- Выявлены специфические особенности экономики регионов малолесной зоны России, обусловленные лимитирующим характером ресурсного потенциала территорий (высокий уровень развития лесной инфраструктуры и освоенность территорий; дефицит лесных ресурсов и полезностей на душу населения, обусловленные высокой плотностью населения; доминирование лесов, выполняющих средообразующие, водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции; преобладание малого бизнеса в осуществлении лесохозяйственного производства; преобладание единичного и мелкосерийного типов производства с высокой трудоемкостью; ведение искусственного лесовосстановления с высоким уровнем затрат; специализация на глубокой переработке древесины и недревесных ресурсов, ведение охотничьего, сельского хозяйства, пчеловодства, рекреационной деятельности) и определяющие необходимость разработки соответствующего организационно-методического инструментария их сбалансированного использования.
- Уточнены сущностные характеристики понятия «сбалансированное использование ресурсов» применительно к экономике регионов малолесной зоны с позиций статики и динамики. Статическая характеристика достигается за счет комплексного использования лесных ресурсов в составе производственной (малолесная зона находится в эпицентре внутреннего потребления лесных ресурсов как в сельском хозяйстве, так и в промышленности), рекреационной (лесопарковый пояс является мощным резервом чистого воздуха для города; пребывание в лесу имеет видимый оздоровительный эффект) и экологической (леса способны активно преобразовывать химические и атмосферные загрязнения и поглощать отдельные составляющие промышленных загрязнений) компонент. Динамическая характеристика направлена на обеспечение положительного трансферта для будущих поколений в области сохранения и приумножения ограниченных ресурсов в региональной экономике.
- Выявлены институциональные ограничения сбалансированногоиспользования ресурсов в экономике регионов малолесной зоны (рекомендательный характер большинства действующих в Российской Федерацииприродоохранных норм и правил; неопределенность понятийно-категориального аппарата лесного фонда; неразвитость институционального закрепления арендных отношений; недоучет в действующем законодательстве экологической составляющей, особенностей рыночной экономикив лесном секторе и специфики ресурсного обеспечения экономики малолесных регионов; неоптимальное разделение функций государственногоуправления и хозяйствования в сфере использования лесных ресурсов; несовершенство федерального и регионального законодательства, регулирующего лесные отношения) и определены основные проявления разба-лансированности использования ресурсов в экономике регионов малолесной зоны (низкий уровень использования лесных ресурсов для рекреационной деятельности в регионах; уменьшение внутренних объемов производства лесопродукции; слабая предпринимательская активность в сфере использования лесных ресурсов; незаинтересованность предпринимательских структур в лесовосстановлении, вызванное высокими финансовыми затратами и длительными временными лагами в достижении экономического эффекта; неопределенность в объемах, качестве, товарно-денежной оценке и прочих составляющих лесных участков; нерешенность вопроса по порядку финансирования лесоустройства; высокие барьеры и искусственные препятствия входа предприятий на рынки; низкая эффективность мер по выявлению уже допущенных нарушений антимонопольного законодательства и адекватному воздействию на соответствующих нарушителей). Выявленные ограничения и проявления выступают методологической основой для разработки инструментария сбалансированного использования ресурсов в экономике регионов малолесной зоны.
- Обоснованы генеральные направления обеспечения сбалансированного использования ресурсов в экономике регионов малолесной зоны, реализуемые посредством дифференцированного инструментария, учитывающего специфику сферы лесопользования (федеральная собственность на леса, обязательность ведения лесного хозяйства и лесовосстановления на арендованных лесных участках, долгосрочность арендных отношений, аукционная процедура передачи лесных участков в аренду): 1) государственное участие в развитии лесного сектора региона малолесной зоны на основе специфических форм государственно-частного партнерства (ГЧП), создающее условия для развития лимитирующей ресурсной базы экономики регионов и снижения ущерба, причиняемого лесным ресурсам; 2) развитие предпринимательской деятельности на основе реализации различных форм поддержки предпринимательства и создания условий для притока инвестиций; 3) развитие смежных отраслей и производств в регионах малолесной зоны на основе совершенствования механизма взаимодействия государства и бизнеса.
- Разработана модель оценки результативности использования ресурсов в экономике регионов малолесной зоны, отличительной особенностью которой является расчет значений отклонений текущих доходов государства и предпринимателя от оптимальных доходов с точки зрения наиболее выгодного использования участков, выступающая методической основой районирования территорий и исходным инструментом дифференциации управленческих решений, направленных на обеспечение сбалансированного использования лесных ресурсов в региональном хозяйстве.
- Предложена типология локальных территорий регионов малолесной зоны, основанная на критерии «результативность использования лесныхресурсов»: тип I - высокодоходные территории - характеризуются минимальными отклонениями доходности предпринимателя и государства от оптимума, в связи с чем могут считаться территориями со сбалансированным использованием лесных ресурсов в экономике; тип II - доходные территории с акцентом на интерес государства, где отклонение доходности предпринимателя максимально, а государства - минимально; тип III - доходные территории с акцентом на интерес предпринимателей, где отклонение доходности предпринимателя минимально, а государства - максимально; тип IV - низкодоходные территории, непривлекательные для лесопользования, где наблюдается максимальное отклонение доходности предпринимателя и государства. Данная типология позволяет сформировать дифференцированный инструментарий обеспечения сбалансированного использования лесных ресурсов в экономике регионов малолесной зоны.
- Разработан интегральный показатель эффективности использования лесных ресурсов в экономике малолесного региона, рассчитываемый как совокупность эффектов от лесопользования (экономический эффект от прямой эксплуатации и лесозаготовки, и деятельности, не связанной с прямой эксплуатацией лесных ресурсов; экологический эффект,полученный от функций леса: природоохранной и средообразующей; социальный эффект - площадь лесов в расчете на одного жителя региона; эффект, получаемый от рекреационной функции леса) в сопоставлении сфактическим ущербом, причиняемым лесным ресурсам региона, обосновывающий принятие решения о пролонгации политики государственногоневмешательства в лесопользование на локальных территориях первоготипа или переводе таких территорий в зоны с иным режимом хозяйствования и соответствующим инструментарием обеспечения сбалансированного использования ресурсов.
- Определены формы государственно-частного партнерства всфере наращивания и использования лесных ресурсов для доходных территорий с акцентом на интерес государства (государственный контрактс инвестиционными обязательствами частного сектора; аренда лесныхучастков; участие в капитале; концессия; соглашение о разделе продукции) и разработаны индикаторы оценки реализации проектов ГЧП в районах с низкой прибыльностью использования лесных ресурсов для предпринимателей: 1) экономические (стоимость работ на лесовосстановле-ние в расчете на 1 га лесных площадей, себестоимость лесных культур,стоимость строительства лесных селекционно-семеноводческих центров(ЛССЦ), сравнительный эффект выращивания сеянцев с закрытой корневой системой (ЗКС), сравнительный эффект выращивания сеянцев с открытой корневой системой (ОКС)); 2) лесохозяйственные (объемы лесо-восстановления, объемы создания лесных культур, производство сеянцевс улучшенными наследственными свойствами, количество сеянцев произведенных для внутреннего спроса).
- Применительно к территориям с высокой прибыльностью предпринимательства и низким доходом государства усовершенствован механизм расчета арендных платежей в зависимости: от площади лесногоучастка, переданного в аренду; директивно устанавливаемой ставки платы за 1 га; ежегодного фактического объема заготовки древесины; рыночной цены 1м3 древесины на корню, определяемой по результатам аукциона, направленного на повышение лесных доходов государства.
- Разработаны направления совершенствования институциональной базы лесопользования для территорий с недостаточной эффективностью использования лесных ресурсов: совершенствование системы добровольной лесной сертификации (на основе реализации механизма «Система управления лесами на основе экономической оценки капитализациилесных участков на рынке»); развитие системы страхования лесов (гделесные земли может страховать только их собственник - Российская Федерация, лесной участок как объект страхования должен обязательноиметь стоимостную оценку, дифференцированную с учетом характеристик лесных ресурсов и условий их эксплуатации); усиление позицийгосударственных учреждений в системе использования лесных ресурсовв экономике регионов (в виде применения казенных учреждений в целяхосуществления юридически значимых государственных функций, оказания государственных услуг и бюджетных и автономных - в целях выполнения государственных работ, оказания государственных услуг).
- Предложен конгруэнтный инструментарий сбалансированногоиспользования лесных ресурсов локальных территорий региона малолесной зоны России: для высокодоходных - реализация политики невмешательства и контроля со стороны государства; для доходных территорий сакцентом на интерес государства - использование механизмов государственно-частного партнерства и экономических индикаторов оценки реализации ГЧП в лесном хозяйстве; для доходных территорий с акцентом наинтерес предпринимателей - региональное регулирование лесных отношений в области корректировки арендной платы и стимулирования многоцелевого использования лесных участков на основе выбора моделирасчета арендной платы; для низкодоходных - трансформация системыгосударственного регулирования использования лесных ресурсов.
1.Безрукова, Т.Л., Зиновьева И.С. Современные проблемы сохранения лесных ресурсов России // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. 2010. № 8. С. 6-7. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)
2.Зиновьева И.С. Анализ эффективности экономического управления лесным фондом в российских условиях // Известия Волгоградского государственного технического университета. Сер. Актуальные проблемы реформирования российской экономики (теория, практика, перспектива). 2011. № 14(87). С. 70-72. – 0,4 п.л.
3.Зиновьева И.С. Оценка использования ресурсного потенциала лесов на территории Воронежской области // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 10(241). С. 24-30. – 0,9 п.л.
4.Зиновьева И.С. Экономическая система управления антропогенным воздействием на лесной фонд // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2012. № 1(41). С. 322-327. – 0,75 п.л.
5.Зиновьева И.С. Экономические проблемы развития лесного фонда территории // Актуальные проблемы экономики и права. 2012. № 2 (22) апрель-июнь. С.36-39. – 0,5 п.л.
6.Зиновьева И.С. Экономический мониторинг как инструмент оценки антропогенного воздействия на состояние лесного фонда // Государственное управление. Электронный вестник. 2012. Вып. № 32. URL: http://e-journal.spa.msu.ru. – 0,6 п.л.
7.Морковина С.С., Зиновьева И.С., Денисова Ю.Г. Совершенствование инструментария анализа организации лесного хозяйства // Экономический анализ: теория и практика. 2012. № 40(295). С. 57-63. 0,9 п.л. (авт. 0,5 п.л.)
8.Зиновьева И.С. Оценка ущерба от лесных пожаров // Вестник Московского университета. Сер. 6 «Экономика». 2012. № 4. С. 88-95. – 0,5 п.л.
9.Зиновьева И.С. Лесной фонд России как объект экономического управления // Известия Волгоградского государственного технического университета. Сер. Актуальные проблемы реформирования российской экономики (теория, практика, перспектива). 2013. № 17(120). С. 39-41. – 0,4 п.л.
10.Зиновьева И.С. Общее и особенное в территориальном распределении и экономическом использовании лесных ресурсов России // Социально-экономические явления и процессы. 2013. № 11. С. 32-36. – 0,6 п.л.
11.Зиновьева И.С. Формирование методики экономической оценки ущербов, причиняемых лесным ресурсам региона // Социально-экономические явления и процессы. 2013. № 12. С. 38-41. – 0,5 п.л.
12.Безрукова Т.Л., Зиновьева И.С. Формирование механизма эффективного управления лесными ресурсами региона // Регион: системы, экономика, управление. 2013. №4 (23). С. 123-129. – 0,8 п.л. (авт. 0,5 п.л.)
13.Морковина С.С., Зиновьева И.С., Сибиряткина И.В. Анализ финансовых потоков в системе лесного хозяйства // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2013. №46 (184). С. 2-7. – 0,75 п.л. (авт. 0,4 п.л.).
14.Морковина С.С., Зиновьева И.С., Бао Ш. Роль и место малого предпринимательства в системе лесного хозяйства малолесного региона // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2014. №1 (26). С.56-60. – 0,6 п.л. (авт. 0,3 п.л.).
15.Зиновьева И.С. Инструменты совершенствования ключевой ресурсной составляющей инновационного сбалансированного развития экономики регионов малолесной зоны России // Инновационный Вестник Регион. 2014. № 2 (36). С. 39-44. – 0,75 п.л.
16.Морковина С.С., Зиновьева И.С., Бао Ш. Противоречия экономических интересов государства и субъектов малого и среднего предпринимательства, функционирующих в лесном хозяйстве // Лесотехнический журнал. 2014. № 3(15). С. 302-318. – 1,0 п.л. (авт. 0,4 п.л.).
17.Степичева О.А., Зиновьева И.С. Исследование сущности и характеристик сбалансированного развития экономики регионов малолесной зоны // Регион: системы, экономика, управление. 2014. № 2(25). С. 41-47. – 0,8 п.л. (авт. 0,4 п.л.).
18.Степичева О.А., Зиновьева И.С. Институциональная составляющая системы обеспечения сбалансированного использования ресурсов в экономике регионов малолесной зоны // Социально-экономические явления и процессы. 2014. № 8. С. 102-108 – 0,8 п.л. (авт. 0,4 п.л.).
19. Зиновьева И.С. Детерминанты разбалансированности использования ресурсов в экономике регионов малолесной зоны России // Социально-экономические явления и процессы. 2014. № 8. С. 41-47 – 0,8 п.л.
Монографии:
20.Морковина С.С. Предпринимательство в лесном хозяйстве малолесной зоны: состояние и перспективы развития / С.С. Морковина, И.С. Зиновьева [и др.] – Воронеж: ВГЛТА, 2013. 280 с. – 17,5 п.л. (авт. 5,0 п.л.)
21.Морковина С.С. Региональные аспекты развития малого предпринимательства в секторах экономики / С.С. Морковина, В.М. Бугаков, И.С. Зиновьева [и др.] – Воронеж: ВГЛТА, 2013. 276 с. – 17,25 п.л. (авт. 5,8 п.л.)
22.Зиновьева И.С. Инструментарий обеспечения устойчивого сбалансированного развития в экономике регионов малолесной зоны России // Кн.: Современное состояние и особенности национальной экономики в условиях глобализации: монография / Под общ. ред. Н.А. Адамова. – М.: Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка, 2014. 528 с. – 30,6 п.л. (авт. 3,1 п.л.)
23.Зиновьева И.С. Устойчивое сбалансированное развитие экономики регионов малолесной зоны России: проблемы и пути достижения. – Воронеж: ВГЛТА, 2014. 308 с. – 19,25 п.л.
Прочие публикации по теме исследования:
24.Зиновьева И.С. Современные пути устойчивого развития лесного сектора в России // Современные направления теоретических и прикладных исследований: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. Том 10. №1. Экономика. – Одесса: Черноморье, 2008. С. 73-75. – 0,4 п.л.
25.Зиновьева И.С. Проблемы повышения доходности лесного хозяйства // Инновационная деятельность в сфере управления производством: материалы регион. науч. конф. ВГЛТА. – Воронеж, 2008. С.56 – 61. – 0,4 п.л.
26.Зиновьева И.С. Рыночный подход к использованию лесных ресурсов на федеральном и региональном уровнях (на примере Воронежской области) // Конкурентоспособность предприятий: факторы и пути повышения: мат-лы регионал. науч. конф. – Воронеж, 2009. С.62-67. – 0,4 п.л.
27.Зиновьева И.С. Государственное управление в сфере лесных отношений Воронежской области //Леса России в XXI веке: мат-лы третьей Ме-ждунар. науч.-практ. интернет-конференции; ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская гос. лесотех. академия им. С.М. Кирова» – Санкт Петербург, 2010. С. 319-321. – 0,4 п.л.
28.Зиновьева И.С., Макарьева Е.А. Развитие лесного хозяйства Воронежской области // Эффективность производства и пути ее повышения на предприятиях в условиях инновационной экономики: мат-лы регион. науч. конф. ВГЛТА. – Воронеж, 2010. С.25-32. – 0,5 (авт. 0,3 п.л.)
29.Зиновьева И.С., Пахомова М.В. Состояние и развитие лесопромышленного комплекса России // Спецпроект: анализ научных исследований: мат-лы V Междунар. науч.-практ. конф. Т. 1: Научные исследования в экономике. – Днепропетровск: Бiла К.О., 2010. С. 55-58. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)
30.Зиновьева И.С. Стратегическое управление лесным хозяйством на федеральном и региональном уровне // Социально-экономические аспекты инновационного развития систем в условиях возрастающей глобализации: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. – М.: ИТД «КНОРУС», 2010. С.120-125. – 0,6 п.л.
31.Макарьева Е.А., Зиновьева И.С. Проблемы лесопромышленного комплекса России в условиях глобализации экономики // Социально-экономические аспекты инновационного развития систем в условиях возрастающей глобализации: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. – М.: ИТД «КНОРУС», 2010. С.125-127. – 0,4 п.л. (авт.0,2 п.л.)
32.Зиновьева И.С. Привлечение инвестиций в лесную отрасль // Перспективы инновационного развития современного мирового сообщества: экономико-правовые и социальные аспекты: мат-лы Междунар. юбилейной науч.-практ. конф. ВЭПИ-ВГЛТА-2012. Т.2. – Воронеж: ВГЛТА, 2012. С. 59-63. – 0,4 п.л.
33.Kovar P., Безрукова Т.Л., Зиновьева И.С. Моделирование экологических последствий использования лесных земель // Перспективы инновационного развития современного мирового сообщества: экономико-правовые и социальные аспекты: мат-лы Междунар. юбилейной науч.-практ. конф. ВЭПИ-ВГЛТА-2012. – М: Кнорус, 2012. С. 81-88. – 0,5 п.л. (авт. 0,2 п.л.).
34.Зиновьева И.С., Баталова И.В. «Белые пятна» в экономической оценке лесных ресурсов // Успехи современного естествознания. 2012. № 4. С.178-180. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)
35.Зиновьева И. С., Затынина О.Ю. Использование лесных ресурсов // Успехи современного естетвознания. 2012. № 4. С.182-183. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.).
36.Зиновьева И.С., Калинина Е.В. Проблемы восстановления лесов в Воронеже и Воронежской области // Успехи современного естествознания. 2012. №4. С.183-186. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.).
37.Зиновьева И.С., Кленникова О.С. Незаконная рубка леса и нелегальный оборот древесины в РФ: основные причины и меры по обеспечению борьбы с ними // Успехи современного естествознания. 2012. № 4. С.187-189. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)
38.Зиновьева И.С., Цыкина Е.Г. Развитие лесного комплекса в России // Успехи современного естествознания. 2012. № 4. С.195-197. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)
39.Зиновьева И.С. Лесная среда как фактор устойчивого развития территорий // Лесное хозяйство. 2012. №4. С.30-31. – 0,4 п.л.
40. Зиновьева И.С. Наиболее острые проблемы лесопромышленногокомплекса России и возможные пути их решения // Актуальные проблемы иперспективы развития лесопромышленного комплекса: мат-лы Между-нар.науч.-техн. конф., посвященной 50-летию кафедры механической технологии древесины ВГБОУ ВПО КГТУ. – Кострома: Изд-во КГТУ, 2012. С. 203-205. – 0,4 п.л.
41.Bezrukova T.L., Bugakov V.M., Zinovieva I.S. Сoncept of sustainable development of nature management // Ökologische, technologische und rechtliche aspekte der lebensversorgung: Das Internationale symposium «Euro-eco Hannov-er-2012» 29-30 November, 2012. P. 33-35. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)
42.Зиновьева И.С. Лесной сектор экономики и его наиболее острые проблемы // Проблемы развития современной экономики России: мат-лы Всерос. науч.-практ. конф. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2012. С. 34-38. – 0,4 п.л.
43.Зиновьева И.С. Финансирование лесного хозяйства на федеральном и региональном уровнях // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика: мат-лы междунар. заочной научно-практ. конференции. – Воронеж: ФГБОУ ВПО «ВГЛТА», 2013. № 2(2). С. 251-259. – 0,5 п.л. (авт. 0,3 п.л.)
44.Белый Ю.А., Зиновьева И.С. Лесной комплекс России: современное состояние и варианты развития // Современные наукоемкие технологии. – 2013. № 10 (Ч. 2). С. 279-281. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)
45.Волкова С.В., Зиновьева И.С. Кластерная программа развития лесного комплекса в Воронежской области // Современные наукоемкие технологии. – 2013. – №10 (Ч. 2). – С. 282-284. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)
46.Осауленко Л.А., Зиновьева И.С. Лесовосстановление на территории Воронежской области // Современные наукоемкие технологии. 2013. № 10 (Ч. 2). С. 296-298. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)
47.Щекунских Ю.Б., Зиновьева И.С. Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации // Современные наукоемкие технологии. 2013. № 10 (Ч. 2). С. 297-299. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)
48.Безрукова Т.Л., Зиновьева И.С., Черкезия И.В. Анализ потенциала кластеризации лесного сектора республики // Современные проблемы и перспективы социально-экономического развития предприятий, отраслей, регионов: мат-лы Всерос. науч.-практ. конф. – Йошкар-Ола: Поволжский гос.технолог. университет, 2013. С.394-398. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)
49.Зиновьева И.С. Потенциал лесных ресурсов Воронежской области и его использование // Леса России и хозяйство в них. – Вып. 4 (47) / Урал. гос. лесотехн. ун-т. – Екатеринбург, 2013. С.46-50. – 0,5 п.л.
50.Дружинина А.А., Зиновьева И.С. Проблемы управления лесными ресурсами на современном этапе // Современные наукоемкие технологии.
2014. № 7 (Ч. 1). С. 130-131. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)
51. Зиновьева И.С., Лебеденко А.В. Взаимодействие государственных ичастных структур в сфере управления лесным сектором России // Современные наукоемкие технологии. 2014. № 7 (Ч. 1). С. 134-135. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.).
52.Лягоскина Д.Ю.,Зиновьева И.С. Роль малого бизнеса в лесном секторе региона // Современные наукоемкие технологии. 2014. № 7 (Ч. 1). – С. 142-143. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)
53.Безрукова Т.Л., Зиновьева И.С. Проблемы и перспективы инновационного развития лесного сектора // Инновационная экономика Казахстана: устойчивое развитие в условиях глобализации: мат-лы Междунар. науч. конф. молодых ученых под эгидой VII Астанинского экономического форума. – Астана, 2014. С. 284-286. – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)