- Усовершенствован понятийный аппарат, относящийся к управлению инвестиционно-строительными проектами на основе государственно-частного партнерства и оценке их эффективности, в том числе: предложено новое определение понятия «государственно-частное партнерство»; сформулировано новое понятие «инвестиционно-строительный проект на основе государственно-частного партнерства», определено его правовое и экономическое содержание; уточнено понятие «управление инвестиционно-строительным проектом»; введено понятие «общественная эффективность», которая является интегральным показателем эффективности инвестиционно-строительного проекта на основе ГЧП, что позволило расширить и упорядочить понятийную основу исследования.
- Разработана методика оценки концепций инвестиционно-строительных проектов в форме государственно-частного партнерства на базе системы целевых ориентиров, в основу которой положены показатели оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждаемые указами Президента Российской Федерации, что позволяет обеспечивать соответствие целей и задач проектов ГЧП, отбираемых для реализации, стратегической направленности, целям и задачам социально-экономического развития страны и конкретного региона.
- Разработан алгоритм отбора инвестиционно-строительных проектов для реализации в форме государственно-частного партнерства, в основу которого положена многокритериальная модель, характеризующая актуальность государственно-частного партнерства и его ожидаемый общественный эффект. Использование алгоритма позволяет обеспечивать максимальный уровень социальной значимости отбираемых для реализации инвестиционно-строительных проектов и достижение таким образом главной цели государственно-частных партнерств - удовлетворения общественного интереса через совместную экономическую деятельность партнеров.
- Разработан организационно-экономический механизм реализации ИСП в форме ГЧП, представляющий собой совокупность экономических методов и инструментов достижения целей проекта и обеспечения его эффективности, организационно-управленческих структур, создающихся для управления проектом и институциональных структур, формирующих его внешнюю среду, а также принципов и правил взаимодействия участников проекта между собой и внешней средой с целью достижения целей проекта.
- Разработаны рекомендации по составу и содержанию финансовой модели инвестиционно-строительного проекта, учитывающие специфику государственно-частного партнерства в форме концессии и проекта жизненного цикла, и позволяющие оценить эффективность и устойчивость проекта в условиях изменяющейся политической, экономической и финансовой составляющих внешней среды в течение полного цикла его реализации путем количественной оценки воздействия на проект изменений в допущениях, принятых в модели, с применением методики анализа чувствительности выбранных и приоритезированных показателей проекта.
- Разработан механизм совершенствования системы конкурентного отбора представителей частного бизнеса (концессионеров) для реализации инвестиционно-строительных проектов на основе государственно-частного партнерства, предусматривающие: выделение отбора участников ГЧП в отдельную категорию государственных закупок, принятие в качестве основного способа закупок открытого двухэтапного конкурса с предварительной квалификацией, позволяющего наиболее полно и достоверно оценить заявку каждого из кандидатов в партнеры; внесение соответствующих изменений в действующее законодательство Российской Федерации в сфере государственных закупок.
- Разработан методический подход к оценке эффективности инвестиционно-строительных проектов, реализующихся в форме государственно-частного партнерства, в основу которого в качестве интегрального показателя положен показатель общественной эффективности проекта, под которой понимается эффективность любого проекта с точки зрения интересов социально-экономического развития в целом, а также участвующих в осуществлении проекта регионов и отраслей.
По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства):
- Уточнены и дополнены основные принципы организации государственно-частного партнерства как формы совместной экономической деятельности государства и частного бизнеса, включающие: принцип удовлетворения общественного интереса, принцип стратегической направленности, принцип ориентированности на конечный результат, принцип обоснованности применения ГЧП, принцип разделения рисков и выгод, принцип сочетания государственного обеспечения с государственным контролем, принцип состязательности при выборе частного партнера, что позволило сформировать объективную фундаментальную основу для исследования феномена ГЧП.
- Разработана концепция государственной поддержки развития ГЧП в России, в основу которой положено создание институциональной, экономической и правовой базы развития государственно-частного партнерства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, разработка и реализация государственной стратегии в этой области на среднесрочный и долгосрочный периоды, формирование пакета целевых государственных программ, разработка и внедрение системы мер экономической поддержки ГЧП.
- Разработан институциональный механизм государственно-частного партнерства, включающий систему органов управления ГЧП, формируемых на четырех уровнях управления: федеральном, региональном (муниципальном), ведомственном и уровне профессиональных сообществ, в основу которого положена универсальная организационно-управленческая единица: центр ГЧП, обеспечивающий подготовку и реализацию государственно-частных партнерств и являющийся «центром компетенций» в данной области.
- Разработана методика привлечения частных инвестиций в сферу оказания государственных услуг, позволяющая установить необходимость и определить потребную величину льгот и государственных дотаций, предоставляемых частному бизнесу в рамках государственно-частного партнерства, и стоимости передающихся земельных участков, при этом в качестве исходной предпосылки для расчетов берется величина необходимой нормы прибыли на вложенный частным партнером капитал.
- Обоснована необходимость принятия нового закона «О государственно-частных партнерствах» и разработаны предложения по его структуре и содержанию, что позволит создать полноценную нормативно правовую базу ГЧП, включающую искомый закон, дополнительные законодательные акты, регулирующие отдельные формы и аспекты реализации государственно-частных партнерств, и подзаконные нормативные акты, принятые на основании положений указанных законов.
1. Ястребов О.А. Механизм государственно-частного партнерства при реализации инвестиционно-строительных проектов в форме концессии. М: Наука, 2010. – 13 п.л.
2. Ястребов О.А. Инвестиционно-строительные проекты на основе государственно-частного партнерства / О.А. Ястребов. – СПб: Изд-во Политехн. Ун-та, 2010. – 18 п.л.
3. Галкина М.В., Ермаков С.Л., Фролова Е.Е., Ястребов О.А. Экономические и правовые основы функционирования банковского сектора Российской Федерации. Научно-практическое издание. / М.В. Галкина, С.Л. Ермаков, Е.Е. Фролова, О.А. Ястребов, – Иркутск, 2011. – 11,75 п.л.
Научные статьи
а) опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации
4. Ястребов О.А. Классификация рисков предпринимательской структуры, работающей в строительстве. Вестник ИНЖЭКОНа.: СПб.: СПбГИЭУ, Вып. 6 (25), 2008. – 0,3 п.л.
5. Ястребов О.А. Характеристика развития в Российской Федерации государственно-частного партнерства в форме концессии. Вестник ИНЖЭКОНа.: СПб.: СПбГИЭУ, Вып. 3 (30), 2009. – 0,3 п.л.
6. Ястребов О.А. Концессионные формы партнерства между государством и частным бизнесом и перспективы их использования в России. Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. № 2 (30). СПб.: ЗАО «НПФ Астерион», 2009. – 0,6 п.л.
7. Ястребов О.А. Контрактное оформление партнерских отношений при реализации инвестиционно-строительных проектов. Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. № 3 (35). СПб.: ЗАО «НПФ Астерион», 2010. – 0,4 п.л.
8. Ястребов О.А. Опыт и перспективы использования механизмов государственно-частного партнерства в сфере развития инфраструктуры субъектами Российской Федерации. Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. № 1 (33). СПб.: ЗАО «НПФ Астерион», 2010. – 0,6 п.л.
9. Ястребов О.А., Пинкевич И.К. Создание условий для развития института государственно-частного партнерства в Российской Федерации на современном этапе. Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. № 3 (35). СПб.: ЗАО «НПФ Астерион», 2010. – 0,35/0,18 п.л.
10. Ястребов О.А. Проблемы развития партнерства между государством и бизнесом. Журнал «Экономическое возрождение России» №2 (24). СПб.: Издание АНО «Институт проблем экономического возрождения, 2010. – 0,3 п.л.
11. Ястребов.О.А. Государственно-частное партнерство в коммунальном хозяйстве. Вестник ИНЖЭКОНа.: СПб.: СПбГИЭУ, Вып. 6 (41), 2010. – 0,3 п.л.
12. Ястребов О.А. Формирование институциональной инфраструктуры государственно-частного партнерства. Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. № 2 (38). СПб.: ЗАО «НПФ Астерион», 2011. – 0,4 п.л.
13. Ястребов О.А. Организационный механизм управления развитием государственно-частного партнерства за рубежом (Москва 2011) – 0,28 п.л.
14. Ястребов О.А. Задачи, решаемые государством на начальной стадии проекта государственно-частного партнерства. Журнал «Экономическое возрождение России» №1 (27). СПб.: Издание АНО «Институт проблем экономического возрождения, 2011. – 0,55 п.л.
15. Ястребов О.А. Исследование зарубежного опыта государственно-частного партнерства. Вестник РУДН, серия «Экономика»: Москва. РУДН, Вып.3, 2011. – 0,3 п.л.
16. Ястребов О.А. Организация управления государственно-частным партнерством на региональном уровне. Журнал «Модернизация. Инновации. Развитие» № 3(№7), Москва: РУДН, 2011 – 0,45 п.л.
17. Ястребов О.А. Типичные схемы и условия реализации концессии в сфере развития инфраструктуры Вестник РУДН, серия «Экономика»: Москва. РУДН, Вып.4, 2011. – 0,3 п.л. – 0,4 п.л.
18. Ястребов О.А. Механизм реализации партнерства в инвестиционно-строительных проектах. Вестник Финансового университета, Вып. 3: Москва, Изд. Финансового университета, 2011- 0,52 п.л.
б) опубликованные в иных научных изданиях
19. Ястребов О.А. Возникновение и развитие корпораций в России и за рубежом// Государство и право в XXI веке: Сборник научных трудов / Редкол.: проф. В.М. Чибинёв (отв. ред.) и др. – М.: Издательская группа «Юрист», 2006. – 0,25
20. Ястребов О.А. Повышение эффективности предпринимательской деятельности в строительстве путем использования методов управления проектами. Актуальные проблемы экономики, политики и права: Сб. науч. тр. / Под ред. Д.э.н., проф. Кабакова, д.э.н., проф. Л.Л. Бекренева. – Мурманск: МАЭУ, 2007. – 0,25 п.л.
21. Поздняков В.А., Ястребов О.А. Партнерство в строительном проекте и способы его оформления. Актуальные проблемы экономики, политики и права: Сб. науч. тр. / Под ред. д.э.н., проф. Кабакова, д.э.н., проф. Л.Л. Бекренева. – Мурманск: МАЭУ, 2007. – 0,5/0,25 п.л.
22. Ястребов О.А. Проблемы правового регулирования экономической деятельности государства // Государство и право: теория и практика. Сборник научных трудов. Выпуск № 3 / Редкол.: проф. В.М. Чибинёв (отв. ред.) и др. – СПб.: Лема, 2008.- 0,25
23. Ястребов О.А. Методические подходы к реализации партнерских отношений в строительстве. Общество. Личность. Культура. (социально-гуманитарные исследования): Сб. науч.тр. вып. 6. / Белгород-Санкт-Петербург, 2008. – 0,45 п.л.
24. Ястребов О.А. Проблемы взаимодействия некоммерческих организаций с органами государственного управления // Государство и право: теория и практика. Сборник научных трудов. Выпуск № 4 / Редкол.: проф. В.М. Чибинёв (отв. ред.) и др. – СПб.: Лема, 2008. 0,25 п.л.
25. Ястребов О.А., Ястребов А.В. Механизмы формирования партнерских отношений при реализации строительных проектов. Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции. Выпуск 6: Межвузовский сборник научных трудов/ Редкол.: В.В. Бузырев, И.П. Нужина, В.М. Аксенов. СПб: Изд-во СПбГИУЭФ, 2008. – 0,5/0,25 п.л.
26. Ястребов О.А. Формирование системы поддержки инвестиционной деятельности среднего предпринимательства в регионах России. Актуальные проблемы управления экономикой региона: Материалы III науч.-практ. конф. 21 апреля 2008г. / Редкол.: Е.Б. Смирнов, С.Н. Максимов (отв. редакторы) и др. – СПб.: СПбГИЭУ , 2008. – 0,15 п.л.
27. Ястребов О.А. Проблемы участия некоммерческих организаций (объединений) в осуществлении государственного управления // Государство и право: теория и практика. Сборник научных трудов. Выпуск № 3 / Редкол.: проф.В.М. Чибинёв (отв. ред.) и др. – СПб.: Лема, 2008. - 0,25 п.л.
28. Мостов И.С., Ястребов О.А. Проблемы развития договорных отношений в строительстве Российской Федерации. Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы. Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области – Петербургскому экономическому форуму 2008 года: Сборник научных статей.- СПб: Изд-во СПбГИЭУФ, 2008. – 0,2/0,1 п.л.
29. Смирнов Е.Б., Ястребов О.А., Методы государственного регулирования сферы недвижимости. Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы. Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области – Петербургскому экономическому форуму 2008 года: Сборник научных статей.- СПб: Изд-во СПбГИЭУФ, 2008. – 0,2/0,1 п.л.
30. Ястребов О.А. Источники возврата инвестиций и типичные риски при реализации партнерства между государством и частным бизнесом в форме концессии. Социально-экономические проблемы регионального развития: сб. науч. тр. Вып. 3 / редкол.: С.Н. Максимов (отв. ред.) [ и др.]. – СПб.: СПбГИЭУ, 2008. – 0,25.п.л.
31. Яковлев Ю.В., Ястребов О.А. Управление стоимостью при выполнении подрядного договора. Актуальные проблемы экономики, политики и права: Сб. науч. тр. / Под ред. д.э.н., проф. Кабакова, д.э.н., проф. Л.Л. Бекренева. – Мурманск: МАЭУ, 2008. – 0,24/0,12 п.л.
32. Яковлев Ю.В., Ястребов О.А. Проблемы управления проектами в муниципальном секторе строительства в Российской Федерации. Проектное и маркетинговое управление современными организациями. Выпуск 2: Сбор. науч. труд./СПбГИЭУ, 2008. – 0,3/0,15 п.л.
33. Федоров К.В., Ястребов О.А. Направления совершенствования закупок работ и услуг в строительстве. Актуальные проблемы экономики, политики и права: Сб. науч. тр. / Под ред. д.э.н., проф. Кабакова, д.э.н., проф. Л.Л. Бекренева. – Мурманск: МАЭУ, 2008. – 0,3/0,15 п.л.
34. Пинкевич И.К., Ястребов О.А. Конкурентоспособность и конкурентная стратегия в предпринимательстве. Актуальные проблемы экономики, политики и права: Сб. науч. тр. / Под ред. д.э.н., проф. Кабакова, д.э.н., проф. Л.Л. Бекренева. – Мурманск: МАЭУ, 2008. – 0,25/0,15 п.л.
35. Ястребов О.А. Формирование и развитие правового института некоммерческих общественных объединений России. Актуальные проблемы экономики, политики и права: Сб. науч. тр. / Под ред. д.э.н., проф. Кабакова, д.э.н., проф. Л.Л. Бекренева. – Мурманск: МАЭУ, 2008.- 0,25 п.л.
36. Пинкевич И.К., Ястребов О.А. Идентификация и методы управления рисками в предпринимательской структуре. / Проектное и маркетинговое управление современными организациями. Выпуск 2: Сбор. науч. труд./СПбГИЭУ, 2008. – 0,4/0,2п.л.
37. Пинкевич И.К., Ястребов О.А. Классификация и характеристика стратегий развития крупной компании предпринимательского типа. / Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции. Выпуск 9: Межвузовский сборник научных трудов/ Редкол.: В.М. Аксенов, В.В. Бузырев, А.М. Платнов. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2009.- 0,25п.л./0,13п.л.
38. Ястребов О.А. Проблемы осуществления административного контроля за деятельностью общественных объединений и некоммерческих организаций // Государство и право: теория и практика. Сборник научных трудов. Выпуск № 5 / Редкол.: проф. В.М. Чибинёв (отв. ред.) и др. – СПб.: Лема, 2009. - 0,25 п.л.
39. Смирнов Е.Б., Ястребов О.А. Риски, связанные с концессионной формой партнерства между государством и частным бизнесом. Актуальные проблемы управления экономикой региона: материалы VI Всероссийской науч.практ.конф. 23-24 апреля 2009 г. / Редкол.: С.Н.Максимов. (отв.ред.) [и др.]. – СПб.: СПбГИЭУ, 2009. – 0,25/0,13
40. Чурбанов А.Е., Ястребов О.А. Внешние факторы конкурентоспособности предпринимательских структур на региональном рынке. Актуальные проблемы управления экономикой региона: материалы VI Всероссийской науч.практ.конф. 23-24 апреля 2009 г. / Редкол.: С.Н.Максимов. (отв.ред.) [и др.]. – СПб.: СПбГИЭУ, 2009. – 0,25/0,13 п.л.
41. Ястребов О.А. Вертикальная интеграция в Российской Федерации: региональный аспект. Актуальные проблемы управления экономикой региона: материалы VI Всероссийской науч.практ.конф. 23-24 апреля 2009 г. / Редкол.: С.Н.Максимов. (отв.ред.) [и др.]. – СПб.: СПбГИЭУ, 2009. – 0,2 п.л.
42. Ястребов О.А. Перспективы использования механизмов государственно-частного партнерства в целях реализации Комплексной программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального комплекса на 2010-2020 годы / О.А. Ястребов // Экономика и управление народным хозяйством. – 2009. – 11/12 (12/13). – 0,3 п.л.
43. Чурбанов А.Е., Ястребов О.А. Западный опыт использования концессионных форм партнерства между государством и частным бизнесом и его применение в современных условиях России. Современный менеджмент: проблемы и перспективы. IV науч.-практ. конф. 16 апреля 2009 г. Тезисы докл. / Ред. кол.: В.И.Малюк (отв. ред.) [и др.] – СПб.: СПбГИЭУ, 2009. – 0,27/ 0,14 п.л.
44. Пинкевич И.К., Ястребов О.А. Потенциал конкурентоспособности компании как основа конкурентоспособности бизнеса в современных условиях. Актуальные проблемы экономики, политики и права: Сб. науч. тр. Вып 22/2 / Под ред. д.э.н., проф. Щебаровой Н.Н. – Мурманск: МАЭУ, 2009. – 0,35/0,18 п.л.
45. Щесняк К.Е., Ястребов О.А. Управление стоимостью как инструмент стратегического планирования предприятия. Актуальные проблемы экономики, политики и права: Сб. науч. тр. Вып 22/2 / Под ред. д.э.н., проф. Щебаровой Н.Н. – Мурманск: МАЭУ, 2009. – 0,3/0,15 п.л.
46. Смирнов Е.Б., Ястребов О.А.. Сущность и особенности вертикальной интеграции бизнеса в условиях Российской Федерации. Современный менеджмент: проблемы и перспективы. IV науч.-практ. конф. 16 апреля 2009 г. Тезисы докл. / Ред. кол.: В.И.Малюк (отв. ред.) [и др.] – СПб.: СПбГИЭУ, 2009. – 0,25/0,13 п.л.
47. Пинкевич И.С., Ястребов О.А. Методические основы обеспечения высокой конкурентоспособности компании на рынке. Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции. Выпуск 8: Межвузовский сборник научных трудов/ Редкол.: В.В. Бузырев, И.П. Нужина, В.М. Аксенов. СПб: Изд-во СПбГИУЭФ, 2010. - 0,35/0,18.
48. Пинкевич И.С., Ястребов О.А. Методические подходы к управлению рисками в предпринимательстве. Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции. Выпуск 8: Межвузовский сборник научных трудов/ Редкол.: В.В. Бузырев, И.П. Нужина, В.М. Аксенов. СПб: Изд-во СПбГИУЭФ, 2010. – 0,25/0,13 п.л.
49. Ястребов О.А. Инвестиционно-строительный комплекс современного города. Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции. Выпуск 8: Межвузовский сборник научных трудов/ Редкол.: В.В. Бузырев, И.П. Нужина, В.М. Аксенов. СПб: Изд-во СПбГИУЭФ, 2010. – 0,3 п.л.
50. Ястребов О.А. К вопросу о формировании партнерств при выполнении инвестиционно-строительных проектов. Первая международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы преодоления кризиса: национальные приоритеты. СПб: Издательство НПК «Рост», 2010. – 0,3 п.л.
51. Пинкевич И.К., Ястребов О.А. Что мешает развитию института государственно-частного партнерства в России. Первая международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы преодоления кризиса: национальные приоритеты. СПб: Издательство НПК «Рост», 2010. - 0,25 п.л.
52. Ястребов О.А. Методы обеспечения инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства в регионе. Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы. Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области – Петербургскому экономическому форуму 2010 года: Сборник научных статей.- СПб: Изд-во СПбГИЭУФ, 2010. – 0,1 п.л.
53. Ястребов. О.А. Особенности обращения с рисками в предпринимательских структурах. Актуальные проблемы экономики, политики и права: Сб. науч. тр. Вып 22/2 / Под ред. д.э.н., проф. Щебаровой Н.Н. – Мурманск: МАЭУ, 2009. – 0,25 п.л.
54. Пинкевич И.К., Ястребов О.А. Государственная поддержка инвестиционной активности предпринимательства на региональном уровне. Актуальные проблемы управления экономикой региона: Материалы VII Всероссийской науч.-практ. конф. 25 апреля 2010г. / Редкол.: С.Н. Максимов (отв. редактор) и др. – СПб.: СПбГИЭУ , 2010. – 0,15/0,08 п.л.
55. Ястребов О.А. Автореферат диссертации «Организационно-экономический механизм реализации инвестиционно-строительных проектов на основе государственно-частного партнерства, СПб, 2011. – 1 п.л.