- Концепция российской институциональной коррупции прошла в своем развитии четыре этапа, в настоящее время точка зрения об институционализации коррупции в постсоветской России стала преобладающей. Институциональную коррупцию следует определить как устойчивую неформальную норму взаимодействия государственных служащих с гражданами (или юридическими лицами), в основе которой лежит принцип предоставления государственной услуги за личное вознаграждение или иную корыстную выгоду государственному служащему.
- Современная российская государственность, на развитие которой значительно повлияли институты власти-собственности, имеет генетическую предрасположенность к развитию институциональной коррупции. Ее укрепление в постсоветской России стало продолжением социально-экономических и ментально-культурных традиций предшествующего исторического развития. В эволюции коррупционных отношений в постсоветской России четко различаются два периода: если в 1990-е годы доминировала коррупция в форме «скупки государства», то с 2000-х годов - в форме «скупки бизнеса».
- При классификации типов и форм проявления коррупции необходимо проводить разделение институциональной коррупции (коррупции как доминирующего института) и обычной коррупции. Отождествление коррупции только с взятками скрывает масштабы институциональной коррупции, в рамках которой коррупционные отношения имеют многоаспектный характер и сложную структуру.
- Институциональная коррупция может выступать и как важное условие внедрения институциональных инноваций, и как препятствие экономическому развитию. Конкретно в постсоветской России институциональная коррупция первоначально существенно способствовала переходу от командной экономики к рыночному хозяйству, но с середины 1990-х гг. она становится главным препятствием дальнейшей социально-экономической модернизации.
- Анализ волнообразной динамики официальной статистики коррупционной преступности в 1990-2011 гг. показывает, что статистические колебания отражают скорее политические циклы, чем изменение реальных социальных и экономических отношений. Так, периоды резкого роста количества зарегистрированных коррупционных преступлений связаны с политическими реорганизациями (в частности, с президентскими выборами), а активная разработка антикоррупционной политической стратегии с 2008 г. оказалась связана не с ростом количества зарегистрированных коррупционных преступлений, а с её значительным спадом.
- Институциональная коррупция как одно из проявлений «провалов государства» (government failure) является одной из главных угроз национальной экономической безопасности современной России. Она формирует режим «грабящей руки» - стабильно создает запретительно-высокие трансакционные издержки заключения контрактов для тех субъектов хозяйственной деятельности, которые стремятся к производственным инновациям, что сдерживает реальное развитие экономики и стимулирует рентоискательство и рентостроительство.
- Принятая в 2010 г. Национальная стратегия противодействия коррупции слабо функциональна: она декларирует направления «больших намерений», но не содержит конкретных критериев и показателей их реализации. Указанная в ней цель - «искоренение» причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе, - является декларативной и объективно недостижимой. В качестве целевого индикатора Национальная стратегия противодействия коррупции целесообразно использовать индекс восприятия коррупции (CPI). Реальной стратегической целью противодействия коррупции в России предложено сделать сближение по уровню коррупции с Китаем, а затем со странами Восточной Европы.
- Новая парадигма обеспечения экономической безопасности требует изменения приоритетов в предотвращении угроз - признания приоритетности борьбы с институциональной коррупцией. Необходим мониторинг коррупционных угроз экономической безопасности с использованием предложенного в диссертации комплекса макроэкономических и микроэкономических показателей и индикаторов.
- В России начала XXI в. в принципе возможны три пути противодействия институциональной коррупции: для демократического пути (как в Италии) и для авторитарного пути (как в СССР) не хватает объективных предпосылок, поэтому фактически реализуется бюрократический путь. На основе моделирования оптимального уровня борьбы с коррупцией в диссертации показано, что её наиболее низкий уровень обеспечивается при демократическом пути, а наиболее высокий - при бюрократическом пути управления антикоррупционной политикой.
- Для «запуска» антикоррупционной политики необходимы стартовые институциональные инновации. Одной из них является реформирование органов внутренних дел России - в частности, создание специальных антикоррупционных подразделений, нацеленных на противодействие элитной коррупции. Создание государственной системы антикоррупционного мониторинга позволит замерять уровень развития коррупции в разных сферах жизни и регионах России на основе макро- и микроэкономических статистических показателей, а также социологических опросов общественного мнения. Имитационные деловые игры, разработанные автором и апробированные среди сотрудников полиции, могут быть инструментом анализа коррупционной пораженности и одновременно методом обучения антикоррупционному поведению. Результаты применения этих деловых игр позволили сделать прогноз о позитивных перспективах антикоррупционного реформирования правоохранительных органов.
1.Наумов Ю.Г., Латов Ю.В., Федор А.И. Органы внутренних дел как актор обеспечения экономической безопасности России (институциональный подход). М.: Академия управления МВД России, 2013. 180 с. – 10,51 п.л. (соавторство не разделено).
2.Наумов Ю.Г. Институциональная коррупция как угроза экономической безопасности: тенденции и перспективы противодействия: монография. - М.: Москва, 2012. 242 с. – 18,0 п.л.
3.Наумов Ю.Г. Что такое «криминализация экономики России» и как с ней бороться: монография / Наумов Ю.Г., Алабердеев Р.Р., Есипов В.М., Гуров М.П. и др.; под ред. А.А. Крылова. – М.: Экономика, 2011. С.231-255 / 631 с. (39,5/ 1,1 п.л.).
4.Наумов Ю.Г. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России: монография в 2-х томах, т.1. / Наумов Ю.Г., Сулакшин С.С., Максимов С.В., Ахметзянова И.Р. и др.; под общ. ред. С.С. Сулакшина. - М.: Научный эксперт, 2008. 464 с. – 29 п.л. (соавторство не разделено).
5.Наумов Ю.Г., Белкин Ю.В., Смоляков А.Г. Органы внутренних дел в системе государственного контроля потребительского рынка: монография. – Владимир, 2008. с. – 12, 56 п.л. (соавторство не разделено).
6.Наумов Ю.Г., Абрамов А.Т., Горошко И.В. Экономическая безопасность мегаполиса и ее обеспечение органами внутренних дел: монография. – Владимир, 2007. с. - 10 п.л. (соавторство не разделено).
7.Наумов Ю.Г. Коррупция и общество: теоретико-экономическое и прикладное исследование: монография. – Владимир, 2007. 140 с. – 8,0 п.л.
8.Наумов Ю.Г., Артемьев И.В., Опальский А.П. Экономическая безопасность малого предпринимательства: монография. – М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2005. 176 с. – 8,0 п.л. (соавторство не разделено).
9.Наумов Ю.Г., Максимов В.К. Коррупция (социально-экономические и криминологические аспекты): монография. - М.: Москва, 2006. 148 с. – 10,5 п.л. (соавторство не разделено).
Научные статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:
10.Наумов Ю.Г. Институциональная коррупция в современной России // Труды Академии управления МВД России. 2013. № 2(26). С.48-53. - 0,5 п.л.
11.Наумов Ю.Г., Латов Ю.В. Целевой индикатор и показатели российской анкоррупционной стратегии // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2012. № 2. С.64-71. – 0,9 п.л. – (соавторство не разделено).
12.Наумов Ю.Г. Глобализация: коррупция и кризис // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2010. № 12. С.59-67. – 0,8 п.л.
13.Наумов Ю.Г., Файбусович К.Б. Теоретические и прикладные аспекты рейдерства и коррупции // Труды Академии управления МВД России. 2010. № 4(16). С.53-58. - 0,6 п.л. (соавторство не разделено).
14.Наумов Ю.Г., Белкин Ю.В. Организационно-экономические аспекты противодействия коррупции и «теневой» экономике на потребительском рынке // Труды Академии управления МВД России. 2010. № 1(13). С.52-57. - 0,6 п.л. (соавторство не разделено).
15.Наумов Ю.Г. Концепция антикоррупционного механизма в системе регулирования экономических отношений в России // Terra economicus (Экономический вестник Ростовского государственного университета). 2009. Т. 7. № 3. С.133-143. – 0,9 п.л.
16.Наумов Ю.Г. Коррупция как угроза международной экономической безопасности // Актуальные проблемы экономики и права. 2009. № 4. С.80-89. - 0,6 п.л.
17.Наумов Ю.Г. Коррупция и организованная преступность: теоретические и прикладные аспекты // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2009. № 1. С.46-52. – 0,6 п.л.
18.Наумов Ю.Г. Методологические проблемы антикоррупционного механизма в системе регулирования экономических отношений в России // Труды Академии управления МВД России. 2009. № 1(9). С.16-20. - 0,6 п.л.
19.Наумов Ю.Г., Артемьев Н.А. Коррупция в России и проблемы ее учета (продолжение) // Вестник Московского университета МВД России. 2008. № 12. С.23-32. – 0,9 п.л. (соавторство не разделено).
20.Наумов Ю.Г., Артемьев Н.А. Коррупция в России и проблемы ее учета // Вестник Московского университета МВД России. 2008. № 11. С.56-61. – 0,6 п.л. (соавторство не разделено).
21.Наумов Ю.Г., Магомедов А.А. Коррупция и организованная преступность: проблемы и соотношения // Бизнес в законе. 2008. № 4. С.15-22. - 0,8 п.л. (соавторство не разделено).
22.Наумов Ю.Г. Актуальные организационно-экономические аспекты противодействия коррупции и легализации денежных средств и иного имущества, приобретенного преступным путем // Труды Академии управления МВД России. 2008. № 4(8). С.25-29. - 0,6 п.л.
23.Наумов Ю.Г. Коррупция и организованная преступность: методологические аспекты // Вестник Московского университета МВД России. 2008. № 6. С.116-119. – 0,6 п.л.
24.Наумов Ю.Г. Динамика коррупционной преступности как отражение роста криминальных угроз экономической безопасности России // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008.. Том 6. № 1. С.94-110. – 1,5 п.л.
25.Наумов Ю.Г. Коррупция и теневая экономика: взаимная связь и обусловленность // Вестник Московского университета МВД России. 2007. № 9. С.74-77. – 0,6 п.л.
26.Наумов Ю.Г. Экономический аспект предупреждения коррупции // Вестник Владимирского юридического института. 2007. № 2. С.198-201. - 0,4 п.л.
27.Наумов Ю.Г. Коррупционная преступность как угроза экономической безопасности // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2007. № 2. С.12-23. - 1,0 п.л.
28.Наумов Ю.Г. Экономико-математические методы оценки состояния оперативной обстановки (на примере коррупции) // Вестник Московского университета МВД России. 2007. № 8. С.153-158. – 0,6 п.л.
Научные статьи, опубликованные в иных журналах и изданиях:
29.Наумов Ю.Г. Институциональная коррупция и ее глобальные последствия. Актуальные проблемы обеспечения общественной безопасности в кризисных ситуациях: материалы четырнадцатой международной научно-практической конференции (Москва, 30 ноября 2012 г.). М., Академия управления МВД России, 2013. – 164 с. С 119-125.
30.Наумов Ю.Г. Мегаэндемическая сущность институциональной коррупции. Организационно-экономические и правовые проблемы тылового обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск: сборник научных статей по материалам межвузовской научно-практической конференции (Москва, 6 декабря 2012 г.) / Под ред. Ю.Г. Наумова, В.В. Новикова. – М.: Академия управления МВД России, 2012. С- 159-164.
31.Наумов Ю.Г. Институциональная коррупция в системе экономических институтов постсоветской России / Управление в органах внутренних дел: проблемы теории, методологии, практики: сборник статей. – М.: Академия управления МВД России, 2012. С.94-100. – 0,6 п.л.
32.Наумов Ю.Г., Костюк Е.А. Проблемы лицензирования в сфере оказания услуг связи и сетевая коррупция. Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов. Сборник трудов. 21 Всероссийская научная конференция. 30-31 мая 2012 г. – М.: Академия управления МВД России, 2012. С. 102-105.
33.Наумов Ю.Г. Коррупция как источник фундаментальных проблем XXI века // Экономический вестник МВД России. 2011. № 5. С.32-39. - 0,4 п.л.
34.Наумов Ю.Г. Фундаментальные научные исследования коррупции // Экономический вестник МВД России. 2011. № 1. С.57-61. - 0,4 п.л.
35.Наумов Ю.Г. Материалистическая сущность коррупции / Организационно-экономические, тыловые и гражданско-правовые проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел и внутренних войск: сборник научных статей по материалам межвузовской научно-практической конференции (Москва, 21 декабря 2011 г.) / Под ред. Ю.Г. Наумова, В.В. Новикова. – М.: Академия управления МВД России, 2011. С.153-157. – 0,3 п.л.
36.Наумов Ю.Г. Фундаментальность научных исследований коррупции и практика их применения в обучающих программах Академии управления МВД России / Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия коррупции органами внутренних дел: сборник научных статей. – М.: Академия управления МВД России. 2011. С.31-41. – 0,7 п.л.
37.Наумов Ю.Г. Коррупция как угроза международной экономической безопасности / Основы обеспечения экономической безопасности: сборник научных трудов; под ред. Н.В. Артемьева. – М.: Московский университет МВД России, 2010. С.29-46. – 1,1 п.л.
38.Наумов Ю.Г., Хазин А.М. Организационно-тактические аспекты деятельности органов внутренних дел по борьбе с коррупцией в условиях преодоления экономического кризиса / Механизмы обеспечения экономической безопасности государства и крупнейших финансово-экономических проектов: сборник статей по материалам межвузовской научно-практической конференции / под общ. ред. А.Г. Хабибуллина. – М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2010. С.286-301. – 1,1 п.л. (соавторство не разделено).
39.Наумов Ю.Г. Коррупция как угроза международной экономической безопасности / Преодоление коррупции – главное условие утверждения правового государства: методологический, концептуально-теоретический, правовой, аналитико-прогностический аспекты. Сборник статей; под ред. А.И. Комаровой. Москва, Киев - 2010. Том 2 (40) С.512-521. - 0,9 п.л.
40.Наумов Ю.Г., Файбусович К.Б. Реципроктность рейдерства и коррупции / Современные проблемы борьбы с преступлениями в сфере экономики: сборник научных статей по материалам научно-практического семинара (Москва, 29 апреля 2010 г.). – М.: Московский университет МВД России. – М. 2010. С.177-184. - 0,5 п.л. (соавторство не разделено).
41.Наумов Ю.Г., Максимов В.К. Состояние коррупционной преступности в России (1990–2008 гг.) / Антикоррупционная политика России и ее субъектов: состояние и перспективы развития. Материалы научно-практического семинара (г. Владивосток, 26 февраля 2010 г.). – Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2010. С.60-81. – 1,3 п.л. (соавторство не разделено).
42.Наумов Ю.Г. Глобализация: коррупция и кризис / Обеспечение эффективного инвестирования, бюджетирования и целевого использования средств при реализации государственных экономических проектов в условиях финансово-экономических кризисов: сборник статей по материалам межвузовской научно-практической конференции молодых ученых; под общ. ред. А.Г. Хабибуллина. - М.: АЭБ МВД России. 2010. С.549-563. – 0,9 п.л.
43.Наумов Ю.Г. Информационно-аналитические аспекты деятельности органов внутренних дел по реализации национальной стратегии противодействия коррупции на 2010–2012 годы / Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов: сборник трудов по материалам X1X Международной научной конференции (Москва, 25–26 мая 2010 г.) – М.: Академия управления МВД России, 2010. С.53-59. - 0,5 п.л.
44.Наумов Ю.Г. Коррупция как угроза международной экономической безопасности // Механизм обеспечения экономической безопасности крупнейших государственных экономических и финансовых проектов России: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 20 мая 2009 года. – М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2009. С. 60-77. – 0,6 п.л.
45. Наумов Ю.Г. Методологические проблемы антикоррупционного механизма в системе регулирования экономических отношений в России / Преодоление коррупции – главное условие утверждения правового государства: межведомственный научный сборник; под ред. А.И. Комаровой. – М, 2009. Том 1 (39). С.133-137. - 0,3 п.л.
46.Наумов Ю.Г. Коррупция и легализация денежных средств и иного имущества, приобретенного преступным путем: организационно-экономический аспект противодействия / Преодоление коррупции – главное условие утверждения правового государства: сборник статей; под ред. А.И. Комаровой. - М., 2009. Том 1 (39). С.250-254. - 0,3 п.л.
47.Наумов Ю.Г., Белкин Ю.В. Коррупция на потребительском рынке как угроза экономической безопасности России / Экономические, тыловые и гражданско-правовые проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел: сборник научных статей по материалам межвузовского научного семинара. – М.: Академия управления МВД России, 2009. С.112-119. – 0,4 п.л. (соавторство не разделено).
48.Наумов Ю.Г. Проблемы учета коррупции в России / Актуальные проблемы экономической безопасности и пути ее обеспечения: тезисы выступлений на межведомственном научно-практическом семинаре (Тула, 21 мая 2008 г.). – Тула: Тульский филиал Московского университета МВД России, 2009. С.140-161. – 1,2 п.л.
49.Наумов Ю.Г. Власть коррупции в России / Актуальные проблемы экономической безопасности и пути устойчивого развития экономики России: межвузовский сборник научных трудов по материалам «круглого стола» (Москва, 23 июня 2008 г.); под ред. В.Р. Беленького, Н.В. Артемьева. - М.: Московский университет МВД России, 2008. С.72-80. – 0,4 п.л.
50.Наумов Ю.Г. Коррупция и теневая экономика: эволюция взглядов // Труды Академии управления МВД России. 2008. № 1(5). С.15-18. - 0,6 п.л.
51.Наумов Ю.Г., Артемьев Н.А. Современные научные тенденции создания органами внутренних дел системы профилактики в сфере обеспечения экономической безопасности России. Экономическое развитие современной России: Межвузовский сборник научных трудов / Под ред. Хомерики Г.В., Артемьева Н.В. М.: Московский университет МВД России, 2008. С. 66-82.
52.Наумов Ю.Г. Противодействие коррупции в банковской сфере России и процесс глобализации / Вопросы обеспечения экономической безопасности России: сборник статей по материалам «круглого стола» (Москва, 28 мая 2007 г.); под ред. Н.В. Артемьева. - М.: Московский университет МВД России, 2008. С.71-77. - 0,5 п.л.
53.Наумов Ю.Г., Зубков С.В. Методологические аспекты учета коррупционной преступности в России / Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов: сборник трудов по материалам XX11 международной научной конференции (Москва, 19-20 мая 2008 г.). – М.: Академия управления МВД России, 2008. С.72-76. - 0,8 п.л. (соавторство не разделено).
54.Наумов Ю.Г. Об экономической сущности коррупции / Совершенствование механизма реализации права как основа экономического развития общества: сборник статей по материалам конференции (Москва, 25 мая 2007 г.) – М.: Московская финансово-промышленная академия, 2007. С.169-174. - 0,6 п.л.
55.Наумов Ю.Г., Максимов В.К. Коррупционная преступность в постсоветской России (анализ статистических данных). Теневая экономика - 2007: Научный ежегодник / Сост. Ю.В. Латов; Под общ. ред. Л.М. Тимофеева. М.: РГГУ, с. 519-548.
56.Наумов Ю.Г., Степанова О.Л. Социально-экономические проблемы противодействия коррупции. Финансово-экономические, тыловые, гражданско-правовые и финансово-правовые проблемы совершенствование деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России: Сборник научных статей. – М.: Академия управления МВД России, 2007. С- 99 - 107.
57.Наумов Ю.Г. Отечественное антикоррупционное законодательство: краткая история вопроса / Соблюдение, обеспечение и реализация прав человека как приоритетные направления уголовно-исполнительной политики России: отечественный и зарубежный опыт: сборник статей по материалам международной научно-практической конференции (Владимир, 28 апреля 2006 г.). – Владимир: Владимирский юридический институт, 2007. С.178-186. – 0,6 п.л.
58.Наумов Ю.Г. Экономико-математическое моделирование состояния оперативной обстановки и пути повышения эффективности деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции / Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов: сборник трудов по материалам XV1 международной научной конференции. - М.: Академия управления МВД России, 2007. С.86-91. - 0,6 п.л.
59.Наумов Ю.Г., Крутиян В.И. Научная и организационно – аналитическая деятельность органов внутренних дел в сфере обеспечения экономической безопасности государства. Правоохранительные органы и общество (Текст): научный альманах. Выпуск 3; науч. ред. А.В. Чернов. - Улан-Удэ: ООО «Полигран-Сервис», 2006. С.25-39. - 0,6 п.л.