Дубровин Юрий Иннокентьевич

1. Выявлены наиболее существенные причины европейских административно-государственных реформ как внутреннего характера (политические, экономические, социальные, общенаучные, управленческие), так и международного характера (европейская интег­рация и глобальные преобразования).
2. Определена методология европейских реформ, в основе которой лежит междисциплинарный подход, соединяющий принципы системного, структурно-функционального, ситуационного, социокультурного, эволюционного и информационного и некоторых других подходов к реформированию.
3. Выявлена общеевропейская «рамочная модель» административно-государственного реформирования, которая включает несколько основных направлений: информатизацию и дебюрократизацию, «хорошее управление» («good governance»), «активизирующее государство»; децентрализацию (деконцентрацию, аутсорсинг); приватизацию и введение экономических элементов регулирования управленческих процессов, сервисное администрирование, корпоративизм и неокорпоративизм.
4. Разработана авторская модель анализа европейских административно-государственных реформ на основе пяти ведущих критериев, отражающих наиболее существенные параметры реформирования: приоритетные цели, уровень преобразований, темпы преобразований, проблемные зоны, достижения реформаторов.
5. На основе авторской модели анализа европейских административно-государственных реформ разработаны модели административных реформ в Великобритании, Франции, Германии и Финляндии, соответственно: радикальная, социализированная, консервативная и инверсионная.
6. В результате сравнительного анализа итогов административно-государственных реформ в Великобритании, Франции, Германии и Финляндии выявлены общие тенденции и социокультурная специфика, основные проблемы и достижения реформаторов.
7. Выделены и проанализированы основные проблемные зоны реформ, среди которых: сложности с внедрением информационных технологий и рыночных принципов в систему государственного управления; некоторые просчеты в планировании реформ; недооценка конфликта интересов разных групп чиновников и другие. Показано, что рыночные методы имеют границы своего применения в государственных структурах.
8. Обобщены результаты европейских реформ и показано, что нигде реформаторам не удалось полностью достичь запланированных целей. Только по некоторым направлениям достигнуты позитивные показатели (сокращение и рационализация количества органов власти федерального уровня, уменьшение числа государственных служащих и др.).
9. Обосновано особое влияние европейской интеграции на ход реформ, которое выражается в стремлении использовать понятия «универсальных служб» и служб «всеобщего экономического интереса», что в перспективе способно привести к значительно большей унификации административно-государственных реформ в странах ЕС.
10. Определены основные уроки европейских реформ для России, главное значение которых состоит в том, что необходимо отказаться от стратегии слепого копирования западного опыта, особенно от практики англосаксонских государств. Гораздо продуктивнее ориентироваться на медленный эволюционный путь реформ, сохраняя социокультурную специфику института гражданской службы.

1. Дубровин Ю.И. Современные административно-государственные реформы в ведущих странах Европейского Союза. – М.: Социально-политическая мысль, 2008 (14 п. л.).

2. Дубровин Ю.И. Модернизация национальных государственных систем в странах Европейского Союза и проблемы обеспечения безопасности России. – Новосибирск: ИППКС ФСБ РФ, 1999 (15 п. л.).

3. Дубровин Ю.И. Угроза расширения НАТО на Восток и проблемы обеспечения безопасности Российской Федерации. – Новосибирск: ИППКС ФСБ РФ, 1998 (12 п. л.).

4. Дубровин Ю.И. Сотрудничество правоохранительных органов России и европейских государств в рамках Интерпола в борьбе с террориз¬мом. – Новосибирск: ИППКС ФСБ РФ, 1997 (13 п. л.).

5. Дубровин Ю.И. Политические процессы в Европе и их влияние на обеспечение безопасности России. – Новосибирск: ИППКС ФСБ РФ, 1996 (7 п. л.).

Статьи в научных изданиях, рекомендованных Высшей Аттестационной Комиссией России:

1. Дубровин Ю.И. Новые направления современных административных реформ в ведущих странах Европейского Союза // Власть. – 2009. – № 1 (0,5 п. л.).

2. Дубровин Ю.И. Административные реформы лейбористов в Великобритании // Власть. – 2009. – № 3 (0,5 п. л.).

3. Дубровин Ю.И. Современный опыт французских административных реформ // Власть. – 2009. – № 5 (0,5 п. л.).

4. Дубровин Ю.И. Проблемы общности прав человека в теории международных отношений // Государственная служба. – 2006. – №1 (0,5 п. л.).

5. Дубровин Ю.И. Права человека в ЕС: детская беспризорность и безнадзорность и пути их ликвидации // Государственная служба. – 2006. – № 1 (0,5 п. л.).

6. Ю.И.Дубровин Ю.И. Основные методологические принципы административно-государственного реформирования в странах Европейского Союза // Философия образования, Новосибирск, 2009, № 7 (0,5 п.л.).

7. Дубровин Ю.И. Информационный подход в административно-государственных реформах в странах Европейского Союза // Власть, 2009, № 9 (0,5 п.л.).

8. Дубровин Ю.И. Основные направления современных административно-государственных реформ в Германии // Философия образования, Новосибирск, 2009, № 2 (0,5 п.л.).

9. Дубровин Ю.И. Основные методологические принципы административно-государственного реформирования в странах Европейского Союза // Философия образования, Новосибирск, 2009, № 4 (0,5 п.л.).

10. Дубровин Ю.И. Современные реформы в странах Европейского Союза и их значение для России // Государственная служба. – 2009. – № 4 (0,5 п. л.).

Статьи в иных научных изданиях:

1. Дубровин Ю.И. Административно-государственные реформы Т. Блэра и Г. Брауна в Великобритании // SCHOLA-2008. – М.: Социально-политическая мысль, 2008 (0,5 п. л.).

2. Дубровин Ю.И. Французские административно-государственные реформы: от Ф. Миттерана к Н. Саркози // SCHOLA-2008. – М.: Социально-политическая мысль, 2008 (0,5 п. л.)

3. Дубровин Ю.И. Основные направления административных реформ в Финляндии // Experimentum-2009. – М.: Социально-политическая мысль, 2008 (0,6 п. л.)

4. Дубровин Ю.И. Общие черты и особенности административно-государственных реформ в странах ЕС // Experimentum-2009. – М.: Социально-политическая мысль, 2008 (0,6 п. л.).

5. Дубровин Ю.И. Административно-государственные реформы в странах Европы: сравнительный анализ // Сибирский международный. – Новосибирск, 2008. – № 9 (0,5 п. л.).

6. Дубровин Ю.И. Транснационализация административного реформирования в странах Евросоюза // Сибирский международный. – Новосибирск, 2008. – № 9 (0,5 п. л.).

7. Дубровин Ю.И. Реформы государственного управления в Финляндии // Сибирский институт международных отношений и регионоведения, серия Международные отношения. – Новосибирск, 2008. – № 3 (0,5 п. л.).

8. Дубровин Ю.И. Современные административные реформы в Великобритании // Сибирский институт международных отношений и регионоведения, серия Международные отношения. – Новосибирск, 2008. – № 3 (0,5 п. л.).

9. Дубровин Ю.И. Государственно-административные реформы во Франции на современном этапе: причины и особенности // Сибирский институт международных отношений и регионоведения, серия Международные отношения. – Новосибирск, 2009 – № 4 (0,5 п. л.).

10. Дубровин Ю.И. Права и свободы человека в России и странах Европы: проблемы обеспечения безопасности // Сибирский институт международных отношений и регионоведения, серия Международные отношения. – Новосибирск, 2006. – № 1 (1 п. л.).

11. Дубровин Ю.И. Права человека и права граждан России и Бельгии: сравнительный анализ // Актуальные проблемы защиты прав человека. Межрегиональный симпозиум // Сборник материалов. – Новосибирск, 2004 (0,5 п. л.).

12. Дубровин Ю.И. Актуальные проблемы глобальной безопасности // Сибирский международный, Новосибирск, 2003, № 6 (0,5 п.л.).

13. Дубровин Ю.И. Проблемы защиты прав человека в современной России и Великобритании: сравнительный анализ // Сборник трудов кафедры ЮНЕСКО прав человека и демократии при МГИМО (У) МИД России. – Москва, 2001 (0,5 п. л.).

14. Дубровин Ю.И. Государственные реформы в странах Евросоюза: сравнительный анализ // Сборник трудов преподавателей и сотрудников ИППКС ФСБ РФ. – Новосибирск, 1998 (1 п. л.).

15. Дубровин Ю.И. Стратегии обновления государств Европы и возможность их применения в России // Сборник трудов преподавателей и сотрудников ИППКС ФСБ РФ. – Новосибирск, 1998 (1 п. л.).