- Обострившаяся миграционная и, под ее воздействием, этносоциальная ситуация в России является вызовом для благополучия и безопасности российской государственности, что актуализирует потребность в разработке эффективной, научно обоснованной государственной миграционной политики. Неотъемлемым звеном в разработке продуктивной модели такой политики как на федеральном, так и на региональном уровнях, является мониторинг и анализ миграционных процессов в стране в целом и принимающих территориях, в частности.
- Трансформация миграционных процессов в Москве, являющаяся следствием изменений, происходящих в российском обществе, обусловливает соответствующий контекст миграционной политики, для которого наиболее значимы: доминирование экономических мотивов миграции; локализация ареалов формирования миграционных потоков и мест размещения мигрантов (Востряково); возрастание миграционной мобильности и временной трудовой занятости представителей титульных национальностей государств СНГ, влекущие этническое, конфессиональное и социокультурное разнообразие принимающего московского социума.
- Исходной точкой своевременного предотвращения и профилактики этнонациональных конфликтных ситуаций в Москве, возникающих вследствие неуправляемых миграционных потоков, является своевременная диагностика социальной и межэтнической напряженности, которая включает позиционный анализ - наблюдение, оценку и прогноз ситуации в этой сфере социологическими центрами с учетом интересов всех участвующих социальных групп (населения, мигрантов и властных структур принимающего региона).
- Складывающиеся социальные практики доступа к рынкам труда, приема и обустройства иноэтничных мигрантов в Москве, определяют формирование уникальной социальной модели столичного общества, для которой характерны этносоциальная стратификация и межнациональный диалог. Увеличение этнической составляющей трудовой миграции содействует формированию относительно автономных, независимых систем социальной стратификации и мобильности в частном и государственном секторах, разрушает сложившиеся десятилетиями социальные практики межнационального взаимодействия.
- Массовые этнические и трудовые миграции в Москву становятся раздражителем, постоянно подпитывающим и воспроизводящим дискурсы кризиса и конфликта на фоне положительной динамики социально-экономического развития столичного региона.
- Негативное восприятие населением Москвы иноэтничных мигрантов стимулирует сложные процессы самоорганизации и кооперации мигрантских этнических сообществ, ведет к их самоизоляции, укреплению латентных сетевых связей и усилению напряженности в принимающем московском сообществе.
- В отсутствие государственной миграционной политики, действующий в настоящее время в Москве сдерживающий миграционный режим способствует распространению неправовых практик, криминализации и «теневизации» экономики, деформации функционирования ряда социальных институтов, таких как государственного управления, труд и занятости, семьи и брака, образования, здравоохранения и т.д.
- Методологическая необоснованность экономической и социальной составляющих современной государственной миграционной политики снижает эффективность ее реализации в регионах. Отсутствие системности российской миграционной политики, рассогласованность развития каждой из ее составляющих (законодательной базы, деятельности организационных структур, социальных технологий реализации, финансирования), обуславливает дисфункциональность ее институтов - регистрации временного пребывания и порядка осуществления трудовой деятельности иностранных граждан. Все это актуализирует необходимость уточнения полномочий в сфере регулирования миграционных процессов федерального Центра и регионов.
- Приоритеты государственной миграционной политики начала 2000-х гг. не в полной мере согласуются со стратегическими вызовами, стоящими в настоящее время перед Россией. Ключевой проблемой современной миграционной политики становится общественный консенсус относительно целей, задач, приоритетов и увязки с долгосрочными целями и задачами развития России, в отношении которых в обществе также нет согласия.
- Независимо от избранного курса, центральным звеном практики вхождения мигрантов в московский социум становится их социальная адаптации и интеграция, что серьезно осложняется не только интолерантностью принимающего населения, но и слабыми адаптивными возможностями самих мигрантов, недостаточной их включенностью в повседневный культурный контекст столичного социума, отсутствием у них потребности и желания следовать общепринятым нормам и традициям.
- При обосновании целей, задач и приоритетов политики интеграции мигрантов в московский социум, разработке ее инструментов и механизмов, не учитываются различия в стратегиях адаптации представителей разных этнических групп мигрантов к принимающему сообществу, их возможности к интеграции (интеграционный потенциал). Возрастающая социокультурная дистанция между гражданами государств СНГ, обусловлена увеличивающимся разрывом в функционировании государственных социальных и политических институтов, дифференциацией социальных практик, сужением возможностей межгосударственных социокультурных коммуникаций. Различия в стандартах социального поведения, нормах и ценностях будут возрастать с каждой новой генерацией мигрантов, прибывающих в Россию.
1.Назарова Е.А. Особенности миграции// Социс. - №7. – 2000. - 0,4 п.л.
2.Назарова Е.А. Роль переселенческих организаций в разработке и реализации миграционной политики России.// Социальная политика и социология. – №2. – 2000. – 0,3 п.л.
3.Назарова Е.А. Региональные особенности регулирования миграционных процессов (На примере субъектов Федерации Юга России)// Социология власти. – 2005.- №1. - 1,0 п.л.
4.Назарова Е.А. Опыт институциализации иммиграционной политики в США и его значение для становления отечественной модели регулирования миграционных процессов./ Проблемы политической социологии/ Отв. ред. Оганисьян Ю.С. – М., Институт социологии РАН, 2005. - 0,4 п.л.
5.Назарова Е.А. Особенности миграционных процессов в южных регионах России// Социс. –2006. - №6. - 0,7 п.л.
6.Назарова Е.А. Переселенческая политика России//Мир образования – образование в мире. – 2006. - №2. – 1,0 п.л.
7.Назарова Е.А. В.О.Ключевский о периодизации миграции населения// Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. – 2006. - №1. – 1,0 п.л.
8.Назарова Е.А. Этномиграционная ситуация в столичном мегаполисе//Наука – Культура – Общество. - №7. – 2006. – 1,0 п.л.
2.Монографии
1.Назарова Е.А. Социальная адаптация вынужденных переселенцев и беженцев в контексте современной миграционной политики России: социологический аспект. (Монография). - Москва, «Союз», 1999. - 11,75 п.л.
2.Назарова Е.А. Многонациональный мегаполис в координатах миграционной политики: социологический анализ. – Москва, «Современная экономика и политика» - 2005. – 15 п.л.
3.Назарова Е.А. Миграционная политика Российского государства: монография. – М., Изд-во РАГС, 2009. – 11,1 п.л.
3. Основные статьи в других научных изданиях
1.Назарова Е.А. Теоретико-методологический анализ перспектив развития миграционных процессов в современных условиях / Тезисы докладов и выступлений на II Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в ХХI веке: социальные вызовы и альтернативы».. Том 3. - Москва МГУ, 2003. - 0,1 п.л.
2.Назарова Е.А. Теоретико-методологические подходы и практика регулирования миграционных процессов в столичном мегаполисе: проблемы и перспективы. / Сборник материалов Межрегиональной научно-практической конференции «Москва – Южный федеральный округ: проблемы укрепления межрегионального сотрудничества». - Ростов-на-Дону. 2005. - 0,4 п.л.
3.Назарова Е.А.Влияние миграционных процессов на социокультурные изменения и социально-демографическую ситуацию в мегаполисе / Государственная и муниципальная служба в системе политико-административного управления современной России (проблемы взаимодействия и тенденции регионального развития): сборник статей на научно-практической конференции. – Воронеж, Воронежский гос. университет, 2005. - 0,5 п.л.
4.Назарова Е.А. Вынужденная миграция в России: «женское лицо»/ Женщины России в экстремальных условиях: исторический опыт, проблемы, пути решения/ Коллективная монография, научн. рук. Т.А.Васильева. – М., Информ-Знание, 2006. – 24 п.л. (Авт. 1,0 п.л.)
5.Назарова Е.А. Начало XXI в. – новый этап формирования национального состава Москвы/ Москва многонациональная: истоки, эволюция, проблемы современности. Коллективная монография Институт российской истории РАН. – М., Гриф и К, 2007. – 18 п.л. (Авт.3, 5 п.л.)
6.Назарова Е.А., Бугай Н.Ф. Национальные общественные организации Москвы – основа формирования гражданского общества в мегаполисе (конец ХХ – начало ХХI вв.)/ Москва многонациональная: истоки, эволюция, проблемы современности. Коллективная монография Института российской истории РАН. – М., Гриф и К, 2007. – 18 п.л. (Авт. – 1,5 п.л.).
7.Назарова Е.А. Роль региональных землячеств в социальной адаптации мигрантов в Москве/ Миграция. Актуальные проблемы адаптации и интеграции. Сборник материалов XV и XVI Московско-берлинских международных семинаров по актуальным проблемам миграции. – М., 2007. – 1,3 п.л. (На русском и английском языках).
8.Назарова Е.А. Безопасность мегаполиса: этносоциальные аспекты миграционных процессов/ Управление городом в 21 веке: материалы российско-британской научно-практической конференции, Москва, 28-29 июня 2006 г. / ред. совет: Ю.М.Лужков, И.Н. Орджоникидзе и др. – М., Московский городской университет управления Правительства Москвы, 2007. – 0,8 п.л.
9.Назарова Е.А. Проблемы учета и регулирования миграции в Москве/ Тезисы докладов III Всероссийской научной конференции «Сорокинские чтения: Социальные процессы в современной России: традиции и инновации» Т.4. – М., КДУ, 2007. – 0,3 п.л.
10.Назарова Е.А. Как быть с мигрантами?// Российская Федерация сегодня. - №16, август 2007. – 0,4 п.л.
11.Назарова Е.А. Многонациональный мегаполис: миграционная политика и этнокультурное развитие / Межкультурный и межрелигиозный диалог в целях устойчивого развития: Материалы международной конференции. Москва, Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, 13-16 сентября 2007 года/ Под общ.ред. В.К.Егорова - М., Изд-во РАГС, 2008. - 0,4 п.л.
12.Назарова Е.А. Формирование миграционной политики Москвы: программно-целевой подход / Трудовая миграция и пути преодоления нелегальной занятости. Сборник материалов XVII и XVIII Московско-берлинских семинаров по актуальным проблемам миграции. – М., 2008. - 1,0 п.л.
13.Назарова Е.А. Регулирование миграции в столичном мегаполисе// Управление мегаполисом. - №1, 2008. 0,7 п.л.
14.Назарова Е.А. Этномиграционные процессы в столичном мегаполисе//Управление мегаполисом. - №2, 2008. 0,5 п.л.
15.Назарова Е.А. Миграция в столицах и крупных городах мира/ «Этнодиалоги». Научно-информационный альманах. 2008. - №2(28). 1,2 п.л
16.Назарова Е.А. Трудовая миграция в столичном мегаполисе: проблемы и перспективы// Миграционное право. – 2008. - №2. – 0,3 п.л.
17.Назарова Е.А. Межнациональные отношения и социальная адаптация мигрантов в условиях столичного мегаполиса// Этносфера. №№3,4, 2009. – 4 п.л.