- Обоснован теоретический подход к исследованию региональной политики занятости населения как ключевому направлению социально-экономической политики региональных и муниципальных органов власти, содержащий уточнение и развитие на основе системного подхода понятийно-категориального аппарата; обоснование роли и места политики занятости в системе региональной социально-экономической политики; определение критериев эффективной политики занятости населения на основе паритета социально-экономических интересов субъектов данной политики. В отличие от существующих подходов, определяющих границы государственного регулирования занятости сферой общественного производства или, более узко - сферой рынка труда, содержание региональной политики занятости автором рассматривается с позиции территориальной организации расширенного воспроизводства трудового потенциала региона на основе формирования Парето эффективного состояния занятости населения.
-
Сформулирована концептуальная модель региональной социально-экономической политики занятости населения, структурно- содержательную основу которой составляет разработка научных принципов формирования и реализации политики; определение особенностей и приоритетов реализации в условиях усиления процессов экономической глобализации и формирования новых технологических укладов; построение уровневой системы стратегических целей и тактических задач региональной политики занятости. Суть концептуальной модели заключается в расширительной трактовке отношений занятости, в которых различаются отношения потенциальной и реальной профессиональной занятости, а также обосновании особенностей их регулирования на основе определения характера причинно-следственных и функциональных взаимосвязей политики занятости, соответственно, с условиями и направлениями реализации региональной социально-экономической политики, что позволяет определять формы, методы и пути решения проблем занятости в контексте региональной стратегии социально-экономического развития.
-
Разработаны методологические положения по созданию организационно- экономического механизма региональной политики занятости, включающие формулировку принципов его формирования, обоснование функционального содержания в условиях усиления противоречия основных интересов субъектов политики занятости, несбалансированности их реальных прав и обязанностей в системе социального партнерства, определение направлений институционального обеспечения реализации политики. Аргументировано, что региональная политика занятости будет эффективна лишь в том случае, когда механизм ее формирования и реализации будет учитывать интересы всех институционализированных субъектов политики. В методологическом плане авторский подход базируется на системном анализе факторов влияния на региональную занятость, формирующих условия ее реализации задолго до начала трудовой деятельности человека и в специфике проявления тесно связанных с наличием и функциональной развитостью региональных институтов согласования экономических интересов субъектов политики занятости. Обосновано, что системообразующим принципом взаимодействия субъектов политики занятости на современном этапе развития экономических отношений является принцип стратегического социального партнерства.
-
Определены методические подходы к оценке региональной политики занятости населения и измерению ее результативности, рассматриваемой в тесной увязке с особенностями и уровнем социально-экономического развития региона. Подход к оценке результативности базируется на основных принципах размещения и развития производительных сил, что позволяет при проведении оценочных процедур состояния занятости учитывать особенности воздействия территориальных факторов на результативность проводимой в регионе политики занятости.
- Предложена и обоснована система индикаторов по шести факторным блокам: природно-климатическому, инвестиционной активности, финансового состояния территории, хозяйственной освоенности, социального развития, институциональному, отличительная особенность которой заключается в выделении региональной специфики, отражающей характер влияния территориальных факторов на состояние системы занятости населения и потенциал ее развития. На основе кластеризации регионов по характеру воздействия территориальных факторов на систему занятости разработана методика рейтинговой оценки социально-экономической результативности политики занятости населения в субъектах Федерации, учитывающая три уровня ее реализации: локальный, региональный и макрорегиональный, что позволяет создать развернутую систему мониторинга и оценки результатов региональной политики занятости.
-
Обоснованы основные направления модернизации программно-целевых методов формирования и реализации политики занятости населения в регионе, включающие соблюдения обязательного условия встроенности программирования региональной занятости в систему территориального управления, совершенствование организационного алгоритма разработки многоуровневой комплексной программы развития занятости на основе поэтапного решения комплекса взаимоувязанных во времени и пространстве задач, предполагающего формирование институтов межведомственной координации принимаемых управленческих решений и согласования социально-экономических интересов субъектов политики занятости на различных уровнях ее реализации; ориентация в разработке и реализации программ развития занятости населения на конечные общественно-значимые результаты, определение особенностей применения программно-целевого метода регулирования занятости на территориях с различной степенью локализации рынков труда.
1.Козлова О.А. Занятость населения индустриального региона: проблемы теории и практики регулирования /Под общ. ред. академика РАН А.И. Татаркина. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008. – 15 п.л.
Разделы в коллективных монографиях
2.Региональный рынок: предпосылки формирования и регулирования /Отв. ред. А.И.Татаркин; РАН. Урал.отдние, Инт экономики. – Екатеринбург: НИСО УрО РАН, 1995. – 22,5 п.л. (авт.– 0,6.п.л.)
3.Региональные последствия социально-экономических реформ /Отв. ред. А.И.Татаркин; РАН,Урал.отд-ние,Ин-т экономики. – Екатеринбург: НИСО УрО РАН, 1996. – 13,5 п.л. (авт. – 0,6 п.л.)
4.Уральский регион: последствия экономического реформирования / Отв. ред. А.И.Татаркин; РАН, Урал.отд-ние, Ин-т экономики. – Екатеринбург:НИСО УрО РАН, 1996. – 22,0 п.л. (авт.– 0,5п.л.)
5.Социально-экономический потенциал региона: проблемы оценки, использования, управления /Под ред. чл.-корр. РАН А.И.Татаркина; Екатеринбург: НИСО УрО РАН,1997. – 27,5 п.л. (авт. –0,6 п.л.)
6.Региональная стратегия устойчивого роста. /Под ред. чл.-корр.РАН А.И.Татаркина; Екатеринбург: НИСО УрО РАН,1998. – 30,0 п.л. (авт.– 0,8 п.л.)
7.Урал на рубеже веков: проблемы и прогнозы социально-экономического развития / Отв. ред. А.И.Татаркин; РАН, Урал.отд-ние, Ин-т экономики.–Екатеринбург: НИСО УрО РАН,1999. – 25,5 п.л. (авт. –0,6 п.л.)
8.Приоритеты социально-экономического развития регионов: вопросы теории, методологии, практики / Под ред. чл.-корр. РАН А.И.Татаркина. –Екатеринбург, Ин-т экономики УрО РАН,2000. – 40,6 п.л. (авт.– 0,5 п.л.)
9.Приоритеты социально-экономического развития регионов: вопросы теории, методологии, практики / Под ред. чл.-корр. РАН А.И.Татаркина. –Екатеринбург, Ин-т экономики УрО РАН,2000. – 40,6 п.л. (авт.–0,5 п.л.).
10.Стратегические приоритеты социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2010г.: концептуальные основы стабилизации./Под. ред. чл.-корр.РАН А.И.Татаркина; РАН, Урал.отд-ние, Ин-т экономики. – Екатеринбург: НИСО УрО РАН, 2001.– 15 п.л. (авт. – 1,0.п.л.)
11.Россия в меняющемся мире / Под ред. проф. Е.Г.Анимицы.– Екатеринбург: Изд-во Ур ГЭУ, 2001.– 17,3 п.л. (авт. – 1,0 п.л.)
12. Государственное регулирование региональных рыночных процессов / Под ред.чл.- корр. РАН А.И. Татаркина. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2002.– 28,1 п.л. (авт. – 1,0 п.л.)
13. Экономика региона на пути стабилизации / Под. ред. чл.-корр. РАН А.И.Татаркина; РАН, Урал.отд-ние, Ин-т экономики. – Екатеринбург: НИСО УрО РАН, 2002. – 27,1 п.л.(авт. – 0,8 п.л.)
14.Социально-экономические системы: генезис и проблемы развития.–Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. – 13,7 п.л.(авт. – 1,0 п.л.)
15.Конкурентоспособность региона: новые тенденции и вызовы / Под ред.чл.-корр.РАН А.И. Татаркина. –Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. – 24,5 п.л.(авт.– 0,6 п.л.)
16.Экономическая энциклопедия регионов России. Свердловская область Глав.редкол.: Ф.И. Шамханов (гл.ред) и др., редкол. тома: А.И.Татаркин (гл.ред.) и др.; предисл. Э.Э. Росселя: НПО «Экономика», Институт экономики УрО РАН. – М.: ЗАО «Изд.-во «Экономика»,2003. – 63,0 п.л.(авт.– 0,6 п.л.).
17.Оценка и прогноз социально-экономических последствий технологического развития Урала. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004. – 16,7 п.л. (авт. – 1,0 п.л.)
18.Реструктуризация регионального промышленного комплекса: от индустриальной к социально-ориентированной модели: в 2-х т./ Отв. ред. чл.- корр. РАН А.И. Татаркин; РАН, Урал. отд-ние, Институт экономики. – М.: Экономика, 2005.–Т.2. – 34,8 п.л.(авт. – 1,0 п.л.)
19.Технологическое развитие экономики Урала: региональные и отраслевые проблемы / РАН, УрО, Ин-т экономики; Под общ.ред А.И.Татаркина.– М.: ЗАО «Издательство "Экономика", 2006.– 30,2 п.л.(авт. – 2,0. п.л.)
20.Концептуальные основы формирования и реализации проекта Урал промышленный - Урал Полярный»/ Под общ. ред. А.И. Татаркина.– М.: «Экономика», 2007.– 20.п.л.(авт. – 0,5 п.л.)
Статьи в журналах, рекомендованных ВАК
21.Козлова О.А., Полкова Т.В. Методологические подходы к формированию социально-трудовых отношений в условиях технологического развития// Наука, общество, человек. Информационный вестник Уральского отделения РАН. Экономика. Политика. Право: – Екатеринбург: УрО РАН, 2006. – 0,8 п.л. (авт –0,6 п.л.)
22.Козлова О.А., Арзякова О.Н. Заработная плата как фактор формирования эффективной занятости населения в регионе// «Экономика региона». – 2007. № 4. – 0,8 п.л. (авт. – 0,6 п.л.)
23. Козлова О.А. Организационно-экономический механизм реализации региональной политики занятости// «Экономика региона». – 2008. – № 1. – 0,8 п.л.
24.Козлова О.А. Социальное партнерство, как безальтернативный институт взаимодействия субъектов занятости // Журнал экономической теории. – 2008. – № 1. – 0,8 п.л.
25.Татаркин А.И., Козлова О.А. Проблемы теоретического обоснования государственного регулирования занятости населения // Социальная политика и социальное партнерство. – 2008. – № 4. – 0,8 п.л. (авт.– 0,4 п.л.)
26.Козлова О.А. Проблемы регулирования занятости на локальных индустриальных территориях //Социальная политика и социальное партнерство. – 2008. – № 5. –0,8 п.л.
27.Козлова О.А. Методические подходы к оцениванию региональной политики занятости населения// Вестник ЧелГУ. Серия Экономика. – 2008. – № 2. – 0,8 п.л.
28.Андреева Е.Л., Гаркавенко А.Н. , Козлова О.А. Роль университета в инновационном развитии региональной экономики// Экономика региона. 2008. № 2. –0,8 п.л. (авт.– 0,3 п.л.)
29.Татаркин А.И., Козлова О.А Стратегия сбалансированного планирования регионального развития// Общество и экономика. – 2008. – № 5(авт.– 0,4 п.л.)
Научные доклады (препринты)
30. Оценка угроз экономической безопасности Урала:Препринт.–Екатеринбург: УрО РАН, 1995. –7,5 п.л. (авт. – 0,4 п.л.)
31.Козлова О.А., Бедрина Е.Б. Методологические аспекты анализа функционирования трудового потенциала: Препринт/ РАН, Урал.отд-ние, Ин-т экономики. – Екатеринбург,1999. – 4 п.л.(авт. – 3,0п.л.)
32.Козлова О.А., Юрпалов С.Ю., Черногурских Е.О., Устинова Н.З. Трудовой потенциал региона в рыночной экономической среде: проблемы формирования и использования: Препринт/ РАН, Урал.отд-ние, Ин-т экономики.–Екатеринбург,1999 . – 4 п.л.(авт. – 2,5п.л.)
33. Солодовникова Е.Ф., Козлова О.А., Родин А.А. Теоретические подходы к определению региональных приоритетов социально-экономического развития: Препринт/ РАН, Урал.отд-ние, Ин-т экономики. – Екатеринбург, 2000. – 4,5 п.л. (авт. – 1,0п.л.)
34.Программа занятости населения г. Екатеринбурга на 2000 г.: Препринт/ РАН, Урал. отд-ние, Институт экономики. – Екатеринбург, 2000. – 5,2 п.л. (авт. – 4,0 п.л.)
35.Программа занятости населения г. Екатеринбурга на 2001 г. Препринт.–Екатеринбург, 2001. – 5,0 п.л.(авт. – 3,5п.л.)
36.Государственное регулирование региональных рыночных процессов: Препринт/ Под ред. чл.- кор. РАН А.И. Татаркина. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2001. – 8,0 п.л.(авт. – 0, 4 п.л.)
37.Козлова О.А., Петухова Л.В., Юрганова Е.Ю., Устинова Н.З. Социальная инфраструктура: современное состояние и перспективы развития: Препринт. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН,2002.– 4 п.л.(авт. – 2,0 п.л.)
38. Козлова О.А., Солодовникова Е.Ф., Кротова Е.Л., Быкова Н.С. Проблемы функционирования социальной инфраструктуры крупных предприятий в рыночных условиях: Препринт.– Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2002.– 4 п.л.(авт. –2,0 п.л.)
39. Козлова О.А., Перминова Н.И., Шеломенцев А.Г. Методические рекомендации по проведению социально-экономического мониторинга последствий реструктуризации естественных монополий на локальных территориях: Препринт. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004. – 3 п.л.(авт. – 1,0 п.л.)
40.Козлова О.А., Юрганова Е.Ю., Петухова Л.В., Нифантова Р.В. Перспективы развития отраслей потребительского рынка Свердловской области: Препринт. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004. – 4 п.л.(авт.– 2,0 п.л.)
41. Козлова О.А., Донской С.Е., Орлова Е.А. Оценка влияния минерально-сырьевого комплекса на социально-экономическое развитие регионов: Препринт. – Екатеринбург: Институт экономики Уро РАН, 2006. – 2,3 п.л. (авт–1 п.л.)
42. Донской С.Е., Козлова О.А. Оценка влияния регионов на эффективность инвестиций в минерально-сырьевой комплекс: Препринт. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006. – 3,9 п.л. (авт.–3 п.л.)
43. Козлова О.А., Петухова Л.В., Арзякова О.Н., Шахова О.А. Социальное освоение северных территорий Уральского федерального округа: особенности и перспективы: Препринт.–Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. – 4 п.л. ( авт. – 1 п.л.)
44. Козлова О.А., Донской С.Е., Шеломенцев А.Г. Оценка результативности освоения недр регионов России: Препринт. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. – 2,5 п.л. (авт.–1 п.л.)
45. Козлова О.А., Андреева Е.Л., Шеломенцев А.Г. Методологические подходы к формированию региональной социально-экономической политики: Препринт. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. –3,0 п.л. (авт.–0,9 п.л.)
46.Козлова О.А. Современные тенденции в сфере региональной занятости и рынка труда./Человеческий потенциал и экономика: проблемы развития/Коллектив авторов: Препринт. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008.– 6,3 п.л. (авт.–0,9 п.л.)
47.Labour potential of economic growth : Person. Science. Society [Text]/ Ed.by ac.of RAS A.I. Tatarkin; Urals branch of Russian academi of sience; Institute of economics; Gdansk university of technology.–Yekaterinburg; Gdansk, 2007.(авт.–1 п.л.)
Статьи, доклады на научных конференциях
48. Козлова О.А., Солодовникова Е.Ф. Концептуальные основы функционирования социальной инфраструктуры предприятий в рыночной среде// Проблемы региональной экономики, 2003. № 1–2. – 0,8 п.л. (авт.– 0,5 п.л.)
49.Козлова О.А., Солодовникова Е.Ф. Проблемы развития корпоративных социальных отношений// Проблемы региональной экономики. – 2003. – № 1-2. – 0,8 п.л. (авт.–0,5 п.л.)
50.Козлова О.А. Качество трудовой жизни как основа и цель экономического роста// Всерос. науч.-практ. конференция. Курган, март 2004г. Сборник научных трудов. Курган. Курганский филиал ИЭ УрО РАН, 2004 (авт.– 0,4 п.л.)
51.Козлова О.А. Сколько стоит труд в России? // Вестник профсоюзов. – 2004. –№ 6. – 0,5 п.л.
52.Козлова О.А. Женская занятость: проблемы, тенденции и перспективы развития// Экономика региона. – 2005. – № 2. – 0,5 п.л.
53. Козлова О.А. Методический подход к определению основных факторов территориального влияния на эффективность освоения минерально-сырьевых ресурсов// Роль природных ресурсов в социально-экономическом развитии регионов России: Труды Всероссийской научно-практической конференции (22 ноября 2007г.).– Екатеринбург, 2007(авт.– 0,5 п.л.)
54.Козлова О.А. Проблемы реструктуризации занятости населения в монопрофильных поселениях //Труды II Всероссийского симпозиума по экономической теории. В 2-х т. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006.Т.II (авт.– 0,3 п.л.)
55.Козлова О.А. Современные тенденции в сфере региональной занятости и рынка труда/Человеческий потенциал и экономика: проблемы развития/Препринт. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008. – 103 с.(авт.– 0,8 п.л.)