2. Выявлены современные особенности пространственной интеграции экономики регионов, состоящие в том, что по мере развития постиндустриальных тенденций основные акценты в данном процессе смещаются в направлении усиления интеграции в непроизводственной сфере (управление, культура, образование, наука, инновационная деятельность и т.д.), в то время как совсем недавно интеграция была присуща исключительно для производственной сферы.
3. Сформулированы основные тенденции и векторы пространственной интеграции регионов:
- нарастание взаимосвязей и взаимозависимостей экономик регионов Российской Федерации;
- постепенное выравнивание уровней социально-экономического развития регионов
- экономическое зонирование, формирование территориально-хозяйственных комплексов и инфраструктурных систем на всем пространстве Российской Федерации.
Показано, что в условиях глобализации и нарастания постиндустриальных тенденций социально-экономического развития стран и территорий, регионы быстро входят в мировое информационное пространство, в результате чего значительно повышается мобильность населения. При этом глобализация сочетается с регионализацией, которая характеризуется опорой на собственные источники развития, где особое место занимают новое качество управления, культурные ценности, информационные факторы.
4. Определены основные условия пространственной интеграции регионов России, в качестве которых можно назвать обязательную разработку стратегий развития регионов и их реализацию; сочетание конкуренции и партнерства регионов; развитие малого предпринимательства; развитие транспортной инфраструктуры и коммуникаций; развитие региональной инновационной системы; развитие социального капитала и сетевых структур; развитие интеллектуального потенциала региона на основе формирования обучающегося региона и использования современных управленческих и маркетинговых технологий.
5. Уточнены критерии и показатели пространственной интеграции экономики регионов. Помимо традиционных предложены показатели:
- развитие уникальных преимуществ регионов;
- динамика вклада ВРП в ВВП страны:
- уровень и динамика инвестиций в человеческий капитал;
- индекс развития человеческого потенциала региона.
6. Разработаны методологические принципы формирования пространственной интеграции экономики регионов. В их числе:
- эквивалентность финансово-экономических отношений между государством и регионами, предприятиями и регионами, а также между субъектами хозяйствования региональной экономической системы;
- взаимовыгодность пространственной интеграции экономики регионов, а также региональной экономической политики для каждого региона и для каждого субъекта региональной системы;
- формирование и развитие социально ориентированной инновационной экономики;
- консолидация всех стейкхолдеров процесса пространственной интеграции экономики регионов, в том числе негосударственных организаций (фондов, центров и агентств регионального развития);
- бюджетная эффективность пространственной интеграции экономики региона.
7. Предложены новые элементы организационно-экономического механизма пространственной интеграции регионов России, среди которых можно выделить развитие экономической интеграции с регионами со предельных государств и формирование зон территориального развития.
Обосновано создание в регионе общественного совета по развитию региона под руководством губернатора или его заместителя. Показано, что в совет целесообразно включить всех стейкхолдеров: руководителей подразделений администрации; членов законодательного собрания; глав районных администраций; представителей предпринимательских структур, научных и учебных учреждений, представителей политических партий, общественных и религиозных организаций и населения.
8. Разработаны направления развития элементов институционального механизма пространственной интеграции регионов России, учитывающие постиндустриальные тенденции развития экономики, среди них: взаимодействие власти, бизнеса и общества; интеграция социального капитала регионов; развитие интеллектуального потенциала территорий; формирование обучающихся регионов; приоритетное развитие образования, науки и технологий; антимонопольное регулирование; координация обязательных экологических, санитарных, социальных и других региональных стандартов.
9. Показано, что развитие интеллектуального потенциала региона становится все более весомым фактором регионального развития.
Интеллектуальный потенциал - концентрат всего, что знают и чем обладают работники и что формирует конкурентоспособность региона. Интеллектуальный капитал - основа для будущего роста, он помогает формировать долгосрочную стратегию социально-экономического развития региона и межрегиональной интеграции и может использоваться как инструмент развития пространственной экономики.
10. Уточнена система показателей человеческого потенциала региона. Наряду с традиционными показателями предложены показатели, ха рактеризующие равенство экономических возможностей населения, обогащение его культурной жизни. Обоснованы основные инструменты развития человеческого потенциала региона:
- подготовка профессионального ядра в региональных и муниципальных органах власти на основе непрерывного образования управленческих кадров;
- формирование региональных мозговых центров на базе некоммерческих организаций;
- использование конкурентного и функционального бенчмаркинга в работе региональных и муниципальных органов управления.
Уточнено понятие интеллектуального потенциала управления регионом и выявлено его влияние на пространственную интеграцию. Интеллектуальный потенциал управления регионом предложено рассматривать как не только сумму компетенций работников органов управления, но и как возможности органов управления регионом в целом, определяемые их организационным потенциалом. Предложены методы формирования и развития интеллектуального потенциала региона. Среди них - не только обучение персонала управления, но и использование эффективных технологий управления (стратегическое планирование, бенчмаркинг, маркетинг), формирование новых баз данных, развитие партнерских отношений администрации со всеми стейкхолдерами регионального развития. Доказано, что важнейшими элементами интеллектуального потенциала региона, влияющими на пространственную интеграцию экономики регионов России, являются уровень квалификации местной администрации и ее способность применять новые технологии управления социально-экономическим развитием.
Показана необходимость более полного использования методов современного менеджмента в органах регионального управления. Среди этих методов:
- использование сбалансированной системы показателей;
- стимулирование распространения лучшей практики управления в рамках органов регионального управления и на базе межрегионального сотрудничества;
- групповое обучение персонала, формирование управленческих команд.
11. Выявлены современные особенности развития производственной и транспортной инфраструктуры и их влияние на развитие пространственной интеграции экономики регионов. Будучи составной частью общественного воспроизводства, инфраструктура в своей общеэкономической функции выступает как подсистема, создающая общие условия производства. При этом, чем глубже разделение труда, тем выше роль инфраструктуры в воспроизводственном процессе. Показано, что производственная и транспортная инфраструктуры в случае недостаточного уровня развития становится тормозом, а в случае опережающего развития - акселератором экономического роста региона.
12. Предложена сетевая модель процесса пространственной интеграции экономики регионов, основанная на взаимосвязях интеграционной деятельности и являющаяся способом снижения рыночных рисков и нестабильности, повышения уровня доверия, возникающего благодаря постоянному обмену знаниями и информацией между участниками сети.
13. Обоснована необходимость корректировки государственной региональной политики, в основе которой должна лежать научно обоснованная теория устойчивого социально ориентированного инновационного развития экономики регионов России, направленного на их пространственную интеграцию.
1.Гагарина, Г.Ю. Российское экономическое пространство: проблемы и перспективы реструктуризации. Монография / Под ред. В.И. Гришина, Г.Ю. Гагариной - М.: ИНФРА-М. 2013. (всего 12,0 п.л., авт. 3 п.л.).
2.Гагарина, Г.Ю. Региональная экономическая интеграция: условия и факторы пространственного развития: Монография. – М: МАКС Пресс, 2012. – (12 п.л.)
3.Гагарина, Г.Ю. Изменения в пространственной организации ведущих сфер экономики России в конце ХХ – начале ХХI вв. / Г.Ю. Гагарина // (Глава 22) Новая Россия в мире перемен: монография / колл. авт., авт. проекта Г.П. Журавлева; ТРО ВЭО России, РЭУ им. Г.В. Плеханова, ГОУВПО «Тамб. гос. ун-т им. Г.Р. Державина». - М.; Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. (всего 36,7 п.л., авт. 0,5 п.л.).
4.Гагарина, Г.Ю. Региональная экономика и региональная политика в условиях современной глобализации / Г.Ю. Гагарина, В.И. Гришин // (глава 11) Экономическая теория перед вызовами XXI века. Вып. 1 / В.И. Гришин, Г.П. Журавлева. – М.: ГОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2010. (всего 34,5 п.л., авт. 0,7 п.л.)
5.Гагарина, Г.Ю. Человеческий потенциал России и его региональная дифференциация / Г.Ю. Гагарина, В.И. Гришин, Е.В. Бельчук // (Глава 18) Новая Россия в мире перемен: монография / колл. авт., авт. проекта Г.П. Журавлева; ТРО ВЭО России, РЭУ им. Г.В. Плеханова, ГОУВПО «Тамб. гос. ун-т им. Г.Р. Державина». - М.; Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. (всего 36,7 п.л., авт. 1,2 п.л.).
6.Гагарина, Г.Ю. Человеческий капитал и формироване новой экономики / Г.Ю. Гагарина // (глава IV, раздел 6.3) Новая модель экономики России: условия и основные направления инновационного развития (монография). - СПб.; М.; Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2012. (всего 59,1 п.л., авт. 0,7 п.л.)
7.Гагарина, Г.Ю. Перспективы развития и совершенствования современной региональной политики РФ / Г.Ю. Гагарина // (глава 8) Научно-практические рекомендации к концепции социально-экономического развития Российской федерации на период до 2020 года (разработка ученых РЭУ им. Г.В. Плеханова) (монография). – М.: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2011. (всего 11 п.л., авт. 0,9 п.л.).
8.Гагарина, Г.Ю. Вызовы современной экономики и объективная необходимость новой модели национальной экономики / Г.Ю. Гагарина // ХХ1 век: новые процессы и явления в экономике мира и России. Кн. 1: Хозяйственное переустройство современного мира и России. Институциональные преобразования в трансформируемых экономиках: монография / В.И. Гришин, Г.П. Журавлева, В.В. Смагина, В.М. Юрьев; М-во обр. и науки РФ [и др.]. - М.; Тамбов, Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина. 2011. (всего 46,0 п.л., авт. 0,5 п.л.).
9.Гагарина, Г.Ю. Трансформация стратегических целей и критериев развития регионов как основа их пространственной интеграции. / Г.Ю. Гагарина // (глава 50) Современный мир и Россия: особенности социально-экономического развития: монография. Вып. 6 / В.И. Гришин, Г.П. Журавлева, В.В. Смагина, В.М. Юрьев; РЭУ им. Г.В. Плеханова, ТГУ им. Г.Р. Державина. - М.; Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2012. (всего 33,1 п.л., авт. 0,4 п.л.).
Публикации в периодических научных изданиях, рекомендуемых ВАК РФ
10.Гагарина, Г.Ю. Образовательная система современной России и ее региональные особенности / Г.Ю. Гагарина, Е.В. Бельчук // Вестник Московского государственного открытого университета. - 2008. № 2 (2). (1,0 п.л., авт. 0,5 п.л.)
11.Гагарина, Г.Ю. Региональные аспекты формирования образовательной системы современной России / Г.Ю. Гагарина, Е.В. Бельчук // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2009. № 5 (29). (всего 0,5 п.л., авт. 0,25 п.л.)
12.Гагарина, Г.Ю. Социально-экономический потенциал Центральной России и особенности его региональной дифференциации /Г.Ю. Гагарина, Е.В. Бельчук // Вестник Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова. 2010. № 4 (34). (всего 0,5 п.л., авт. 0,25 п.л.)
13.Гагарина, Г.Ю. Новая региональная политика как условие модернизации России (по материалам «круглого стола») / Г.Ю. Гагарина // Вестник Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова. 2010. № 3 (33). (0,2 п.л.)
14.Гагарина, Г.Ю. Изменения в пространственной организации ведущих сфер экономики России в конце ХХ - начале ХХI в. / Г.Ю. Гагарина // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Экономика». 2010. № 2. (0,5 п.л.)
15.Гагарина, Г.Ю. Некоторые проблемы оценки уровня неравномерности территориального развития / Г.Ю. Гагарина // Вестник Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова. 2011. № 3 (39). (0,4 п.л.)
16.Гагарина, Г.Ю. Кластеры как основа обеспечения устойчивого социально-экономического развития российских регионов / Г.Ю. Гагарина // Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. 2011. № 6. (0,4 п.л.)
17.Гагарина, Г.Ю. Человеческий капитал и его роль в обеспечении конкурентоспособности российских регионов / Г.Ю. Гагарина // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 23 (254). (0,7 п.л.)
18.Гагарина, Г.Ю. Пути и ресурсы модернизации социально-экономической системы региона / Г.Ю. Гагарина // Вестник Алтайской науки. № 3-2/2012. (0,3 п.л.)
19.Гагарина, Г.Ю. Инфраструктура как необходимое условие устойчивого развития региональной экономики / Г.Ю. Гагарина // Качество. Инновации. Образование. 2012. № 7(86). (0,4 п.л.)
20.Гагарина, Г.Ю. Конкурентные преимущества и партнерство регионов в экономическом пространстве России / Г.Ю. Гагарина // Вестник университета (РТСУ) (Российско-Таджикский славянский университет). 2012. № 1(36). (0,3 п.л.)
21.Гагарина, Г.Ю. Сетевые структуры и их роль в формировании и развитии пространственной интеграции экономики регионов / Г.Ю. Гагарина // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2012. № 5 (44) (0,4 п.л.)
22.Гагарина, Г.Ю. Развитие системы стратегического планирования пространственной интеграции экономики регионов / Г.Ю. Гагарина // Транспортное дело России. 2012. № 5 (102) (0,4 п.л.)
23.Гагарина, Г.Ю. Инновации как стратегический фактор пространственной интеграции регионов России / Г.Ю. Гагарина // Микроэкономика. 2012. № 6. (0,31 п.л.)
24. Гагарина, Г.Ю. Стратегирование развития региональных систем в процессе экономической интеграции / Г.Ю. Гагарина, Л.С. Архипова // Экономика устойчивого развития. Региональный научный журнал. 2012. № 13. (0,31 п.л.)
Публикации в других научных изданиях
25.Гагарина, Г.Ю. Новая региональная политика как фактор модернизации России / Г.Ю. Гагарина // Современная экономика: концепции и модели инновационного развития: материалы межд. научно-практ. конф. – Кн. 1. – М.: ГОУ ВПО «РЭА имени Г.В. Плеханова», 2010. (0,5 п.л.).
26.Гагарина, Г.Ю. Региональная экономика / Г.Ю. Гагарина, В.И. Гришин, Л.С. Архипова, Е.В. Бельчук, В.В. Чернов // Конспект лекций. М.: ГОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2010.. (23,5 п.л., авт. 4,7 п.л.).
27.Гагарина, Г.Ю. Современные тенденции развития внутренних миграционных процессов в России / Г.Ю. Гагарина // Сборник материалов Межд. науч.-практ. конф. «Труд в ХХI веке». Т. 1. – Тверь, изд-во «СФК-офис». 2011. (0,3 п.л.)
28.Гагарина, Г.Ю. Территориальные особенности пространственной экономики / Г.Ю. Гагарина // Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования: VII Межд. науч.-практ. конф.: сб. науч. ст.: Ч. I. – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2011. (0,2 п.л.)
29.Гагарина, Г.Ю. Стратегия развития российских регионов и роль местных властей в планировании их социально-экономического развития / Г.Ю. Гагарина, Л.С. Архипова // Региональная экономика. Инновационное развитие регионов России: Сборник научных статей / Под ред. Е.Л. Плисецкого. - М.: Финансовый университет, 2011. (всего 0,5 п.л., авт. 0,3 п.л.)
30.Гагарина, Г.Ю. Формирование единого экономического пространства / Г.Ю. Гагарина // Современная экономика: концепции и модели инновационного развития: материалы III Межд. науч.-практ. конф. – М.: ГОУ ВПО «РЭА им. Г.В. Плеханова», 2011. (0,2 п.л.)
31.Гагарина, Г.Ю. Стратегия регионального развития / Г.Ю. Гагарина, Л.С. Архипова // Курс лекций. - М.: ГОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2011. (всего 9,2 п.л., авт. 4,6 п.л.).
32.Гагарина, Г.Ю. Особенности сравнения некоторых зон опережающего развития РФ / Г.Ю. Гагарина, А.Ю. Никуленко // Научные труды межд. науч.-практ. конф. Том 1. Экономика. - Москва-Луганск. Изд-во МАДИ(ГТУ), РГАУ-МСХА, ЛНАУ. 2011. (всего 0,3 п.л., авт. 0,2 п.л.)
33.Гагарина, Г.Ю. Некоторые особенности развития транспортной ситуации на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири / Г.Ю. Гагарина, А.Ю. Богословский // Научные труды межд. науч.-практ. конф. Том 1. Экономика. - Москва-Луганск. Изд-во МАДИ(ГТУ), РГАУ-МСХА, ЛНАУ. 2011. (всего 0,5 п.л., авт. 0,4 п.л.)
34.Гагарина, Г.Ю. Стратегическое развитие исторических городов Центральной России / Г.Ю. Гагарина // Стратегическое планирование в регионах и городах России: Стратегии модернизации и модернизация стратегий / Доклады участников IX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России». – СПб.: Леон-тьевский центр, 2011. (0,3 п.л.)
35.Гагарина, Г.Ю. Пространственная организация экономики России: проблемы и стратегия развития / Г.Ю. Гагарина, Е.В. Бельчук, Ю.В. Латов, С.К. Подчуфаров, Л.С. Мариен и др. // Тема НИР по заказу Министерства образования и науки РФ «Стратегия социально-экономического развития территориальных систем в условиях проведения новой региональной политики». Инвентарный номер: 02201152128, № гос. регистрации: 01201052455. 2011. (всего 5,3 п.л., авт. 1,5 п.л.).
36.Гагарина, Г.Ю. Оптимизация системы управления региональными подсистемами. / Г.Ю. Гагарина // Современная экономика: концепции и модели инновационного развития: материалы IУ Межд. науч.-практ. конф. Кн. 1. – М.: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2012. (0,4 п.л.).
37.Гагарина, Г.Ю. Региональная политика Европейского Союза и конкурентоспособность российских территорий / Г.Ю. Гагарина // Развитие экономического партнерства России и ЕС в условиях глобализации: материалы Межд. науч.-практ. конф. (Кострома, 19-20 мая 2012 г.). – М.: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2012. (0,3 п.л.)
38.Гагарина, Г.Ю. Проблемы устойчивого развития в условиях российской экономики / Г.Ю. Гагарина // Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования: VIII Межд. науч.-практ. конф. Ч. 2. – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2012. (0,2 п.л.)
39.Гагарина, Г.Ю. Проблемы стратегии развития малых городов / Г.Ю. Гагарина, А.С. Панина // Социально-экономические проблемы развития малых муниципальных образований: сборник тезисов докладов и статей Межд. молодеж. конф. – М.: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2012. (всего 0,25 п.л., авт. 0,1 п.л.)
40.Гагарина, Г.Ю. Роль человеческого и социального капиталов в обеспечении конкурентоспособности российских регионов / Г.Ю. Гагарина // Территория и планирование. 2012. № 5 (41). (0,6 п.л.)
41.Гагарина, Г.Ю. Пространственные барьеры и устойчивость регионального развития / Г.Ю. Гагарина, Л.С. Архипова // Устойчивое развитие экономики: национальный и региональный аспекты: сборник тезисов, докладов и статей науч.-практ. конф. – М.: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2012 г. (всего 0,3 п.л., авт. 0,2 п.л.)
42.Гагарина, Г.Ю. Стратегирование развития территориальных систем в условиях новой экономики: методологический аспект. / Г.Ю. Гагарина, Л.Н. Чайникова // Плехановский научный бюллетень. Научный бюллетень Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. 2012. № 2. (0,4 п.л.)
43.Гагарина, Г.Ю. Стратегии регионов и федеральных округов: проблемы формирования и унификации / Г.Ю. Гагарина, Л.С. Архипова // Современная экономика: концепции и модели инновационного развития: материалы V Межд. науч.-практ. конф. Кн. 1. – М.: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2013. (0,31 п.л.)
44.Гагарина, Г.Ю. Необходимость формирования системы управления конкурентоспособностью региона при стратегическом планировании территориального развития / Г.Ю. Гагарина, Л.Н. Чайникова // Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования: IX Межд. науч.-практ. конф. Ч.1. – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2013. (0,31 п.л.)