Гаврильева Туайра Николаевна

1. Существенные различия в практике управления финансами между различными субъектами РФ приводят к необходимости выработки индивидуального подхода к разработке программ повышения качества управления финансами в конкретном регионе. При внедрении новых механизмов бюджетного планирования на субнациональном уровне обязательным условием является разработка адекватной нормативно-методической базы, включающей модель и концепцию ее внедрения.
2. В рамках поэтапного внедрения системы БОР необходима не только межведомственная координация, но и выстраивание вертикальных взаимосвязей органов государственного  управления и местного самоуправления по проблемам, относящимся к смежным полномочиям, внедрение «протоколов ответственности» в систему бюджетных полномочий, как предпосылки формирования вертикальных и горизонтальных обменов бюджетными услугами между уровнями управления.
3. Обосновано, что успех современной бюджетной реформы зависит не только от степени жесткости ограничений вышестоящих органов управления, которые осуществляют внешний мониторинг бюджетных систем субъектов РФ, но и от эффективности форм общественного контроля.
4. Разработан комплекс методик определения финансовых нормативов на оказание бюджетных услуг на уровне субъекта РФ. Он принципиально отличается тем, что в нем исходным параметрами для определения стоимости бюджетной услуги является единица контингента бюджетной услуги.
5. Обосновано, что изменение принципов, методов и процедур бюджетного планирования должно сопровождаться адекватными изменениями в системе казначейского исполнения консолидированного бюджета субъекта РФ.
6. Переход на новую систему бюджетного планирования требует разработки и внедрения принципиально новых, формализованных методов формирования и финансового обеспечения выполнения государственных и муниципальных заданий на оказание бюджетных услуг.
7. Внедрение новых методов бюджетного планирования требует пересмотра системы организации межбюджетных отношений в субъекте РФ. Обоснованы и представлены новые подходы, предусматривающие использование принципиального иного алгоритма планирования объемов расходных полномочий и распределения финансовой помощи в консолидированном бюджете субъекта РФ .

1. Гаврильева Т.Н. Региональная политика доходов и частные инвестиции // ЭКО. – 1998. - № 4. – 0,7 п.л.

2. Гаврильева Т.Н. Как формируются источники производственных капитальных вложений в РС (Я) // ЭКО. – 1998. - № 12. – 0, 6 п.л.

3. Гаврильева Т.Н., Бочкарев Н.В. Баланс финансовых потоков внебюджетных фондов РС (Я) // ЭКО. – 2000. - № 10. – 0,5 п.л. (в соавт., авт. – 0,3 п.л.).

4. Гаврильева Т.Н., Гуляев П.В. Методика распределения районных фондов финансовой поддержки поселений Якутии // Регион: экономика и социология, 2006. - № 3. – 0,4 п.л. (в соавт., авт. – 0,3 п.л.).

5. Гаврильева Т.Н., Павлова Л.А. Оптимизация бюджетных расходов в здравоохранении Республики Саха (Якутия) на основе программных методов управления ресурсами // Региональная экономика: теория и практика, 2008. – № 12 (апрель) – 0,4 п.л. (в соавт., авт. – 0,3 п.л.).

6. Гаврильева Т.Н. Методические подходы к определению стоимости бюджетных услуг здравоохранения // Регион: экономика и социология, 2008. - № 4. – 0,5 п.л.

7. Гаврильева Т.Н., Докторова О.Г., Тарасова Н.Г. Нормативно-подушевой метод и проблема внедрения региональных стандартов бюджетных услуг в Республике Саха (Якутия) // Экономический анализ: теория и практика, 2008. – № 24 (декабрь). - 0,9 п.л. (в соавт., авт. – 0,6).

8. Гаврильева Т.Н., Докторова О.Г., Павлова Л.А. Региональные особенности бюджетной системы Республики Саха (Якутия) и направления ее совершенствования // Региональная экономика: теория и практика, 2009. - № 14 (май) – 0,7 п.л. (в соавт., авт. – 0,5 п.л.).

9. Гаврильева Т.Н., Гуляев П.В., Тарасова Н.Г. Особенности среднесрочного планирования бюджетных расходов в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) // Региональная экономика: теория и практика, 2009. - № 14 (май) – 0,5 п.л. (в соавт., авт. – 0,2 п.л.).

Монографии

10. Город Якутск: экономика и финансы / под науч. ред. Е.Г. Егорова, АН РС(Я). Инс-т регион. экон. - Якутск: ГУП «Агроинформ». - 1999. – 8 п.л. (в соавт., авт. – 0,4 п.л.).

11. Гаврильева Т.Н. Инвестиционная политика РС(Я). – Новосибирск, Сибирское предприятие «Наука», 2000. – 12 п.л.

12. Экономические основы государственности Республики Саха (Якутия) / Егоров Е.Г., Дарбасов В.Р. и другие. Инс-т регион. экон. – Якутск: ГУП «Полиграфист» ЯНЦ СО РАН. – 2000. – 30,13 п.л. (в соавт., авт. – 1 п.л.).

13. Финансовые проблемы региона / Т.Н. Гаврильева, В.Т. Царев, А.В. Алексеев и др., отв. ред. Егоров Е.Г.– Новосибирск: Наука, 2002.– 7 п.л. (в соавт., авт. – 3,5 п.л.).

14. Десятилетие социально-экономических преобразований: анализ, оценки, задачи / Правительство РС (Я), ИРЭ АН РС (Я), Якутск, 2002. – 7,7 п.л. (в соавт., авт. – 0,5 п.л.).

15. Якутия: Размещение производительных сил / Е.Г. Егоров, В.Р.Дарбасов, П.Е. Алексеев и др.- Новосибирск: Наука, 2005. – 12 п.л. (в соавт., авт. – 0,5 п.л.).

16. Город Якутск: Социально-экономическое развитие. – Новосибирск: Наука, 2005. – 10 п.л. (в соавт., авт. – 0,7 п.л.).

17. Экономическая безопасность РС (Я): Отраслевые аспекты / Е.Г. Егоров, М.Е. Тарасов, Е.Н. Федорова и др. – Новосибирск: Наука, 2005. – 13 п.л. (в соавт., авт. – 0,8 п.л.).

18. Север России: экономика, политика, наука / Е.Г. Егоров; отв. ред. А.К. Акимов; Акад. Наук Респ. Саха (Якутия), Ин-т регион. Экономики. – Якутск: Сахаполиграфиздат, 2006. – 25,5 п.л. (в соавт., авт. – 1,5 п.л.).

19. Федерация: проблемы взаимоотношений центра и регионов в современной системе координат, Якутск, 2007 г., Из-во ЯНЦ СО РАН – 17 п.л. (в соавт., авт. – 1,5 п.л.).

20. Бюджетная политика в Республике Саха (Якутия) / Т.Н. Гаврильева, П.В. Гуляев, О.Г. Докторова и др. – Новосибирск: Наука, 2008. – 16,5 п.л. (в соавт., авт. – 12,5 п.л.).

Статьи и доклады в прочих изданиях

21. Северо-восточный экономический район РФ: обоснование выделения / АН РС (Я). Ин-т регион. экон. – Якутск. Кудук. - 1998.- 4 п.л. (в соавт., авт. – 0,3 п.л.).

22. Экономическая безопасность Республики Саха (Якутия): сущность, критерии, показатели, их пороговые значения / АН РС(Я). Ин-т регион. экон. - Якутск: ГУП Агроинформ. - 1999. – 4 п.л. (в соавт., авт. – 0,3 п.л.).

23. Гаврильева Т.Н. Моделирование расходной части государственного инвестиционного бюджета Республики Саха (Якутия) // Якутск, АН РС(Я), Наука и образование. – 1997. - № 4. - 0, 3 п.л.

24. Гаврильева Т.Н. Моделирование государственного инвестиционного бюджета РС(Я) / II Международная конференция по математическому моделированию 28 июня - 2 июля 1997 г. Якутск: Тезисы докладов / под ред. И.Е. Егорова. - Новосибирск: Изд-во Инс-та математики СО РАН, 1997. – 0,3 п.л.

25. Гаврильева Т.Н. Новые направления инвестиционной политики РС (Я) в сфере здравоохранения / Тезисы докладов научно-практической конференции «Человек, окружающая среда и туберкулез» 20-21 ноября 1997 г. - Якутск, «Сахаполиграфиздат», 1997 – 0,3 п.л.

26. Гаврильева Т.Н. Николаева М.Н. Анализ структурных изменений в жилищном секторе РС(Я) // Якутск, АН РС(Я), Наука и образование. – 1998. - № 3. – 0,3 п.л.. (в соавт., авт. – 0,2 п.л.).

27. Гаврильева Т.Н. Выравнивание межтерриториальных различий как основа социально-ориентированной региональной инвестиционной политики РС (Я)// Тезисы докладов участников науч.-практ. конференции «Экономика: семейная, улусная, республиканская» / Якутск, Кудук, 1998 – 0,2 п.л.

28. Гаврильева Т.Н. Актуальность внедрения геоинформационных систем в практику государственного управления для решения проблемы диспропорциональности в региональном развитии РС(Я) / Доклады Международной конференции ИНТЕРКАРТО-5 «ГИС для устойчивого развития территорий» Июнь 1999 г., часть 2. Применение картографии и ГИС в науке и управлении систем. - Якутск, Изд-во Якутского ун-та, 1999. – 0,4 п.л.

29. Гаврильева Т.Н. Приоритеты финансовой, бюджетной и инвестиционной политики РС (Я) в районах Южной Якутии / Доклады Республиканской научно-практической конференции «Пути эффективного использования экономического и промышленного потенциала Южно-Якутского региона в XXI веке», 7-8 апреля 2000 г., г. Нерюнгри. – 0,6 п.л.

30. Гаврильева Т.Н., Бочкарев Н.В. Проблема неплатежей в экономике РС (Я) // Якутск, АН РС (Я), Наука и образование, 2001. - № 2. – 0,2 п.л. (в соавт., авт. – 0,1 п.л.).

31. Гаврильева Т.Н. Проблемы преодоления бедности в условиях региональной модели экономики / Доклады Республиканской научно-практической конференции «Повышение трудовой мотивации, занятости и снижение уровня бедности в РС (Я)» 1 декабря 2000 г., Якутск, 2001. – 0,5 п.л.

32. Гаврильева Т.Н., Богданова Л.В. Сравнительный анализ современных концепций бюджетного федерализма в РФ / Материалы научно-практической конференции «Молодежь и экономика РС (Я)». Вып. 1. – Якутск: ЯФ «Издательство СО РАН», 2002. – 0,5 п.л. (в соавт., авт. – 0,4 п.л.).

33. Егоров Е.Г., Гаврильева Т.Н., Федоров Ю.Ю. Инвестиционная политика РС (Я) и методы ее активизации / Доклады Республиканской научно-практической конференции «Инвестиционный потенциал РС (Я)» г. Якутск, 6-9 июня 2002 г. - 0,2 п.л. (в соавт., авт. 0,1 п.л.).

34. Гаврильева Т.Н. Проблемы бюджетного выравнивания в условиях современной модели межбюджетных отношений в РФ// Вопросы региональной экономики: Сб. науч. тр. Вып. 2, ИРЭ АН РС (Я), Якутск, 2002. – 0,6 п.л.

35. Гаврильева Т.Н. Перспективные направления бюджетно-налоговой политики г. Якутска на среднесрочную перспективу / Материалы научно-практической конференции «Молодежь и экономика РС (Я)» – Вып. 2. - Якутск: ЯФ «Издательство СО РАН», 2003. – 0,6 п.л.

36. Гаврильева Т.Н., Попова В.Г. Проблемы экономики образования РС(Я)/Материалы научно-практической конференции «Молодежь и экономика РС (Я)» – Вып. 2. - Якутск, 2003. – 0,2 п.л. (в соавт., авт. – 0,1 п.л.).

37. Гаврильева Т.Н. Проблемы, задачи и направления реформирования государственных и муниципальных финансов РС (Я)//Вопросы региональной экономики: Сб. науч. тр. Вып. 3., ЯФ «Из-во СО РАН», Якутск, 2003. - 0,4 п.л.

38. Гаврильева Т.Н., Попова В.Г. Направления совершенствования системы финансирования образования в РС (Я) / Материалы научно-практической конференции «Молодежь и экономика РС (Я)» – Вып. 3. - Якутск: ИРЭ АН РС (Я), 2004. – 0,3 п.л. (в соавт., авт. – 0,2 п.л.).

39. Гаврильева Т.Н. Направления совершенствования коэффициента удорожания, применяемого в методике расчета индекса бюджетных расходов / Материалы научно-практической конференции «Местное самоуправление в РС(Я): правовые, социально-экономические и финансовые проблемы», Якутск: ЯФ ГУ «Издательство СО РАН», 2004. – 0,3 п.л.

40. Гаврильева Т.Н., Соломонов М.П. Инновации в сфере управления региональными финансами / Сборник трудов региональной научно-практической конференции «Новые технологии и проблемы инновационной политики в РС(Я), 12-13 февраля 2004 г., под ред. Н.В. Бекетова, Н.Е. Егорова. Якутск: Изд-во ЯГУ, 2004. 280 с. – 0,3 п.л. (в соавт., авт. – 0,2 п.л.).

41. Гаврильева Т.Н. Проблемы развития и реформирования бюджетного федерализма в России / Материалы Междунар. науч. конф. «Россия и Германия: историко-культурные контакты», г. Якутск, 23-24 авг. 2005 г., Акад. наук Респ. Саха (Якутия), Ин-т гуманитар. исслед., Ч. 2.: Круглый стол «Федерализм начала XXI века: российское и международное измерение» [Отв. ред. к.ист.н. В.Б. Игнатьева], – 2008. – 176 с. – 0,4 п.л.

42. Гаврильева Т.Н. Внутренние и внешние тенденции развития бюджетной системы Республики Саха (Якутия). Вопросы региональной экономики: Сб. науч. тр. Вып. 5., «Издательство ЯНЦ СО РАН», Якутск, 2005 – 0,5 п.л.

43. Гаврильева Т.Н., Докторова О.Г., Павлова Л.А. Индикаторы оценки результативности ведомственных целевых программ в Республике Саха (Якутия) // Вопросы региональной экономики: Сб. науч. тр. Вып. 6., «Изд-во ЯНЦ СО РАН», 2006 – 0,7 п.л. (в соавт., авт. – 0,5 п.л.).

44. Гаврильева Т.Н. Использование нормативного метода в системе бюджетного планирования Республики Саха (Якутия) // Материалы научно-практической конференции «Молодежь и экономика РС (Я)» – Вып. 5. - Якутск: ИРЭ АН РС (Я), Издательство ЯНЦ СО РАН, 2006. – 152 с. - 0,6 п.л.

45. Гаврильева Т.Н.Формирование системы оценки качества бюджетных услуг в РС (Я) // Законодательная (представительная) власть: история и современность: материалы науч.-практ. конф., посвящ. 100-летию Гос. Думы России, 20 апреля 2006 г., Якутск, 2006. – 386 с. – 0,5 п.л.

46. Гаврильева Т.Н., Бочкарев Н.В. Некоторые вопросы перехода органов государственного управления на систему бюджетирования, ориентированного на результат // Вопросы региональной экономики: (Сб. науч. тр.). Вып. 7. – Якутск: Изд-во ЯНЦ СО РАН, 2007. – 0,2 п.л. (в соавт., авт. – 0,1 п.л.).

47. Гаврильева Т.Н., Докторова О.Г. Внедрение методики нормативно-подушевого финансирования в сфере начального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) // Якутск, ЯНЦ СО РАН, Наука и образование, 2007. - № 3.- 0,5 п.л. (в соавт., авт. – 0,4 п.л.).

48. Гаврильева Т.Н. Направления совершенствования казначейской системы исполнения бюджета РС (Я) в условиях современной бюджетной реформы // Региональные аспекты современного бюджетного процесса: сб. ст. межрегион. Науч.-практ. конф., посвященной 15-летию казначейства России, 14 дек. 2007 г. / [отв. ред. А.Е. Николаев]. – Якутск, 2007 – 288 с. – 0,7 п.л.

49. Гаврильева Т.Н., Гуляев П.В. Инновации в сфере формирования системы внутреннего мониторинга субнациональных бюджетов // Под ред. Д.э.н., проф. А.В. Бабкина: Труды VII Международной научно-практической конференции «Инновационная экономика и промышленная политика региона. ЭКОПРОМ- 2009.». Т.1.- СПбю: Изд-во Политехн. Ун-та, 2009. – 752 с., т. 1., с. 37-51.