правоотношений.
13. Юридические средства обеспечения права на личную неприкосновенность - это совокупность закрепленных в законодательстве механизмов реализации правомочий носителей данного права, приобретающих характер гарантий. Исходя из концептуально-методологической схемы работы, среди юридических средств охраны и защиты права на личную неприкосновенность предлагается выделять юридические средства правовой институциализации личной неприкосновенности (закрепления права на личную неприкосновенность); юридические средства предупреждения и пресечения нарушений права на личную неприкосновенность; средства судебной защиты; средства юридической ответственности и компенсационно-восстановительные средства; юридические средства надзора и контроля за обеспечением права на личную неприкосновенность.
14. Специфика деятельности органов внутренних дел, связанная с обеспечением права на личную неприкосновенность, состоит в том, что, с одной стороны, основной своей задачей они имеют защиту прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на личную неприкосновенность, с другой - наделены компетенцией по ограничению данного права в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Диалектическое единство этих сторон составляет основное содержание охраны и защиты права на личную неприкосновенность в деятельности органов внутренних дел.

1. Опалева А.А. Институт личной неприкосновенности. (Теоретико-правовые проблемы): Монография. - М.: Академия управления МВД России, 2008. – 18,8 п.л.

2. Опалева А.А. Институт личной неприкосновенности работников правоохранительных органов: Монография. - М.: ЮИ МВД РФ, 2002. (В соавторстве). - 8,5 п.л. / 4,5 п.л.

3. Опалева А.А. Теоретические и прикладные проблемы обеспечения прав, свобод и личной неприкосновенности граждан: Монография. - М.: Московский университет МВД России, 2003. (В соавторстве). - 8,4 п.л. / 4,0 п.л.

4. Опалева А.А. Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: Монография. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. (В соавторстве). - 30,0 п.л. / 1,2 п.л.

Учебники и учебные пособия

5. Опалева А.А. Обеспечение и охра¬на советской мили¬цией конституцион¬ных прав и свобод граждан: Учебное пособие. - М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1988. (В соавторстве). - 4,5 п.л. / 0,5 п.л.

6. Опалева А.А. Обеспечение конституционного права неприкосновенности личности в деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. - М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1990. - 4,3 п.л.

7. Опалева А.А. Основы знаний о го¬сударстве и праве: Учебное пособие. - М.: ЮИ МВД РФ, 1994. (В соавторстве). - 4,5 п.л. / 0,2 п.л.

8. Опалева А.А. Правовые отношения: Лекция. - М.: ЮИ МВД РФ, 1995. - 1,2 п.л.

9. Опалева А.А. Обществознание: Общество. Государство. Право: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. (В соавторстве). - 17,2 п.л. / 0,2 п.л.

10. Опалева А.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. В.О. Лучина, Г.А. Василевича, А.С. Прудникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и пра¬во, 2001. (В соавторстве). - 35,8 п.л. / 2,5 п.л.

11. Опалева А.А. Семейное право: Учебник / Под ред. С.Н. Бондова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002. (В соавторстве). – 16,8 п.л. / 1,6 п.л.

12. Опалева А.А. Обществознание: Общество. Государство. Право: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2-е изд. Перераб. и доп. 2004. (В соавторстве). – 20,0 п.л. / 0,2п.л.

13. Опалева А.А. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.М. Рассолова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. (В соавторстве). – 20,0 п.л. / 1,0 п.л.

14. Опалева А.А. Обществознание: Общество. Государство. Право: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 3-е изд. Перераб. и доп. 2006. (В соавторстве). - 20,2 п.л. / 0,2 п.л.

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных переч-нем ВАК

15. Опалева А.А. Социальная природа правовых привилегий и ограничений в сфере личной неприкосновенности // Вестник Московского университета МВД России. - 2003. - № 3. - 1,0 п.л.

16. Опалева А.А. Личная неприкосновенность: социальное содержание и юри-дическая форма // Закон и право. - 2003. - № 7. - 0,3 п.л.

17. Опалева А.А. Правомочия права на личную неприкосновенность // Закон и право. - 2003. - № 8. - 0,3 п.л.

18. Опалева А.А. Правовые привилегии в сфере личной неприкосновенности // Закон и право. - 2003. - № 9. - 0,3 п.л.

19. Опалева А.А. Физическая неприкосновенность личности // Вестник Московского университета МВД России. - 2005. - № 4. - 0,3 п.л.

20. Опалева А.А. Неприкосновенность индивидуальной свободы личности // Вестник Московского университета МВД России. - 2006. - № 1. - 0,3 п.л.

21. Опалева А.А. К вопросу о реализации субъективного права // Вестник Московского университета МВД России. - 2007. - № 8. - 0,3 п.л.

22. Опалева А.А. Личная неприкосновенность как благо и субъективное право // Вестник Московского университета МВД России. – 2007. - № 10. - 0,3 п.л.

23. Опалева А.А. Право на свободу и личную неприкосновенность или право на свободу и право на личную неприкосновенность? // Вестник Московского университета МВД России. – 2008. № 3. – 0,3 п.л.

24. Опалева А.А. Особенности непосредственной реализации права на личную неприкосновенность // Вестник Московского университета МВД России. – 2008. - № 4. - 0,5 п.л.

25. Опалева А.А. Личная неприкосновенность как правовой институт // Вестник Московского университета МВД России. – 2008. № 5. – 0,3 п.л.

26. Опалева А.А. Обеспечение права на личную неприкосновенность в деятельности органов внутренних дел // Закон и право. - 2008. № 10. - 0,3 п.л.

Научные статьи, опубликованные в иных изданиях

27. Опалева А.А. Свобода личности в СССР // Блокнот агитатора. - Л., 1985. - № 3. - 0,5 п.л.

28. Опалева А.А. К вопросу о гарантиях неприкосновенности личности при административных задержаниях органами внутренних дел // Роль и задачи органов внутренних дел в охране прав и интересов советских граждан. Киев: Киев. ВШ МВД СССР, 1985. - 0,5 п.л.

29. Опалева А.А. Рецензия на книгу: Боброва Н.А. Гарантии реализации государственно-право¬вых норм // Правоведение. - Л., 1985. - № 4. - 0,3 п.л.

30. Опалева А.А. Обеспечение права личной неприкосновенности как фактор безопасности личности // Проблемы правового ре¬гулирования безопасности личности, общества и государства в условиях сов¬ременной России. - М.-Смо-ленск: ЮИ МВД РФ, 2001. - 0,5 п.л.

31. Опалева А.А. Социальная природа прав и свобод лично¬сти // Общество и право в новом тысячелетии: Материалы международной научно-теоретической конференции. - М.-Тула: ЮИ МВД РФ, 2001. - 0,4 п.л.

32. Опалева А.А. Организационно-правовые вопросы предотвращения нарушений личной неприкосновенности граждан сотрудниками органов внутренних дел // Организационно-правовые проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел и профессиональной подготовки кадров: Материалы научно-практической конференции. - М.: ЮИ МВД РФ, 2002. - 0,4 п.л.

33. Опалева А.А. Реферат монографии Ю.М. Стецовского «Право на свободу и личную неприкосновенность: нормы и действительность». М.: «Дело», 2000 // Реферативный журнал. - М.: Московский университет МВД России, 2005. - № 2. - 0,2 п.л.

34. Опалева А.А. Реферат монографии Д.Н. Бахраха «Действие норм права во времени: теория, законодательство, судебная практика». М.: Наука, 2004 // Реферативный журнал. М.: Московский университет МВД России, 2005. № 5. – 0,2 п.л.

35. Опалева А.А. Реферат монографии Н.В. Витрука «Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс»: Учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005 // Реферативный журнал. М.: Московский университет МВД России, 2006. № 6. – 0,2 п.л.

36. Опалева А.А. Социальная природа личной неприкосновенности // Проблемы развития государства и права в современном российском обществе: Сб. научн. статей. Вып. VIII. Современное российское государство: движущие силы и тенденции развития. - М.: Московский университет МВД России, 2007. - 0,7 п.л.

37. Опалева А.А. Виды правовых привилегий в сфере личной неприкосновенности. // Гражданин и право. - 2007. - № 5. - 0,5 п.л.

38. Опалева А.А. Безопасность личности как составная часть национальной безопасности. // Национальная безопасность и правопорядок: Сборник мате-риалов Международной научно-практической конференции. Ростов-на-Дону – Таганрог, 2007. - 0,2 п.л.

39. Опалева А.А. Охрана и защита права на личную неприкосновенность граждан от преступных посягательств // Актуальные проблемы противодействия преступности в современных условиях: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Челябинск: ЧЮИ МВД РФ, 2007. - 0,2 п.л.

40. Опалева А.А. О совершенствовании работы по предотвращению на-рушений личной неприкосновенности граждан сотрудниками органов внут-ренних дел // Государственная система профилактики правонарушений: современное состояние и перспективы развития: Материалы межведомственной научно-практической конференции. - М.: ВНИИ МВД РФ, 2007. - 0,4 п.л.

41. Опалева А.А. Понятие и структура механизма реализации права на личную неприкосновенность // Проблемы защиты прав человека на современном этапе развития государства и общества: Материалы Всероссий-ской научно-практической конференции. - Уфа: УЮИ МВД РФ, 2007. - 0,4 п.л.

42. Опалева А.А. Система гарантий прав и свобод личности // Актуальные проблемы криминалистической науки и практики: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Калининград: КЮИ МВД РФ, 2008. - 0,3 п.л.

43. Опалева А.А. Система гарантий личной неприкосновенности от не-законных посягательств. // Региональная преступность: состояние, проблемы и перспективы борьбы: Материалы научно-практической конференции. - Курск: КФ ОЮИ МВД РФ, 2008. - 0,3 п.л.

44. Опалева А.А. Личная неприкосновенность как результат гармонизации интересов личности, общества и государства // Юридическая наука в XXI веке: теоретические разработки и практические воплощения: Материалы международной научной конференции. – Орел: Изд. дом «Орловская литература и книгоиздательство», 2008. – 0,3 п.л.