1. Концепт «культура» рассматривается как один из первичных элементов конституционно-правовой науки. Обосновывается широкое содержание концепта «культура», воплощенное в отечественной правовой системе, в которое включаются ценности, верования, художественные достижения, просвещенность, уклад жизни, разнообразные формы участия граждан в социальной деятельности, отдельная сфера государственной и муниципальной политики.
Выявлена многогранность концепта «культура» в науке конституционного права России: при изучении конституционно-правовых явлений смысл концепта «культура» обусловлен предметом конкретного исследования.
2. Представлена авторская позиция, что в основу организации науки конституционного права России наряду с такими первичными элементами знания, как научные понятия и категории, должны быть положены концепты.
Концепты - это обобщения существенных признаков явлений не только на рациональной основе, но с учетом жизненного опыта, интуиции и воображения субъекта познания. Концепты («культура», «нравственность», «справедливость», «экология» и др.) обеспечивают теоретическую организацию знания, когда мышление научными понятиями является неплодотворным, потому что трудно обобщить признаки явлений логически.
3. Выявлена тенденция возрастания научно-исследовательского интереса к концепту «культура» в конституционном праве России, что объясняется следующими причинами: 1) увеличение массива эмпирического материала о конституционно-правовом регулировании культурной жизни общества; 2) усиление взаимного влияния конституционных моделей, сложившихся в разных национальных культурах; 3) активное проникновение в конституционно-правовую науку социально-гуманитарного знания иных наук, изучающих культуру.
4. Установлено, что при изучении системы науки конституционного права России на основе подхода, состоящего не в дифференциации знания на части, а в обнаружении путей укрепления ее системного единства, обращение к концепту «культура» является фактором, обеспечивающим целостность системы науки конституционного права, поскольку его осмысление возможно во всех областях данной науки.
5. Подчеркивается особая роль для приращения конституционно-правового знания концепта «культура», благодаря сложившемуся на его основе культурологическому подходу. Предназначение культурологического подхода в науке конституционного права состоит в: представлении конституционно-правовых явлений сквозь призму культурного развития общества, раскрытии генезиса и смыслов конституционно-правовых явлений, привлечении внимания к ценностям конституционализма, обеспечении совершенствования конституционно-правового регулирования общественных отношений.
6. Аргументирована дифференциация науки конституционного права России, обусловленная осмыслением в конституционно-правовых исследованиях концепта «культура», предложено авторское название и определение компонента науки, объединяющего результаты таких исследований.
Конституционное культуроведение - компонент, объединяющий конституционно-правовое знание о культуре, обособление которого обусловлено необходимостью формирования современных представлений о конституционно-правовом воздействии (в том числе регулировании) на духовную сферу жизни общества, в целях совершенствования конституционного законодательства и реализации культурной составляющей конституционно-правового образования.
В названии компонента определение «конституционное» фиксирует конкретную изучаемую область действительности, ограниченную предметом науки конституционного права России, а слово «культуроведение» заключает широкое проникновение концепта «культура» в теорию данной науки.
7. Разработаны основы авторской концепции компонента науки конституционного права России, объединяющего конституционно-правовое знание о культуре: принципы; специфика; проблемное поле.
Принципы: 1) принцип дуализма: возможность исследовать конституционно-правовые явления как феномены культуры, с одной стороны, и культурные явления как объекты конституционно-правового воздействия, с другой стороны; 2) принцип разнообразия: возможность применения любого из существующих подходов к пониманию культуры для расширения конституционно-правового знания.
Специфика: 1) предметная область характеризуется объединением знания вокруг концепта «культура», который раскрывается в совокупности элементов, не имеющих четко обозначенных границ («конституционная культура», «право на участие в культурной жизни» и т.д.), определяемых лишь относительно; 2) компонент науки является результатом взаимодействия конституционного права и иных наук, изучающих культуру.
Проблемное поле компонента является широким и включает все возможные культурные аспекты, которые находятся в границах предмета науки конституционного права России.
8. Сделано заключение, что компонент науки конституционного права России, объединяющий конституционно-правовое знание о культуре, имеет сложную внутреннюю организацию и может быть представлен в разных вариантах построения. Ведущими являются варианты, соответствующие двум характеристикам отечественной науки конституционного права: тематической и методологической.
9. При построении компонента, объединяющего конституционно-правовое знание о культуре, с учетом тематической характеристики науки в нем выделяются две основополагающие группы знаний: во-первых, о разных частях предмета отрасли конституционного права (принципы культурного развития государства, его культурный суверенитет и культурная безопасность, культурные права и обязанности граждан и т.д.); во-вторых, о конституционно-правовом регулировании разнообразных культурных явлений (памятники истории и культуры, творчество, языки, искусство, символика и т.д.). Такая организация знания обусловлена фундаментальным характером общественных отношений, включенных в предмет отрасли конституционного права, основана на догме конституционного права и учитывает мировоззрение ученого, осмысливающего то или иное явление как часть культурного пространства.
10. При построении компонента, объединяющего конституционно-правовое знание о культуре, в зависимости от используемых методов исследования в науку конституционного права включаются знания о культурологическом подходе как части ее методологии. Дальнейшая дифференциация конституционно-правового знания внутри компонента обусловлена совокупностью методов, составляющих культурологический подход.
11. В конституционно-правовом знании о культуре складывается множество концепций - завершенных обобщающих научных построений, обоснование и разработка которых обусловлены включением культурных явлений (исходя из разных подходов к пониманию культуры) в сферу конституционно-правового воздействия и их влиянием на состояние конституционно-правовой действительности.
12. Выявлен основополагающий юридико-технический прием конституционно-правового регулирования общественных отношений - сужение концепта «культура» до художественной сферы, - сообразующий концепт «культура», главным образом, с правом на доступ к культурным ценностям, с просветительской деятельностью, поддержкой учреждений искусства. Такая трактовка концепта «культура» представляется оправданной применительно к нормам права, регулирующим компетенцию органов государственной власти и местного самоуправления, для обеспечения в их деятельности конституционных культурных прав человека и гражданина.
13. Исходя из наличия в содержании конституционно-правовых норм концепта «культура», в отрасли конституционного права России выделен конституционно-правовой институт культурного развития России, выявлены его основные характеристики и определена специфическая сфера действия его норм (культурные отношения). Нормы этого института нацелены на регулирование общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением государством культурной политики, в интересах его устойчивого развития и установления пределов публичного вмешательства в саморазвитие человека.
При этом не все содержательные составляющие данного института определены, поскольку в главе 1 Конституции РФ принципы культурного развития не установлены (по мнению диссертанта, на конституционном уровне должны быть закреплены принцип единства культурного пространства и принцип внимания государства к культурному разнообразию).
14. Выявлено четыре способа представления концепта «культура» в конституционном законодательстве России: 1) сочетание правового термина с признаком «культурный» («культурные права», «культурные обязанности» и др.); 2) сочетание общеупотребительной лексики с признаком «культурный» («культурные связи», «культурное развитие» и др.); 3) «скрытое» представление, когда определение «культурный» не называется, но может быть выведено из контекста нормативного правового акта (формально это выражено в виде открытого перечня признаков); 4) употребление культурологических понятий («культурные ценности», «памятники истории и культуры», «культурное наследие» и др.).
15. Обоснована периодизация развития концепта «культура» в текстах отечественных конституций РСФСР и РФ:
Первый этап - период действия Конституций РСФСР 1918 г. и 1925 г.: концепт «культура» был включен в тексты Конституций РСФСР только в вопросе ведения органов Советской власти на местах.
Второй этап - период действия Конституций РСФСР 1937 г. и 1978 г.: утвердилось детальное закрепление концепта «культура» на конституционном уровне; особое значение культуры было подчеркнуто выделением в тексте Конституции РСФСР 1978 г. главы «Социальное развитие и культура», а также внимание к культуре было выражено на уровне преамбулы.
Третий этап - период действия Конституции РФ 1993 г. В действующей Конституции регулирование культуры является минимальным, что объяснимо существующей во время ее разработки либеральной установкой на саморегулирование культуры и невмешательство государства в культурное развитие.
Таким образом, исторически концепт «культура» прошел в текстах отечественных конституций путь от полного не упоминания о нем до достаточно обширного регулирования. Сегодня конституционное регулирование имеется, но его объем значительно уступает существующему в советское время.
16. Расширено конституционно-правовое знание о проектах Конституции РФ, разработка которых осуществлялась в последнем десятилетии XX в., посредством формирования собирательного «портрета» концепта «культура» в их текстах. Синтез положений разных проектов Конституции РФ позволяет определить доминирующие на момент разработки Конституции РФ представления о конституционно значимых приоритетах культурного развития. Концепт «культура» был включен в преамбулу, в функции социального государства, в права и обязанности человека и гражданина, в национальную политику, в разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами, в компетенцию парламента и правительства, в основы местного самоуправления.
17. Обоснована необходимость отражения концепта «культура» в конституционно-правовом образовании. В преподавании конституционно-правовых дисциплин должна быть обеспечена культурная составляющая в условиях существующей доминирующей ориентации на правовые технологии (экспертные, правотворческие компетенции) в профессиональной деятельности конституционалистов. Важная роль в конституционно-правовом образовании принадлежит популяризации науки конституционного права России и краеведческой работе с ее источниками.
1. Сазонникова Е. В. Конституционное право и концепт «культура». Монография. – Воронеж : Научная книга, 2011. – 9 печ.л.
2. Сазонникова Е. В. Конституционно-правовое регулирование культурных отношений в России. Монография. – Воронеж : Научная книга, 2011. – 11 печ.л.
Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК
3. Сазонникова Е. В. Культурные ценности как объект правового регулирования в Российской Федерации // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Гуманитарные науки, 2005, № 2. – 0,5 печ.л.
4. Сазонникова Е. В. Государственная культурная политика в контексте конституционно-правового регулирования // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Гуманитарные науки, 2006, № 2 (ч. 2). – 0,5 печ.л.
5. Сазонникова Е. В. Конституционная культурология : постановка проблемы // Конституционное и муниципальное право, 2007, № 12. – 0,3 печ.л.
6. Сазонникова Е. В. Конституционно-правовые аспекты творчества // Конституционное и муниципальное право, 2008, № 16. – 0,3 печ.л.
7. Сазонникова Е. В. Культурологический метод конституционно-правовых исследований // Конституционное и муниципальное право, 2009, № 2. – 0,3 печ.л.
8. Сазонникова Е. В. Конституционно-правовое регулирование творчества в Российской Федерации // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета, 2009, № 1. – 0,3 печ.л.
9. Сазонникова Е. В. О конституционном закреплении принципов культурного развития // Конституционное и муниципальное право, 2009, № 11. – 0,3 печ.л.
10. Сазонникова Е. В. О культурных правах человека и гражданина // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета, 2009, № 2. – 0,3 печ.л.
11. Сазонникова Е. В. Содержание свободы творчества в конституционном праве России // Журнал российского права, 2009, № 5. – 0,5 печ.л.
12. Сазонникова Е. В. Статус объектов, олицетворяющих конституционную систему государственности // Российский юридический журнал, 2009, № 5 (68). – 0,4 печ.л.
13. Сазонникова Е. В. Мемориальная культура в конституционно-правовом аспекте // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Право, 2009, № 2 (7). – 0,3 печ.л.
14. Сазонникова Е. В. Конституционная культурология в системе науки конституционного права // Конституционное и муниципальное право, 2010, № 3. –0,5 печ.л.
15. Сазонникова Е. В. Конституционно-правовые явления и искусство : аспекты взаимного влияния // Конституционное и муниципальное право, 2010, № 6. – 0,5 печ.л.
16. Сазонникова Е. В. Популяризация правовой науки в России // Право и образование, 2010, № 11. – 0,4 печ.л.
17. Сазонникова Е. В. Диатропическая познавательная модель : понятие, применение в праве, соотношение с системной познавательной моделью // Российский юридический журнал, 2011, № 1 (76). – 0,5 печ.л.
18. Сазонникова Е. В. Взаимосвязи методологических блоков науки конституционного права (культурологического и экономического) // Конституционное и муниципальное право, 2011, № 6. – 0,3 печ.л.
19. Сазонникова Е. В. Краеведческий компонент в правовой науке и образовании // Право и образование, 2011, № 7. – 0,4 печ.л.
20. Сазонникова Е. В. Культурная безопасность как вопрос правовой политики: понятие и содержание // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики, 2011, № 5 (11), ч. II. – 0,3 печ.л.
21. Сазонникова Е. В. «Культурное государство» и взаимосвязанные с ним понятия // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Право, 2011, № 2 (11). – 0,3 печ.л.
22. Сазонникова Е. В. О критике в правовой науке // Вопросы правоведения, 2011, № 3. – 0,5 печ.л.
23. Сазонникова Е. В. Конституционно-правовое образование: понятие и пути культурологизации // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики, 2012, № 2 (16), Ч. 1. – 0,3 печ.л.
Статьи в профессиональных журналах и научных сборниках, доклады на конференциях
24. Сазонникова Е. В. О проблеме роли духовной культуры в укреплении российского государства : конституционно-правовой аспект // Юридические записки. Современный этап развития российского государства : на пути к «сильному» или правовому государству? Вып. 18. – Воронеж : Изд-во ВГУ, 2005. – 0,4 печ.л.
25. Сазонникова Е. В. Культурное наследие : понятие и основы правового регулирования государственной охраны // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Право, 2006, № 1 (1). – 0,4 печ.л.
26. Сазонникова Е. В. Тенденции правовой культуры студентов высших учебных заведений // Преподаватель высшей школы в XXI веке : труды 5-й междунар. науч.-практич. Интернет-конф. Сб. 5, Ч. 2. / отв. ред. Т. Е. Исаева. – Ростов н/Д : Типография ООО «Аркол», 2007. – 0,3 печ.л.
27. Сазонникова Е. В. Взаимодействие ВУЗа, институтов гражданского общества и государства в повышении правовой культуры населения // Актуальные проблемы профессионального образования: цели, задачи и перспективы развития : материалы 5 Всерос. науч.-практ. конф. / отв. ред. Б. Г. Преображенский. – Воронеж : Научная книга, 2007. – 0,3 печ.л.
28. Сазонникова Е. В. Культурная функция российского государства // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Гуманитарные науки, 2007, № 1. – 0,5 печ.л.
29. Сазонникова Е. В. Предмет отрасли конституционного права в культурологическом аспекте // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Право, 2007, № 1 (2). – 0,5 печ.л.
30. Сазонникова Е. В. Культурные права в системе конституционных прав человека и гражданина // Трибуна молодых ученых. Вып. 12 : сборник науч. трудов, 2007. – 0,3 печ.л.
31. Сазонникова Е. В. Некоторые вопросы государственной культурной политики субъекта Федерации // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Право, 2007, № 2 (3). – 0,3 печ.л.
32. Сазонникова Е. В. О конституционно-правовом регулировании культурного пространства // Актуальные вопросы государства и гражданского общества на современном этапе : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Уфа, 10–11 апреля 2007 г.) / отв. ред. З. И. Еникеев. – Уфа : РИЦ ИП БГУ, 2007. – 0,4 печ.л.
33. Сазонникова Е. В. Реализация конституционно-правовых норм, регулирующих культурное пространство России : особенности современного состояния // Проблемы реализации права в изменяющейся России : материалы Всерос. науч.-практ. конф. Вып. 3 : в 2 ч. (ч. 1). – Тюмень : Изд. ТГУ, 2007. – 0,3 печ.л.
34. Сазонникова Е. В. Свобода творчества в системе основных прав и свобод человека и гражданина // Конституционные чтения. Вып. 3 / под ред. Т. Д. Зражевской. – Воронеж : Изд-во ВГУ, 2008. – 0,4 печ.л.
35. Сазонникова Е. В. Государствоведение и культурология : некоторые аспекты взаимовлияния // Институциональная система государства: проблемы формирования и перспективы развития : сборник научных статей Междунар. науч.-практ. конф. (Белгород, 8–9 июня 2007 г.): в 2 т., Т.1 / под ред. проф. Е. Е. Тонкова. – Белгород : Изд-во БелГУ, 2008. – 0,5 печ.л.
36. Сазонникова Е. В. Особенности современного состояния конституционно-правовой культуры общества // Культура. Образование. Право : материалы Междунар. заочной науч.-практ. конф. (Екатеринбург, апрель, 2008 г.) / отв. ред. А. А. Воронина. – Екатеринбург : Типография АМБ, 2008. – 0,3 печ.л.
37. Сазонникова Е. В. Конституционно-правовое регулирование культуры в европейских странах // Актуальные проблемы государства и права в Европе / отв. ред. П. Н. Бирюков. – Воронеж : Изд-во «Истоки», 2008. – 0,3 печ.л.
38. Сазонникова Е. В. Государственные праздники : конституционно-правовой аспект // Личность. Ученый. Учитель : памяти проф. В.С. Основина / под ред. Т. Д. Зражевской. – Воронеж : Изд-во ВГУ, 2008. – 0,3 печ.л.
39. Сазонникова Е. В. (в составе авт. коллектива). Правовые механизмы ответственности всех уровней публичной власти за конечные результаты своей деятельности : опыт, проблемы, перспектив (раздел доклада) // Доклад Совета Федерации Федерального Собрания РФ 2007 г. «О состоянии законодательства в Российской Федерации» / под общ. ред. С. М. Миронова, Г. Э. Бурбулиса. – М. : Совет Федерации, 2008. – 54,18 / 0,3 печ.л.
40. Сазонникова Е.В. (в составе авт. коллектива). Законодательное обеспечение сферы образования (региональный аспект) (раздел доклада) // Доклад Совета Федерации Федерального Собрания РФ 2008 г. «О состоянии законодательства в Российской Федерации» / под общ. ред. С. М. Миронова, Г. Э. Бурбулиса. – М. : Совет Федерации, 2009. – 47,1 / 0,4 печ. л.
41. Сазонникова Е. В. Культурологизация конституционного правотворчества и правоприменения // Культура: управление, экономика, право, 2011, № 4. – 0,3 печ.л.
42. Сазонникова Е. В. Обязанность государства по сохранению и развитию культуросферы // Правовая наука и реформа юридического образования. – Воронеж : Изд-во ВГУ, 2011, № 1 (24). – 0,3 печ.л.