- В рамках предложенной концепции обоснованы:- теоретические положения, составляющие основу системных преобразований (институциональных и экономических) на естественно-монопольных рынках с учетом динамики трансакционных издержек, степени зрелости внутренних и внешних институтов. В результате сделан вывод о том, что экономическая трансформация естественно-монопольных рынков детерминирована технологическими сдвигами, в то время как институциональная трансформация находится в зависимости от экономических преобразований и степени институционального реформирования в сопряженных отраслях национальной экономики;- принципы экономического реформирования естественно-монопольных отраслей: принцип равных возможностей входа в отрасль всех потенциальных конкурентов; принцип нейтральности позиций регулирующих органов; поддержание экономических стимулов эффективного функционирования доминирующей фирмы. Сделан вывод о том, что последовательное применение этих принципов является важнейшей предпосылкой для формирования эффективной системы конкурентных отношений на естественно-монопольных рынках; - взаимозависимость институциональной трансформации и формирования конкурентных отношений в естественно-монопольных отраслях. Доказано, что трансформация отношений собственности является необходимым условием, а экономическая реструктуризация - достаточным условием формирования системы эффективных конкурентных отношений на естественно-монопольных рынках. Обосновано положение, что институциональная трансформация создает базовое условие развитие конкурентных отношений, а именно поддерживает и увеличивает экономические стимулы к эффективной деятельности; реструктуризация естественно-монопольных субъектов формирует экономическую обособленность производителей на естественно-монопольном рынке на базе вертикального обособления или углубления предметной специализации.
- Выявлены основные этапы институциональной трансформации естественно-монопольных рынков и обосновано их содержание: подготовительный этап (селективный отбор подлежащих приватизации естественно-монопольных субъектов, обоснование целесообразности трансформации отношений собственности, определение потенциальных инвесторов, коммерциализация естественно-монопольных структур); этап «технической приватизации» (перераспределение пучка прав собственности в пользу частных лиц); стабилизационный этап (перераспределение прав собственности между негосударственными агентами и стабилизация новой системы имущественно-правовых аспектов собственности); этап консолидации институциональных преобразований (стабильное воспроизводство рыночных отношений в новой институционально-правовой среде).
- Определены и специфицированы важнейшие ограничители развития конкурентных отношений на естественно-монопольных рынках, к которым относятся: контрактные ограничения, связанные с вертикальной интеграцией; практика перекрестного субсидирования; технологические ограничения; повышение степени экономической неопределенности. Обосновано положение, что перспективы организационно-экономической трансформации естественно-монопольных отраслей предопределены возможностями полного или частичного преодоления этих ограничений, а именно: возможностями развития вторичных рынков (рынков по сделкам на срок и фьючерсных рынков) в целях распределения рисков и трансакций; возможностями создания четырехуровневой системы контрактирования на взаимосвязанных рынках (поставщики ресурсов - производители - региональные компании - конечные потребители); возможностями внедрения комплексных информационных технологий для облегчения переориентации заказчика.
- Разработана авторская модель институционального реформирования естественно-монопольных отраслей, ядром которой является формирование корпоративных структур со смешанными формами собственности; элементами модели выступают институционально-реформированные ресурсные рынки, необходимые для нормального функционирования естественно-монопольных субъектов. Данная модель предполагает возможность достижения институционального равновесия в системе взаимосвязанных рынков (естественно-монопольных и ресурсных).
- Выявлены позитивные и негативные последствия применяемых моделей тарифообразования с позиций адаптации к ограниченной конкурентной среде. К негативным последствиям отнесены: занижение цен производства вследствие игнорирования инвестиционной составляющей тарифов; разбалансированность товарно-денежных отношений на естественно-монопольных рынках вследствие игнорирования структуры потребительского спроса; принцип нейтральности позиций регулирующих органов. К позитивным последствиям отнесены: соблюдение базового принципа тарифного регулирования в электроэнергетике (непревышение прогнозного уровня инфляции); обеспечение возможности ликвидации убыточности производства тепловой энергии в краткосрочном периоде; создание предпосылок для значительного сокращения величины перекрестного субсидирования населения за счет других категорий потребителей.
- Предложен авторский вариант адаптации тарифного и финансового регулирования естественно-монопольных рынков к бюджетным ограничениям в условиях прекращения перекрестного субсидирования. В качестве основных механизмов адаптации предлагается: расширение применения в качестве основного метода регулированияопределенияпредельного уровня цены; внедрение в практику регулирования метода, основанного на сравнении с издержкаминаиболее эффективного (эталонного) хозяйствующего субъекта; введение для субъектов естественных монополий экономически эффективных и прозрачных процедур закупок ресурсов; обеспечение финансирования необходимых экспертиз тарифов субъектов естественных монополий исключительно за счет бюджетных средств.
- Доказано, что рассогласованность процессов институциональной и организационно-экономической трансформации российских субъектов естественных монополий является фактором, сдерживающим формирование эффективной конкурентной среды на российских естественно-монопольных рынках, т.к. процессы институциональной трансформации зачастую приводят к формированию мелких монополий, менее эффективных для общества, чем крупная естественно-монопольная структура.
- Выявлены противоречия рыночного поведения естественных монополий, которые заключается, с одной стороны, в неэффективности и нецелесообразности конкуренции, с другой - в наличии у них позитивного потенциала конкуренции. Научно обоснованы подходы к их разрешению через рыночную адаптацию естественных монополий к ограниченной конкурентной среде в форме реализации последовательных этапов: реструктуризация - ограниченная приватизация - корпоратизация - стимулирование управляемой конкуренции - регулирование на основе нового качества взаимодействия государства, корпорации и рынка.
- Установлена определяющая роль асимметрии информации как важнейшего барьера на пути к эффективному государственному регулированию естественно-монопольных рынков. Это связано с более высоким уровнем информированности монополиста об уровнях своих издержек и спроса в отрасли («скрытая информация»), о своих действиях («скрытые действия») в условиях институциональной трансформации естественно-монопольных рынков.
- Обоснована эффективность внедрения франшизной конкуренции (конкуренции за рынок) в некоторых естественно монопольных отраслях (железнодорожный транспорт, электроэнергетика и др.): франшизная конкуренция в форме конкурентных аукционов не требует реструктуризации естественно-монопольного субъекта, вследствие чего появляется возможность ее внедрения на начальных этапах институциональной и организационно-экономической трансформации естественно-монопольных рынков, а также сочетания с другими направлениями реформирования естественно-монопольных отраслей.
- Теоретически обоснована необходимость усиления социальной направленности регулирования российских естественно-монопольных рынков. Доказана экономическая и социальная эффективность формирования и развития оптового рынка электроэнергии как важного направления внедрения конкурентных отношений в естественно-монопольной отрасли. На базе обобщения нового эмпирического материала установлено, что складывающиеся на оптовом рынке электроэнергии цены существенно ниже среднеотраслевых. Таким образом, развитие конкурентных отношений путем формирования и развития оптового рынка будет способствовать решению таких важных задач социально-экономического развития страны, как снижение издержек в отраслях российской экономике и, как следствие, снижение темпов инфляции.
1. Зотов А.П. Институциональная трансформация естественных монополий: проблемы тарифного регулирования. – Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2006. – 185 с. – 11,3 печ. л.
2. Зотов А.П. Экономическая трансформация естественно-монопольных рынков в России: факторы, динамика, перспективы. – Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2007. – 175 с. – 10,6 печ. л.
3. Зотов А.П. Основные направления институциональной трансформации естественно-монопольных отраслей. – Саратов: СГСЭУ, 2005. – 58 с. – 3,5 п.л.
4. Зотов А.П. Теоретические аспекты исследования естественно-монопольных энергетических рынков. – Саратов: Саратовский государствен-ный социально-экономический университет, 2005. – 56 с. – 3,2 п.л.
5. Зотов А.П. Актуальные проблемы тарифного регулирования естествен-ных монополий. – Саратов: СГСЭУ, 2006. – 60 с. – 3,5 п.л.
6. Зотов А.П. Основные направления регулирования естественно-монопольных отраслей в современной экономике. – Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2006. – 110 с. – 6,7 п.л.
Научные статьи в рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК
7. Зотов А.П. Методы государственного регулирования функционирующих естественных монополий // Экономика и управление. 2006. № 4 (25). С. 83-87. – 0,5 п.л.
8. Зотов А.П. Особенности функционирования РАО «ЕЭС» на современ-ном этапе развития российской экономики // Вестник Саратовского государ-ственного социально-экономического университета. 2006. № 13 (2). С. 31-34. – 0,5 п.л.
9. Зотов А.П. Особенности процесса ценообразования в естественно-монопольных отраслях российской экономики // Вестник Саратовского госу-дарственного социально-экономического университета. 2006. № 14 (3). С. 28-32. – 0,5 п.л.
10. Зотов А.П. Взаимодействие государства и бизнес-сообщества в есте-ственно-монопольных отраслях // Вестник Тамбовского университета. Сер. Гуманитарные науки. Тамбов, 2007. – Вып. 2 (46). С. 229-233. – 0,3 п.л.
11. Зотов А.П. Особенности трансформации отношений собственности в естественно-монопольных отраслях // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2007. № 17 (2). – 0,4 п.л.
12. Зотов А.П. Проблемы управления рисками в условиях институциональной трансформации естественных монополий // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2007. № 30 (4). – 0,5 п.л.
Работы в других научных изданиях
13. Зотов А.П. Функционирование естественных монополий: теоретико-методологические аспекты // Экономический рост в условиях постиндустри-альной трансформации экономики: Сб. науч. тр. / Под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. О.Ю. Соколовой. – Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2005. С. 21-28. – 0,5 п.л.
14. Зотов А.П. Основные концепции государственного регулирования естественных монополий // Экономический рост в условиях постиндустриальной трансформации экономики: Сб. науч. тр. / Под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. О.Ю. Соколовой. – Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2005. С. 133-143. – 0,6 п.л.
15. Зотов А.П. Особенности регулирования естественных монополий в странах с развитой рыночной экономикой // Экономический рост в условиях постиндустриальной трансформации экономики: Сб. науч. тр. / Под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. О.Ю. Соколовой. – Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2005. С. 52-59. – 0,5 п.л.
16. Зотов А.П. Проблемы эффективного управления рисками в условиях институциональных преобразований естественно-монопольных отраслей // Становление и развитие рыночных отношений: проблемы теории и практики: сб. науч. трудов. Выпуск 4. / под общ. ред. А.В. Латкова. – Саратов: СГСЭУ, 2006. – 0,5 п.л.
17. Зотов А.П. Ценообразование на продукцию естественных монополий: нормативно-правовой аспект. // Сборник научных трудов кафедры мировой и национальной экономики ТГУ им. Г.Р. Державина / Кацук О.А., редактор. – Тамбов: Издательство Першина Р.В., 2006. – С. 108-112. – 0,5 п.л.
18. Зотов А.П. Становление и развитие конкурентных отношений в есте-ственно-монопольных отраслях: теоретические аспекты // Становление и развитие рыночных отношений: проблемы теории и практики: сб. науч. трудов. Выпуск 4. / под общ. ред. А.В. Латкова. – Саратов: СГСЭУ, 2006. – 0,5 п.л.
19. Зотов А.П. Частно-государственное партнерство в естественно-монопольных отраслях // Место и роль России в мировом хозяйстве: Сборник статей международной научно-практической конференции (16 ноября 2006 г.). – В 2-х частях. Часть I. – Воронеж: Научная книга, 2006. С. 167-169. – 0,1 п.л.
20. Зотов А.П. Этапы институциональных преобразований естественно-монопольных отраслей (на примере электроэнергетики) // Сборник по материалам Всероссийской научно-практической конференции «Институционализация социально-экономического развития региона» 10-11 ноября 2006 г. Филиал Казанского государственного университета в г. Набережные Челны / редактор-составитель Э.Ф. Назмиев. – Казань: Ка-занский государственный университет им. Ульянова-Ленина, 2006. С. 145-147. – 0,3 п.л.
21. Зотов А.П. Особенности формирования тарифов на продукцию российских естественных монополий // Проблемы развития российской экономики: материалы Всероссийской научно-практической конференции (октябрь 2006 г.) / Под общ. ред. В.М. Володина. Пенза, 2006. – 0,2 п.л.
22. Зотов А.П. Социальные последствия формирования рыночных отношений в естественно-монопольных отраслях // Проблемы социально-экономического развития России: интеграция в мировое сообщество: Мат-лы междунар. науч.-практ. конф. 23-24 ноября 2006 года / Отв. ред. Ю.А. Кармышев; Федеральное агентство по образованию, Тамб. гос. ун-т им. Г.Р. Державина. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2006. – 0,5 п.л.
23. Зотов А.П. Направления развития конкурентных отношений на есте-ственно-монопольных рынках // Экономика и управление в современных условиях: материалы Всероссийской (заочной) научно-практической конференции (5 декабря 2006 г.). Красноярск, 2006. – 0,4 п.л.
24. Зотов А.П. Особенности институциональной трансформации есте-ственно-монопольных отраслей в условиях российской экономики (параграф в монографии) // Институциональные основы развития национального хозяйства / Под общ. ред. Н.Г. Барашова. – Саратов: СГСЭУ, 2007. – 0,95 п.л.
25. Зотов А.П. Принципы ценообразования на продукцию российских естественных монополий. // Человек и общество: проблемы прошлого и настоящего: Сб. науч. статей и тезисов кафедры общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин Балашовского филиала СГСЭУ. Вып. 2 / Под общ. ред. Г.М. Платонова. Балашов, 2007. – 0,5 п.л.
26. Зотов А.П. Актуальные проблемы институциональной трансформации естественно-монопольных отраслей // Институциональная система: становление и противоречия развития в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции 6-7 февраля 2007 г. / Под общ. ред. Н.В. Манохиной. – Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2007. – С. 30-33. – 0,2 п.л.
27. Зотов А.П. Особенности институциональной трансформации есте-ственно-монопольных отраслей // Институциональное развитие современной экономики: Сб. науч. трудов. Вып. 2 / Под общ. ред. Н.В. Манохиной. – Саратов: СГСЭУ, 2007. – 0,5 п.л.
28. Зотов А.П. Социальные аспекты институциональных преобразований естественно-монопольных отраслей (параграф в монографии) // Институцио-нальные основы развития национального хозяйства / Под общ. ред. Н.Г. Барашова. – Саратов: СГСЭУ, 2007. – 1,0 п.л.
29. Зотов А.П. Реформирование отношений собственности как основное направление институциональной трансформации естественно-монопольных отраслей // Перспективы социально-экономического развития регионов России: материалы межвузовской научно-практической конференции (Балашов, 17-19 апреля 2007 г.). Балашов, 2007. – 0,25 п.л.
30. Зотов А.П. Нормативно-правовые аспекты тарифообразования на продукцию естественных монополий // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: сборник науч. статей / под ред. Л.И. Бочковой, С.В. Савинова, А.Н. Шеметова. – Саратов: СЮИ МВД России, 2007. – 0,5 п.л.