- Российский цензурный режим XIX в. как межсистемный регулятор содержания и распространения печатного слова интегрирует в себе нормы, традиции, оценки и установки, зафиксированные в государственных документах, законодательных актах, общественном мнении и т. д. Социальные субъекты, активно участвующие в формировании этого режима, образуют иерархическую структуру, на вершине которой находится самодержавная власть. Первые перемены в порядке надзора за печатью, предпринятые «сверху», совпадают с требованиями и инициативой широкой общественности и перерастают в трансформацию цензурного режима, продолжающуюся на протяжении всего царствования Александра II.
- Система периодической печати находится под воздействием многих условий. Среди них наиважнейшую роль играют позиции и мероприятия власти. Здесь возникает обстановка конкурентной борьбы, поскольку неправительственные социальные силы в атмосфере реформ добиваются расширения прав на руководство периодикой. Состояние больших и малых групп печати, конечно, зависит и от уровня грамотности населения, информационных потребностей общества, кадрового потенциала журналистики, материальной и полиграфической базы. Но самое веское слово остается за цензурной политикой самодержавия.
- Надзор за мыслью и словом подданных - явление более древнее, чем закрепощение крестьянства, институционализация сословий и т. д. Полоса реформ, как известно, не коснулась политической составляющей монархии, а преобразование цензурного режима растянулось на четверть века и приобрело четко выраженную поэтапность. Целостность представления о нем может быть достигнута только при последовательном рассмотрении особенностей сменяющих друг друга периодов.
- Подготовительный этап (1855-1861) по содержанию не мог быть ничем иным как не столько созданием новой, сколько осторожным демонтажем старой, николаевской структуры надзора за прессой. Причем в опоре на умеренные либерально-консервативные идеи, сформулированные еще в предшествующее царствование.
- Период активной законотворческой работы (1862-1865) примечателен всесторонним обсуждением проектов нового устава в правительстве, обществе и печати, а главное - принципиальным решением власти, остановится на временных мерах перехода от предварительной цензуры к карательной, при параллельном действии административных и правовых методов управления прессой. Незавершенность этой реформы - сознательный выбор правительства Александра II.
- Со второй половины 1860-х гг., на стадии спада реформаторского движения сталкиваются между собой стремление укрепить правовые основания функционирования печати и консервативно-охранительная тенденция, делающая ставку на расширение административных методов управления периодикой. Ситуация неопределенности сменяется при М. Т. Лорис-Меликове надеждами на продолжение прогрессивно-либеральных преобразований цензурного режима, но точку всему ставит трагический исход схватки народовольцев с властью - гибель Александра II.
- Цензурный режим отчетливо дифференцируется по степени строгости в отношении различных групп печати. Значительно расширяются возможности для количественного роста научных и научно-популярных, специально-технических, справочных, церковных и других газет и журналов. Проблемные и конфликтные ситуации локализуются преимущественно вокруг общественно-политической прессы. Повышенное внимание к ним со стороны исследователей оправданно, но драматические сюжеты схваток с цензурой не должны заслонять собой общую картину пореформенного поступательного развития периодической печати в целом.
1.Макушин Л. М. Информационная безопасность: цензурный режим и печать (1825–1855). - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2008. – 168 с. (9,8 п. л.) Рецензия: Громова Л. П. Об информационной безопасности общества и государства: ретроспективный взгляд // Мастерская публициста: опыт прошлого и настоящего / Под ред. проф. Г. В. Жиркова. Вып. 6. – СПб.: Роза мира, 2009. – С. 213-218.
2.Макушин Л. М. Цензурный режим и журналистика: от «чугунного» устава 1826 г. до закона о печати 1865 г.: В 2 кн. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2009. – Кн. 1. 264 с. (15,4 п. л.). Кн. 2. 228 с. (13,3 п. л.) Рецензия: Амиров В. М., Чудинов А. П. Цензура: не вычеркнуть из истории главное // Политическая лингвистика. Екатеринбург. 2010. № 2. С. 194-196.
Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК
3.Макушин Л. М. Топология отечественной прессы в полях социального пространства // Известия Урал. гос. ун-та. Сер. 1. Проблемы образования, науки и культуры. 2004. № 32. Вып. 16. С. 50-61.
4.Макушин Л. М. Социальный механизм развития системы печати. Методологический и исторический аспекты // Известия Урал. гос. ун-та. Сер. 1. Проблемы образования, науки и культуры. 2005. № 37. Вып. 18. С. 149-158.
5.Макушин Л. М. Цель, средство и результат в механизме развития сис-темы печати // Известия Урал. гос. ун-та. Сер. 1. Проблемы образования, науки и культуры. 2006. № 40. Вып. 19. С. 122-134.
6.Макушин Л. М. Проблемы свободы печати в юриспруденции эпохи Великих реформ // Известия Урал. гос. ун-та. Сер. 1. Проблемы образования, науки и культуры. 2007. № 50. Вып. 21. С. 199-208.
7.Макушин Л. М. Цензурная программа П. А. Вяземского и первые шаги к гласности (1855–1858) // Известия Урал. гос. ун-та. Сер. 1. Проблемы образования, науки и культуры. 2007. № 52. Вып. 22. С. 196-210.
8.Макушин Л. М. Бессильное Bureau de la press и несостоявшееся «мини-стерство цензуры» // Известия Урал. гос. ун-та. Сер. 1. Проблемы образования, науки и культуры. 2008. № 56. Вып. 23. С. 267-277.
9.Макушин Л. М. Власть-цензура-пресса: От «Курантов» до Интернета // Известия Урал. гос. ун-та. Сер. 1. Проблемы образования, науки и культуры. 2008. № 56. Вып. 23. С. 310-319.
10.Макушин Л. М. Цензурный режим и развитие системы печати // Известия Урал. гос. ун-та. Сер. 1. Проблемы образования, науки и культуры. 2008. № 60. Вып. 24. С. 103-111.
11.Макушин Л. М. Программы П. А. Валуева и А. В. Головнина накануне цензурной реформы 1865 г. // Известия Урал. гос. ун-та. Сер. 1. Проблемы образования, науки и культуры. 2009. № 1/2 (62). С. 227-236.
12.Макушин Л. М. Дискуссия 1862 г. о гласности и свободе печати // Известия Урал. гос. ун-та. Сер. 1. Проблемы образования, науки и культуры. 2009. № 3 (67). С. 71-79.
13.Макушин Л. М. Первый правительственный вариант цензурной реформы (проект комиссии Д. А. Оболенского 1862 г.) // Известия Урал. гос. ун-та. Сер. 1. Проблемы образования, науки и культуры. 2009. № 4 (68). С. 204-211.
14.Макушин Л. М. Закон о печати 6 апреля 1865 г. // Известия Урал. гос. ун-та. Сер. 1. Проблемы образования, науки и культуры. 2010. № 1 (71). С. 94-104.
Учебники и учебно-методические пособия
15.Макушин Л. М. М. Н. Катков – издатель и редактор («Русский вестник», «Московские ведомости») // История русской журналистики XVIII-XIX веков: Учебник / Под ред. проф. Л. П. Громовой. СПб.: СПбГУ, 2002. С. 438-468.
16.Макушин Л. М. М. Н. Катков – издатель и редактор («Русский вестник», «Московские ведомости») // История русской журналистики XVIII-XIX веков: Учебник / Под ред. проф. Л. П. Громовой. 2-е изд., испр. и доп. СПб.: Изд-во С.-Петербург. ун-та, 2005. С. 419-441.
17.Макушин Л. М. Газета как товар в истории российской журналистики: Лекции. - Екатеринбург: УрГУ, 1999. - 26 с. (2,0 п. л.)
Другие научные публикации
18.Макушин Л. М. Ирбитский ярмарочный листок // Культурное достояние Урала и Сибири: Тез. докл. Всемир. конф., посвященной 50-летию ЮНЕСКО, Екатеринбург, 11-15 декабря 1995 г. Екатеринбург: УрГУ, 1995. С. 112-114.
19.Макушин Л. М. Лики цензуры // Российская журналистика: от «Колокола» до «СПИД-инфо». Екатеринбург: УрГУ, 1996. С. 87-90.
20.Макушин Л. М. Цензура в преддверии политических реформ 60-х гг. XIX века // Цензура в России: Материалы междунар. науч. конф. Екатеринбург, 14-15 ноября 1995 г. Екатеринбург: Б-ка им. В. Г. Белинского, 1996. С. 48-52.
21.Макушин Л. М. Власть, пресса, либералы и «первые ласточки» гласности в начале царствования Александра II // Факс: Журнал уральских журналистов. Екатеринбург. 1997. № 4. С. 21-22.
22.Макушин Л. М. Право собственности на издание: российский опыт 60-х годов XIX века // История журналистики как объект исследования и научная дисциплина: Материалы междунар. науч.-практ. конф. Вып. I. Ростов-на-Дону: РГУ, 1997. С. 56-58.
23.Макушин Л. М. Власть, пресса, реформы и государственная политика в области печати (из исторического опыта России XIX века) // Акценты: Новое в журналистике и литературе. Воронеж. 1997. № 3/4. С. 30-36.
24.Макушин Л. М. Издания для народа и власть в преддверии российских реформ 1860-х годов // Акценты: Новое в журналистике и литературе. Воронеж. 1998. № 1/2. С. 60-62.
25.Макушин Л. М. Сизифова судьба цензурный уставов в России XIX века // Журналистика в 1998 году: Тез. науч.-практ. конф. Москва, 2-5 февраля 1999 г. Ч. II. М: МГУ, 1999. С. 5-8.
26.Макушин Л. М. Динамика системы печати в эпоху Великих реформ второй половины XIX века // Акценты: Новое в массовой коммуникации. Воронеж. 1999. № 5/6. С. 33-41.
27.Макушин Л. М. Гласность в реформах и реформы в гласности: (К методологии исследования места отечественной журналистики в преобразованиях 1860-х годов) // Литературоведение и журналистика: Межвуз. сб. науч. тр. Саратов: СГУ, 2000. С. 234-242.
28.Макушин Л. М. Начало раскрепощения печатного слова: (Государственная информационная политика и пресса на первом этапе подготовки цензурной реформы 1860-х годов) // Журналистские феномены и их познавательный потенциал: Сб. науч. ст. Ч.1. М.; Краснодар: КГУ, 2000. С. 29-43.
29.Макушин Л. М. М. Н. Катков и «Русский вестник» в 1856-1862 го-дах: от либерализма к охранительству. // Акценты: Новое в массовой коммуникации. Воронеж. 2001. № 5/6. С. 70-77.
30.Макушин Л. М. Российская печать и Великие реформы. 1855-1881. Программа спецкурса // Акценты: Новое в массовой коммуникации. Воронеж. 2001. № 5/6. С. 76-77.
31.Макушин Л. М. Российская духовная периодика и церковная реформа 1862-1881 гг. // Проблемы массовой коммуникации на рубеже тысячелетий: Материалы науч.-практ. конф. Воронеж, 15-16 мая 2001 г. Воронеж: ВГУ, 2001. С. 173-176.
32.Макушин Л. М. О содержании понятия «система печати» // Журналистика – 2001: Тез. докл. междунар. науч. конф. Минск, 27 октября 2001 г. Минск: АСОБНЫ ДАХ, 2001. С. 37-38.
33.Макушин Л. М. Система печати в историческом контексте // Российская журналистика на старте XXI века: приобретения и потери: Материалы науч.-практ. конф. Екатеринбург, 27-28 апреля 2001 г. Екатеринбург: УрГУ, 2001. С. 174-181.
34.Макушин Л. М. «Первые ласточки» раскрепощения печатного слова (Информационная политика государства в ходе подготовки цензурной реформы 1860-х годов) // Невский наблюдатель. С.-Петербург. 2001. № 1 (6). С. 92-96.
35.Макушин Л. М. Берви-Флеровский и его книга «Свобода речи, терпимость и наши законы о печати» // Роль СМИ в достижении социальной толерантности и общественного согласия: Материалы междунар. конф. Екатеринбург, август 2002 г. Екатеринбург: УрГУ, 2002. С. 160-179.
36.Макушин Л. М. «Департамент Каткова»: идеология и технология. // Акценты: Новое в массовой коммуникации. Воронеж. 2002. № 1/2. С. 37-44.
37.Макушин Л. М. «Московские ведомости» М. Н. Каткова»: pro и contra // Акценты: Новое в массовой коммуникации. Воронеж. 2002. № 5/6. С. 58-66.
38.Макушин Л. М. Либеральная политика в области печати по «Запискам для немногих» А. В. Головнина // XXI век начинается: Актуальные вопросы журналистики: Материалы Всерос. науч-практ. конф. Екатеринбург, 30 окт.-1 ноября 2002 г. Екатеринбург: УрГУ, 2002. С. 97-106.
39.Макушин Л. М. История журналистики через призму политики // Журналистика и социология, 2001: Политология журналистики: Материалы науч-практ. семинара С.-Петербург, 6 декабря 2001 г. СПб.: СПбГУ, 2002. С. 83-89.
40.Макушин Л. М. Потенциал журналистики в социальном познании: Исторический взгляд // Журналистика и социология, 2002. Журналистика как средство общественного познания: Материалы науч.-практ. семинара. С.-Петербург, 5 декабря 2002 г. СПб.: СПбГУ, 2003. С. 49-59.
41.Макушин Л. М. Журналистика: глубокая дифференциация или размножение систем? // Журналистика и социология, 2003. Журналистика в перспективе социологической культуры: Материалы науч.-практ. семинара. С.-Петербург, 4 декабря 2003 г. СПб.: Роза мира, 2004. С. 51-60.
42.Макушин Л. М. Охранительные интерпретации свободы печати // Журналистика в 2004 году. СМИ в многополярном мире: Материалы науч.-практ. конф. Москва, 2-5 февраля 2005 г. Часть II. М.: МГУ, 2005. С. 291-293.
43.Макушин Л. М. Статистика – зеркало динамики прессы // Коммуникация в современном мире: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. «Проблемы массовой коммуникации», Воронеж, 11-12 мая 2005 г. Воронеж: ВГУ, 2005. С. 69-72.
44.Макушин Л. М. «Милютинская реформа» армии и развитие военной печати // Средства массовой информации в современном мире. Петербургские чтения: Тез. науч.-практ. конф. С.-Петербург, 20-21 апреля 2005 г. СПб.: Роза мира, 2005. С. 16-17.
45.Макушин Л. М. Медиаожидания: попытка классификации // Журналистика и социология, 2004. Культура общества и достоинство журналистики: Материалы науч.-практ. семинара. С.-Петербург, 2 декабря 2004 г. СПб.: СПбГУ, 2005. С. 120-130.
46.Макушин Л. М. Периодическая печать как социальная система // Современная журналистика: дискурс профессиональной культуры: Тематический сб. ст. и материалов. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, ИД «Филантроп», 2005. С. 91-103.
47.Макушин Л. М. Печать и уроки петербургской школы полицейского права // Журналистика в мире политики: гуманистическое измерение: Материалы секционного заседания конференции «Дни Петербургской философии – 2006». С.-Петербург, 17 ноября 2006 г. СПб.: СПбГУ, 2007. С. 80-91.
48.Макушин Л. М. О характерных чертах публицистики М. Н. Каткова // Средства массовой информации в современном мире: Петербургские чтения: Тез. межвуз. науч.-практ. конф. С.-Петербург, 22-23 апреля 2009 г. СПб.: Роза мира, 2009. С. 112-113.