- высший управленческий персонал муниципального образования - это группа лиц, принимающих управленческие решения - ЛПР (в отдельных случаях готовящих их и контролирующих ход исполнения), влияющих на функционирование базовых структурных подразделений, подведомственных организаций и участвующих в процессах взаимодействия с другими муниципальными образованиями на своём уровне, в том числе, за счёт личных контактов и специфики субъективных факторов отдельных личностей;
- элита - это группа людей, достигших наивысших результатов в общественно значимой деятельности и создающих возможности за счёт собственного интеллектуального труда осуществлять прогресс либо всего общества, либо определенной его структурной части, в условиях конкретной исторической эпохи;
- экономическая элитология - это наука о законах и закономерностях целенаправленного и исторически обусловленного развития элиты и её влияния на экономические процессы в обществе, прежде всего, на процессы интеллектуального труда.
2. Разработана структура ВУП МО по критерию объема властных полномочий, сложная многоуровневая конфигурация которой обусловлена рядом факторов, влияющих на её формирование, основными среди которых являются: разнохарактерность источников формирования ВУП МО; наличие большого количества групп влияния, создающих персонологическо-психологический фон при формировании ВУП МО; наличие центров влияния, прямо воздействующих на качество формирования ВУП МО.
3.Обоснована структура потенциалов формирования ВУП МО, базирующаяся на представлениях об универсальности и специфичности требований к развитию территориальных образований и предусматривающая в своем составе следующие подсистемы: отбора претендентов на выборные должности, проведения выборов с включением мероприятий по предотвращению кризисных явлений от возникновения социальной напряженности; создания кадрового резерва (для назначенных должностей), ротации кадров (для назначенных должностей).
Показано, что для различных задач формирования ВУП МО определяется своя номенклатура потенциалов, причем, чем более проблемным является МО, тем больше различие в номенклатуре потенциалов. Отобранные в ходе применения метода парных сравнений потенциалы выступают базой для генерирования принципов функционирования системы формирования ВУП МО.
4. Сформировано новое содержание паспорта муниципального образования, позволяющее получить сведения о различных значимых характеристиках исследуемой территории и дающее возможность построить модель взаимосвязи территориальных, социально-демографических, экономических показателей развития МО и показателей, отражающих специфичность формирования ВУП конкретного муниципального образования, среди которых: количество человек, участвующих в ротации ВУП МО; увеличение/уменьшение численности ВУП МО; изменение состава властных полномочий руководства МО, делегированных региональной и федеральной властью; повышение квалификации специалистов, относящихся к ВУП МО; смена приоритетов развития МО и, как следствие, изменение состава и функциональных ролей ВУП МО; восприятие опыта МО другими регионами.
5. Обоснована целесообразность отнесения высшего управленческого персонала муниципального образования к категории управленческой элиты, рассматриваемой как совокупности лиц, принимающих решения (ЛПР), в результате деятельности которых изменяется определённым образом качество жизни нескольких социальных групп, а применительно к ВУП МО - на подведомственной территории. Показано, что в современных социально-экономических условиях для развития механизмов качественного формирования ВУП МО как современных элит необходимо учитывать историческо-персонологические особенности становления данной социальной группы.
6. Предложена формализованная блочно-модульная модель интеллектуального труда, позволяющая выявить специфические характеристики формирования высшего управленческого персонала муниципального образования как представителей интеллектуального труда, и предполагающая выделение ряда самостоятельных блоков (приобретение знаний, хранение знаний, переработка знаний, представление знаний), в свою очередь разделенных на модули, исходя из затрат и объёма перерабатываемой информации. Данная модель учитывает профессионально важные качества представителей ВУП МО, выделенные на основе экспертной оценки, среди которых: талантливость, коммуникативность, активность, законопослушность, эрудированность, корпоративность, тщеславность, интеллигентность, публичность и аккуратность.Предложенная формализация позволяет на основе дифференцированных и интегральных оценок позволяет выделить ряд целевых функций деятельности ВУП МО.
7. Выделена, на базе развития положений теории Б. Барбера о социально-экономической стратификации общества, совокупность пятиуровневых матриц, позволяющая учитывать важнейшие характеристики ВУП МО, отражённые в таких показателях, как: объём властных полномочий; величина дохода; уровень эквивалентного капитала; образованность; социальный престиж, а также рядом профессионально-важных качеств ВУП МО. На основе данных показателей построена эталонная целевая функция системы осуществления процессов развития подведомственной территории ВУП МО.
8. Обоснована целесообразность использования циклических моделей для построения процесса формирования ВУП МО как управленческой элиты с выделением пяти (эксплерентный, патиентный, виолентный, коммутантный и леталентный) этапов становления и развития каждого представителя ВУП МО с учетом их индивидуальных особенностей. Каждый этап, согласно циклической модели формирования ВУП, имеет свои законы и закономерности построения социально-трудовых отношений и создания экономического базиса для их реализации в конкретных историко-этнических отношениях.
9. Подготовлено научное обоснование программы дополнительного профессионального образования «Управление персоналом на государственной и муниципальной службе», предназначенной, прежде всего, для обучения высшего звена государственных и муниципальных служащих, замещающих должности руководителей и их заместителей, а также лиц, включенных в кадровый резерв для замещения указанных должностей.
Программа призвана формировать специалистов, обладающих определенным комплексом ключевых компетенций и способных к анализу, организации и планированию в области государственного и муниципального управления, но также активно и эффективно совершенствовать все элементы системы государственной службы Российской Федерации, создавать условия для устойчивого развития страны в интересах своих граждан.
10. Предложено, с учётом имеющихся результатов масштабного социологического исследования 463 муниципальных образований, входящих в состав Ростовской области, методическое обеспечение проекта Государственной программы повышения качества функционирования системы формирования высшего управленческого персонала муниципального образования, предусматривающего отбор показателей развития МО и их утверждение на региональном уровне; сбор сведений по отобранным показателям развития МО и выявление сложившихся тенденций; разработку эталонных тенденций и утверждение их на региональном уровне; составление рейтингов МО с разделением их по уровням показателей; на базе полученных рейтингов определение вариантов развития МО.
1.Кондратович И.В. Формирование элиты в транзитивной экономике // Вестник университета. 2009. № 34, С. 166-169. – 0,3 п.л.
2.Кондратович И.В. Теория «шлюзов» в формировании и воспроизводстве элит // Региональная экономика. 2010. № 17 (152). С. 28-33. – 0,4 п.л.
3.Кондратович И.В. Формирование элит // Кадровик. 2010. № 5. С. 70-76. – 0,4 п.л.
4.Кондратович И.В. Современные представления о процессах формирования элит // Экономические науки. 2010. № 62. С. 135-138. – 0,3 п.л.
5.Кондратович И.В. Региональная элита и проблемы ее формирования // Экономические науки. 2010. № 65. С. 166-169. – 0,3 п.л.
6.Кондратович И.В. Теория «шлюзов» в элитологии // Актуальные проблемы социально-экономического развития России. 2010. № 2. С. 155-159. – 0,3 п.л.
7.Кондратович И.В. Процесс формирования основных законов и закономерностей элитологии // Инновации в образовании. 2010. № 12. С. 82-88. – 0,4 п.л.
8.Кондратович И.В. Акмеология в современном мире как база понимания эффективности деятельности элит // Интеграл. 2010. № 6. С. 31-33. – 0,2 п.л.
9.Кондратович И.В. Сегментация рынка интеллектуального труда в России // Интеграл. 2011. № 6. С. 144-146. – 0,2 п.л.
10.Кондратович И.В. Классификация высшего управленческого персонала в элитологических категориях // Экономические науки. 2011. № 10. С. 133-135. – 0,2 п.л.
11.Кондратович И.В. Российский высший управленческий персонал в инновационной экономике: методы оценки качества деятельности // Вопросы экономики и права. 2011. № 11. С. 32-36. – 0,3 п.л.
12.Кондратович И. В. Содержание паспорта муниципального образования//Интернет-журнал «Науковедение». 2013 №4 (17) [Электронный ресурс].-М. 2013. – Режим доступа: http://naukovedenie.ru/sbornik6/4.pdf, свободный – Загл. с экрана. – 0,3 п.л.
13.Кондратович И. В. Структура высшего управленческого персонала муниципального образования//Интернет-журнал «Науковедение». 2013 №4 (17) [Электронный ресурс].-М. 2013. – Режим доступа: http://naukovedenie.ru/sbornik6/4.pdf, свободный – Загл. с экрана. – 0,3 п.л.
14.Кондратович И.В. Теория смены элит//Интернет-журнал «Науковедение», 2014 №1 (20) [Электронный ресурс]-М.: Науковедение, 2014.- Режим доступа: http://naukovedenie.ru/sbornik6/4.pdf, свободный. – Загл. с экрана. - Яз. рус., англ. – 0,5 п.л.
15.Кондратович И.В. Элиты как компенсационный механизм при изменении социально экономических отношений//Интернет-журнал «Науковедение», 2014 №2 (21) [Электронный ресурс]-М.: Науковедение, 2014.- Режим доступа: http://naukovedenie.ru/sbornik6/4.pdf, свободный. – Загл. с экрана. - Яз. рус., англ. – 0,7 п.л.
Монографии и учебные издания
16. Кондратович И.В. Управление рынком труда муниципального образования. – М.: Дашков и Ко, 2005. – 248 с. – 15,5 п.л.
17. Кондратович И.В. Практикум по курсу «Экономика труда». – М: МГСУ, 2005. – 46 с. – 2,8 п.л.
18. Кондратович И.В. Управление персоналом: учебно-методический комплекс по дисциплине «Управление персоналом» для студентов заочной формы обучения, обучающихся по специальности 060400 Финансы и кредит, специализация «Финансовый менеджмент». – М: МГСУ, 2006. – 20 с. – 1,2 п.л.
19. Кондратович И.В. Занятость населения и её регулирование: учебно-методический комплекс по дисциплине «Занятость населения и её регулирование» для студентов заочной формы обучения, обучающихся по специальности 350500 Социальная работа, специализация «Организация и управление в социальной сфере». – М: МГСУ, 2006. – 30 с. – 1,8 п.л.
20. Кондратович И.В. Элитология: общие проблемы и современность. – М.: СвР-АРГУС, 2009. – 268 с. – 16,8 п.л.
21. Кондратович И.В. Экономическая элитология: Исходные понятия / И.В. Кондратович, К.А. Кирсанов. – М.: СвР-АРГУС, 2010. – 242 с. – 15(авт. 7,5) п.л.
22. Кондратович И.В. Муниципальные образования Ростовской области: справочник / И.В. Кондратович, Ю.А. Васильцов, Л.Ю. Николаева. – Ростов н/Д: Антей, 2010 . – 270 с. – 16,9 (авт. 5,6) п.л.
23. Кондратович И.В. Местное самоуправление в мнениях и оценках: взгляд из регионов: информационно-аналитические материалы / И.В. Кондратович, В.В. Рудой, Н.Г. Кузнецов, А.В. Понеделков.– Ростов н/Д: СКАГС, 2010. – 240 с. – 15,0 (авт. 3,75) п.л.
24. Кондратович И.В. Конкурентоспособность российских компаний в системе взаимодействия бизнеса и власти: информационно-аналитические материалы к Международной научно-практической конференции «Конкурентоспособность экономики в условиях глобализации мирового хозяйства: факторы, инструменты, модели» / И.В. Кондратович, В.В. Рудой, Н.Г. Кузнецов, О.В Локота. – Ростов н/Д.: СКАГС, 2010. – 64 с. – 4,0(авт. 0,05) п.л.
25. Кондратович И.В. Рынок труда высшего управленческого персонала муниципального образования. – М.: СвР-АРГУС, 2011. – 273 с. – 17,1 п.л.
26. Кондратович И.В. Формирование высшего управленческого персонала муниципального образования: теория и методология. Монография.- М.: Из-во «Мир науки», 2013. – 514 с. – 29 п.л.
27. Кирсанов К.А., Кондратович И.В., Алимова Н.К. Теория интеллектуального труда: классический подход к решению творческих задач. Монография. М.: «Мир науки», 2013 - 280 с. – 17,5(авт. 5,8) п.л.
28. Кондратович И.В. Экономическая элитология. Учебное пособие- М.: «Мир науки», 2014. - 241 с. – 15 п.л.
Статьи, опубликованные в журналах и сборниках научных трудов
29. Кондратович И.В. Учет и развитие мотивационного фактора в системе сбалансированного спроса и предложения рабочей силы на мезоуровне // Актуальные проблемы социально-экономического развития России: сборник научных трудов. – М.: СОЮЗ, 2003. – С. 209-231. – 1,4 п.л.
30. Кондратович И.В. Особенности педагогической поддержки развития военно-профессиональной направленности жизненных планов личности / И.В. Кондратович, Ю.А. Васильцов // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М: ИГУПИТ, 2006. – С. 30-35. – 0,3(авт. 0,15) п.л.
31. Кондратович И.В. Развитие человеческого капитала в целях формирования предпосылок качественного сдвига трудовой миграции и развития рынка труда // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2006. – С. 20-29. – 0,6 п.л.
32. Кондратович И.В. Основные тенденции развития трудовой миграции в России / И.В. Кондратович, Ю.А. Васильцов // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2006. – С. 63-69. – 0,44 (авт. 0,2) п.л.
33. Кондратович И.В. Актуальные проблемы образовательного процесса личности / И.В. Кондратович, Л.Ю. Николаева // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2006. – С. 77-80. – 0,25(авт. 0,12) п.л.
34. Кондратович И.В. Особенности выработки критериев оценки персонала / И.В. Кондратович, Ю.А. Васильцов, Л.Ю. Николаева // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2006. – С. 95-99. – 0,3(авт. 0,1) п.л.
35. Кондратович И.В. Основная структура и механизм функционирования рынка труда в России // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2007. – С. 13-18.– 0,3 п.л.
36. Кондратович И.В. Методика прогнозирования развития рынка труда муниципального образования / И.В. Кондратович, Ю.А. Васильцов, Е.А. Чеботарева // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2007. – С. 39-44.– 0,3 (авт. 0,1) п.л.
37. Кондратович И.В. Социологический подход к проблемам профессионального самоопределения / И.В. Кондратович, Ю.А. Васильцов // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2007. – С. 55-59.– 0,3 (авт. 0,15) п.л.
38. Кондратович И.В. Педагогические условия развития культуры познавательной деятельности студентов: дифференцированный подход / И.В. Кондратович, Е.А. Чеботарева // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2007. – С. 87-91– 0,3 (авт. 0,15) п.л.
39. Кондратович И.В. Основные направления совершенствования форм и методов управления рынком труда // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2007. – С. 34-47.– 0,8 п.л.
40. Кондратович И.В. Проблемы развития нормативно-правовой базы для регулирования рынка труда / И.В. Кондратович, Ю.А. Васильцов // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2007. – С. 58-73. – 1,0 (авт. 0,5) п.л.
41. Кондратович И.В. Педагогико-воспитательный подход к проблемам профессионального самоопределения / И.В. Кондратович, Г.В. Звездунова // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2007. – С. 94-102. – 0,5(авт. 0,25) п.л.
42. Кондратович И.В. Единицы измерения интеллектуального труда элиты // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2008. – С. 10-15.– 0,3 п.л.
43. Кондратович И.В. Трудовая миграция как фактор развития рынка труда / И.В. Кондратович, Ю.А. Васильцов, Г.В. Звездунова // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2008. – С. 92-102. – 0,7(авт. 0,23) п.л.
44. Кондратович И.В. Закономерности и тенденции жизненного планирования личности / И.В. Кондратович, Ю.А. Васильцов // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2008. – С. 113-121. – 0,5(авт. 0,25) п.л.
45. Кондратович И.В. Формирование высшего управленческого звена муниципального образования и экономическая стабильность // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2008. – С. 23-37.– 0,9 п.л.
46. Кондратович И.В. Основные факторы, влияющие на функционирование рынка труда // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2008. – С. 65-72. – 0,5 п.л.
47. Кондратович И.В. Проблемы диагностирования жизненных планов личности / И.В. Кондратович, Ю.А. Васильцов // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2008. – С. 84-86.– 0,19(авт. 0,09) п.л.
48. Кондратович И.В. Высшее управленческое звено в мемических категориях // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2009. – С. 5-17. – 0,9 п.л.
49. Кондратович И.В. Особенности сегментации рынка труда на мезоуровне / И.В. Кондратович, Ю.А. Васильцов // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2009. – С. 51-59.– 0,5(авт. 0,25) п.л.
50. Кондратович И.В. Выбор профессии как второй этап жизненного планирования личности / И.В. Кондратович, Ю.А. Васильцов, Г.В. Звездунова // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2009. – С. 80-85. – 0,3(авт. 0,1) п.л.
51. Кондратович И.В. Требования, предъявляемые рынком труда к качеству рабочей силы // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2009. – С. 13-23.– 0,7 п.л.
52. Кондратович И.В. Проблемы регулирования рынка труда на мезоуровне / И.В. Кондратович, Ю.А. Васильцов // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2009. – С. 63-68.– 0,3(авт. 0,15) п.л.
53. Кондратович И.В. Ютиль на современном рынке труда // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. – М.: ИГУПИТ, 2009. – С. 82-88.– 0,4 п.л.
54. Кондратович И.В. Комплексотехника взаимодействия элит в регионе / И.В. Кондратович, А.И. Мохов // Философская инноватика и междисциплинарные проблемы государственного управления в современной России: сборник научных трудов. – Ростов н/Д: СКАГС, 2010. С. 510-517.– 0,5 (авт. 0,25) п.л.
55. Кондратович И.В. Классификация видов рынков труда по критерию принадлежности к виду труда и принадлежности к социальной группе // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. Выпуск № 1. – М.: СвР-АРГУС, 20011. – С. 4-9.– 0,3 п.л.
56. Кондратович И.В. Рынок интеллектуального труда // Инновационные и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник научных трудов. Выпуск № 2. – М.: СвР-АРГУС, 20011. – С. 4-8.– 0,4 п.л.
57.Кондратович И.В. Понятие «элита» в современных представлениях // Экономика Социология Право. 2010. № 3. С. 9-15. – 0,4 п.л.
58. Кондратович И.В. История костюма – важнейший информационный источник элитологии [Электронный ресурс] / И.В. Кондратович, Н.К Алимова // Науковедение. 2010. Выпуск 4.
59. Кондратович И.В. Акмеология и элитология: особенности взаимодействия [Электронный ресурс] / И.В. Кондратович, Ю.А. Васильцов // Науковедение. 2010. Выпуск 4.
60. Кондратович И.В. Связь элитологии с другими науками [Электронный ресурс] // Науковедение. 2011. Выпуск 1(6).
Материалы Международных и Всероссийских научно-практических конференций
61. Кондратович И.В. Цикличные модели элитологии: теория, мифы, реальность // Российская элита и инновационное развитие страны: сборник материалов международной научно-практической конференции. – М.: СвР-АРГУС, 2010. – С. 74-80.– 0,5 п.л.
62. Кондратович И.В. Гендерный разрез элиты / И.В. Кондратович, Г.В. Звездунова // Российская элита и инновационное развитие страны: сборник материалов международной научно-практической конференции. – М.: СвР-АРГУС, 2010. – С. 138-149.– 0,75 (авт. 0,4) п.л.
63. Кондратович И.В. История костюма – важнейший информационный источник элитологии / И.В. Кондратович, Н.К. Алимова // Российская элита и инновационное развитие страны: сборник материалов международной научно-практической конференции. – М.: СвР-АРГУС, 2010. – С. 217-226.– 0,7(авт. 0,35) п.л.
64. Кондратович И.В. Акмеология и элитология: особенности взаимодействия / И.В. Кондратович, Ю.А. Васильцов // Российская элита и инновационное развитие страны: сборник материалов международной научно-практической конференции. – М.: СвР-АРГУС, 2010. – С. 232-239.– 0,5 (авт. 0,25) п.л.
65. Кондратович И.В. Мегаэлитология // Инвестология – наука о тысячелетних проблемах: сборник материалов международной научно-практической конференции. – М.: ИГУПИТ, 2010. – С. 138-143. – 0,4 п.л.