2. Наследие представленных регуляторов позволяет обозначить, что технико-юридическое регулирование напрямую связано с достижениями науки и экономическими факторами, которые определили его становление и развитие. В то же время существует и обратная зависимость - введение технико-юридических норм создало условия качественно нового формирования экономики. Так, рост производства был следствием, в том числе, принятия многочисленных законодательных актов, урегулировавших отношения в ключевом звене экономики - промышленности, о чем в достаточной мере свидетельствуют статистические и иные данные. Внедрение новых технологий в производственный цикл, совершенствование казенной промышленности, обеспечивающей обороноспособность страны, явились объективными факторами распространения технико-юридического регулирования, основными направлениями которого выступили область размещения и строительства производственных объектов, включая инфраструктуру и организацию технологического процесса.
3. Содержание нормативных правовых актов Российской империи дает основание утверждать, что одной из главных целей технико-юридического регулирования являлось обеспечение безопасных условий труда непосредственно занятых на производстве людей, в том числе снижение риска наступления неблагоприятных последствий для неопределенного круга лиц от стадии проектирования, размещения и организации производства до регламентации конкретной операции, складирования и реализации готовой продукции. Благодаря технико-юридическим нормам минимизировался имущественный ущерб: промышленные объекты возводились на установленном расстоянии от жилых помещений, регламентировались определенные операции с целью исключения возгорания, взрывов и пр. Не менее важной целью применения данных регуляторов явилась оптимизация производственного процесса и отдельных технологических операций.
4. Формулируется положение о повсеместном существовании технико- юридического регулирования, дальнейшее изучение его соотношения с социальным может явиться основой для определения места и значения технико-юридического регулирования в механизме управления обществом, его объема в структуре социальной регуляции. Этому способствуют тесные связи между социальным и техническим управлением, а также тенденции к слиянию систем управления технологическими процессами и системами организационного управления в объединенные системы управления.
В отсутствии предметной области технико-юридического регулирования на отраслевом, подотраслевом и институциональных уровнях, обосновывается его существование во всех сферах, где детализируются права и обязанности субъектов отношений. Технико-юридические нормы в Российской Федерации находятся в различных отраслях права, как и в законодательстве Российской империи, поэтому сложно говорить о строго ограниченном предмете регулирования по аналогии с предметом отрасли или подотрасли права.
5. Доказывается конкретизирующая природа технико-юридических норм, роль которых незаменима при детализации прав и обязанностей субъектов правоотношений. Действие данных регуляторов направлено на поддержание определенной системности общества и «системной целостности» структуры правового института (системообразующая функция), а подчиненность нормам закона выявляет их акцессорно-уточняющую функцию.
Технико-юридические нормы практически всегда социальны, их соблюдение контролируется государственными и общественными институтами (социальная функция). Отсутствие политической и идеологической составляющей (их применение зависит от характера экономического строя общества) предполагает обеспечительную функцию, формирующую возможность преемственности значительного объема технико-юридических норм. Закономерен процесс увеличения количества данных регуляторов, при этом классификация их по содержанию может быть практически бесконечной.
Организация производственного процесса в целом, отдельных технологических операций, введение правил проверки качественных и количественных показателей, регламентация функционирования сложных устройств и механизмов, включая порядок их освидетельствования, указывает на организационно-управленческую функцию рассматриваемых норм, а также гарантирующую (обеспечение безопасных условий труда) и прогностическую (предотвращения случайных, непредвиденных последствий) функции.
6. Выдвигается предположение, что технико-юридическое регулирование в известной мере «закладывает» уровень глубины правового регулирования (обеспечивает его пределы) на определенном участке общественных отношений, выступает определенным катализатором механизма правового регулирования. Вследствие чего технико-юридические нормы применяются последовательно, при необходимости с их помощью оказывается более значительное результативное воздействие на узкий спектр отношений.
Аргументируется возрастание роли технико-юридического регулирования в системе правового регулирования: в определенной степени предотвращает стихийную регуляцию, оказывает позитивное влияние на индивидуальное регулирование, позволяет избежать толкования, в том числе официального, уменьшает возможность возникновения «коррупционной составляющей» в структуре правоотношений.
Предложено следующее определение технико-юридического регулирования, которое представляет собой специфический элемент правового регулирования, направленный на упорядочивание определенной предметной деятельности субъектов, детализирующий (конкретизирующий) их права и обязанности (уточняя содержание) в структуре правоотношений.
7. Выдвигается тезис о влиянии технико-юридического регулирования на эффективность защиты прав личности посредством формирования меры должного, необходимого поведения участников правоотношений. В этом случае технико-юридические нормы позволяют сформировать наиболее точную обязанность субъекта в структуре правоотношений, дифференцируя различные меры ответственности и воплощая принцип справедливости. В Российской империи XIX - начала XX веков технико-юридическое регулирование в известной степени явилось гарантом экологической безопасности, подтверждением этому выступили многочисленные нормативные документы означенного периода.
8. Универсальность технико-юридических норм положена в основу преемственности последних, что влияет на характер, а главное - на объем наследуемого правового материала, создавая тем самым нормативную основу для эффективного упорядочивания производственной сферы и экономики страны в целом. Преемственность наиболее характерна для технико-юридических норм естественных систем, они же формируют так называемый «каркас» (физические величины и пр.) и могут быть отнесены именно к неким «стабильным структурам», обеспечивающим данное явление в праве (как «по вертикали», так и «по горизонтали»), а содержание технико-юридических норм (многочисленные параметры, зависимости и пр.) более стабильно, чем их форма.
1. Ковалева Н.В. Техническое регулирование в законодательстве Российской империи (XIX – начала XX веков): монография. /Н.В. Ковалева. – Кострома: Изд-во Костромского гос. технолог. ун-та, 2012. – 367 с. 45,875 печ. л. Рецензия: Михеева И.В. д.ю.н. / Журнал российского права. 2014. № 5. Реценция: Бриль Г.Г. д.ю.н. / Промышленная политика в Российской Федерации. 2014. № 4-6.
2. Ковалева Н.В. Исторический опыт подготовки технических норм в России (XIX – начала XX веков). Коллективная монография Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА / под ред. Н.А. Власенко. – М.: Юстицинформ, 2011. – 312 с. – С. 153-164. 0,75 печ. л.
3. Ковалева Н.В. Правовое регулирование промышленного производства Российской империи во второй половине XIX – начале XX веков: монография / Н. В. Ковалева. – 2-е изд., испр. и доп. – Кострома: Изд- во Костромского госуд. технолог. ун-та, 2008. – 180 с. 11,38 печ. л.
Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ
4. Ковалева Н.В. Регламентация функционирования паровых котлов по законодательству Российской империи (XIX – начала XX веков) // Безопасность труда в промышленности. – 2013. – № 3. – С. 82-86. 0,6 печ. л.
5. Ковалева Н.В. Техническое регулирование изготовления подакцизных товаров по законодательству Российской империи XIX – начала XX веков // Журнал российского права. – 2012. – № 12. – С. 15-23. 0,5 печ. л.
6. Ковалева Н.В. Организация охраны труда в промышленных заведениях по законодательству Российской империи (XIX – начала XX веков) // Безопасность труда в промышленности. – 2012. – № 11. – С. 54-58. 0,6 печ. л.
7. Ковалева Н.В. Техническое регулирование в горной промышленности по законодательству Российской империи XIX – начала XX веков // Безопасность труда в промышленности. – 2012. – № 8. – С. 23 – 27. 0,6 печ. л.
8. Ковалева Н.В. Технико-юридическое регулирование размещения, строительства и реконструкции промышленных заведений по законодательству Российской империи XIX – начала XX веков // История государства и права. – 2012. – № 1. – С. 9-14. 0,3 печ. л.
9. Ковалева Н.В. Техническое регулирование в промышленном законодательстве Российской империи (XIX – начала XX веков) // Журнал российского права. – 2011. – № 9. – С. 118-124. 0,4 печ. л.
10.Ковалева Н.В. Технико-юридическое регулирование опасных производств в Российской империи (XIX – начала XX в.) // Журнал российского права. – 2011. – № 3. – С. 94-102. 0,6 печ. л.
11.Ковалева Н.В. Организация, размещение и функционирование промышленных складов по законодательству Российской империи XIX – начала XX веков // История государства и права. – 2011. – № 3. – С. 30-34. 0,3 печ. л.
12. Ковалева Н.В. Основные направления торгово-промышленной политики Российской империи XIX – начала XX веков (правовой аспект) // Право и политика. – 2011. – № 1. – С. 84-89. 0,4 печ. л.
13. Ковалева Н.В. Субъекты промышленного законодательства Российской империи (XIX – начала XX веков) // Журнал российского права. – 2010. – № 2. – С. 104-112. 0,6 печ. л.
14. Ковалева Н.В. Торгово-промышленная политика и промышленное законодательство Российской империи XIX – начала XX веков //История государства и права. – 2010. – № 1. – С. 16-18. 0,3 печ. л.
15. Ковалева Н.В. Государственная поддержка технического образования: важнейший аспект промышленной политики и основа экономического роста Российской империи во второй половине XIX – начале XX веков // Право и образование. – 2009. – № 5. – С. 146-153. 0,4 печ. л.
16. Ковалева Н.В. Государственная политика в сфере подготовки специалистов для промышленного производства Российской империи во второй половине XIX – начале XX веков // Право и образование. – 2008. – № 9. – С. 121-127. 0,4 печ. л.
17. Ковалева Н.В. Становление правового регулирования промышленного производства в Российской империи во второй половины XIX – начале XX веков // Государство и право. – 2007. – № 11. – С. 114-118. 0,6 печ. л.
18.Ковалева Н.В. Структура и функции государственных органов в сфере промышленного производства Российской империи во второй половине XIX – начале XX веков // История государства и права. – 2007. – № 2. – С. 14-17. 0,3 печ. л.
19.Ковалева Н.В. Экономические факторы, как ключевой момент формирования законодательной базы в промышленной сфере Российской империи (вторая половина XIX – начало XX веков) // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2007. – № 2. – С. 82-88. 0,8 печ. л.
20. Ковалева Н.В. Общие направления государственного регулирования отношений в промышленной сфере второй половины XIX – начала XX веков в Российской империи // История государства и права. – 2006 – № 7. – С. 15-17. 0,3 печ. л.
Иные публикации
21. Ковалева Н.В. Направления развития технического регулирования в законодательстве Российской империи XIX – начала XX веков. Актуальные проблемы теории и истории права и государства на современном этапе: сб. научных трудов XI Международная научно-практическая конф. / отв. ред. проф. Г.Г. Бриль; Костромской государственный технологический университет. – Кострома. 2014. – С. 38-41. 0,1 печ. л.
22. Ковалева Н.В. Категории «безопасность» и «техническое регулирование» в законодательстве Российской Федерации. // Вестник КГТУ. Государство и право: вопросы теории и практики. (Серия «Юридические науки»): рецензируемый периодический научный журнал / Костромской государственный технологический университет. – 2014. – № 1(4), июнь. – С. 27-31. 0,6 печ. л.
23. Ковалева Н.В. Эффективное техническое регулирование как гарантия экологических прав в Российской империи XIX – начала XX веков. Актуальные проблемы защиты социально-экономических прав человека в России, СНГ и странах Европейского Союза: материалы международной научной конференции, Волгоград, 6-7 июня 2014 года. Т. 2. Волгоградский институт бизнеса. – Волгоград: Изд-во ВолгГМУ, 2014. – 268 с. – С. 104-107. 0,3 п.л.
24. Ковалева Н.В. Потенциально опасные производственные процессы: правовое регулирование в Российской империи XIX – начала XX веков. // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2014. – № 1-3. – С. 64- 68. 0,4 печ. л.
25.Ковалева Н.В. Промышленная безопасность потенциально опасных объектов по законодательству Российской империи XIX – начала XX веков. Всероссийская научно-практическая конференция «Обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов на современном этапе». 21 мая 2013 г.; Тезисы докладов / Колл. авт. - М.: ЗАО «Научно-технический центр исследования проблем промышленной безопасности», 2013. – 75 с. – С. 72-73. 0,1 печ.л.
26.Ковалева Н.В. Техническое регулирование в Российской империи XIX – начале XX веков как гарантия экологической безопасности. Право и экология: материалы VIII Международной школы-практикума молодых ученых-юристов (Москва, 23-24 мая 2013 г.) / отв. ред. Ю.А. Тихомиров, С.А. Боголюбов. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2014. – 382 с. – С. 178-186. 0,6 п.л.
27. Ковалева Н.В. Регламентация выделения земельных участков для размещения промышленных заведений в Российской империи (XIX – начала XX веков) // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2013. – № 4-6. – С. 79-82. 0,5 печ. л.
28. Ковалева Н.В. Реализация продукции промышленного производства по законодательству Российской империи (XIX – начала XX веков). // Вестник КГТУ. Государство и право: вопросы теории и практики. (Серия «Юридические науки»). Кострома. – 2013. – № 1(3). – С. 29-33. 0,6 печ. л.
29. Ковалева Н.В. Функционирование сырейных заведений по законодательству Российской империи (XIX – начала XX веков). Актуальные проблемы теории и истории права и государства на современном этапе: сб. научных трудов X Международная научно-практическая конф. / отв. ред. проф. Г.Г. Бриль; Костромской государственный технологический университет. – Кострома. 2013. – 204 с. – С. 51-53. 0,1 печ. л.
30. Ковалева Н.В. Пожароопасные объекты: техническое регулирование по законодательству Российской империи XIX – начала XX веков. Добровольная пожарная охрана: истоки, проблемы, перспективы: материалы круглого стола. Санкт-Петербург, 17 мая 2012 года / под общ. Ред. О.М. Латышева; сост. О.М. Латышев, Р.Э. Агаева, С.Б. Немченко, А.А. Смирнова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013. – 360 с. – С. 141-146. 0,4 печ. л.
31.Ковалева Н.В. Техническое регулирование в промышленном законодательстве Российской империи XIX - начала XX веков. Право и его реализация в XXI веке: сб. науч. тр. (по матер. Междунар. Науч.-практ. Конф., посвящ. 80-летию Саратовской государственной юридической академии, Саратов, 29-30 сентября 2011 г.): в 2 ч. / под общ. Ред. С.Н. Туманова; ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия». – Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», 2011. – Ч. 1. – 404 с. – С. 363-365. 0,3 п.л.
32.Ковалева Н.В. Унификация требований к продукции военного назначения в губерниях Российской империи по законодательству XIX – начала XX веков // Местное самоуправление в Российской Федерации. – 2012. № 10-12. – С. 53-62. 0,8 печ. л.
33. Ковалева Н.В. Техническое регулирование частной золотопромышленности в законодательстве Российской империи XIX – начала XX веков // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2012. – № 10-12. – С. 78-82. 0,6 печ. л.
34. Ковалева Н.В. Частный нефтяной промысел: особенности технического регулирования в законодательстве Российской империи XIX – начала XX веков // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2012. – № 7-9. – С. 63-70. 0,8 печ. л.
35. Ковалева Н.В. Регламентация изготовления продукции военного назначения в губерниях Российской империи XIX – начала XX веков // Местное самоуправление в Российской Федерации. – 2012. № 7-9. – С. 52-60. 0,8 печ. л.
36. Ковалева Н.В. Установление требований к качеству продукции по законодательству Российской империи XIX – начала XX веков // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2012. – № 4-6. – С. 56- 65. 0,8 печ. л.
37. Ковалева Н.В. Регламентация открытия потенциально опасных производств по законодательству Российской империи XIX – начала XX веков // Вестник КГТУ. Государство и право: вопросы теории и практики. (Серия «Юридические науки»). Кострома. – 2012. – № 1(2). – С. 62-66. 0,6 печ. л.
38.Ковалева Н.В. Техническое регулирование средств измерения, мер и весов по законодательству Российской Империи XIX – начала XX века // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2011. – № 10-12. – С. 66-70. 0,6 печ. л.
39.Ковалева Н.В. Техническое регулирование ярмарочно-выставочной деятельности в губерниях Российской империи XIX - начала XX веков // Местное самоуправление в Российской Федерации. – 2011. – № 10-12. – С. 55-66. 1,5 печ. л.
40.Ковалева Н.В. Техническое регулирование процесса клеймения по законодательству Российской Империи XIX – начала XX века // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2011. – № 7-9. – С. 69-74. 0,7 печ. л.
41. Ковалева Н.В. Государственное регулирование подготовки технических специалистов в Российской империи (XIX – начала XX в.). Правовые проблемы научного прогресса: Материалы заседаний Международной школы молодых ученых-юристов. Москва, 28-30 мая 2009 г. Отв. ед. В.И. Лафитский. – М.: ИД «Юриспруденция». 2010. – 440 с. – С. 368- 371. 0,25 п.л.
42. Ковалева Н.В. Технико-юридическое регулирование открытия промышленных заведений по законодательству Российской империи XIX – XX веков // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2010. № 10- 12. – С. 74-85. 1,5 печ. л.
43. Ковалева Н.В. Технико-юридическое регулирование деятельности складов осветительных минеральных масел, нефти и продуктов ее перегонки по законодательству Российской империи XIX – начала XX веков // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2010. – № 7-9. – С. 73- 84. 1,5 печ. л.
44.Ковалева Н.В. Институт Фабричных инспекторов по законодательству Российской империи XIX – начала XX веков // Местное самоуправление в Российской Федерации. – 2009. № 10-12. – С. 61-65. 0,6 печ. л.
45.Ковалева Н.В. Значение статистических сведений для формирования промышленного законодательства Российской империи XIX – начала XX веков // Промышленная политика в Российской Федерации». – 2009. – № 7-9. – С. 71-83. 1,6 печ. л.
46. Ковалева Н.В. Техническое регулирование сферы строительства зданий и сооружений в Российской Федерации // Вестник КГТУ. Государство и право: вопросы теории и практики. (Серия «Юридические науки»). Кострома. – 2009. – № 22. – С. 88-92. 0,4 печ. л.
47. Ковалева Н.В. Формирование государственных органов управления промышленным производством в губерниях Российской империи (вторая половина XIX – начало XX веков) // Местное самоуправление в Российской Федерации. – 2008. – № 9. – С. 49-53. 0,6 печ. л.
48. Ковалева Н.В. Влияние политико-юридических аспектов на формирование зарождающегося промышленного законодательства Российской империи до второй половины XIX века // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2008. – № 4. – С. 83-86. 0,5 печ. л.
49.Ковалева Н.В. Полномочия государственных органов Российской империи по созданию и размещению промышленных заведений во второй половине XIX – начале XX веков // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2008. – № 2. – С. 78-81. 0,5 печ. л.
50.Ковалева Н.В. Развитие технического образования – важнейший аспект промышленной политики Российской империи во второй половине XIX – начале XX веков. Актуальные проблемы теории и истории права и государства на современном этапе: сб. научных трудов VI Международная научно-практическая конф. / отв. ред. проф. Г.Г. Бриль; Костромской государственный технологический университет. – Кострома. 2008. – 397 с. – С. 69-71. 0,1 печ. л.
51. Ковалева Н.В. Государственное поощрение в сфере развития промышленного производства Российской империи во второй половине XIX – начале XX веков // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2007. – № 12. – С. 84-86. 0,4 печ. л.
52.Ковалева Н.В. Унификация измерительных приборов и клеймение изделий промышленного производства России (вторая половина XIX -начало XX веков). Актуальные проблемы теории и истории права и государства на современном этапе: сб. научных трудов V межвузовской научно-практической конференции. / отв. ред. проф. Г.Г. Бриль; Костромской государственный технологический университет. – Кострома. 2007. – 222 с. – С. 144-147. 0,1 печ. л.
53.Ковалева Н.В. Становление института промышленного заведения в Российской империи (вторая половина XIX – начало XX веков) // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2007. – № 9. – С. 84-86. 0,4 печ. л.