- Анализируя эволюцию законодательства о дехканских (фермерских) хозяйствах в Таджикистане, в диссертации выделяются три исторических периода: 1) царский (подшохи); 2) советский (послереволюционный); 3) постсоветский (современный). Первому периоду характерно арендное использование земли в ведении дехканских хозяйств, а правовой статус земли определял правовой и фактический статус дехканина. На протяж разл истоич периодов Существовали 7 основных форм хозяйства: 1) община; 2) совместная обработка земли - шарики; 3) простая форма кооперации - алагов или кош; 4) хашар; 5) танхо; 6) буна; 7) отдельный самостоятельный дехканин. Все они выступали в гражданском обороте и как субъекты гражданского права. В то же время, понятия дехканского хозяйства в современном понимании не существовало.
- В диссертации обосновывается, что гражданско-правовой статус дехканских (фермерских) хозяйств в Таджикистане исторически определялся нормами права, относящимся к различным областям права. В дореволюционной истории Таджикистана, дехканское хозяйство являлось не только производственной единицей, но и образом жизни дехканина, включающем культурно-исторические факторы его профессиональной деятельности, которое было прервано октябрьской революцией. В советский период законодательство о дехканских (фермерских) хозяйствах формировалось под влиянием соответствующих факторов, носивших политический и идеологический оттенки. В нем преобладали публично-правовые формы регулирования общественных отношений. В постсоветский период наметилось возрождение дехканского хозяйства в новом культурно-историческом облике с тенденцией усиления частно-правовых начал, но публично-правовые начала продолжают играть не только значительную роль, но имеют тенденцию укрепления, в то же время, уступая в темпах развития частно-правовым началам.
- На современном этапе развития дехканских (фермерских) хозяйств статус дехканских (фермерских) хозяйств определяется как частно-предпринимательский субъект гражданско-правовых отношений. Его статус характеризуются, такими составляющими, как личный труд одного лица, членов одной семьи или группы лиц, базирующийся на земельном участке и другом имуществе, принадлежащем его членам, где субъекты имеют возможность выбрать соответствующую организационно-правовую форму дехканских (фермерских) хозяйств, позволяющим наилучшим способом установить комплекс отношений с учетом их специфики, где гражданско-правовые отношения становятся преобладающими.
- В диссертации обосновывается, что законодательство о дехканских (фермерских) хозяйствах в современном Таджикистане представляет собой комплексный институт законодательства, состоящий из двух блоков: публично-правового регулирования, включающий, нормативные правовые акты, содержащие нормы административного, финансового, налогового, экологического права, которые регулируют отношения в области управления, регулирования и надзора, с одной стороны, и частно-правового регулирования, включающий, нормативные правовые акты, содержащие прежде всего нормы гражданского, трудового права, регулирующие предпринимательскую деятельность в сельском хозяйстве, ее организационно-правовые формы и договорные отношения. Развитие законодательства о дехканских (фермерских) хозяйствах имеет тенденцию усиленного институционального развития в зависимости от применяемого метода регулирования общественных отношений, но, прежде всего, в гражданско-правовом аспекте и регулируемые общественные отношения с участием дехканских (фермерских) хозяйств все более приобретают характер гражданско-правовых отношений.
- В диссертации на основе сравнительного анализа законодательства Республики Таджикистан, регулирующего деятельность дехканских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей делается вывод о необходимости введения института банкротства в отношении дехканских (фермерских) хозяйств с учётом особенностей ответственности по обязательствам дехканских (фермерских) хозяйств и статуса имущества дехканских (фермерских) хозяйств.
- В диссертации проводится исследование сущности правового статуса дехканских (фермерских) хозяйств, которое по законодательству Республики Таджикистан не признается юридическим лицом, однако обладает обособленным имуществом и строится на основе членства. В тоже время государственной регистрации подлежит не само хозяйство, а его глава - в качестве индивидуального предпринимателя, что ставит знак равенства между дехканскими (фермерскими) хозяйствами и его главой. Тем самым термин «глава хозяйства» включает в себя смысловую нагрузку и главы, и руководителя, а последний - тот, кто направляет деятельность, возглавляет и занимает должность руководителя дехканских (фермерских) хозяйств. Указанные признаки дехканских (фермерских) хозяйств выделяются в диссертации в качестве основополагающих при определении гражданско-правового статуса дехканских (фермерских) хозяйств.
- В диссертации обосновываются и определяются признаки дехканских (фермерских) хозяйств для признания его самостоятельной организационно-правовой формой коммерческой организации наряду с производственными кооперативами, унитарными предприятиями, хозяйственными обществами и товариществами. Особая правовая природа дехканских (фермерских) хозяйств, в первую очередь, связана с порядком их создания и спецификой правового режима имущества. Субъектом права собственности на имущество выступает не дехканские (фермерские) хозяйства как юридическое лицо, а его члены. Земельный участок также оформляется не на дехканское (фермерское) хозяйство, а на одного из членов - главу дехканского (фермерского) хозяйства. В то же время закон не предусматривает наличие учредительных документов при создании дехканских (фермерских) хозяйств и формирование уставного фонда. Отсюда, для дехканских (фермерских) хозяйств приемлема только юридическая конструкция «коммерческой организации», деятельность которой основана на использовании семьей, отдельным лицом или группой лиц находящегося в их собственности имущества.
- В диссертации выделены факторы, влияющие на определение гражданско-правового статуса дехканских (фермерских) хозяйств к которым следует отнести: 1) особые условия участия дехканских (фермерских) хозяйств в финансовых отношениях, в том числе меры их финансовой поддержки; 2) определение особенностей использования земли со стороны дехканских (фермерских) хозяйств как участника гражданско-правовых отношений; 3) определение правового статуса дехканских (фермерских) хозяйств с особенностями договорных отношений с участием дехканских (фермерских) хозяйств в частности договора поставки сельхоз продукции, об оказании услуг, предпринимательской деятельности дехканских (фермерских) хозяйств.
- В диссертации производится классификация имущества дехканских (фермерских) хозяйств, которая может быть разделено на следующие три вида: 1) средства производства, постройки, оборудование, транспортные средства, сырьё, материалы; 2) произведенная продукция, полученные доходы; 3) жилые дома и имущество потребительского назначения. Правовой режим различных видов имущества дехканских (фермерских) хозяйств неодинаков. В пределах дехканского (фермерского) хозяйства, кроме совместной (долевой) собственности всех членов хозяйства, имеет место и индивидуальная собственность отдельных его членов.
- На основе анализа организационно-правовых форм, предусмотренных действующим законодательством, в диссертации выделяются дехканские (фермерские) хозяйства партнёрского типа, а также дехканские (фермерские) хозяйства семейного типа осуществляющие предпринимательскую деятельность без применения наёмного труда. В современном Таджикистане вторая форма является преобладающей. В диссертации делается вывод о том, что с учётом определённых особенностей к дехканским (фермерским) хозяйствам следует семейные сельские хозяйства, обладающие следующими двумя признаками: 1) основным местом работы хотя бы одного из трудоспособных членов семьи является дехканское (фермерское) хозяйство; 2) доходы семьи от дехканского (фермерского) хозяйства превышают доходы, получаемые вне хозяйства. Это позволяет отграничить дехканские (фермерские) хозяйства от личного подсобного хозяйства и внутрихозяйственного арендного подряда.
- В диссертации проводится анализ имущественных отношений при исполнении договорных обязательств в дехканском хозяйстве, что свидетельствует об имеющихся на практике фактах, когда имеются случаи смешивания понятия надлежащего исполнения обязательства и отсутствия вины в ненадлежащем исполнении обязательства. В основном это случаи, когда размер ответственности должника - дехканина требовали уменьшения, так как неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства было вызвано поведением кредитора (фьючерсные сделки). Вследствие имеющихся коллизий, нередко дехканские (фермерские) хозяйства, не нарушивший обязательства, признавался нарушившим его без доказательства вины, и, как следствие, привлекался к гражданско-правовой ответственности. В связи с этим следует учитывать, что обязательным условием применения имущественной ответственности дехканских (фермерских) хозяйств, в том числе и независимо от вины, является неисполнение или ненадлежащее исполнение договора, и, безусловно, при отсутствии факта правонарушения не может ставиться вопрос об основаниях ответственности. Законодательная реализация такого подхода при рассмотрении имущественных отношений при исполнении договорных обязательств в дехканском хозяйстве, позволила бы сделать правовое регулирование договоров, имеющих место в деятельности дехканских (фермерских) хозяйств более полным и эффективным. Предлагается привлечение дехканских (фермерских) хозяйств к гражданско-правовой ответственности только при наличие вины.
- В диссертации выделены факторы, влияющие на определение гражданско-правового статуса дехканских (фермерских) хозяйств к которым следует отнести: 1) особые условия участия дехканских (фермерских) хозяйств в финансовых отношениях, в том числе меры их финансовой поддержки; 2) определение особенностей использования земли со стороны дехканских (фермерских) хозяйств как участника гражданско-правовых отношений; 3) определение правового статуса дехканских (фермерских) хозяйств с особенностями договорных отношений с участием дехканских (фермерских) хозяйств в частности договора поставки сельхоз продукции, об оказании услуг, предпринимательской деятельности дехканских (фермерских) хозяйств.
- В диссертации обосновывается, что государственная поддержка развития дехканских (фермерских) хозяйств как участник гражданско-правовых отношений включает в себя следующие меры: 1) поддержки кредитования дехканских (фермерских) хозяйств как предпринимателя, в первую очередь, с гарантией исполнения должником обязательства посредством предоставления субсидий на выплату процентов по кредитам; 2) поддержки страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты продукции и производства; 3) регулирования цен на рынке сельскохозяйственной продукции и производства с прямым участием государства в рыночных отношениях (например, в договорных отношениях по поставке и закупке сельскохозяйственной продукции); 4) стимулирования со стороны государства заключаемых договоров предоставлением государственных гарантий их участникам (прежде всего гарантий исполнения обязательств сельхозтоваропроизводителем, в частности, дехканских (фермерских) хозяйств; 5) предоставлением информационных и консультационных услуг, которые могут быть предоставлены в качестве публичных услуг органами государственной власти или самоуправления. В диссертации выделяются также специальные способы государственного регулирования организации и деятельности дехканских (фермерских) хозяйств, где наиболее перспективными являются: 1) формирование адекватных развитию дехканских (фермерских) хозяйств рынка правовых условий реализации прав и обязанностей дехканских (фермерских) хозяйств как субъекта предпринимательства на селе; 2) сохранение и совершенствование особого режима налогообложения дехканских (фермерских) хозяйств, списания долгов по кредитам, установление особых условий банкротства и финансового оздоровления; 3) обеспечение закупочных интервенций и закупок для государственных нужд. Это подтверждает и изучение, и использование методов регулирования, применяемых в государствах с рыночной экономикой. При этом особенности состояния дехканских (фермерских) хозяйств в нашей республике не позволят отказаться и от методов непосредственной поддержки государством дехканских (фермерских) хозяйств как товаропроизводителя и субъекта предпринимательской деятельности на селе.
- В диссертации в качестве направления развития дехканских (фермерских) хозяйств предложены такие меры как: 1) организация более полной правовой информации и помощи со стороны государственных органов, общественных объединений дехканских (фермерских) хозяйств; 2) преподавание гражданского, аграрного и земельного права не только вузах юридического профиля, но и сельскохозяйственных вузах, с акцентом на организацию и деятельность дехканских (фермерских) хозяйств; 3) формирование широкой сети союзов и ассоциаций дехканских (фермерских) хозяйств, призванных оказывать правовую помощь отдельным дехканским (фермерским) хозяйствам. Исследование практики применения законодательства о дехканских (фермерских) хозяйствах показало, что культурно-правовой уровень членов дехканских (фермерских) хозяйств сегодня существенно отстает от тех же показателей членом производственных структур в иных отраслях, что требует комплексного подхода в повышении этого уровня. При этом, необходимо, не только правовое обучение, но и предотвращение применения норм закона на основе неграмотного или неверного их толкования. Все приведенные предложения представляют концепцию развития успешной деятельности дехканских (фермерских) хозяйств и создают перед юридической наукой ряд проблем, требующих глубокого теоретического осмысления и обоснования путей их практического решения.
Основные выводы диссертации опубликованы в монографии:
1) Муртазакулов Дж.С. Гражданско–правовые проблемы дехканского хозяйства (по материалам Республики Таджикистан). Душанбе., Деваштич, 2002 (207 п.л)
Научные монографии:
1) Муртазакулов Дж.С. Фермерское хозяйства в некоторых странах СНГ: становление, развитие, перспективы. М., ООО «НИПКЦ Восход - А», 2011 (223 п.л)
2) Муртазакулов Дж.С. Гражданско-правовые проблемы организации и деятельности дехканских (фермерских) хозяйств в Таджикистане (теория, история, законодательство и практика). М., 2011 (330 п.л.).
Научные статьи в сборниках статей и рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ для публикации результатов докторских диссертационных исследований:
1. Муртазакулов Дж.С. Признаки юридического лица //Государства и право. – Душанбе, - 1997. - №2-3. – С.83-87 (5 п.л.)
2. Муртазакулов Дж.С. К вопросу об аренде как формы экономических отношений //Государство и право. – Душанбе, - 1997. - №2-3. – С.87-89 (3 п.л.)
3. Муртазакулов Дж.С. Гражданская правоспособность дехканского (фермерского) хозяйства по законодательству Республики Таджикистан //Государство и право. – Душанбе, - 1998. - №1. – С.72-74 (2.п.л)
4. Муртазакулов Дж.С. Соотношение понятий индивидуальная трудовая деятельность и личное подсобное хозяйство //Государство и право. – Душанбе, - 1998. - №4. - С. 49-56 (8 п.л.)
5. Муртазакулов Дж.С. Правовой режим имущества дехканского (фермерского) хозяйства // Государство и право.– Душанбе,- 1999.- №1. – С. 61-68 (7 п.л.)
6. Муртазакулов Дж.С. К вопросу о заключении договора аренды //Материалы юбилейной научно-теоретической конференции, посвященной 50-летию университета. – Душанбе, - ТГНУ – 1998. – С.195 (2 п.л)
7. Муртазакулов Дж.С. Правовые проблемы найма труда в дехканских (фермерских) хозяйствах// Государство и право. – Душанбе,- 2000. - №2.– С.75-81 (6 п.л)
8. Муртазакулов Дж.С. К вопросу о становлении и развитии законодательства о дехканских (фермерских) хозяйствах в Республики Таджикистан// Государство и право. – Душанбе, - 2000. - №4. – С.46-61 (15 п.л)
9. Гражданское право. Учебник. Глава 20. под ред. д.ю.н. профессора, О.У.Усманова. Душанбе. 2002 (17 п.л.)
10. Муртазакулов Дж.С. Концессионные соглашения // Вестник Высшего экономического суда РТ.- Душанбе,-2002.-№1.- С.188-192 (4.п.л)
11. Муртазакулов Дж.С. К вопросу о форме и порядке устранения разногласий при заключении договора // Вестник Высшего экономического суда РТ. – Душанбе,- 2002.-№3-4.-С.165-172 (7 п.л.)
12. Гражданское право. Учебник. Глава 40,41. под ред. д.ю.н. профессора, О.У.Усманова. Душанбе. 2003 (60 п.л.)
13. Муртазакулов Дж.С. Свобода договора в Гражданском Кодексе Республики Таджикистан // Вестник Высшего экономического суда РТ. – Душанбе, - 2003. - №2.- С. 154-160 (6 п.л.)
14. Муртазакулов Дж.С. К вопросу о банкротстве индивидуальных предпринимателей // Вестник Высшего экономического суда РТ. – Душанбе,-2003.- №4.-С. 111-117 (6 п.л.)
15. Доклад об анализе, комментариях и предложениях по Закону РТ «О страховании» / Анализ коммерческого законодательства РТ. – Душанбе 2003, - С.552 – 555 (3 п.л.)
16. Словарь юридических терминов и выражений / под. ред. д.ю.н. Махмудова М.А. на таджикском языке.- Душанбе, - 2004. -598 с.
17. Муртазакулов Дж.С. К вопросу о страховой деятельности в Республики Таджикистан // Вестник цивилистики., Спецвыпуск., Печатный орган центра частного права,- 2007.- С. 20-23 (3 п.л.)
18. Гражданское право. Учебник. Часть 2. Глава 40,41. под ред. д.ю.н. профессора, М.А.Махмудова. - Душанбе. – 2007 (64 п.л.)
19. Муртазакулов Дж.С. Перспективы в устранении узловых проблем в регулирования дехканских (фермерских) хозяйств в Таджикистане // Государство и право. - Душанбе.-2008.-№2.- С. 30 – 36 (6 п.л.)
20. Муртазакулов Дж.С. Юридическая природа правового регулирования статуса дехканского хозяйства и личного подсобного хозяйства в Таджикистане // Государство и право. – Душанбе. – 2008.-№3.- С. 62 - 70 (8 п.л.)
21. Муртазакулов Дж.С. Сущность крестьянских (фермерских) хозяйств и условия их развития в ряде стран СНГ // Государство и право.– Душанбе.– 2008.- №4.–С.16–20 (4 п.л.)
22. Фарханги истилохоти хукук (Юридическая энциклопедия) / под. ред. д.ю.н. академика, М.А.Махмудова. – Душанбе. – 2009. – 614 с.
23. Муртазакулов Дж.С. Место и роль дехканских (фермерских) хозяйств в гражданском обороте и тенденции их развития в некоторых странах СНГ/ Проблемы развития гражданского законодательства Республики Таджикистан/ материалы научно – практической конференции/ Сборник статей.- Душанбе. – 2009.- С. 57 – 72 (15 п.л.)
24. Муртазакулов Дж. С. Проблемы и пути совершенствования организации и деятельности дехканских (фермерских) хозяйств в Республики Таджикистан // Государство и право. – Душанбе. – 2009. - №1. – С. 70 – 77 (7 п.л.)
25. Муртазакулов Дж. С. Проблемы дехканских (фермерских) хозяйств в Таджикистане: статистика и перспективы // Государство и право. - №2.– Душанбе.- 2009.-С.11–18 (7 п.л.)
26. Муртазакулов Дж.С. Дехканские (фермерские) хозяйства как социально – экономический феномен и объект правового регулирования // 10 лет Гражданскому Кодексу Республики Таджикистан.- Душанбе., «Ирфон».- С.153 – 171 (18 п.л.)
27. Муртазакулов Дж.С. К вопросу о правовом режиме имущества дехканского (фермерского) хозяйства по законодательству Республики Таджикистан: сравнительный анализ // Известия Академии Наук Республики Таджикистан., Серия: философия и право., №2.- Душанбе.-2011.- С. 113-119 (6 п.л.)
28. Муртазакулов Дж.С. Факторы, определяющие перспективу развития дехканских (фермерских) хозяйств в Таджикистане // Вестник Таджикского Национального Университета. Серия гуманитарных наук. Душанбе: «Сино»-2011. №7 (71). С. 219-226 (7 п.л)
29. Муртазакулов Дж.С. Дехканское (фермерское) хозяйство как организационно-правовая форма предпринимательской деятельности // Государство и право.- №4.– Душанбе.-2011. – С.5-16 (11 п.л.)
30. Муртазакулов Дж.С. Государственная поддержка и стимулирование дехканских (фермерских) хозяйств // Государство и право.- №2.– Душанбе.-2011. (находится в печати)
31. Муртазакулов Дж.С. Понятие, признаки и состав дехканского (фермерского) хозяйства // Государство и право.- №3.– Душанбе.-2011.- С. 46 – 51 (5 п.л.)
Методологическая работа
1. Методическая разработка по написанию дипломных работ. Душанбе, 2002, - 14 с.
2. Дастури методи оиди навиштани рисалахои дипломи =. Методическая разработка по написанию дипломных работ. Душанбе, 2008, - 32 с.
3. Хукуки граждани. Мачмуаи масъалахо, кисми 1., = Практикум по гражданскому праву ч.1., Душанбе, 2008, - 212 с.
4. Хукуки граждани. Мачмуаи масъалахо, кисми 2., = Практикум по гражданскому праву ч.2., Душанбе, 2008, - 76 с.
5. Хукуки граждани. Дастури таълими дар накша, кисми умуми., = Гражданское право в схемах. Общая часть., Душанбе, 2010, - 92 с.