Научная тема: «КНЯЗЬ В.П. КОЧУБЕЙ И ПРОБЛЕМА РЕФОРМИРОВАНИЯ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ В ПЕРВОЙ ТРЕТИ XIX ВЕКА»
Специальность: 07.00.02
Год: 2013
Отрасль науки: Исторические науки
Основные научные положения, сформулированные автором на основании проведенных исследований:
  1. Формирование В.П. Кочубея как государственного деятеля совпало с процессом насаждения в годы царствования Екатерины II и Павла I идей бюрократической рационализации и совершенствования практики институализации чиновничества. В отличие от многих деятельных вельмож того времени его образованность, утонченность, коммуникабельность, демократизм, самостоятельность и умение идти на компромиссы стали ключевыми элементами в оценке монархами качеств Кочубея как руководителя, дипломата, психолога, стратега и тактика.
  2. В первой трети XIX в. в Российской империи сложилась принципиально новая схема взаимодействия императора и его ближайшего окружения, воспринимаемого го-сударем не столько в роли его «советнического аппарата», сколько в качестве единомышленников-реформаторов, способных к широкой аккультурации новой типологии российской государственности. Негласный комитет и реформаторская деятельность В.П. Кочубея в нем стали важнейшим фактором реформирования аппарата государственного управления в России в этот период.
  3. Симбиоз охранительных государственно-правовых «инстинктов» функционируемого в стране аппарата управления и модернизационных взглядов наиболее просвещенных и способных реформаторов, в числе которых был и В.П. Кочубей, привел в первой трети XIX в. к еще большей бюрократизации всей сферы управления, росту политического влияния бюрократии. В сущности, стиль управления В.П. Кочубея как государственного чиновника высшего уровня отвечал идеям и практике бюрократической рационализации, постепенному отказу от «произвола нашего правления» (Александр I), унаследованного из прошлого исторического периода.
  4. Более 9 лет В.П. Кочубей являлся министром внутренних дел России (1802 - 1807 и 1819 - 1823 гг.). Под его руководством была разработана и успешно осуществлялась концепция функционирования МВД как многопрофильного ведомства, были заложены основные демократические традиции и принципы его деятельности, не утратившие своей актуальности и в настоящее время, в условиях продолжающегося реформирования органов внутренних дел в свете требований Федерального Закона «О полиции» от 7 февраля 2011 г.
  5. В отличие от «екатерининской эпохи» в первой трети XIX в. обнаруживается, что самодержавие фактически не является неограниченным, а император не совсем свободен в своих действиях, как это представлялось со стороны. Этот феномен носил все черты рукотворности. Его ключевой доминантой стал временный, но весьма плодотворный политический тандем В.П. Кочубея и М.М. Сперанского, преодолевших многие статусные барьеры в интересах формирования принципиально нового кластера государственного управления в России. Распад этого союза реформаторов при сохраняющейся асимметричности системы власти и проблемах управляемости вообще заметно сказался на эффективности механизма государственного управления в России в последующем.
  6. Обстоятельства и мотивы назначения В.П. Кочубея председателем Государственного совета и Комитета министров, а также результаты его влияния на внутреннюю и внешнюю политику Российской империи в первое десятилетие царствование Николая I.
  7. Анализ деятельности Комитета 6 декабря 1826 г., возглавляемого В.П. Кочубеем, убедительно свидетельствует об историческом значении его решений. Впервые в истории существования высших комитетов в годы царствования Александра I и Николая I Комитет 6 декабря разработал комплексную программу преобразований центральных и местных государственных органов управления, внес предложение об изменении положения отдельных сословий, в том числе крепостных крестьян. И хотя этот Комитет не смог воплотить в жизнь намеченную программу, своей плодотворной деятельностью он показал новым поколениям реформаторов возможный путь капиталистической модернизации.
  8. Властным персонам, кем несомненно был князь В.П. Кочубей, свойственна частная жизнь, но в силу ее особой публичности - с серьезными ограничениями и своеобразием. Фактически находясь рядом и под воздействием императора, его семьи и высшей аристократической верхушки, исключительно сложно «принадлежать» всяким приватностям, своей семье, пристрастиям и слабостям. Государственная власть всегда носила явно обременительный характер, что в полной мере отразилось как в истории рода Кочубеев, так и самого В.П. Кочубея.
Список опубликованных работ
1.Николаенко П.Д. Князь В.П. Кочубей - первый министр внутренних дел России. Монография. - СПб: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2009 – 780 с. (48,75 п.л.)

Публикации в изданиях, включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК:

2.Николаенко П.Д. Граф В.П. Кочубей и военные поселения в эпоху Александра I // Клио. Журнал для ученых. - 2011. - № 4. – С. 149-152 (0,5 п.л.).

3.Николаенко П.Д. Что помешало В.П. Кочубею принять дополнительный «Закон о состояниях» // Клио. Журнал для ученых. - 2011. - № 5. – С. 130-132 (0,5 п.л.).

4.Николаенко П.Д. В.П. Кочубей во главе Коллегии иностранных дел // Клио. Журнал для ученых. - 2011. - № 6. – С. 119-122 (0,5 п.л.).

5.Николаенко П.Д. На страже «внутренней тишины и спокойствия» // Клио. Журнал для ученых. - 2011. - № 7. – С. 68-70 (0,5 п.л.).

6.Николаенко П.Д. Инициативы министра внутренних дел В.П. Кочубея в освоении юга России // Клио. Журнал для ученых. - 2011. - № 8. – С. 75-77 (0,5 п.л.).

7.Николаенко П.Д. В.П. Кочубей и «келейные» комитеты в николаевскую эпоху // Клио. Журнал для ученых. - 2011. - № 9. – С. 91-94 (0,5 п.л.).

8.Николаенко П.Д. Сотрудничество В.П. Кочубея и М.М. Сперанского в 1802 - 1807 гг. // Вестник Ленинградского государственного университета имени А.С. Пушкина. Научный журнал. История. - 2011. - № 3. – С. 52-61 (0,5 п.л.).

9.Николаенко П.Д. В.П. Кочубей – полномочный министр России в Турции // Вестник Ленинградского государственного университета имени А.С. Пушкина. Научный журнал. История. - 2011. - № 4. – С. 7-18 (0,5 п.л.).

10. Николаенко П.Д. «Не было Министра в России просвещённее и способнее к его званию» (Штрихи к портрету первого главы МВД В.П. Кочубея) // Вестник Ленинградского государственного университета имени А.С. Пушкина. Научный журнал. История. - 2010. - № 2. – С. 111-125 (1,4 п.л.).

11. Николаенко П.Д. Граф В.П. Кочубей и «Негласный комитет» при Александре I // Вестник Екатерининского института. Научный журнал. - 2012. - № 1 (17). – С. 125-130 (0,5 п.л.).

12. Николаенко П.Д. В.П. Кочубей и масоны МВД в 1822 г. // Вестник Екатерининского института. Научный журнал. - 2011. - № 4 (16). – С. 130-135 (0,5 п.л.).

13. Николаенко П.Д. Граф В.П. Кочубей и Отечественная война 1812 г. // Образование. Наука. Научные кадры. – 2011. - № 4. – С. 298-303 (0,5 п.л.).

14. Николаенко П.Д. Как невиновный В.Н. Каразин по высочайшему повелению оказался в Шлиссельбургской крепости // Клио. Журнал для ученых. - 2012. - № 1. – С. 112-115 (0,5 п.л.).

15. Николаенко П.Д. 1822 г.: Управляющий МВД В.П. Кочубей и закрытие масонских лож в России // Клио. Журнал для ученых. - 2012. - № 2. – С.125-128 (0,5 п.л.).

16. Николаенко П.Д. Роль МВД в становлении и развитии медицинской службы в России в начале XIX в. // Клио. Журнал для ученых. - 2012. - № 3. – С. 55-57 (0,5 п.л.).

17. Николаенко П.Д. «… Восстановить независимость Германии!» Несостоявшееся назначение В.П. Кочубея // Родина. - 2012. - С. 54-59 (0,5 п.л).

18. Николаенко П.Д. В.П. Кочубей на посту председателя Государственного совета Российской империи // Закон и право. - 2011. - № 11. – С. 26-32 (0,5 п.л.).

19.Николаенко П.Д. Штрихи к портрету первого министра внутренних дел России графа В.П. Кочубея // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2011. - № 3. – С. 35-41 (0,5 п.л.).

20. Николаенко П.Д. Роль В.П. Кочубея в создании и руководстве «Комитета 6 декабря 1826 г.» // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2011. - № 4. – С. 23-28 (0,5 п.л.).

21.Николаенко П.Д. В.П. Кочубей – первый министр внутренних дел России (историография вопроса) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2009. - № 3. – С. 11-21 (1,2 п.л.).

22.Николаенко П.Д. В.П. Кочубей – председатель Комитета министров Российской империи // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2011. - № 4. – С. 33-37 (0,6 п.л.) (в соавторстве с В.П. Сидоренко).

23.Николаенко П.Д. О роли управляющего МВД графа В.П. Кочубея в нейтрализации сектантства в России (на примере заточения в монастырь главы секты скопцов К. Селиванова) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2012. - № 1. – С. 34-37 (0,6 п.л.).

24.Николаенко П.Д. Роль и место МВД Российской империи в министерской системе управления первой четверти XIX в. // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2012. - № 1. – С. 18-23 (0,6 п.л.).

25.Николаенко П.Д. 1812 г. Министр полиции России генерал А.Д. Балашов в ставке Наполеона // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2012. - № 3. – С.14-20 (0,6п.л.).

26.Николаенко П.Д. Министерство полиции и его первый министр А.Д. Балашов // 200 лет МВД России: история и современность: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 21 сентября 2012 г. в 2-х ч. Ч. 1. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России. - 2012. – С. 49-55 (0,5. п.л.).

27.Николаенко П.Д. Полиция России в Отечественной войне 1812 г. // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2012. - № 4. – С. 15-19 (0,5 п.л.).

Другие публикации:

28.Николаенко П.Д. МВД и борьба с голодом в начале 1820-х гг. // Вестник Московского университета МВД России. - 2011. - № 6. - С. 89-94 (0,5 п.л.).

29. Николаенко П.Д. Глава МВД В.П. Кочубей – инициатор организации соляного производства в России в начале XIX в. // Мир экономики и права. - 2012. - № 9. – С. 62-68. (0,5 п.л.).

30. Николаенко П.Д. Новороссийский край обязан В.П. Кочубею вниманием власти // Мир экономики и права. - 2012. - № 10. - С. 67-72 (0,5 п.л.).

31. Николаенко П.Д. Что побудило главу МВД В.П. Кочубея в 1807 г. уйти в отставку? // Мир экономики и права. - 2012. - № 11. - С. 66-73 (0,5 п.л.).

32. Николаенко П.Д. Участие графа В.П. Кочубея в благотворительном движении в Отечественную войну 1812 г. // Мир экономики и права. - 2012. - № 3. – С. 41-47 (0,5 п.л.).

33. Николаенко П.Д. Роль МВД в реализации Указа от 20 февраля 1803 г. «О вольных хлебопашцах»: замыслы и итоги. // Мир экономики и права. - 2012. - № 3. – С. 58-62 (0,5 п.л.).

34.Николаенко П.Д. В.П. Кочубей у истоков гласности в деятельности МВД России (к 210-летию выхода в свет «Санкт-Петербургского журнала» - первого печатного органа МВД) // Правовая система России: традиции и инновации: Материалы X Всероссийской научно-теоретической конференции. В 5-ти ч. Санкт-Петербург 25-27 апреля 2013 г. / СПб.: Изд-во СПб университета МВД России, 2013. Ч. II. – С. 79-99 (1,2 п.л.).

35.Николаенко П.Д. Не только Бенкердорф…(Штрихи к портрету бывших масонов Особенный канцелярии МВД, включенных в первый состав III отделения Собственной Е.И.В. канцелярии) // Политическая история России: прошлое и современность. Исторические чтения. Выпуск IX. «Гороховая – 2»-2011. 2012. С. 11-16 (0,5 п.л.).

36. Николаенко П.Д. Фонтанка, 16: «Дом золотого несчастья и блистательных страданий» // История Петербурга. - 2012. - № 1. – С. 3-10 (0,5 п.л.).

37. Николаенко П.Д. Коррупция в России в годы царствования Александра I // Институциональное развитие современных экономических систем: социальное партнерство и экономические взаимодействия: Материалы международной конференции. 24-25 марта 2011 г. Полтава. Полтавский университет потребкооперации Украины, 2011. – С. 125-129 (0,5 п.л.).

38.Князь Кочубей – первый министр внутренних дел России // МВД России – 200 лет: история и перспективы развития. Материалы юбилейной научно-практической конференции. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2002. – С. 51-53 (0,4 п.л.).

39.Князь Кочубей в Санкт-Петербурге. (К 300-летию Санкт-Петербурга) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2003. - № 2. – С. 6-16 (0,65 п.л.).

40.В.П. Кочубей – инициатор гласности в деятельности МВД России // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2004. - № 1. – С. 28-41 (1,2 п.л.) (в соавторстве).

41.Николаенко П.Д. «Предохранить … от внешних влияний и утвердить их привязанность к России» // Политическая история России: прошлое и современность. Исторические чтения. Выпуск X. «Гороховая-2» - 2012. СПб., 2013. С. 5-10 (0,4 п.л.).

42.Николаенко П.Д. « … Изданием Уложения … приобретете себе бессмертную славу …» // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2008. - № 1. – С. 33-37 (0,4 п.л.).