- предложена авторская концепция местного самоуправления в современном обществе, согласно которой развитие личности и местного сообщества зависит от исторических, политико-правовых и социально-экономических особенностей развития государства в целом и региональной специфики территории муниципального образования, что проявляется в уникальном практическом механизме взаимодействия всех участников муниципального управления и хозяйства;
- разработана авторская методология исследования местного самоуправления, сочетающая комплекс разнообразных концепций и подходов при анализе процессов, протекающих на местном уровне, способствующая объективизации полученного результата и сведения его в систематическое знание;
- показано, что местное самоуправление представляет многозначное и многомерное социальное явление. Уложить его в рамки жёстких научных дефиниций и категорий крайне сложно - местное самоуправление чрезвычайно подвижный объект исследования, содержание которого меняется в зависимости от конкретной социальной и социокультурной ситуации, от того социального заказа, который в данный момент предъявляет общество к этому социальному институту;
- выявлено, что становление местного самоуправления как элемента гражданского общества столкнулось с рядом проблем. Во-первых, элементы гражданского общества, формирующиеся в нашей стране, не соответствуют его идеальной (западной) модели, действуют, как правило, на основе неформальных норм и установлений. Во-вторых, структуры гражданского общества в России имеют тенденцию сращивания с государством. Появление данных проблем связано с особенностями модернизации российского общества, со спецификой функционирования российской государственности и с традиционно слабо развитым правосознанием российских граждан. Очевидно, что процесс формирования местного самоуправления в системе гражданского общества имеет естественный темп, который нельзя ускорить каким-либо подталкиванием;
- установлено, что элементы местного самоуправления, зародившиеся в древности, к настоящему времени оформились в самостоятельный социальный институт со всеми признаками и специфическими, но очень важными функциями. На формирование данного института оказывает влияние система и эволюция организации общества и эволюция государственных структур. В зависимости от комплекса исторических, социально-экономических и территориальных особенностей становления возникло несколько национальных моделей организации местного самоуправления. Отличия национальных моделей носят организационно-правовой характер, который оказывает влияние на взаимосвязь с государственной властью и населением, однако по своим функциям различные модели местного самоуправления практически не различаются;
- выявлено, что одной из главных проблем, сдерживающих развитие местного самоуправления в современной России, является слабость гражданского общества, низкий уровень общественной активности, низкая правовая культура населения, дефицит знаний о сущности и возможностях самоуправления. Серьезным препятствием являются также сопротивление бюрократии всех уровней и финансовая слабость местного самоуправления, разрыв между возлагаемыми на него обязанностями и их ресурсным обеспечением;
- установлено, что в современной России организация местного самоуправления носит практически стандартизированный вид в связи с юридическим закреплением на федеральном уровне основных требований к муниципальной власти. Вместе с тем, региональные особенности организации местного самоуправления все же имеются. Связано данное обстоятельство с возможностью самих органов местного самоуправления и населения конкретного муниципального образования не только решать вопросы местного значения, но и формировать те организационные структуры (не входя в противоречие с федеральным законодательством), которые смогут эффективно действовать в местных условиях. В этом и проявляется гибкость и разнообразие организационной системы местного самоуправления в современной России;
- показано, что процесс завершения правового и организационного этапов оформления системы местного самоуправления в Ставропольском крае практически закончен. Сформированные муниципальные образования обладают всем необходимым набором условий для эффективной управленческой деятельности. Вместе с тем, экономические и социальные условия существования подлинного (в европейском понимании) муниципального управления в Ставропольском крае, так же как и в России в целом, до сих пор не сложились, решение данной проблемы может занять немало времени и требует дальнейшего переосмысления роли и места самоуправления в системе гражданского общества;
- исследована социально-экономическая ситуация в муниципальных образованиях Ставропольского края; показано, что она характеризуется двумя разнонаправленными векторами. С одной стороны, наблюдаются положительные тенденции роста экономики в городских поселениях, связанные с развитием промышленности, увеличения оборота торговли и т.д. Как следствие, в городской местности ниже уровень безработицы, выше средняя заработная плата. Города не перестают быть привлекательными для миграции населения сельской местности. В то же время четко прослеживается обратная картина в сельских поселениях. Отсутствие значительных положительных сдвигов в сельскохозяйственном производстве вызывает целый ряд социально-экономических проблем: отток населения в города, высокий уровень безработицы, низкая заработная плата;
- в ходе прикладного социологического опроса выявлено, что местное самоуправление воспринимается населением Ставропольского края неоднозначно, большинство жителей не видят в данном социальном институте самостоятельного значения, не полностью понимают сущность выполняемых функций, не разделяют муниципальное управление с государственным. Результаты показывают слабость социальной готовности населения к участию в решении экономических проблем местного сообщества и низкую активность граждан в социально-политической сфере функционирования местного самоуправления.
2.Лежебоков, А.А. Проблемы развития персонала в сфере жилищно-коммунального хозяйства на примере СМУП «Горэлектросеть» [Текст] / А.А. Лежебоков // Вестник университета (Государственный университет управления). Серия: социология и управление персоналом. № 10 (26). - М., 2006 – С. 242-244. - 0,3 п.л.
3.Лежебоков, А.А. Мнение граждан о деятельности органов местного самоуправления в социально-экономической сфере [Текст] / А.А. Лежебоков // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. № 5 (9). – Ставрополь, 2006. – С. 79-82. - 0,4 п.л. - ISBN 5-9296-0352-9.
4.Лежебоков, А.А. О социальных основах местного самоуправления [Текст] / А.А. Лежебоков // Научные проблемы гуманитарных исследований: научно-теоретический журнал; Институт региональных проблем российской государственности на Северном Кавказе. № 10. – Пятигорск, 2008. - С. 97-104. - 0,5 п.л. - ISBN 978-5-89314-154-2.
5.Лежебоков, А.А. Формирование органов власти местного самоуправления: российская практика [Текст] / А.А. Лежебоков // Социально-гуманитарные знания. № 11. – М., 2008. – С. 250-254. – 0,4 п.л. – ISBN 0869-8120.
6.Лежебоков, А.А. Проблемы реализации социальной политики местного самоуправления [Текст] / А.А. Лежебоков // Научные проблемы гуманитарных исследований: научно-теоретический журнал; Институт региональных проблем российской государственности на Северном Кавказе. № 12 (19). – Пятигорск, 2008. - С. 72-80. - 0,5 п.л. - ISBN 978-5-89314-154-2.
7.Лежебоков, А.А. Оценка итогов развития местного самоуправления населением Ставропольского края [Текст] / А.А. Лежебоков // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. Вып. 3. № 8(48). – Белгород, 2008. – С. 170-176. – 0,5 п.л. – ISSN 1990-5327
8.Лежебоков, А.А. Методология исследования процессов управления: к необходимости пересмотра некоторых принципов [Текст] / А.А. Лежебоков // Научные труды III Международной научно-практической конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права». Книга «Право». – М., 2000. – С. 28-29. – 0,1 п.л.
9.Лежебоков, А.А. Теория социального обмена и процессы управления [Текст] / А.А. Лежебоков // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук: сб. науч. тр. Вып. 5. – Ставрополь: СГСХА, 2000. – С. 37-38. – 0,1 п.л.
10.Лежебоков, А.А. Некоторые методологические аспекты новой концепции управления социальными системами [Текст] / А.А. Лежебоков // Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование: тезисы докладов I научно-практической конференции. – Ставрополь, 2000. – С. 4-12. – 0,3 п.л.
11.Лежебоков, А.А. Выявление проблем как функция организованной системы [Текст] / А.А. Лежебоков // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук: сб. науч. тр. Вып. 7. – Ставрополь: СГСХА, 2000. – С. 45-46. – 0,1 п.л.
12.Лежебоков, А.А. Средства массовой информации как инструмент управления социальными процессами [Текст] / А.А. Лежебоков // Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование: тезисы докладов II научно-практической конференции. – Ставрополь, 2001. – С.13-23. – 0,1 п.л.
13.Лежебоков, А.А. Анализ основных направлений функционирования местного самоуправления в социально-культурной сфере [Текст] / А.А. Лежебоков // Общество и культура: сб. науч. тр. – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2001. – С. 28-36. – 0,5 п.л.
14.Лежебоков, А.А. К понятию «муниципальное управление» [Текст] / А.А. Лежебоков // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук: сб. науч. тр. Вып. 12. – Ставрополь: СГСХА, 2002. – С. 52-53. – 0,1 п.л.
15.Лежебоков, А.А. К вопросу о делегировании функций государственного управления органам местного самоуправления [Текст] / А.А. Лежебоков // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук: сб. науч. тр. Вып. 13. – Ставрополь: СГСХА, 2002. – С. 41-43. – 0,2 п.л.
16.Лежебоков, А.А. Органы территориального общественного самоуправления (ТОС) как низовое звено в системе местного самоуправления [Текст] / А.А. Лежебоков // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук: сб. науч. тр. Вып. 14. – Ставрополь: СГСХА, 2002. – С. 33-36. – 0,3 п.л.
17.Лежебоков, А.А. О системе построения структур управления муниципальными образованиями [Текст] / А.А. Лежебоков // Циклы природы и общества: материалы Х межд. конф. – Ставрополь, 2002. – С. 130-131. – 0,1 п.л.
18.Лежебоков, А.А. Применение методов прогнозирования в задаче муниципального образования [Текст] / А.А. Лежебоков // Научно-информационный бюллетень ЦСПМ «Альтернатива». № 1. – Ставрополь, 2003. – С. 46-49. – 0,4 п.л.
19.Лежебоков, А.А. Анализ механизма принятия решений в системе муниципальной власти (на примере г. Ставрополя) [Текст] / А.А. Лежебоков // Местное самоуправление в России: сб. статей. – М.: Российская муниципальная академия, 2003. – С. 208-213. – 0,3 п.л. – ISBN 5-86894-831-9.
20.Лежебоков, А.А. Теоретический анализ процессов управления социальной структурой общества [Текст] / А.А. Лежебоков, И.Ю. Дроздов. – Ставрополь, 2004. – 55 с. – 1,1 п.л.
21.Лежебоков, А.А. Государственная Дума России в Конституционной системе органов государственной власти [Текст] / А.А. Лежебоков // Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование: сб. материалов IV рег. науч.-практ. конф. – Ставрополь: Ставр. ин-т управления, 2004. – С. 74-79. – 0,2 п.л.
22.Лежебоков, А.А. Использование программно-целевого подхода в управлении муниципальным образованием [Текст] / А.А. Лежебоков // Россия: экономические проблемы в условиях глобализации: сб. материалов I Международн. науч.-практ. конф. Т. 1. – Ставрополь: Изд-во СтГАУ «АГРУС», 2005. – С. 369-375. – 0,4 п.л.
23.Leghebokov, A.A. Use of the special programmed approach in management of municipal formation [Text] / A.A. Leghebokov // Russia: economic problems in conditions of globalisazation: тhe collection of materials of the 1 International scientific-practical conference. V. 1. – Stavropol: Publishing house StGAU «AGRUS», 2005. – Р. 330-335. – 0,4 п.л. – ISBN 5-9596-0186-9.
24.Лежебоков, А.А. Волеизъявление населения муниципального образования: анализ нового закона [Текст] / А.А. Лежебоков // Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование: сб. материалов V рег. науч.-практ. конф. Ч. 1. – Ставрополь: Ставр. ин-т управления, 2005. – С. 47-50. – 0,3 п.л.
25.Лежебоков, А.А. Представительные органы власти местного самоуправления. Анализ Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст] / А.А. Лежебоков // Актуальные проблемы социогуманитарного знания: сб. науч. трудов. Выпуск XIV. – М.: Век книги – 3, 2005. – С. 104-105. – 0,4 п.л.
26.Лежебоков, А.А. Организационная культура муниципальных управленческих систем как объект социологического анализа [Текст] / А.А. Лежебоков, К.А. Козловский. – Ставрополь, 2005. – 50 с. – 1,1 п.л.
27.Лежебоков, А.А. Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство: анализ, проблемы, перспективы [Текст] / А.А. Лежебоков // Россия: экономические проблемы в условиях глобализации: сб. материалов I Международн. науч.-практ. конф. Т. 2. – Ставрополь: Изд-во СтГАУ «АГРУС», 2005. – С. 62-63. – 0,1 п.л.
28.Лежебоков, А.А. Управление рекреационной сферой в условиях современной России [Текст] / А.А. Лежебоков // Особенности туризма в современной России (на примере Кавказских Минеральных Вод) / Под ред. В.Р. Чагилова. – Невинномысск: Изд-во НГГТИ, 2005. – 210 с. – С. 114-199. – 5,0 п.л. – ISBN 5-89571-071-9.
29.Лежебоков, А.А. Создание современной модели муниципальной власти на территории Ставропольского края: двухуровневая организации самоуправления в сельской местности [Текст] / А.А. Лежебоков // Модели индикативного планирования социально-экономического развития сельских территорий: материалы международной научно-практической конференции. – Ростов-на-Дону, 2006. – С. 135-137. – 0,3 п.л.
30.Лежебоков, А.А. Местное самоуправление в системе общественной безопасности [Текст] / А.А. Лежебоков // Общество безопасности – альтернатива обществу риска: материалы 51 науч.-метод. конф. преподавателей и студентов СГУ «Университетская наука – региону». – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2006. – С. 168-171. – 0,4 п.л.
31.Лежебоков, А.А. Повышение квалификации муниципальных служащих и подготовка профессиональных кадров [Текст] / А.А. Лежебоков // Дополнительное образование: современное состояние и перспективы: материалы международной конференции. – Ставрополь: РИО филиала МГОПУ им. М.А. Шолохова в Ставрополе, 2006. – С. 134-135. – 0,2 п.л.
32.Лежебоков, А.А. Трансформация взаимоотношений органов местного самоуправления с населением муниципального образования [Текст] / А.А. Лежебоков // Изменяющийся образ общества: философия, социология, управление: сб. науч. тр. – Вып. 2. – М., Пятигорск: РИА - КМВ, 2006. – С. 80-92. – 0,4 п.л. – ISBN 5-89314-072-9.
33.Лежебоков, А.А. Информация как фактор экономического образования в условиях глобализации [Текст] / А.А. Лежебоков, И.В. Кащаев // Современные проблемы модернизации подготовки экономистов в условиях глобализации: тезисы Международной научно-практической конференции и материалы проекта TEMPUS-JEP-23178-2002: «Интернационализация экономического образования в СтГАУ». – Ставрополь, 2006. – С. 136-139. – 0,2 п.л.
34.Лежебоков, А.А. Анализ сущности и роли местного самоуправления в социально-экономических и политических теориях [Текст] / А.А. Лежебоков // Научная мысль Кавказа. Приложение № 11(92). – Ростов-на-Дону: СКНЦВШ, 2006. – С. 51-60. – 0,5 п.л. – ISBN 5-87872-108-2.
35.Лежебоков, А.А. Местное самоуправление в социально-экономических исследованиях европейских ученых [Текст] / А.А. Лежебоков // Вестник университета (Государственный университет управления) Серия: социология и управление персоналом. №3(29). – М., 2007. – С. 242-244. – 0,4 п.л.
36.Лежебоков, А.А. Функции института местного самоуправления в современном российском обществе [Текст] / А.А. Лежебоков // Социальная эволюция, идентичность и коммуникация: материалы региональной науч.-практ. конф. – Ставрополь: Изд-во Сев-КавГТУ, 2007. – С. 356-361. – 0,4 п.л.
37.Лежебоков, А.А. Социальные основы функционирования местного самоуправления в Ставропольском крае [Текст] / А.А. Лежебоков. – Ставрополь, 2007. – 236 с. – 11,0 п.л. – ISBN 978-5-86722-577-1.
38.Лежебоков, А.А. Развитие муниципальных образований Ставропольского края: проблемы и перспективы решения [Текст] / А.А. Лежебоков // Общественно-экономические и политико-правовые проблемы регионального развития в современной России: сборник научных статей. – М., Пятигорск: РИА-КМВ, 2007. – С. 136-147. – 0,4 п.л. – ISBN 978-5-89314-091-0.
39.Лежебоков, А.А. Местное самоуправление в разрезе государственной политики обеспечения безопасности [Текст] / А.А. Лежебоков // Проблемы обеспечения национальной безопасности, гражданского мира и согласия в контексте глобализационных вызовов и угроз постсовременности: сборник докладов и научных статей международной научно-практической конференции НГТИ (Невинномыск, 30 марта 2007 г.). – Невинномысск: НГТИ, 2007. – С. 87-89. – 0,4 п.л. – ISBN 978-5-9644-0043-1.
40.Лежебоков, А.А. Анализ муниципальных программ развития семейного бизнеса [Текст] / А.А. Лежебоков // Шолоховская весна-2008: материалы Международной конференции. Часть I. – Ставрополь: РИО Ставропольского филиала МГГУ им. М.А. Шолохова; Ставропольсервисшкола, 2008. – С. 140-142. – 0,2 п.л. – ISBN 978-5-93078-571-5.
41.Лежебоков А.А. Местное самоуправление в системе управления обществом [Текст] / А.А. Лежебоков // Актуальные вопросы теории и практики государственного и муниципального управления: монография / Под. ред. А.А. Лежебокова. – Ставрополь: СевКавГТУ, 2008. – С. 60-120. – 3,4 п.л. - ISBN 978-5-9296-0403-4.
42.Лежебоков, А.А. Социальная ситуация в муниципальных образованиях Ставропольского края и мероприятия по ее изменению [Текст] / А.А. Лежебоков // Состояние и перспективы развития аграрного сектора экономики: региональный аспект: сб. науч. тр. – Ставрополь: Изд-во «АГРУС», 2008. – С. 239-240. – 0,2 п.л. – ISBN 978-5-9596-0539-1.
43.Лежебоков, А.А. Современное состояние туризма на КМВ: проблемы и стратегии развития региона [Текст] / А.А. Лежебоков, Е.В. Сущенко // Стратегии и инновационные факторы устойчивого развития рекреационных территорий: материалы III Международного конгресса. Пятигорск, 23-26 апреля 2008 г. Т. 2: «Экономические и социально-политические аспекты формирования экологической безопасности туристско-рекреационного региона» / Под ред. Я.Б. Данилевича. – Ессентуки: СКНЦ ИПРЭ РАН, 2008. – С. 68-73. – 0,2 п.л.
44.Лежебоков, А.А. К проблеме социального воспроизводства населения в муниципальных образования Ставропольского края [Текст] / А.А. Лежебоков // Инновации аграрной науки и производства: состояние, проблемы и пути решения: сб. науч. тр. – Ставрополь: Изд-во «АГРУС», 2008. – С. 282-285. – 0,2 п.л. – ISBN 978-5-9596-0536-0.