Научная тема: «ПРАВОВАЯ МОДЕЛЬ СБАЛАНСИРОВАННОЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Специальность: 12.00.04
Год: 2014
Отрасль науки: Юридические науки
Основные научные положения, сформулированные автором на основании проведенных исследований:
1. Бюджетная система определена как урегулированная правовыми нормами исторически сложившаяся, целостная, находящаяся состоянии подвижного равновесия, иерархически упорядоченная совокупность бюджетов (Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований), а также отношений, возникающих в связи и в целях внутрисистемного распределения и перераспределения доходов и публичных расходов, обеспечивающая удовлетворение потребностей общества достижение эффективности государственного муниципального управления.

2. Правовая модель бюджетной системы в Российской Федерации представляет собой комплекс структурно взаимосвязанных финансово-правовых конструкций и обслуживающих его правовых факторов, принципов, категорий понятий, характеризующий устройство и функционирование национальной бюджетной системы на современном этапе развития российской государственности. Выступая инструментом бюджетно-правовой науки, правовая модель бюджетной системы в Российской Федерации способствует познанию закономерностей развития бюджетных правоотношений, возникающих в процессе организации и функционирования уровней и элементов бюджетной системы федеративного государства.

3. Предложена дефиниция сбалансированности как интегрального принципа бюджетной системы, согласно которому закрепленная нормами финансового права организация, структура и динамика доходов и расходов всех уровней бюджетной системы в Российской Федерации, также бюджетных полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечивает согласованное, паритетное, эффективное функционирование публично-правовых образований, соответствующее конституционным характеристикам Российского государства и интересам гражданского общества.

4. Элементами правовой модели сбалансированной бюджетной системы в Российской Федерации являются:

  • финансово-правовая конструкция «публичный бюджет», суть которого в государстве федеративным устройством состоит правовом закреплении специального порядка достижения взаимной договоренности между федерацией, субъектами федерации, муниципальными образованиями и гражданами (населением) о рациональном, взаимовыгодном и равноправном использовании публичных ресурсов в фиксированный период времени;
  • финансово-правовая конструкция межбюджетных отношений, включающая в себя финансово-правовые механизмы, приемы и инструменты (трансферты, резервные фонды, бюджетные кредиты и др.), обеспечивающие реализацию бюджетной политики публично-правовых образований по поддержанию устойчивости и сбалансированному функционированию бюджетной системы в Российской Федерации;
  • целеполагание кумулятивный положительный результат объединения бюджетов бюджетную систему, состоящие в достижении эффективного, удовлетворяющего потребности общества и соответствующего конституционным характеристикам российской государственности распределения и перераспределения публичных ресурсов;
  • принципы бюджетной системы, правовое значение которых в силу их актуальности для бюджетного права в целом выходит за рамки легально закрепленного и доктринально обоснованного подинститута бюджетной системы;
  • факторы, обусловливающие построение и сбалансированное функционирование бюджетной системы Российской Федерации (правовое регулирование, бюджетная классификация, налоговый потенциал);
  • механизмы обеспечения сбалансированности бюджетной системы в режиме обратной связи (финансовый контроль, бюджетная ответственность, судебная деятельность).

5. Предложены критерии классификации основных финансово-правовых методов и инструментов сбалансированности бюджетной системы в Российской Федерации. Первый критерий - характеристики бюджета, выступающие объектом сбалансирования. В соответствии с ним выделены инструменты сбалансированности бюджета по доходам и инструменты сбалансированности бюджета по расходам. Второй критерий - временной фактор. В соответствии ним определены превентивные методы и инструменты достижения сбалансированности (методы правовых рекомендаций и поощрений, программно-целевое бюджетное планирование, государственно-частное партнёрство, резервные фонды) и чрезвычайные методы сокращения несбалансированности (кредитование, эмиссия, секвестр).

6.     Особое значение правового закрепления и применения превентивных методов достижения сбалансированности бюджетной системы в условиях современного этапа развития российской экономики заключается в том, что в процессе их использования в первую очередь может быть реализована возникшая у государства потребность (интерес) в обеспечении целевого расходования бюджетных средств.

7.     Содержание элементов правовой модели бюджетной системы в Российской Федерации отражает обогащение предмета финансово-правового регулирования отношениями, возникающими в сфере участия публично-правовых образований в государственно-частном партнерстве, смещение акцентов с налоговых на неналоговые источники формирования бюджетов, расширение применения договорного метода регулирования в сфере бюджетного кредитования и предоставления межбюджетных трансфертов; подтверждает переход на сех уровнях национальной бюджетной системы к программно-целевому методу бюджетной деятельности, позволяющему обеспечить прямую взаимосвязь между распределением бюджетных редств фактическими или планируемыми результатами их использования и устранить риски финансовой несбалансированности в целом бюджетной системы и отдельных бюджетов, обусловленные дуализмом «формы содержания» - стабильностью правовых норм и динамичностью экономических планов и прогнозов.

8. Установлены структурные преобразования финансово-правового механизма межбюджетных трансфертов, состоящие в изменении приоритетов использования отдельных видов финансовой помощи, трансформации процессуального порядка их распределения, корректировке существующих бюджетно-правовых требований с учетом новых методов управления публичными финансами.

9. Противоречия между официальным провозглашением принципа бюджетного федерализма как базового принципа бюджетной системы и реальным состоянием финансово-правового регулирования бюджетной практики обусловили декларативность его характеристик. В связи с этим нормативно закрепленное требование сбалансированности бюджетной системы на всех ее уровнях становится основополагающим принципом публичной бюджетной деятельности.

10. Установлены закономерности развития правового регулирования бюджетных отношений на современном этапе развития Российского государства, состоящие в сочетании публичного и индивидуального правового регулирования, осуществляемого непосредственно адресатами права форме экономического саморегулирования; объективном расширении пределов финансово-правового регулирования; активизации применения методов поощрения, стимулирования, согласования интересов сторон бюджетных правоотношений.

11. Уточнены финансово-теоретические дефиниции и содержание правовых механизмов обратной связи юридических гарантий, обеспечивающих оценку характера и итогов распределения средств бюджетной системе (финансового контроля, бюджетной ответственности, судебной деятельности). Причинами качественного изменения характера финансово-контрольных отношений и правового статуса их участников стали внедрение программно-целевых методов бюджетной деятельности и повышение требований к эффективности расходования бюджетных средств.

12. Определен комплекс финансово-правовых проблем, препятствующих сбалансированному функционированию бюджетной системы современного этапа развития российской экономики:

  • непоследовательная политика распределения доходов между бюджетами, отсутствие сформулированных в законодательстве целей и задач такого распределения;
  • концентрация бюджетных ресурсов и налоговых полномочий на федеральном уровне при перманентном дефиците бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и значительной социальной нагрузке на их бюджеты;
  • недостаточность инвестиционной составляющей бюджетной деятельности публично-правовых образований на фоне провозглашения инвестиционной ориентации бюджетной политики и недостаточно активное использование стимулирующего потенциала межбюджетных трансфертов;
  • несогласованность взаимодействия субъектов бюджетного процесса при составлении и исполнении целевых программ, неконкретность правового закрепления целей и отсутствие обоснованных сценариев реализации программных мероприятий.

13. Обоснована необходимость дополнительного правового регулирования отношений, возникающих процессе реализации модели сбалансированной бюджетной системы в Российской Федерации, путем:

  • правового закрепления принципа субсидиарности и принципа соответствия доходов объему расходных обязательств публично-правовых образований в качестве основ сбалансированной бюджетной системы;
  • совершенствования форм участия публично-правовых образований отношениях государственно-частного партнерства, возникающих при реализации долгосрочных инвестиционных и иных проектов, в том числе методом нормативного закрепления ограничения объема обязательств и инвестиций, перераспределяемых между сторонами в процессе исполнения инвестиционных соглашений;
  • расширения и упорядочения финансово-контрольных отношений и отношений, возникающих при применения мер юридической ответственности в бюджетной сфере.

14. Совершенствование правового регулирования бюджетных отношений на региональном муниципальном уровнях бюджетной системы предлагается осуществить путем:

  • предоставления Правительству РФ полномочий по утверждению перечня направлений субсидирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на определенный срок в целях упорядочения бюджетных отношений в сфере предоставления межбюджетных трансфертов;
  • дополнения бюджетно-правовой компетенции субъектов Российской Федерации полномочием п управлению ресурсами своего резервного фонда соответствии с принципами эффективности и прозрачности использования бюджетных средств, обязанностью по разработке и принятию специальных законодательных актов по вопросам межбюджетных трансфертов, а также программ предупреждения и ликвидации несбалансированности бюджетов соответствующих территорий;
  • дополнения бюджетно-правовой компетенции муниципальных образований полномочиями по учреждению и управлению муниципальными внебюджетными фондами социального характера; становления обязательности рассмотрения материалов внешнего государственного бюджетного контроля при проведении публичных слушаний в муниципальных образованиях.
Список опубликованных работ
Монографии

1. Бочкарева, Е.А. Финансовая помощь субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям: вопросы теории и правового регулирования / Е.А. Бочкарева : отв. ред. Л.В. Бутько. Краснодар : ОИПЦ «Перспективы образования», 2007. 176 с. (11 п.л.).

2.Бочкарева, Е.А. Управление бюджетными ресурсами региона: финансово-правовое исследование : моногр. / Е.А. Бочкарева. М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2012. 104 с. (6,5 п.л.).

3.Бочкарева Е.А. Сбалансированная бюджетная система: финансово-правовое исследование / Е.А. Бочкарева. Краснодар : ОИПЦ «Перспективы образования», 2013. 320 с. (17,6 п.л.).

4.Бочкарева, .А. Принципы бюджетного регулирования. Механизм бюджетного регулирования // Финансовый механизм и право : моногр. / Отв. ред. СВ. Запольский. / ЕА. Бочкарева. М.: Контракт, 2014. 284 с. (1 п.л.).

Статьи, опубликованные в рецензируемых научных изданиях

5.Бочкарева, Е.А. О совершенствовании правового регулирования административной ответственности за бюджетные правонарушения / ЕА. Бочкарева // Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. 2011. № 1(3). С. 74-78. (0,4 п.л.).

6.Бочкарева, Е.А. Налоговый потенциал как элемент финансово-правового механизма обеспечения сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Налоги и финансовое право. 2011. № 9. С. 139-142. (0,35 п.л.).

7.Бочкарева, Е.А. Проблемы и перспективы совершенствования бюджетного законодательства в Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2011. № 2 (8). Часть I. С. 26-29. (0,4 п.л.).

8.Бочкарева, Е.А. Векторные принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2011. № 6(12) Часть 3. С. 41 - 44. (0,4 п.л.).

9.Бочкарева, Е.А. Правовые проблемы внедрения эффективных методов сбалансированности бюджетов / Е.А. Бочкарева // Финансовое право. 2011. № 11. С. 17-19. (0,35 п.л.).

10.Бочкарева, Е.А. Защита бюджетных прав муниципальных образований Конституционным Судом Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012. № 8 (22) Часть 1. С. 59 - 61. (0,4 п.л.).

11.Бочкарева, Е.А. Целевое управление бюджетными средствами как финансово-правовой метод обеспечения сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Актуальные проблемы экономики и права. 2012. № 4. С. 276-280. (0,45 п.л.).

12.Бочкарева, ЕА. О совершенствовании финансово-правовых механизмов обеспечения сбалансированности бюджета в условиях меняющихся межбюджетных отношений / Е.А. Бочкарева // Финансовое право. 2012. № 11. С.12-14. (0,35 п.л.).

13.Бочкарева, Е.А. О модернизации бюджетного законодательства как необходимой основе функционирования сбалансированной бюджетной системы Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Теория и практика общественного развития (Электронный журнал). 2012. № 6. Шифр информрегистра 0421200093483. URL : http://teoria-practica.ru/-6-2012/law/bochkareva.pdf. (0,4 п.л.).

14.Бочкарева, Е.А. Разграничение доходных источников расходных полномочий как одно из условий сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Финансовое право. 2013. № 12. С. 18 - 20. (0,3 п.л.).

15.Бочкарева, Е.А. Бюджетный контроль как способ обеспечения сбалансированности бюджетной системы и противодействия коррупции в Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Российский юридический журнал. 2013. № 6. С. 140 -144. (0,3 п.л.).

16.Бочкарева, Е.А. О роли судов в обеспечении сбалансированности бюджетной системы в Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2013. № 8 (39). С. 71 - 76. (0,4 п.л.).

17.Бочкарева, Е.А. Сбалансированность бюджетной системы в Российской Федерации: понятие и правовое содержание / Е.А. Бочкарева // Налоги и финансовое право. 2013. № 11. С. 225 - 230. (0,4 п.л.).

18.Бочкарева, Е.А. О правовой модели и моделировании как методе познания бюджетной системы в Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Журнал правовых и экономических исследований. 2013. № 4. С. 100 - 105. (0,4 п.л.).

19.Бочкарева, Е.А. Устройство бюджетной системы: понятие и соотношение с бюджетным устройством как финансово-правовой категорией / Е.А. Бочкарева // Теория и практика общественного развития (Электронный журнал). 2013. № 11/2. С. 193 - 195. URL : http://teoria-practica.ru/-11-2013/law/bochkaryova.pdf (0,33 п.л.).

20.Бочкарева, Е.А. Финансово-правовые аспекты формирования системы внебюджетных социальных фондов в Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 4. С. 28 - 31. (0,33 п.л.).

Статьи, опубликованные в иных научных изданиях

21.Бочкарева, Е.А. Бюджетный федерализм и проблемы финансовой поддержки регионов / Е.А. Бочкарева // Современные проблемы правоведения : Сб. науч. тр. Краснодар : КубГУ, 1998. С. 25-28. (0,2 п.л.).

22.Бочкарева, ЕА. Правовые основы реформирования межбюджетных отношений в РФ / ЕА. Бочкарева // Правоведение : Сб. ст. ученых юр. фак-та. Краснодар : КубГУ, 1998. С. 66-69. (0,2 п.л.).

23.Бочкарева, Е.А. О понятии межбюджетных отношений / Е.А. Бочкарева // Закон и судебная практика : Матер. межвуз. науч.-практ. конф. 28 февраля 2001 г. Краснодар : ЮИМ, 2001. С. 133-138. (0,25 п.л.).

24.Бочкарева, Е.А. О необходимости законодательного регулирования предоставления финансовой помощи агропромышленному комплексу Краснодарского края / Е.А. Бочкарева // Матер. IV регион. науч.-практ. конф. молод. ученых «Научное обеспечение агропромышленного комплекса» 28-29 оября 2002г. Краснодар : КубГАУ, 2002. С. 290-291. (0,15 п.л.).

25.Бочкарева, Е.А. О принципах разграничения расходных полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления / Е.А. Бочкарева // Тенденции и противоречия развития российского права на современном этапе : Сб. матер. Междунар. науч-практ. конф. в г. Пензе. Пенза, 2002. С. 47-49. (0,2 п.л.).

26.Бочкарева, Е.А. О совершенствовании правового регулирования ответственности за правонарушения в бюджетной сфере в Краснодарском крае / Е.А. Бочкарева // Историческое регионоведение Северного Кавказа - ВУЗу и школе : Матер. 8-й Всерос. науч.-практ. конф. Ч. 2 / Под ред. Н.А. Сергородского, Б.В. Виноградова. Славянск-на-Кубани, 2003. С. 168-169. (0,1 п.л.).

27.Бочкарева, Е.А. О системе федеральных фондов финансовой помощи субъектам РФ / Е.А. Бочкарева // Проблемы юридической науки и правоприменительной деятельности : Межвуз. сб. науч. труд. Вып. 4. Краснодар : КубГАУ, 2003. С. 9-13. (0,25 п.л.).

28.Бочкарева, Е.А. Перспективы реализации конституционных норм о полномочиях субъектов РФ в сфере межбюджетных отношений / Е.А. Бочкарева // Матер. Междунар. науч.-практ. конф. «Проблемы перспективы развития Конституции РФ», окт. 2003 г. Краснодар : КубГУ, 2003. С. 344-350. (0,25 п.л.).

29.Бочкарева, Е.А. Местные бюджеты как элемент бюджетной системы РФ / Е.А. Бочкарева // Экономика. Право. Печать : Вестник КСЭИ. Краснодар, 2004. № 1 (14). С. 7-12. (0,46 п.л.).

30.Бочкарева, Е.А. Проблемы перспективы правового регулирования предоставления финансовой помощи субъектам РФ / Е.А. Бочкарева // Проблемы юридической науки и правоприменительной деятельности. Труды КубГАУ. Серия «Право». Вып. 5. Краснодар, 2004. С. 22-26. (0,2 п.л.).

31.Бочкарева, Е.А. О понятии финансовой помощи субъектам РФ муниципальным образованиям / Е.А. Бочкарева // Право и политика. 2004. № 1 (49). С. 69-73. (0,33 п.л.).

32.Бочкарева, Е.А. Проблемы формирования межбюджетных отношений в Южном федеральном округе / Е.А. Бочкарева // Юг России в перекрестье напряжений. Матер. Всерос. науч. конф. Туапсе, 2003. В 2-х ч. Ч. 2. Волгоград, 2004. С. 333-339. (0,33 п.л.).

33.Бочкарева, Е.А. Правовое обеспечение межбюджетных отношений в Южном федеральном округе / ЕА. Бочкарева // Юг России в перекрестье напряжений-2. Южнороссийский регион: потенциал и перспективы. Сб. тезис. науч. ст. / Под ред. Ю.М. Осипова, О.В. Иншакова и др. Краснодар : Изд-во ЮИМ, 2004. С. 301-303. (0,2 п.л.).

34.Бочкарева, Е.А. Межбюджетные трансферты - новая категория бюджетного права / Е.А. Бочкарева // Проблемы правовой науки и правоприменительной деятельности: Межвуз. сб. науч. труд. Вып. 7. Серия «Право». Краснодар : КубГАУ, 2004. С. 52-56. (0,25 п.л.).

35.Бочкарева, Е.А. О временной финансовой администрации как ере федерального вмешательства / Е.А. Бочкарева // Науч. труды. Вып. 5. В трех томах. Т. 1 / Российская академия юридических наук. М. : ИД «Юрист», 2005. С. 528-531. (0,25 п.л.).

36.Бочкарева, Е.А. Институт финансовой помощи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в финансовом прве России / Е.А. Бочкарева // Проблемы юридической науки и правоприменительной деятельности. Краснодар : КубГАУ. Серия «Право». Вып. 8. 2005. С. 44-49. (0,3 п.л.).

37.Бочкарева, Е.А. Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований / Е.А. Бочкарева // Матер. VI науч.-практ. конф. молод. учен. «Научное обеспечение АПК» (9-10 декабря 2004 г.). Краснодар, КубГАУ, 2005. С. 336-338. (0,1 п.л.).

38.Бочкарева, Е.А. Проблемы предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям в Российской Федерации / ЕА. Бочкарева // Проблемы и перспективы повышения конкурентоспособности Российской экономики : Матер. XXV Науч.-практ. конф. по экон-ке. Ч. II / Отв. ред. М.П. Дулин. Краснодар, 2005. С. 202-206. (0,2 п.л.).

39.Бочкарева, Е.А. Федеральное вмешательство как мера конституционно-правовой ответственности / Е.А. Бочкарева // Проблемы становления правового государства в современной России : Матер. Всерос. науч.-практ. конф. (г. Сочи, 30 мая-3 июня 2005 г.). Ч. 1 : Юридические аспекты правового государства / Под ред. Климова СМ. и др. Краснодар : Артриум, 2005. С. 36-40. (0,25 п.л.).

40.Бочкарева, ЕА. Бюджетный контроль как форма реализации экономической политики на Юге России: проблемы правового регулирования / Е.А. Бочкарева // Экономическая политика государства на Юге современной России: Матер. Междунар. науч. конф. (г. Сочи, 1-4 октября 2005 г.) / Сб. тезис. и науч. ст. В 2-х частях. Ч. 2 / Под. ред. О.В. Иншакова, В.Ф. Лазовского и др. Краснодар : КубГАУ, 2006. С. 151-154. (0,2 п.л.).

41.Бочкарева, Е.А. Вопросы совершенствования правового регулирования предоставления финансовой помощи муниципальным образованиям / Е.А. Бочкарева // Инновации в государстве и праве России. Матер. Всерос. науч.-практ. конф. (Нижний Новгород, 19-20 апреля 2007 г.) в 2-х ч. Ч. 2. Изд-во Нижегород. ун.-та, 2007. С. 7-13. (0,4 п.л.).

42.Бочкарева, Е.А. О некоторых конституционных принципах налогового контроля / Е.А. Бочкарева // Право и справедливость в социальной практике современной России. Матер. науч. конф. 5 декабря 2005 г. / Под общ. ред. И.В. Упорова. Краснодар : Университет МВД России, 2006. С. 67-69. (0,4 п.л.).

43.Бочкарева, Е.А. Судебная практика системе источников правового регулирования налогово-контрольных отношений / ЕА. Бочкарева // Ученые записки. Вып. III (юбилейный). Сб. науч. и науч.-метод. труд. Северо-Кавказского филиала РАП (г. Краснодар). В 2-х томах. Т. 1. Краснодар, 2006. С. 129-133. (0,42 п.л.).

44.Бочкарева, Е.А. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства в сфере предоставления финансовой помощи: проблемы правового обеспечения / Е.А. Бочкарева // Судебные ведомости. 2006. Выпуск 2 (17). С. 87-89. (0,25 п.л.).

45.Бочкарева, ЕА. Правовые проблемы муниципальных финансов как экономической основы местного самоуправления в Северо-Кавказском регионе / Е.А. Бочкарева // Актуальные исторические и правовые аспекты развития Северо-Кавказского регионального пространства : Матер. межвуз. науч. конф. препод. и студ. (16-17 сент. 2005 г. Славянск-на-Кубани). ИЦ СГПИ, 2006. С. 20-25. (0,3 п.л.).

46.Бочкарева, Е.А. Особенности казначейского исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Актуальные проблемы юридической науки. Матер. Всерос. науч.-практ. конф. 23-24 октября 2006 года г. Краснодар, КубГАУ (Ч. I). Краснодар : КубГАУ, 2006. С. 16-21. (0,25 п.л.).

47.Бочкарева, Е.А. Новеллы бюджетного законодательства принципы бюджетного процесса в Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Уч. записки. Вып. IV. Сб. науч. и науч.-метод. труд. Северо-Кавказского филиала РАП. В 2-х т. Т. 1. Краснодар, 2007. С. 104-109. (0,5 п.л.).

48.Бочкарева, Е.А. Расходные полномочия Российской Федерации ее субъектов: дефинитивное обеспечение и правовое регулирование / ЕА. Бочкарева // Труды КубГАУ. Серия «Право». 2008. № 1. С. 25-29. (0,4 п.л.).

49.Бочкарева, Е.А. О конституционных основах налогового администрирования в Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 8. Т. 1. М. : Юрист, 2008. С. 1049-1054. (0,4 п.л.).

50.Бочкарева, Е.А. Новеллы бюджетного законодательства РФ / Е.А. Бочкарева // Суд, право, власть : сб. науч. ст. Вып. 4. Ростов н/Д: Изд-во ООО «Ковчег», 2008. С. 345-347. (0,25 п.л.).

51.Бочкарева, Е.А. О бюджетной классификации и видах доходов бюджетов субъектов Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Судебные ведомости. 2008. № 3. С. 33-36. (0,35 п.л.).

52.Бочкарева, Е.А. Финансовый контроль в избирательном процессе как метод борьбы с правовым нигилизмом / Е.А. Бочкарева // Порядок общества и правовой нигилизм : Межвуз. науч. сб. / Под ред. П.П. Баранова, СО. Беляева, Г.С. Працко. Ростов н/Д : ЮФУ, 2008. С. 216-225. (0,8 п.л. ; по теме исследов. - 0,4 п.л.).

53.Бочкарева, Е.А., Вороненко, Е.В. Правовое регулирование налоговых доходов бюджета Краснодарского рая / Е.А. Бочкарева, .В. Вороненко // Современное финансовое право России : федеральные и региональные аспекты : сб. науч. тр., посвящ. 80-летию доктора юридических наук, профессора, академика МАН ВШ, Н.И. Химичевой / редкол. : Е.В. Покачалова (отв. ред.) и др. ГОУ ВПО «Саратовская осударственная академия права». Саратов : Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009. С. 231-235. (0,3 п.л. ; авт. по теме исследов. - 0,15 п.л.).

54.Бочкарева, Е.А., Вороненко, Е.В. Вопросы судебной защиты прав налогоплательщиков / Е.А. Бочкарева, Е.В. Вороненко // Судебные ведомости. 2009. № 2 (28). С. 31-35. (0,46 п.л. ; авт. по теме исследов. - 0,23 п.л.).

55.Бочкарева, Е.А. Муниципальные образования в системе межбюджетных отношений / Е.А. Бочкарева // Научное обеспечение агропромышленного комплекса : Матер. 2-й Всерос. науч. конф. молод. учен. Краснодар : КубГАУ, 2008. С. 496-497. (0,12 п.л.).

56.Бочкарева, Е.А. О понятии и видах доходов бюджетов / Е.А. Бочкарева // Актуальные проблемы права и судебной власти в современном российском обществе. Сб. ст. (по матер. Междунар. науч.-практ. конф. 11 апр. 2008 г.). В 2-х т. Т.1. Краснодар : Северо-Кавказский филиал РАП, 2009. С. 65 - 71. (0,33п.л.).

57.Бочкарева, Е.А. Трансформация финансового законодательства в условиях мирового экономического кризиса / Е.А. Бочкарева // Право и правосудие : теория, история, практика / Сб. ст. (по матер. конф. 18 мая 2009 года). В 2-х Т. 1. Краснодар, Северо-Кавказский филиал РАП, 2009. С. 170-175. (0,33 п.л.).

58.Бочкарева, Е.А. О совершенствовании финансовой поддержки субъектов Российской Федерации условиях экономического кризиса / Е.А. Бочкарева // Финансово-правовые и экономические проблемы в условиях мирового кризиса : сб. науч. ст. (по матер. междунар. науч.-практ. конф., Саратов, 27 мая 2009 г.) / [редкол. : Е.В. Покачалова (отв. ред.) и др.] ; ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». - Саратов : Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009. С. 107 - 111. (0,33 п.л.).

59.Бочкарева, Е.А. Методологические правовые основы управления бюджетными ресурсами региона / Е.А. Бочкарева // Современная теория финансового права : сб. матер. Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 19-20 марта 2010 г.). М. : РАП, 2011. CD-IBMPS 486 и выше [электронный ресурс]. (0,4 п.л.).

60.Бочкарева, Е.А. О конституционных принципах регулирования бюджетных отношений / Е.А. Бочкарева // Право и правосудие : теория, история, практика : Сб. науч. ст. : Матер. Междунар. науч.-практ. конф. (Северо-Кавказский филиал ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», г. Краснодар 27 мая 2010 г.). В 3-х т. Т. 1. Краснодар, 2011. С. 140-143. (0,35 п.л.).

61.Бочкарева, ЕА. Проблемы реализации принципа сбалансированности бюджета в кризисных и посткризисных условиях / Е.А. Бочкарева // Финансовая система: экономические и правовые проблемы ее функционирования (в кризисных и посткризисных условиях) : Сб. науч. тр. (по матер. Междунар. науч.-практ. конф., г. Саратов, 2 июня 2010 г.). Саратов : Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2011. С. 36-40. (0,35 п.л.).

62.Бочкарева, Е.А. Бюджетирование, ориентированное на результат, как метод сбалансированности бюджетов субъектов РФ / Е.А. Бочкарева // Право и правосудие: теория, история, практика : Сб. ст. (по матер. Всерос. науч.-практ. конф. Краснодар, 29 апреля 2011г., СКФ РАП). В 2-х т. Т. 1. Краснодар, 2012. С. 90-94. (0,4 п.л.).

63.Бочкарева, Е.А. Бюджетный федерализм его влияние на систему сложившихся межбюджетных отношений в Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Правовое пространство России: проблемы теории, истории, практики : Матер. II Всерос. (с междунар. участием) науч.-практ. конф. ; г. Славянск-на-Кубани, 26-27 мая 2011г. / Под общ. рд. Т.Л. Южаковой ; Славянский-на-Кубани гос. пед. инст. Славянск-на-Кубани : Изд. центр СГПИ, 2011. С. 118-122. (0,35 п.л.).

64.Бочкарева, Е.А. Бюджетная классификация как финансово-правовая категория / Е.А. Бочкарева // Соотношение публичного и частного в правовом регулировании финансовых и смежных экономических отношений : Матер. Междунар. науч.-практ. конф. (16-17 марта 2012 г., Москва, РАП). М. : РАП, 2012. С. 124-130. (0,3 п.л.).

65.Бочкарева, ЕА. О теоретических основах обеспечения сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Системное социально-экономическое обновление России: императивы, правовые и хозяйственные механизмы : Сб. матер. Междунар. науч.-практ. конф. Краснодар : Краснодарский филиал Финансового университета при Правительстве РФ, 2012. С. 30-35. (0,35 п.л.).

66.Бочкарева, ЕА. Применение синергетического подхода при исследовании проблем правового регулирования бюджетной системы Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Экономико-правовые аспекты системного социально-экономического обновления России : перспективы посткризисного развития (матер. междунар. науч.-практ. конф.) / Под общ. ред. Э.В. Соболева, В.В. Сорокожердьева, А.С. Молчан. Краснодар : Краснодарский филиал Финансового университета при Правительстве РФ, 2013. С. 30-33. (0,35 п.л.).

67.Бочкарева, Е.А. О признаках бюджетного правонарушения / Е.А. Бочкарева // Тенденции формирования науки нового времени : сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. 27-28 декабря 2013 г. в 4 ч. Ч. 2 / отв. ред. АА. Сукиасян. Уфа : Риц БашГУ, 2014. С. 242-245. (0,2 п.л.).

68.Бочкарева, Е.А. Развитие законодательства о финансовом контроле Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Финансовое право : прошлое, настоящее, будущее : сб. ст. (по матер. Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 85-летию Н.И. Химичевой / [редкол. : Е.В. Покачалова (отв. ред.) и др.] ; ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия». Саратов : Изд-во ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», 2014. С. 59-64. (0,2 п.л.).

69. Бочкарева, Е.А. Оптимизация межбюджетных трансфертов как финансово-правового механизма обеспечения сбалансированности бюджетной системы в Российской Федерации / Е.А. Бочкарева // Проблемы достижения экономической эффективности и социальной сбалансированности : императивы, правовые и хозяйственные механизмы : Сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. / Под общ. ред. Э.В. Соболева, СИ. Берлина, В.В. Сокорожердьева. Краснодар, 2014. С. 47-54. (0,4 п.л.).