Кочеткова Людмила Николаевна

1. Генезис социального государства неотделим от генезиса социальных функций государства, трансформация которых в обязанности государства привела к появлению изучаемого феномена. Сами социальные функции государства берут свое начало от первичных социальных функций управления, атрибутивно присущих любой форме совместной жизнедеятельности людей с момента её возникновения. Из этого следует, что истоки социальных функций государства, а значит, и отдельные предпосылки социального государства, появились на самых ранних этапах развития общества и государства.
2. Процесс рационализации социальных функций государства начался в эпоху Античности, а затем продолжился в периоды Средневековья, Возрождения и Нового времени. Итогом этой рационализации к концу Нового Времени стало признание социальной роли государства как защитника естественных прав человека и, прежде всего, свободы. Однако в первой половине ХIХ века представители немецкой классической философии пришли к выводу, что защиты государством только естественных прав человека и индивидуально понятой свободы недостаточно для стабильного развития гражданского общества в условиях индустриального капитализма, а последователь Гегеля - немецкий ученый Л. фон Штейн - обосновал необходимость выполнения государством новых социальных функций в изменившихся исторических условиях.
3. Первая концепция социального государства Л. фон Штейна явилась выражением новой трактовки социальных функций государства, которая заключалась в том, что государство должно взять на себя обязанность по обеспечению материальных условий жизнедеятельности граждан, прежде всего, работников наемного труда, в целях сохранения стабильности гражданского общества и самого государства.
4. Процесс практической реализации принципов социального государства показал, что данный институт проходит определенные этапы развития и может проявляться в различных формах, релевантных для решения конкретных исторических задач общества на определенном этапе его развития. Основными этапами практической реализации принципов социального государства являются: 1) этап государства социального страхования (середина ХIХ века - середина ХХ века); 2) государство всеобщего благосостояния (середина ХХ века по настоящее время).
5. В конце 70-х годов ХХ века началась активная критика социального государства с разных методологических позиций. Оппоненты социального государства отметили, что чрезмерная забота государства о благосостоянии граждан и неограниченный патернализм социального государства породили кроме положительных результатов такие негативные явления, как иждивенчество, паразитизм, нежелание работать, ограничение инициативы и свободы личности, что ведет к деградации личности и неконкурентоспособности социального государства. В этих условиях дискуссии о социальном государстве актуализировали проблему выработки новой модели социального государства, учитывающей сложившийся критический дискурс.
6. Инвариантные черты социального государства, составляющие его идеальный тип, отражены в следующем авторском определении социального государства, согласно которому социальное государство - это государство, которое с целью сглаживания классовых противоречий и стабильного развития рыночной экономики, гарантирует каждому гражданину стандарты материальной жизнедеятельности, позволяющие ему реализовать свое право на частную и публичную автономию.
7. Сравнительный анализ показал, что в теории и на практике социальное государство и социалистическое государство являются двумя разными типами государства, каждый из которых имеет собственную природу и логику развития. Социальное и социалистическое государства объединяет активное вмешательство государства в жизнь гражданского общества и ярко выраженная социальная политика в интересах граждан, однако, при этом каждое государство преследует собственные исторические и политические цели.
8. Фундаментальными предпосылками социального государства в современной России являются: наличие мощного государственного сектора в экономике, сильные позиции государства в управлении обществом, рыночная экономика, частная собственность на средства производства, классовая структура общества, конституционное закрепление принципа социального государства, провозглашение основных социальных прав граждан, сильные традиции социального обеспечения социалистического периода. Однако это только возможность, реализация которой зависит от политической воли элиты и активных действий гражданского общества.
9. Отношения между социальным государством и гражданским обществом носят антиномичный характер. Антиномичность этих взаимоотношений выражается в том, что, с одной стороны, гражданское общество требует постоянного вмешательства социального государства в жизнь граждан в плане расширения социальных прав и гарантий, а с другой стороны, такое вмешательство ведет к усилению зависимости граждан от социального государства, что лишает гражданское общество присущей ему самостоятельности и автономии. В этой связи новыми аспектами деятельности социального государства должны стать сокращение вмешательства бюрократического аппарата в жизнь общества и развитие самозанятости граждан.
10. В современных условиях самой большой проблемой для существования и функционирования социального государства является глобализация. Это обусловлено тем, что экономика становится глобальной, а социальное государство продолжает существовать в рамках национальных границ. В результате этого капитал выходит из-под контроля социального государства, что приводит к сокращению налоговой базы социального государства, а значит, и реальных доходов населения. В этой ситуации необходимо дальнейшее развитие и распространение принципов социального государства путем разработки и внедрения единых международных социальных стандартов.

1.Кочеткова Л.Н. Социальное государство. Опыт философского исследования. – М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. – 160 с. (10 п.л.)

Публикации в периодических изданиях, рекомендуемых ВАК для защиты докторских диссертаций по философии:

2. Кочеткова Л.Н. Социальное государство: русский взгляд. //Социально-гуманитарные знания. 2010, № 3, с. 208-215 (0,5 п.л.)

3.Кочеткова Л.Н., Кочетков В.В. Социальное государство как идеальный тип (к философским основаниям современной политики). //Труд и социальные отношения. 2010, №4 (70), с. 106-115 (0,6 п.л.)

4.Кочеткова Л.Н. Социальное государство: философский анализ сущности. //Личность. Культура. Общество. 2009. Том ХI Вып.1. №№ 46-47, с.169-176 (0,6 п.л.)

5.Кочеткова Л.Н., Кочетков В.В. Социальное государство и мировой кризис: парадигма преодоления. //Власть. 2009, №3, с. 13-16 (0,5 п.л.)

6.Кочеткова Л.Н. Построение социального государства: европейский проект. //Социальная политика и социология. Междисциплинарный научно-практический журнал. 2008, №4 (40), с. 71-88 (1 п.л.)

7.Кочеткова Л.Н. Социальное государство: европейская теория и российская практика. //Власть. 2008, №4, с. 39-43 (1п.л

8.Кочеткова Л.Н. Социальное государство и его критики. //Личность. Культура. Общество. 2008. Том Х Вып.1(40), с. 247-252 (0,4 п.л.)

9.Кочеткова Л.Н. Теория социального государства Лоренца фон Штейна. //Философия и общество. 2008, №3, с. 69-79 (1п.л.)

10.Кочеткова Л.Н. Социальное государство: цели и функции. //Социально-гуманитарные знания. 2008, №3, с. 68-79 (1 п.л.)

Другие публикации:

11.Кочеткова Л.Н. Философские и аксиологические основания социальной политики. /Основы социальной политики. Базовый учебник под ред. академика РАН В.И.Жукова. – М.: Изд. РГСУ, 2010

12.Кочеткова Л.Н. Философский дискурс о социальном государстве. //Ценности и смыслы. 2009, №3 с. 6-15 (1 п.л.)

13.Кочеткова Л.Н. Социальное государство. /Политология: учебное пособие под ред. В.И.Волковского – М.: ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В.Плеханова», 2009, с. 178-192 (1п.л.)

14.Кочетков В.В., Кочеткова Л.Н. Социальное государство и мировой кризис. /V Российский Философский Конгресс «Наука. Философия. Общество». Материалы. Том III. Новосибирск. 2009, с. 80-81 (0,1 п.л.)

15.Кочетков В.В., Кочеткова Л.Н. Социальное государство в условиях глобализации. /Новое в Российском и международном праве. Выпуск Х. На пути к социальному государству. 15-летие Российской Конституции. – М., АПКиППРО: Центр прав человека РГСУ. 2009 , с.135-146 (0,8 п.л.)

16.Кочеткова Л.Н. Проблемы становления социального государства в России. /Новое в российском и международном праве. Выпуск IХ. – М.: Научно-педагогический институт прав человека РГСУ. 2009, с. 80-96

(1 п.л.)

17.Кочеткова Л.Н. Социальные права в современном российском государстве. /Научное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение национального стратегического проектирования, приоритетных национальных проектов и программ. Труды Четвертой Всероссийской научно-практической конференции 21-22 мая 2008 г. Часть 1. – М.: 2009, с. 77-81 (0,5 п.л.)

18. Кочеткова Л.Н. Социальное государство: консервативный проект Лоренца фон Штейна. /Россия: путь к социальному государству. Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2008 г.) – М.: Научный эксперт, 2008, с. 349-357 (1 п.л.)

19.Кочеткова Л.Н. Образование как императив жизнедеятельности общества, государства и личности. /Материалы V научно-практической конференции «Инновации в условиях развития информационно-коммуникативных технологий». Сочи, 2008, с. 432-434 (0,2 п.л.)

20.Кочеткова Л.Н. Социальное государство: история идеи. /57 Научно-техническая конференция. Сборник трудов. Часть 4. Гуманитарные и экономические науки. – М.: МИРЭА. 2008, с. 38-42 (0,4 п.л.)

21.Кочеткова Л.Н. Социальное государство. /Политическая наука и политический процесс в современной России: учебное пособие под ред. проф. В.И.Волковского – М.: Российская экономическая академия им. Г.В.Плеханова. 2008, с.219-237 (1 п.л.)

22.Глотов С.А., Кочеткова Л.Н. Права человека в условиях глобализации. /Права человека и народов. Учебное пособие под ред. проф. О.О.Миронова. – Научно-педагогический институт прав человека РГСУ. – Москва – Саратов: Изд. центр ИНСР; Саратовский юридический институт МВД России. 2006, с.9 – 42 (2 п.л.)

23.Глотов С.А., Кочеткова Л.Н. Социальная политика Российской Федерации: конституционно-правовые вопросы реализации. – Научно-педагогический институт прав человека РГСУ. Москва – Саратов: Изд. центр ИНСР; Саратовский юридический институт МВД России. 2006. – 336 с. (21 п.л.)

24.Глотов С.А., Кочеткова Л.Н. Актуальные вопросы федеральной и региональной социальной политики в Российской Федерации. /Новое в российском и международном праве. Выпуск V. – Научно-педагогический институт прав человека РГСУ - М.: НИЦ «Инженер». 2006, с. 5-115 (6 п.л.)

25.Глотов С.А., Кочеткова Л.Н., Мазаев В.Д., Фомиченко М.П. Конституционно-правовые аспекты реализации в Российской Федерации Европейской Социальной Хартии. – Издание Института национальной стратегии реформ и Научно-педагогического института прав человека РГСУ. – М.: НИЦ Инженер, 2005. - 396 с. (24,75 п.л.)

Публикации в зарубежных изданиях:

26. Кочетков В.В., Кочеткова Л.Н. Глобализация и мировой кризис: философско-политологический аспект. //Revista De filozofie, sociologie si stiinte politice. 2009, №2, с. 148-161 (1п.л.) (Молдова)

27. Кочетков В.В., Кочеткова Л.Н. Постиндустриальное общество и социально-правовое государство. //Науковi працi. 2009, Випуск 3(22), с. 119-128 (1 п.л.) (Украина)