- Авторская дефиниция понятия цели государства: это основанное на общественных интересах и ценностях желаемое состояние социальной действительности, обусловливающее задачи и функции государства. Цель является сущностным, интегрирующим свойством государства и может выступать предметом относительно самостоятельной сферы (области) научного знания о государстве и праве - государственно-правовой телеологии.
- Аргументация системы методологических компонентов теории функций государства. Применительно к охранительной функции таковыми выступают: онтология, гносеология, аксиология, телеология и праксиология охранительной деятельности государства.
- Авторское определение понятия функций государства: это имманентные направления и виды публично-властной деятельности государства, обусловленные целями и задачами, выражающие его сущность и ценность.
- Авторская модель типологии функций государства, критерием построения которой выступают особенности проявления природы, сущности, ценности, целей и социального назначения государства в его деятельности, а также совокупность качественно однородных признаков ее содержания. На основании такого критерия государство на любом историческом этапе осуществляет две основные комплексные функции: охранительную и созидательную, которые, взаимодействуя между собой, образуют диалектическое единство и обеспечивают поступательное, непрерывное и безопасное развитие общества.
- Авторская дефиниция понятия охранительной функции государства: это публично-властная деятельность государства, обусловленная его сущностью, проявляющая его ценность и социальное назначение, осу ществляемая в целях нейтрализации угроз безопасности общества. При знаками исследуемой функции выступают: - специфика и характер взаимосвязи между объектом и целью; - имманентность и постоянство; - комплексность, динамизм и адаптивность структуры; - специфика содержания и особенности реализации.
- Вывод о том, что ценностным основанием охранительной функции выступает способность государства обеспечивать базовую ценность общества - безопасность. Степень и эффективность воплощения этой способности составляют основу социальной оценки органов государственной власти, в том числе правоохранительных органов, институтов местного самоуправления и в целом способствуют преодолению отчужденности общества и личности от государства.
- Разработанная автором модель системы государственных охранительных задач, вытекающих из содержания и структуры безопасности (политико-охранительные: охрана конституционного строя, политической системы общества; экономико-охранительные: охрана собственности и труда; духовно-охранительные: охрана культуры и духовности общества; природоохранительные: охрана природы; правоохранительные задачи: охрана прав и свобод личности, охрана правопорядка).
- Единство и органическая связь видов и объектов охранительной деятельности позволяют выделить в структуре (внутренней системе) рассматриваемой функции основные компоненты - подфункции: - охрана и защита прав и свобод личности; - охрана конституционного строя; - охрана правопорядка; - охрана труда и собственности; - охрана культуры и духовности общества; - охрана природы (окружающей среды).
- Правовой порядок, понимаемый в многообразии свойств и сторон, является смыслообразующим началом правоохранительной деятельности государства. Последняя представляет собой деятельность по охране правопорядка.
- Автором обосновывается вывод о том, что взятые в единстве институциональные и нормативно-правовые основы, принципы и методы охранительной деятельности государства образуют механизм реализации исследуемой функции и обеспечивают системность, последовательность и непрерывность реализации охранительных задач.
- В числе субъектов реализации охранительной функции государства автор полагает целесообразным различать: во-первых, органы государственной власти и местного самоуправления, непосредственно выполняющие охранительные задачи и реализующие публично-властные прерогативы, предполагающие использование принуждения; во-вторых, общественные организации, граждан, принимающих участие в охране общественных отношений в формах, объеме и пределах, установленных и контролируемых государством.
- Принимая во внимание прогрессивный потенциал модернизации, а также ее рискогенность в сфере интересов личности, общества и государства, автор утверждает, что охранительная функция государства в тесной связи с его созидательной деятельностью обеспечивает преемственность, сохранение и стабильность политических, социально-экономических, духовно-культурных и иных форм, оправдавших свою историческую состоятельность, усвоенных обществом и составляющих в комплексе фундамент его развития.
- Охранительные цели и задачи Российского государства, анализируемые в связи с потенциальными и реальными угрозами глобализации, сообщают рассматриваемой функции специфическое содержание, заключающееся в способности сохранения общества и государства как органичной целостности, обладающей идентичностью. Доминирование национальных интересов в решении глобальных проблем должно составлять ценностно-смысловую основу охранительной функции Российского государства на современном этапе.
- Политика государства, складывающаяся из совокупности решений и действий (бездействия) органов государственной власти, противоречащая национальным интересам и ценностям, имеющая преимущественно латентный характер, приводит к деградации личности, разрушению общества и государства. В данном случае функции государства превращаются в свою противоположность - дисфункции.
1.Пожарский Д. В. Функции государства и государственный контроль в их системе (теоретико-правовой аспект) : монография / Д. В. Пожарский. – М. : Акад. права и упр., 2005. – 8,4 печ. л.
2.Пожарский Д. В. Экономическая функция Российского государства: цели, структура и механизм реализации на современном этапе : монография / Д. В. Пожарский, А. М. Милюков. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2008. – 8,6/5,7 печ. л.
3.Пожарский Д. В. Функции местного самоуправления в Российской Федерации (теоретико-правовые проблемы) : монография / Д. В. Пожарский, В. А. Земсков. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2010. – 8,25/5,5 печ. л.
4.Пожарский Д. В. Охранительная функция государства: вопросы теории : монография / Д. В. Пожарский. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2014. – 15,0 печ. л.
Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации
5.Пожарский Д. В. Вопросы целеполагания и целеосуществления в Российском государстве на современном этапе / Д. В. Пожарский // «Черные дыры» в рос. законодательстве. – 2008. – № 5. – 0,25 печ. л.
6.Пожарский Д. В. Охранительная функция государства: проблемы классификационной и понятийной идентичности / Д. В. Пожарский // Вестн. Владим. юрид. ин-та. – 2010. – № 4(17). – 0,5 печ. л.
7.Пожарский Д. В. Охрана общественных отношений как имманентная функция государства: проблемы обоснования классификационной группы / Д. В. Пожарский // Юрид. наука и правоохран. практика. – 2010. – № 4. – 0,63 печ. л.
8.Пожарский Д. В. О некоторых проблемах реализации охранительной функции государства в современных условиях / Д. В. Пожарский // Тр. Акад. упр. МВД России. – 2010. – № 4. – 0,5 печ. л.
9.Пожарский Д. В. Охранительная деятельность государства в духовно-культурной сфере / Д. В. Пожарский // Вестн. Акад. права и упр. – 2011. – № 22. – 0,63 печ. л.
10.Пожарский Д. В. Охранительная функция Российского государства в условиях глобализации / Д. В. Пожарский // Государство и право. – 2011. – № 11. – 0,88 печ. л.
11.Пожарский Д. В. Становление теории функций государства в отечественной юридической науке: историографический очерк / Д. В. Пожарский // Тр. Акад. упр. МВД России. – 2011. – № 4. – 0,63 печ. л.
12.Пожарский Д. В. Культура как сфера приложения охранительной функции государства: диалектика целей и пределов / Д. В. Пожарский // Вестн. Владим. юрид. ин-та. – 2011. – № 3(20). – 0,63 печ. л.
13.Пожарский Д. В. Социально-политическая солидарность в контексте взаимодействия идеологической и охранительной функций Российского государства / Д. В. Пожарский // Право и государство: теория и практика. – 2011. – № 9. – 0,5 печ. л.
14.Пожарский Д. В. Теоретические подходы к познанию функций государства в отечественной юридической науке: вопросы преемственности / Д. В. Пожарский // Право и государство: теория и практика. – 2011. – № 10. – 0,5 печ. л.
15.Пожарский Д. В. Вопросы преемственности и модернизации в реализации охранительной функции Российского государства / Д. В. Пожарский // Право и государство: теория и практика. – 2011. – № 12. – 0,63 печ. л.
16.Пожарский Д. В. Охранительная функция Советского государства: становление и развитие конституционных основ / Д. В. Пожарский // Юрид. наука и правоохран. практика. – 2011. – № 4(18). – 0,75 печ. л.
17.Пожарский Д. В. Система функций Российского государства: конституционно-правовые основы / Д. В. Пожарский // Вестн. Владим. юрид. ин-та. – 2011. – № 4(21). – 0,5 печ. л.
18.Пожарский Д. В. Методологические составляющие теории функций государства / Д. В. Пожарский // Актуал. проблемы рос. права. – 2011. – № 4. – 0,88 печ. л.
19.Пожарский Д. В. Функции государства: проблемы классификации / Д. В. Пожарский // Право и государство: теория и практика. – 2012. – № 2. – 0,75 печ. л.
20.Пожарский Д. В. Охранительная функция государства: вопросы системности / Д. В. Пожарский // Государство и право. – 2012. – № 2. – 0,63 печ. л.
21.Пожарский Д. В. Становление и развитие конституционных основ созидательной функции Советского государства / Д. В. Пожарский // Тр. Акад. упр. МВД России. – 2012. – № 1. – 0,63 печ. л.
Иные публикации
22.Пожарский Д. В. Некоторые особенности выработки понятия функции права в отечественной юриспруденции / Д. В. Пожарский // Актуальные проблемы юриспруденции : сб. науч. тр. ВГПУ. – Владимир : ВГПУ, 2002. – 0,3 печ. л.
23.Пожарский Д. В. К вопросу о контрольно-надзорной функции государства / Д. В. Пожарский // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права : сб. тез. Междунар. конф. – М. : Моск. ун-т МВД России, 2003. – 0,3 печ. л.
24.Пожарский Д. В. Контрольно-надзорная деятельность как функция современного государства / Д. В. Пожарский // Гос. власть и мест. са-моупр. – 2003. – № 8. – 0,3 печ. л.
25.Пожарский Д. В. Контрольно-надзорная функция современного Российского государства в механизме обеспечения прав человека / Д. В. Пожарский // Органы внутренних дел в механизме Российского государства. – М. : Акад. упр. МВД России, 2003. – 0,3 печ. л.
26.Пожарский Д. В. Органы внутренних дел в реализации контрольно-надзорной функции государства / Д. В. Пожарский // Актуальные проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в условиях конституционного развития Российской Федерации. – М. : Акад. упр. МВД России, 2004. – 0,3 печ. л.
27.Пожарский Д. В. Контрольно-надзорная функция государства и права человека в России / Д. В. Пожарский // Тр. аспирантов и соискателей. – М. : Рос. акад. адвокатуры, 2004. – 0,3 печ. л.
28.Пожарский Д. В. Государственный финансово-экономический контроль как элемент контрольной функции современного государства / Д. В. Пожарский // Актуальные проблемы финансового права. – Владимир : ВЮИ Минюста России, 2004. – 0,3 печ. л.
29.Радько Т. Н. Понятие и классификация функций государства (анализ подходов в отечественной юридической науке) : лекция / Т. Н. Радько, Д. В. Пожарский. – М. : Акад. права и упр., 2005. – 2,25/1,1 печ. л.
30.Пожарский Д. В. Государственный контроль и надзор в системе функций современного государства : учеб. пособие / Д. В. Пожарский. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2005. – 4,25 печ. л.
31.Пожарский Д. В. Функции государства : текст лекции / Д. В. Пожарский. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2005. – 2,25 печ. л.
32.Пожарский Д. В. Государственный контроль и идеология в современном российском обществе (теоретико-правовой аспект соотношения) / Д. В. Пожарский // Актуальные проблемы юриспруденции. – Владимир : ВГПУ, 2005. – Вып. 5. – 0,38 печ. л.
33.Пожарский Д. В. Налоговая функция и социальная деятельность современного государства / Д. В. Пожарский // Сб. науч. тр. – М. : Акад. права и упр., 2005. – Вып. восьмой. – 0,25 печ. л.
34.Пожарский Д. В. О диалектике объективного и субъективного в содержании целей и функций современного государства / Д. В. Пожарский // Юридическая наука в трудах молодых ученых : сб. науч. ст. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2005. – 0,5 печ. л.
35.Пожарский Д. В. О некоторых проблемах классификации функций государства / Д. В. Пожарский, А. М. Милюков // Вестн. Костром. гос. технол. ун-та. – 2006. – № 14. – 0,19/ 0,1 печ. л.
36.Пожарский Д. В. Об обязанностях гражданина и целях Российского государства: теоретико-методологические проблемы / Д. В. Пожарский // Обеспечение взаимных обязанностей государства и личности : материалы межрегион. науч.-практ. конф. (Жеребинские чтения). – Владимир : Транзит-ИКС, 2007. – 0,25 печ. л.
37.Пожарский Д. В. Правовая природа и технологии подготовки нормативных актов Президента РФ / Д. В. Пожарский, Ю. Г. Арзамасов // Гражданин и право. – 2007. – № 9. – 2,75/1,38 печ. л. ; № 10. – 1,5/0,75 печ. л.
38.Головкин Р. Б. Теория государства и права : учеб. пособие / Р. Б. Головкин, В. В. Мамчун, Д. В. Пожарский. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2007. – 11,5/3,5 печ. л.
39.Пожарский Д. В. Технология подготовки нормативных актов Президента / Д. В. Пожарский, Ю. Г. Арзамасов // Нормография: теория и методология нормотворчества : учеб.-метод. пособие для вузов / под ред. Ю. Г. Арзамасова. – М. : Трикста : Акад. Проект, 2007. – 1,88/0,94 печ. л.
40.Пожарский Д. В. Экономическая функция в системе функций современного Российского государства / Д. В. Пожарский, Э. Р. Мирзоян // Вестн. Владим. юрид. ин-та. – 2007. – № 2(3). – 0,5/0,4 печ. л.
41.Пожарский Д. В. Цели государства и права человека: проблемы соотношения / Д. В. Пожарский // Вестн. Владим. юрид. ин-та. – 2007. – № 4(5). – 0,25 печ. л.
42.Пожарский Д. В. О некоторых теоретико-правовых проблемах целеполагания и целеосуществления в Российском государстве / Д. В. Пожарский // Неклассическое общество: векторы развития : материалы Всерос. науч.-практ. конф. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2008. – 0,38 печ. л.
43.Пожарский Д. В. Цель государства в учении Георга Еллинека / Д. В. Пожарский, Э. Р. Мирзоян // Вестн. Владим. юрид. ин-та. – 2008. – № 1(6). – 0,38/0,25 печ. л.
44.Пожарский Д. В. Целеполагание в конституционной доктрине Советского государства на примере Конституции СССР 1977 г. / Д. В. Пожарский // Вестн. Владим. юрид. ин-та. – 2008. – № 2(7). – 0,5 печ. л.
45.Пожарский Д. В. Держава i право: проблеми становлення i стратегiя розвитку / Д. В. Пожарский // Збiрник матерiалiв Мiжнародноi науко-во-практичноi конференцii (16–17 травня 2009 року, м. Суми) / Сумська фiлiя Харкiвського нацiонального унiверситету внутрiшнiх справ. – Суми : Видавництво, 2009. – 0,25 печ. л.
46.Пожарский Д. В. Либеральная концепция целей и функций государства во взглядах Вильгельма фон Гумбольдта / Д. В. Пожарский // Российское общество и государство: актуальные проблемы на современном этапе : материалы Междунар. науч.-практ. конф. / сост. и общ. ред. А. С. Тимощука. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2009. – 0,3 печ. л.
47.Пожарский Д. В. Международный опыт правоохранительной деятельности : учеб. пособие / Д. В. Пожарский, И. Н. Куркина. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2009. – 10,0/2,69 печ. л.
48.Пожарский Д. В. О соотношении экономической и охранительной функций Российского государства / Д. В. Пожарский // Юрид. наука и правоохран. практика. – 2009. – № 4. – 0,38 печ. л.
49.Пожарский Д. В. Проблемы понятия и классификации имманентных функций государства (на примере охранительного воздействия) / Д. В. Пожарский // Государство и право: вызовы XXI века (Кутафинские чтения) : материалы Междунар. науч.-практ. конф. – М. : Элит, 2010. – 0,35 печ. л.
50.Пожарский Д. В. Социально-политическая солидарность как цель идеологического и охранительного воздействия государства / Д. В. Пожарский // Экстремальные ситуации, конфликты, согласие в контексте национальной региональной безопасности : сб. материалов XII Междунар. науч.-практ. конф., Москва, 26 нояб. 2010 г. – М. : Акад. упр. МВД России, 2010. – 0,25 печ. л.
51.Пожарский Д. В. Цели и приоритеты в содержании охранительной функции государства в условиях модернизации российского общества / Д. В. Пожарский // Правовая политика в условиях модернизации : сб. материалов Всерос. конф. / отв. ред. В. В. Смирнов. – М. : ИГиП РАН, 2011. – 0,19 печ. л.
52.Пожарский Д. В. Сущность государства и правоохранительная деятельность / Д. В. Пожарский // Обеспечение прав человека в условиях современного государства : материалы Междунар. науч.-практ. конф. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2010. – 0,25 печ. л.
53.Пожарский Д. В. Охранительная функция государства в духовно-культурной сфере как гарантия законности / Д. В. Пожарский // Соблюдение законности и обеспечение правопорядка в деятельности органов внутренних дел : сб. тр. межвуз. науч. семинара. – М. : Акад. упр. МВД России, 2011. – 0,56 печ. л.
54.Пожарский Д. В. Охранительная функция Российского государства на современном этапе: проблемы преемственности и модернизации / Д. В. Пожарский // Юрид. техника. – Н. Новгород, 2011. – № 5 : Вторые Бабаевские чтения «Преемственность в праве: доктрина, российская и зарубежная практика, техника». – 0,63 печ. л.
55.Пожарский Д. В. Функции государства : лекция / Д. В. Пожарский. – М. : Акад. упр. МВД России, 2011. – 2,0 печ. л.
56.Пожарский Д. В. Функции Советского и Российского государства: соотношение теорий / Д. В. Пожарский // Актуальные проблемы права и государства в XXI веке : материалы III Междунар. науч.-практ. конф., г. Уфа, 28–29 апр. 2011 г. В 5 ч. Ч. 2 / под общ. ред. Ф. Б. Мухаметшина. – Уфа : УЮИ МВД РФ, 2011. – 0,5 печ. л.
57.Пожарский Д. В. Охранительная и идеологическая функции Российского государства в условиях модернизации / Д. В. Пожарский, Р. В. Королёв // Правовое государство. – 2011. – № 2. – 0,25/0,13 печ. л.
58.Пожарский Д. В. Целевая составляющая охранительной функции Российского государства в условиях модернизации / Д. В. Пожарский // Российская экономика: новая реальность (экономика, предпринимательство, право) : сб. науч. тр. ученых и преподавателей. – М. : Моск. ин-т предпринимательства и права, 2011. – Вып. 10. – 0,13 печ. л.
59.Пожарский Д. В. Охранительная функция Российского государства в условиях глобализации / Д. В. Пожарский // Взаимодействие международного и внутригосударственного права Российской Федерации по обеспечению безопасности личности, общества и государства : сб. тр. межвуз. науч. семинара. – М. : Акад. упр. МВД России, 2011. – 0,31 печ. л.
60.Пожарский Д. В. О понятии и значении охранительной функции государства / Д. В. Пожарский // Административная реформа в России: результаты и перспективы дальнейшей реализации : материалы межвуз. «круглого стола». – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2011. – 0,38 печ. л.
61.Пожарский Д. В. Функции государства: от классификации к типологии / Д. В. Пожарский // Юридическая наука как основа правового обеспечения инновационного развития России (Кутафинские чтения) : сб. докл. – М. : МГЮА им. О. Е. Кутафина, 2012. – 0,38 печ. л.
62.Пожарский Д. В. Законность и правопорядок в системе функций государства (вопросы теории) / Д. В. Пожарский // Законность и правопорядок в современной России: проблемы, тенденции, перспективы : сб. материалов межвуз. науч. конф. – М. : МИГУП, 2012. – 0,25 печ. л.
63.Пожарский Д. В. Проблемы реализации уголовно-исполнительной политики в контексте обеспечения национальных правоохранительных интересов / Д. В. Пожарский // Перспективы развития российской государственности в условиях глобализации : материалы Всерос. «круглого стола». – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2013. – 0,3 печ. л.
64.Пожарский Д. В. Место и роль уголовно-исполнительной системы в механизме Российского государства / Д. В. Пожарский // Актуальные проблемы деятельности подразделений УИС : сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. В 2 т. Т. 1. – Воронеж : Научная книга, 2013. – 0,5 печ. л.
65.Пожарский Д. В. Функции государства / Д. В. Пожарский // Теория государства : учеб.-практ. пособие / под ред. Р. Б. Головкина, С. А. Софроновой. – М. : Юрлитинформ, 2014. – 17,0/2,13 печ. л.