- Абхазия, Приднестровье и Южная Осетия не являются политически слабыми квазигосударствами, а также не относятся к категории «распадающихся» государств, в то время как Молдавия и Грузия, в соответствии с индикаторами выявления нарастающих на уровне государства кризисов, могут быть отнесены к странам с угрозами распада государственности. Континуум устойчивости государства включает полюса: «стабильное государство» и «распавшееся» государство. Политика РФ в вопросах защиты прав и интересов граждан России, проживающих в непризнанных государствах, должна строиться с учетом возможного нарушения равновесия политической системы в упомянутых субъектах мировой политики.
- Российская Федерация как правопреемник СССР обязана была предоставить гражданство лицами, не ставшим гражданами других государств, в результате чего в настоящее время большая часть населения квазигосударств Абхазии, Приднестровья и Южной Осетии имеет статус граждан России. В соответствии с положениями Конституции РФ граждане страны имеют право на защиту в случае нарушения их конституционных прав, в том числе и при проживании на территории непризнанных квазигосударств. Возникающие коллизии гражданства населения с правовой юрисдикцией на оспариваемые территории со стороны Грузии и Молдавии должны быть разрешены как основе межгосударственных договоров о защите прав и законных интересов граждан, так и на основе модельного нормативного акта, который необходимо разработать на уровне соответствующих структур ООН.
- Жизнеспособность самопровозглашенного государства зависит, в первую очередь, от эффективности функционирования базовых политических институтов. В условиях институционального вакуума и многочисленных угроз существованию нового государства, ответственность за создание институциональной базы определяется качеством пришедшей во власть элиты и готовностью населения поддержать идею независимости. Особенностью институционального строительства, по сравнению с суверенными государствами (признанными таковыми международным сообществом), является повышенное влияние на политические процессы мировой политической системы, сопредельных государств и межгосударственных структур, накладывающих различные ограничения на политические и экономические процессы становления государственности.
- Несмотря на то, что Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье как суверенные государства не получили широкого международного признания, тем не менее каждый из упомянутых акторов признается в качестве стороны конфликта и равноправного участника переговорного процесса с участием ООН, ОБСЕ, ЕС и отдельных государств. Квазигосударства взаимно признали друг друга, создав военно-политический союз. Длительная неопределенность политического статуса Абхазии, Приднестровья и Южной Осетии являются следствием существования системной дисфункции мировой политической системы, связанной с отсутствием модельного международного законодательства, в рамках которого бы осуществлялась легитимация самопровозглашенных государств.
- За годы «де-факто» независимости типологически близкие государствоподобные образования Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье смогли выстроить достаточно устойчивую экономическую систему, обеспечивающую нужды населения. Экономико-политический дискурс руководства непризнанных республик был ориентирован на укрепление институтов государственности. В условиях ограниченности ресурсов, необходимых для формирования бюджета экономическая блокада может привести к гуманитарным кризисам, жертвами которых станут граждане России. Стратегические интересы экономического сотрудничества и обеспечения экономической безопасности могут превалировать над экономической целесообразностью и поэтому Россия не должна участвовать в экономических санкциях в отношении Приднестровья, поскольку такие политические действия противоречат интересам граждан страны и обеспечению национальной безопасности.
- Россия не заинтересована в нарастании межнациональных конфликтов на своих границах, поскольку это противоречит интересам национальной безопасности и декларируемому гуманистическому дискурсу политической линии государства. Во всех рассматриваемых квазигосударствах, этнические конфликты хотя и имеют место, однако не носят угрожающего характера для функционирования базовых политических институтов и граждан РФ. На фоне экономического и идеологического кризиса у политической элиты Грузии и Молдавии появляются шансы усилить политику этнического национализма, манипулируя историческими фактами.
- У России отсутствует эффективная стратегия содействия развитию квазигосударств, расширения политического и гуманитарного влияния в конфликтных регионах. Отсутствие федерального закона регулирующего взаимоотношения РФ с Приднестровьем приводит к противоправным действиям как федеральных, так и региональных чиновников. Необходимо принять на уровне федерации закон, в котором нашли бы отражение концептуальные политические, экономические и социальные направления политики РФ по отношению к квазигосударствам.
- Представляется целесообразным разработка федерального закона, регулирующего использование вооруженных сил России в случае возможных военных конфликтов в Абхазии и Южной Осетии. Указанный закон необходим, поскольку большинство граждан указанных республик имеют российское гражданство и согласно Конституции, РФ в кризисных ситуациях обязана принять меры по защите своих граждан.
- Политика России в отношении расширения НАТО на восток, с дальнейшей перспективой опосредованного включения в состав блока территорий Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья, должна формулироваться в терминах сдерживания. Интересы национальной безопасности России требуют поддержания функционирования буферных республик. Приход НАТО на Кавказ и в Молдову неизбежно приведет к росту военной напряженности России с сопредельными государствами.
- Процессы в политической системе квазигосударств, связанные с признанием государственности достаточно сложны, однако их основной вектор определяется заинтересованностью элит в обеспечении устойчивости функционирования базовых политических институтов, легитимации собственности, в дальнейшей политической и экономической интеграции с Россией. Попытки задействовать для урегулирования проблемы инструмент прямой демократии (плебисцит), вызвали неприятие у международного сообщества и поэтому результаты всех проводившихся в этих квазигосударствах выборов и референдумов еще до их проведения признавались нелегитимными. В рамках мировой политической системы указанный дискурс приводит к снижению эффективности функционирования институтов демократии, ориентированных на примат волеизъявления народа.
- Политика России в отношении квазигосударств и государств, частью которых они являются (являлись), должна основывать не на примате политического романтизма, а исходя из постулатов прагматического реализма. Длительная ориентация России на Грузию, как главного политического партнера на Кавказе, выразившаяся в расширении ее территории за счет включения в ее состав Южной Осетии, Абхазии, части территории Северной Осетии, которые ей никогда не принадлежали, исторически и политически себя не оправдала.
- В настоящее время пути решения проблемы квазигосударств в значительной степени определяются не интересами живущих в них народов, а «двойными политическими стандартами» ведущих мировых акторов - США и стран ЕС, использующих существующую региональную нестабильность в своих целях. Указанные акторы не предлагают универсальных механизмов разрешения конфликтов, не способствуют обеспечению политического порядка, сохранения и развития самобытности народов, проживающих в квазигосударствах. «Замораживание» конфликтов и непризнание указанными политическими акторами независимости Абхазии и Южной Осетии не способствуют политическому и экономическому развитию, сдерживают привлечение инвестиций, негативно влияют на повышение качества жизни населения, решению проблемы беженцев.
1.Литвиненко В.И. Национальная безопасность России: фактор «непризнанных государств». – Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2008. – 10 п.л.
2.Литвиненко В.И. Национальная безопасность России в контексте признания государственности Абхазии и Южной Осетии. – Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2009. – 8,5 п.л.
Статьи в ведущих журналах
3.Литвиненко В.И. Непризнанные государства на постсоветском пространстве (причины возникновения, проблемы существования, сосуществования, разрешения конфликтов) // Социально-гуманитарные знания. 2007. № 11. – 0,5 п.л.
4.Литвиненко В.И. Причинно-следственная связь распада государственности и появления самопровозглашенных государств (анализ, последствия, выводы) // Социально-гуманитарные знания. 2008. № 11. – 1 п.л.
5.Литвиненко В.И. Рекрутирование в структуры власти как одна из гарантий развития позитивных межэтнических отношений (правосознание, правовая и политическая культура) // Социально-гуманитарные знания. 2009. № 9. – 0,4 п.л.
6.Литвиненко В.И. Проблемы легитимации непризнанных квазигосударств и признания их международным сообществом // Социально-гуманитарные знания. 2009. № 9. – 0,4 п.л.
7.Литвиненко В.И. Вопросы институционального становления государственности квазигосударств // Власть. 2009. № 10. – 0,4 п.л.
Статьи, доклады, тезисы, брошюры
8.Литвиненко В.И. Особенности возникновения и государственного строительства квазигосударств (жизнеспособность провозглашённой государственности, сущность политических процессов). Брошюра. Ставрополь, 2008. – 1,3 п.л.
9.Литвиненко В.И. Политические аспекты правового режима существования непризнанных государств // Актуальные проблемы и факторы совершенствования системы государственного и муниципального управления современной России. Сб. материалов всерос. науч.-практ. конф. молодых ученых. – Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2007. – 0,3 п.л.
10.Литвиненко В.И. Абхазия, Приднестровье, Южная Осетия как квазигосударства, в которых значительная часть населения является гражданами РФ. Брошюра. Ставрополь, 2008. – 1,5 п.л.
11.Литвиненко В.И. Этнополитическая компонента особенностей функционирования квазигосударств. Брошюра. Ставрополь, 2008. – 1,5 п.л.
12.Литвиненко В.И. Массовые миграционные процессы на Кавказе как дестабилизирующий фактор общественной жизни // Сб. трудов Международной науч.-практ. конференция «Миграционные процессы на Юге России: опыт, проблемы и пути модернизации политики государства». Ставрополь, 2008. – 0,7 п.л.
13.Литвиненко В.И. Роль России в политических процессах признания государственности Абхазии, Приднестровья, Южной Осетии. Брошюра. Ставрополь, 2008. – 1,5 п.л.
14.Литвиненко В.И. Фактор НАТО в политических процессах функционирования квазигосударств и нарастании угроз безопасности России. Брошюра. Ставрополь, 2008. – 1,5 п.л.
15.Литвиненко В.И. Массовые миграционные процессы на Кавказе и их последствия // Миграционные процессы на юге России: реалии, проблемы, перспективы, выпуск второй Материалы международной научно-практической конференции 26-27 мая 2008г. (выпуск второй). – Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2008. – 0,3 п.л.
16.Литвиненко В.И. Роль США и стран ЕС в политических процессах признания государственности Абхазии, Приднестровья, Южной Осетии. Брошюра. Ставрополь, 2008. – 1,5 п.л.
17.Литвиненко В.И. Влияние экономико-политических факторов на процессы политической институционализации квазигосударств Абхазии, Приднестровья, Южной Осетии. Брошюра. Ставрополь, 2008. – 1,5 п.л.
18.Литвиненко В.И. Особенности восприятия элитой современной России политического феномена квазигосударств. Брошюра. Ставрополь, 2008. – 1,5 п.л.
19.Литвиненко В.И. Взаимосвязь конфессии и этнической идентичности // Научно-практическая конференция «Ставрополь – город межэтнического согласия и межконфессионального диалога» 4-5 декабря 2008 г. Ставрополь, 2008. – 0,2 п.л.
20.Литвиненко В.И. Военные угрозы национальной безопасности России, связанные с проблематикой существования квазигосударств. Брошюра. Ставрополь, 2008. – 1,5 п.л.
21.Литвиненко В.И. Проблемы возникновения и существования непризнанных государств на постсоциалистическом пространстве // Состояние и перспективы развития аграрного сектора экономики: региональный аспект. Сб. науч. тр. по материалам 72-й науч.-практ. конф. (г. Ставрополь, апрель 2008 г.). Ставрополь, 2008. – 0,5 п.л.
22.Литвиненко В.И. Политические процессы регуляции и разрешения политических конфликтов, связанных с признанием государственности Абхазии, Приднестровья, Южной Осетии. Брошюра. Ставрополь, 2008. – 1,5 п.л.
23.Литвиненко В.И. Распад государственности как детерминанта появления самопровозглашенных государств (теоретико-методо-логические подходы). Брошюра. Ставрополь, 2008. – 1,5 п.л.
24.Литвиненко В.И. Толерантность и политкорректность как основа развития позитивных межэтнических отношений и конфессионального диалога // Человек в сфере социально-гуманитарного познания: сб. статей регион. науч.-практ. конф. (28 января 2009 г.). – Ставрополь: СФ СКАГС, 2009. – 0,3 п.л.
25.Литвиненко В.И. Влияние становления государственности на развитие гражданского общества // Сборник методических материалов «Институты гражданского общества – основа социального диалога и профилактики конфликтов на Северном Кавказе». – Ставрополь, 2009. – 0,7 п.л.
26.Литвиненко В.И. Политические процессы, связанные со становлением государственности в непризнанных государствах // Перспективы развития аграрной экономики в условиях кризиса. Сб. науч. тр. по материалам 73-й науч.-практ. конф. (г. Ставрополь, 2009 г.). – Ставрополь: «Агрус», 2009. – 0,5 п.л.
27.Литвиненко В.И. Влияние акторов международной политической системы на процессы становления государственности квазигосударств в контексте институциональной теории. Ставрополь, 2008. – 1,5 п.л.
28.Литвиненко В.И., Васильев Ю.В. Пониженная правовая, политическая, экономическая и социальная дееспособность – основная проблема и причина слабой управленческой способности государства // Стратегия управления социально-экономическими и политическими процессами в регионе: история и современность: Материалы науч.-практ. конф. Ч. 2. – Ростов н/Д; Пятигорск: Изд-во СКАГС, 2009. – 0,5 п.л. (в соавт.).
29.Литвиненко В.И. Противоречие принципов нерушимости границ и права нации на самоопределение как основная проблема признания квазигосударств суверенными государствами // Стратегия управления социально-экономическими и политическими процессами в регионе: история и современность. Материалы науч.-практ. конф. Ч. 2. – Ростов н/Д; Пятигорск: Изд-во СКАГС, 2009. – 0,3 п.л.
30.Литвиненко В.И. Изменение методологического подхода как необходимость для правильного понимания факторов, влияющих на крах государственности // Вестник центра исследований проблем терроризма. Научно-практическое и информационное издание. Ставрополь. 2009 (21). № 3. – 0,3 п.л.
31.Литвиненко В.И. Восстановление, возрождение и оживление политических, экономических и социальных основ нации – залог её стабильного существования и развития // Вестник центра исследований проблем терроризма. Научно-практическое и информационное издание. Ставрополь. № 3. 2009 (21). – 0,5 п.л.
32.Литвиненко В.И. Проблемы формирования легитимной власти и становления демократического общества в непризнанных государствах (соблюдение прав человека, взаимодействие непризнанных государств) // Управление в современном мире: процессы, проблемы и перспективы: доклады Междунар. науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и преподавателей. Ставрополь, 16-17 ноября 2009 г. / Филиал ГОУ ВПО МГУПИ в г. Ставрополе. – 0,3 п.л.
33.Литвиненко В.И., Васильев Ю.В. Территории непризнанных государств: политическое противостояние между квазигосударством и государством-метрополией по вопросам территории, гражданства и легитимации органов власти квазигосударств // Управление в современном мире: процессы, проблемы и перспективы: доклады Междунар. научно-практической конференции студентов, аспирантов и преподавателей. Ставрополь, 16-17 ноября 2009 г. / Филиал ГОУ ВПО МГУПИ в г. Ставрополе. – 0,5 п.л. (в соавт.).
34.Литвиненко В.И., Старостин А.М. Внутригосударственные дезинтегративные тенденции – основной фактор появления квазигосударств: неизбежность изменения делимитации и демаркации границ // Тенденции и перспективы развития современного общества: экономика, социология, философия, право: Материалы междунар. науч.-практ. конф. (5 октября 2009 г.). Ч. 2. – Саратов, 2009. – 0,3 п.л. (в соавт.).
35.Литвиненко В.И. Значение легитимации государства как политического института в современных условиях // Тенденции и перспективы развития современного общества: экономика, социология, философия, право: Материалы междунар. науч.-практ. конф. (5 октября 2009 г.). Ч. 2. – Саратов, 2009. – 0,3 п.л.
36.Литвиненко В.И. Делимитация и демаркация границ – особые проблемы политического характера, связанные с распадом СССР и появлением на его территории непризнанных государств // Система ценностей современного общества. Сб. материалов IХ Всерос. науч.-практ. конф. – Новосибирск, 2009. – 0,3 п.л.
37.Литвиненко В.И. Национальная безопасность России в контексте её внутренней и внешней политики, связанной с существованием непризнанных государств (Абхазии, Южной Осетии, Приднестровской Молдавской республики) // Управление региональными системами: интеграционный подход, факторное обеспечение, методы, модели: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. (Волгоград, 26-27 ноября 2009 г.). – Волгоград, 2009. – 0,2 п.л.
38.Литвиненко В.И. Современные подходы к понятиям государства, государственности, государственного строительства, нации, связанные с появлением непризнанных государств // Молодой учёный. Чита, 2009. № 12. – 0,2 п.л.
39.Литвиненко В.И. Военные угрозы национальной безопасности России, связанные с проблематикой существования непризнанных государств // Социально-политические аспекты реформирования экономической системы современного общества: Материалы междунар. науч.-практ. конф. (30 октября 2009 г.). Ч. 2. – Саратов, 2009. – 0,3 п.л.
40.Литвиненко В.И. Экономическая и политическая мотивации – важнейшие стимулы отделения территории от метрополии // Актуальные вопросы современной философии и политологии: Сб. докл. междунар. науч. заоч. конф. (Липецк, 28 октября 2009 г.). – Липецк, 2009. – 0,3 п.л.
41.Литвиненко В.И. Правосознание, мораль, нравственность в политических отношениях, их учет при формировании кадрового резерва в России и непризнанных государствах (Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье) // Социальное развитие и духовно-нравственный мир современного российского общества: проблемы и перспективы. Всерос. науч.-практ. конф. «Социальное развитие и духовно-нравственный мир современного российского общества: проблемы и перспективы», октябрь – ноябрь 2009. Волгоград – М., 2009. – 0,5 п.л.
42.Литвиненко В.И. Влияние крупных держав как ведущих политических акторов на процессы признания/непризнания новых государств // Молодой учёный. Чита, 2010. № 1-2 (13). Т. II. – 0,2 п.л.
43.Литвиненко В.И. Институциональный метод, его место в исследовании феномена непризнанных государств. Дуализм «политики двойных стандартов» // Современные проблемы гуманитарных и естественных наук: Материалы II междунар. науч.-практ. конф. 15-25 января 2010 г. Т. I. М., 2010. – 0,2 п.л.
44.Литвиненко В.И. Политические и правовые компоненты в международном праве, как факторы, влияющие на процессы признания и существования квазигосударств // Актуальные проблемы социально-экономического реформирования современного государства и общества. Материалы I Всерос. науч.-практ. (заочной) конф. М., 2010. – 0,3 п.л.
45.Литвиненко В.И. К вопросу о влиянии политических решений ведущих политических акторов на экономическую и политическую деятельность непризнанных государств (Абхазии, Южной Осетии, Приднестровской Молдавской республики) // Тематический выпуск журнала «Дискуссия». № 2, февраль 2010, по материалам междунар. заоч. науч.-практ. конф. «Наука без границ». Екатеринбург, 2010. – 0,2 п.л.
46.Литвиненко В.И. Влияние политики на функционирование институтов экономики в Абхазии, Приднестровье, Южной Осетии // XIII международная научно-практическая конференция «НЕОЖИДАННАЯ СОВРЕМЕННОСТЬ: МЕНЯЮЩИЕСЯ РЕАЛИИ XXI ВЕКА. МИР-РОССИЯ-УРАЛ». Екатеринбург, 2010. – 0,3 п.л.
47.Литвиненко В.И. Экономические аспекты политики России в отношениях с квазигосударствами (Абхазией, Южной Осетией, Приднестровьем // Международная научно-практическая конференция «Социально-экономические аспекты развития современного государства». Апрель 2010 г. Саратов, 2010. – 0,3 п.л.
48.Литвиненко В.И. Политическая и правовая деятельность на Кавказе в сфере этнических конфликтов // VI Всероссийская научно-практическая конференция «Власть и воздействие на массовое сознание». Март 2010 г. Пенза, 2010. – 0,3 п.л.
49.Литвиненко В.И. Рост националистических настроений как негативный фактор в позитивном развитии межэтнических отношений // X Международная научно-практическая конференция «Система ценностей современного общества». 3 марта 2010 г. Новосибирск, 2010. – 0,3 п.л.
50.Литвиненко В.И. Проблемы межэтнических отношений в период становления государственности в Абхазии // I Междунар. науч.-практ. конф. «Наука и современность-2010». – Новосибирск, 2010. – 0,3 п.л.
51.Литвиненко В.И. Роль правящей элиты в процессах становления и развития нового общества, в сохранении и строительстве // I Всерос. очная науч.-практ. конф. «Личность в управлении. Личность управленца». 9 февраля 2010 г. Тамбовский филиал Орловской региональной академии государственной службы. – Тамбов, 2010. – 0,3 п.л.
52.Литвиненко В.И. К вопросу о зависимости суверенитета, государственных границ и существующего мирового порядка, вызванному появлением непризнанных государств // Круглый стол «Российская государственность: становление и развитие государственной службы в России» 25 декабря 2009 г. Филиал Уральской академии государственной службы в г. Оренбурге. – Оренбург, 2010. – 0,3 п.л.
53.Литвиненко В.И. Современные взгляды и концепции на проблему межэтнического сосуществования // Проблемы взаимодействия теории и практики при решении социально-экономических задач в условиях глобального кризиса. г. Саратов – 16 марта 2010г. – Саратов, 2010. – 0,3 п.л.