- Доказано, что в современных условиях постоянное развитие работников через сферу образования является важнейшим условием устойчивого формирования рабочей силы для функционирования любой современной производственной системы, так как общественное производство становится более динамичным, постоянно меняются задачи производственных единиц и методы их реализации, в деятельности работников все большее значение приобретает знание современных методов решения возникающих проблем, владение результатами новейших теоретических исследований и умение реализовать их на практике. Аргументировано, что развитие у субъектов социально-трудовых отношений способностей решать проблемы различной сложности на основе имеющихся знаний обусловливает использования компетентностного подхода к формированию рабочей силы. С позиций компетентностного похода дано определение понятию «устойчивое формирование рабочей силы» в современных социально-экономических условиях как процессу капитализации компетентности субъектов социально-трудовых отношений для развития их личностных, профессиональных, деловых качеств в системе непрерывного образования.
- Обоснована необходимость системы государственного страхования сферы образования для капитализации компетентности субъектов социально-трудовых отношений, что обеспечит устойчивое формирование рабочей силы для российского общества. Необходимость страхования сферы образования обусловлена: во-первых, благодаря включенности индивидов в систему образования происходит процесс формирования их запаса знаний, умений, навыков (компетенций), что приобретает форму капитала, который используется для получения доходов индивидом, домохозяйствами, организациями и страной в целом; во-вторых, капитализация знаний, умений, навыков (компетенций) вызывает имущественный интерес индивидов, связанный с их образованием, то есть интерес к получению образования как источнику их доходов; в-третьих, появление имущественного интереса, предметом которого является образованность человека, позволяет исследовать возможности возникновения отношений по страхованию доходов индивида, обусловленных его образованностью; в-четвертых, это, в свою очередь, приводит к необходимости страховой защиты прав и гарантий индивида в области образования; в-пятых, постоянное страховое финансирование системы образования обществом дает гарантию ее сохранения как для себя, так и для будущего поколения, что создает основу для устойчивого формирования рабочей силы.
- Выявлено, что государственное образовательное страхование можно рассматривать как возможную форму организации экономических отношений в сфере образования в современных социально-экономических условиях, предусматривающую оптимальное сочетание рыночного и государственного регулирования, что обеспечит устойчивое формирование рабочей силы. В работе аргументировано, что образовательное страхование в рыночных условиях вызвано неприятием социально-профессиональных рисков. Под риском в образовательном страховании предложено понимать вероятность наступления страхового события, связанного с финансовым обеспечением получения образования населением для капитализации его компетентности (общественный интерес), ведущего к материальному, финансовому ущербу из-за изъятия денежных ресурсов для покупки образовательной услуги из бюджета индивида или семьи (индивидуальный интерес), или потере дохода индивидом и обществом, когда компетентность субъектов социально-трудовых отношений неадекватна требованиям профессиональной среды. Социальные риски включают риск недофинансирования сферы образования и территориальные риски, а профессиональные риски индивида, обусловлены его образованностью, которые подразделяются на расходы для получения образования и потерю дохода из-за профессиональной некомпетентности. Дано определение понятию государственного страхования сферы образования, выявлены его функции в контексте социально-профессиональных рисков и сделана классификация образовательного страхования.
- Проведен анализ эволюции образовательной системы на основе страхового варианта образовательной формы и выделены две альтернативные модели: коммерческое страхование - обязательное образовательное страхование и некоммерческое всеобщее государственное образовательное страхование. Доказано, что модель государственного образовательного страхования с учетом ряда внутренних особенностей и традиций нашего общества (наличие государственно-муниципальной собственности в сфере образования, характера государственных обязательств, содержащихся в Конституции РФ и «Программе государственных гарантий», системы государственных и муниципальных заказов и пр.) - это наиболее приемлемый и логичный путь развития отечественного образования, который обеспечит устойчивое формирования рабочей силы.
- Обосновано, что в условиях государственного образовательного страхования, при введении обязательного страхового взноса на образование и соответствующих преобразований в экономических отношениях сферы образования, станет необходимым появление Государственного фонда образовательного страхования. Дано его обобщенное определение: фонд образовательного страхования как денежный запас, который сохраняется в своем самоизменении. На основе общего представления о фонде образовательного страхования, были выделены две группы функций фонда образовательного страхования: экономические функции, которые направлены на формирование рабочей силы и управленческие функции, обеспечивающие устойчивость при формировании рабочей силы. В контексте предложенного определения фонда образовательного страхования и его общей функциональной характеристики проведена классификация фондов образовательного страхования и выделены их специфические свойства.
- Проведен анализ практики образовательного страхования в контексте формирования рабочей силы на макро-и микроуровнях, а также на уровне региона. Выявлены конкретно-экономические функциональные взаимосвязи практики страхования сферы образования и формирование в ней рабочей силы. В частности, были определены страховые схемы, которые использовались соответствующими структурами (государством, региональными властями, страховыми организациями) для финансового обеспечения возможности получения образования. Выявлена необходимость организационных преобразований реального состояния практики страхования сферы образования в целях обеспечения устойчивого формирования рабочей силы.
- Разработана система государственного страхования сферы образования, которая включает в себя: 1) механизм государственного образовательного страхования; 2) модель устойчивого формирования рабочей силы на основе государственного образовательного страхования; 3) систему управления сферой образования на основе государственного образовательного страхования для обеспечения устойчивого формирования рабочей силы.
1)Затепякин О.А. Необходимость государственного страхования сферы образования [Текст] / О.А. Затепякин // Человек и труд. -2010. - № 6. - С. 18-20. (0,46 п.л.)
2)Затепякин О.А. Общественный интерес в контексте государственного страхования образования [Текст] / О.А. Затепякин // Человек и труд. - 2010. - № 7. - С. 51-54. (0, 47 п.л.)
3)Затепякин О.А. Социально-экономическая сущность страхования сферы образования [Текст] / О.А. Затепякин // Сибирская финансовая школа. - 2010. - № 2/79. - С. 49-54. (0,72 п.л.)
4)Затепякин О.А. Особенности экономических отношений в сфере образования и реформы образования в России [Текст] / О.А. За-тепякин // Экономика образования. - 2010. - № 4. - С. 24-36. (0,62 п.л.)
5)Затепякин О.А. Организация государственного образовательного страхования и его место в системе управления образованием [Текст] / О.А. Затепякин // Экономика образования. - 2010. - № 6. - С. 42-65. (1,1 п.л.)
6)Затепякин О.А. Социальные и профессиональные риски как объект образовательного страхования [Текст] / О.А. Затепякин // Сибирская финансовая школа. - 2010. - № 6/83. - С. 133-137. (0,69 п.л.)
7)Затепякин О.А. Модель формирования рабочей силы в системе государственного страхования сферы образования [Текст] / О.А. Затепякин // Вестник Восточной экономико-юридической гуманитарной академии (г.Уфа). - 2011. - № 2. - С. 18-26. (0,32 п.л.)
8)Затепякин О.А. Система социально-профессиональных рисков образовательного страхования [Текст] / Б.С. Бурыхин, О.А. Зате-пякин // Экономика образования. - 2011. - № 3. - С. 53-67. (0,70/0,35 п.л.)
9)Затепякин О.А. Обеспечение качества образования на основе государственного образовательного страхования [Текст] / Б.С. Буры-хин, О.А. Затепякин // Вестник Томского гос. университета. Экономика. - 2011. - № 3. - С. 193-206. (0,96/0,48 п.л.)
10) Затепякин О.А. Роль и место образовательного страхования в системе формирования рабочей силы [Электронный ресурс] / О.А. Затепякин // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права) (электронный научный журнал). - 2011. - № 5. (0,35 п.л.).
Монографии и аналитические обзоры
11)Затепякин О.А. Управление качеством образования на основе государственного страхования сферы образования // Менеджмент качества и инновации в образовании: региональный аспект: коллективная монография. В 2 т. [Текст] / [Ю.Н. Клещевский, Л.В. Хасбут-динов, О.А. Затепякин и др.]; под общ. ред. С.Н. Бабурина, Ю.Н. Кле-щевского. М.: Изд-во РГТЭУ, 2010. Т.1. – С. 229-248. (В апреле 2010 г. в рамках XII специализированной выставки «Образование. Карьера. Занятость», организованной ЗАО «Кузбасская ярмарка» (г. Новокузнецк), монография награждена бронзовой медалью). (60/1,37 п.л.)
12)Затепякин О.А. Государственное страхование высшего профессионального образования: теория и практика: Монография [Текст] / О.А. Затепякин // - Томск, 2010. – 110 с. (В марте 2011 г. в рамках XIII специализированной выставки «Образование. Карьера. Занятость», организованной ЗАО «Кузбасская ярмарка» (г. Новокузнецк), монография награждена дипломом). (2,3 п.л.)
13)Затепякин О.А. Государственное страхование высшего профессионального образования [Текст] / О.А. Затепякин // Экономика высшей школы: Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования / ФИРО, Вып. 9 - М., 2010. – 64 с. (3,72 п.л.)
14)Затепякин О.А. Практика страхования высшего профессионального образования [Текст] / О.А. Затепякин // Экономика высшей школы: Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования / ФИРО, Вып. 3 - М., 2011. – 64 с. (3,72 п.л.)
Прочие научные издания
15)Затепякин О.А. Взаимосвязь управленческой и педагогической деятельности [Текст] / О.А. Затепякин // Молодежь: Образование. Занятость. Малый бизнес. Международная научно-практическая конференция. 3-5 ноября 1998 г.: Тезисы и доклады. – Томск: ТОИПКРО, 1999. - С. 100-105. (0,28 п.л.)
16)Затепякин О.А. Управление трудовыми ресурсами непрерывным образованием [Текст] / О.А. Затепякин // Новые технологии подготовки специалистов в современных социально-экономических условиях: Материалы региональной межвузовской научно-практической методической конференции. Часть 2./ Ред. кол.: Бражников Ю.М. и др. – Новокузнецк, 2000. – С. 17-19. (0,19 п.л.)
17)Затепякин О.А. Педагогическая экономика [Текст] / О.А. За-тепякин // Теория и практика современного образования: Сборник научных статей / Под ред. А. Д. Копытова, Т. Б. Черепановой. - Томск: Томский ЦНТИ, 2001. – С. 102-105. (0,19 п.л.)
18)Затепякин О.А. Образовательное страхование как фактор безопасности жизнедеятельности предприятия в современных условиях [Текст] / О.А. Затепякин // Безопасность жизнедеятельности предприятий в промышленно развитых регионах: Материалы VII Международной научно-практической конференции (Том 2) Кемерово, 15-16 ноября 2007 г./ ответственный редактор Ю.А. Антонов; Кузбасский государственный технический университет. – Кемерово, 2007. – С. 208-211. (0,15 п.л.)
19)Затепякин О.А. Методологические аспекты образовательного страхования [Текст] / О.А. Затепякин // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Современные проблемы и пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании, 2007». Том 13. Экономика. – Одесса: Черно-морье, 2007. – С. 37-39. (0,19 п.л.)
20)Затепякин О.А. Образовательное страхование как экономическая форма участия общества в реализации национального проекта «Образование» [Текст] / О.А. Затепякин // Партнерство государства и гражданского общества в реализации административной, политической и образовательной реформ в России: Сборник статей / Сост. И.Д. Тургель. Екатеринбург: УрАГС, 2007. - С. 46-50. (0,27 п.л.)
21)Затепякин О.А. Необходимость правового обеспечения образовательного страхования [Текст] / О.А. Затепякин // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Современные направления теоретических и прикладных исследований, 2008». Том 14. Юридические и политические науки. – Одесса: Черноморье, 2008. – С. 26-29. (0,14 п.л.)
22)Затепякин О.А. Страховой аспект модернизации финансово-организационного механизма системы образования [Текст] / О.А. За-тепякин // Качество образования: экономика, законодательство, технологии: материал 10-й Юбилейной международной науч. практ. конф., 16-17 ноября 2007 г. / под ред В.В. Тирcкого. – Томск: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, 2008. – С. 61-63. (0,11 п.л.)
23)Затепякин О.А. Образовательное страхование – финансовое основание деятельности современного университета [Текст] / О.А. Затепякин // Классический университет в неклассическое время: Труды Томского государственного университета. Т.269. – Сер. Культурологическая – Томск: Ида-во Том. ун-та, 2008. – С. 135-138. (0,39 п.л.)
24)Затепякин О.А. Проблемы модернизации экономических отношений в системе образования [Текст] / О.А. Затепякин // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития, 2008». Том 6. Экономика. – Одесса: Черноморье, 2008. – С. 86-89. (0,17 п.л.)
25)Затепякин О.А. Экономическая природа образовательного продукта [Текст] / О.А. Затепякин // Актуальные проблемы лесного комплекса / Сборник научных трудов по итогам международной научно-технической конференции «Лесной комплекс: состояние и перспективы развития». Часть 3. Экономика и эффективность организации производства. – Брянск: БГИТА, 2008. – С. 147-149. (0,16 п.л.)
26)Затепякин О.А. Необходимость государственного страхования сферы образования [Текст] / О.А. Затепякин // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Современные проблемы и пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании, 2008». Том 7. Экономика. – Одесса: Черноморье, 2008. – С. 71-76. (0,27 п.л.)
27)Затепякин О. Концептуальное содержание образовательного страхования // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс]: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социал. отношений — Электрон. журн. — М.: АТиСО, 2008 — . — № гос. регистрации: 04200800008/0338. — Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2008/Zatepyakin.pdf, свободный — Загл. с экрана. (0,73 п.л.)
28)Затепякин О. Необходимость общественного страхования сферы образования // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс]: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социал. отношений — Электрон. журн. — М.: АТиСО, 2008 — . — № гос. регистрации: 04200800008/0272. — Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2008/Zatepyakin.pdf, свободный — Загл. с экрана. (0,72 п.л.)
29)Затепякин О. Теоретическая модель фонда образовательного страхования // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс]: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социал. отношений — Электрон. журн. — М.: АТиСО, 2008 — . — № гос. регистрации: 04200800008/0339. — Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2008/Zatepyakin.pdf, свободный — Загл. с экрана. (0,48 п.л.)
30)Затепякин О. Государственное страхование сферы образования – наиболее приемлемый и логичный путь развития российского образования // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс]: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социал. отношений — Электрон. журн. — М.: АТиСО, 2009 — . — № гос. регистрации: 04200900008/0037. — Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2009/Zatepyakin.pdf, свободный — Загл. с экрана. (0,82 п.л.)
31)Затепякин О. Система управления государственным страхованием сферы образования // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс]: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социал. отношений — Электрон. журн. — М.: АТиСО, 2009 — .
— № гос. регистрации: 04200900008/0038. — Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2009/Zatepyakin.pdf, свободный — Загл. с экрана. (0,78 п.л.)
32) Затепякин О. Финансовая модель государственного образо вательного страхования // Российский экономический интернет- журнал [Электронный ресурс]: Интернет-журнал АТиСО / Акад. тру да и социал. отношений — Электрон. журн. — М.: АТиСО, 2009 — .
— № гос. регистрации: 04200900008/0039. — Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2009/Zatepyakin.pdf, свободный — Загл. с экрана. (0,52 п.л.)
33)Затепякин О.А. Схема управления системой образования на основе государственного образовательного страхования [Текст] / О.А. Затепякин // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Современные направления теоретических и прикладных исследований, 2009». Том 11. Экономика. – Одесса: Черноморье, 2009. – С. 31-37. (0,39 п.л.)
34)Затепякин О.А. Состояние и перспективы развития страхового рынка России [Текст] / О.А. Затепякин // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Перспективные инновации в науке, образовании, производстве и транспорте, 2009». Том 6. Экономика. – Одесса: Черноморье, 2009. – С. 9-12. (0,19 п.л.)
35)Затепякин О.А. Профессиональные риски и образовательное страхование [Текст] / О.А. Затепякин // Качество образования: экономика, законодательство, технологии: материал 11-й международной науч. практ. конф., 14-15 ноября 2008 г. / под ред В.В. Тирcкого. Томск: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, 2009. – С. 38-40. (0,13 п.л.)
36)Затепякин О.А. Эволюция представлений экономистов о человеке труда [Текст] / О.А. Затепякин // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Научные исследования и практическое применение. Современное состояние и пути развития, 2009». Том 8. Экономика. – Одесса: Черно-морье, 2009. – С. 17-20. (0,20 п.л.)
37)Затепякин О.А. Теоретические источники государственного страхования сферы образования [Текст] / О.А. Затепякин // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Современные проблемы и пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании 2009». Том 9. Экономика. – Одесса: Черноморье, 2009. – С.12-23. (0,60 п.л.)
38)Затепякин О.А. Необходимость страхования образовательной деятельности [Текст] / О.А. Затепякин // Актуальные проблемы бухгалтерского учета и финансов в современной российской экономике: Сборник научных трудов межрегиональных научно-практических конференций. / Сибирский гос. индустр. ун-т; Под общей ред. П.П. Баранова. – Новокузнецк, 2009. – С. 193-195. (0,13 п.л.)
39) Затепякин О.А. Страхование как метод финансирования сферы образования [Текст] / О.А. Затепякин // Актуальные проблемы бухгалтерского учета и финансов в современной российской экономи ке: Сборник научных трудов межрегиональных научно-практических конференций. / Сибирский гос. индустр. ун-т; Под общей ред. П.П. Баранова. – Новокузнецк, 2009. – С. 195-198. (0,17 п.л.)
40) Затепякин О.А. Экономические проблемы управления образованием и возможные варианты их решения [Текст] // Проблемы управления рыночной экономикой (Менеджмент, менеджмент инноваций, менеджмент в образовании, маркетинг, управление персоналом, инвестиции): межрегиональный сборник научных трудов / под ред. И.Е. Никулиной, Л.Р. Тухватулиной, Н.В. Черепановой. - Выпуск 12. – Том 1; Томский политехнический университет. - Томск: Издательство Томского политехнического университета, 2011. С. 132-135. (0,25 п.л.)