- Концептуальные политеоретические основания модели проектно-квалитативного управления инновационным развитием муниципальной образовательной системы, которая представляет собой структурированную целостность организационной, функциональной и параметрической составляющих, объединенных единой методологической основой и целевыми установками управления и оценки качества инновационной деятельности в рамках муниципальной образовательной системы и регулируемых путем установления муниципального стандарта качества. Важнейшими системными свойствами системы управления, описываемой такой моделью, выступают технологичность, прогностичность, многофункциональность и квалитативность. Наличие данных свойств, определяющих способность данной системы эффективно выполнять социальный заказ по обеспечению качественного образования населения конкретной территории, обусловливается применением определенного набора инструментов системного анализа и прогнозного развития муниципальной образовательной системы, комплекса средств и технологий влияния на факторы и условия, определяющие качество ее функционирования и развития.
- Принципы разработки и применения модели проектно-квалитативного управления инновационным развитием муниципальной образовательной системы, в том числе следующие: принцип междисциплинарности, обеспечивающий решение проблем качества образования и его оценки с позиции интегративной методологии, позволяющий создать целостное представление о качествах личности выпускника школы как важнейшего результата функционирования муниципальной образовательной системы; принцип гуманизации, определяющий новое отношение к оценке и оценочной деятельности, устанавливающий уважительное отношение к личности обучающихся и педагогов; формирующий восприятие и осознание оценки как важнейшего стимула образования, влияющего на жизнь и судьбы людей, как необходимости саморазвития, самоопределения, самореализации в процессе ее осуществления; принцип непрерывности, реализующий идеи интеграции общего и профессионального образования, осуществления постоянной оценки и самооценки всех участников образовательного процесса на всех этапах, уровнях, стадиях образования, построения такой критериальной системы оценки качества муниципальной образовательной системы, соответствие которой позволяет ей динамично развиваться в общем инновационном поле; принцип декомпозиции, разбиения инновационного процесса на отдельные взаимосвязанные и соподчиненные составляющие стадии, этапы, фазы, операции и отражения их в адекватной системе критериев, позволяющей планомерно отслеживать достижение гарантируемого результата; данный принцип технологично фиксирует баланс между нормативной жесткостью (стандартизацией) результата инновационной деятельности и вариативностью условий его достижения, между критериями оценки качества результата и критериями оценки процесса его достижения; принцип прогностичного предвидения возможных последствий и затрат, обусловленных выбором той или иной стратегии инновационного развития муниципальной образовательной системы, требующий моделирования «идеальной» (прогнозной) модели качества муниципальной образовательной системы, с которой будет сравниваться реальный уровень достижения ее результатов, осуществляться корректировка и преобразование педагогической действительности.
- Педагогическая стратегия муниципального стандарта качества образования как нормативно-программно-методического документа, призванного в процессе применения модели проектно-квалитативного управления инновационным развитием муниципальной образовательной системы позволяет зафиксировать требования к уровню качества образования, создать систему гарантий и механизм обеспечения качества функционирования и развития системы образования, отразить характер инновационных процессов в муниципальной системе образования, служит ориентиром для разработки и внедрения в образовательную практику новых технологий, организационных форм, моделей и подходов. Данная стратегия:
- базируется на принципах: взаимосвязи, взаимодополнения и преемственности системы стандартов; организации системы стандартов, исходя из требований положения о полном жизненном цикле или «петли качества»; гибкости и адаптивности системы стандартов; совместимости системы стандартов процессов, видов деятельности и стандартов результатов, качества функционирования образовательных систем, качества их развития; учета и баланса интересов потребностей системы образования, общества, государства, работодателей, граждан; ориентации стандарта на многоаспектность качества объектов, процессов, педагогических и социальных результатов образовательной деятельности; демократичности процедур оценки и экспертизы качества образования;
- выполняет задачи: обеспечения единства подходов к обеспечению качества образования на всех уровнях муниципальной образовательной системы; установления ответственности и полномочий органов муниципального управления, администрации образовательных учреждений и организаций, педагогических работников, заказчиков и потребителей образовательных услуг в области обеспечения высокого уровня качества образования; повышения уровня эффективности инновационного развития образовательных систем.
- реализует функции: нормативно-целеполагающую; обеспечения единства в разнообразии (упорядочивания и сокращения разнообразия); защиты прав потребителей; мотивации к непрерывному улучшению качества образования; основания и базы для оценки качества образования, нормативного обеспечения контрольно-оценочных процедур в системе государственно-общественного управления качеством образования (сертификация, лицензирование, аккредитация, надзор и контроль выполнения законодательства в сфере образования, др.); нормативного закрепления и фиксации муниципальной политики в области качества образования.
- Комплекс организационных, педагогических и технологических нововведений в рамках реализации проектно-квалитативной парадигмы и в управлении инновационным развитием муниципальной образовательной системы, в том числе: процессный подход в управлении качеством инновационных педагогических процессов и объектов на муниципальном уровне; технология проектирования, внедрения и применения муниципальной системы оценки качества образования; технология системного многоуровневого анализа и оценки качества инновационного развития муниципальной образовательной системы; технологии проектирования управления и оценки качества основных образовательных программ, моделей сетевого взаимодействия образовательных учреждений при осуществлении профильного обучения на старшей ступени школы, здоровьесберегающей муниципальной образовательной среды.
1. Ковальчук О.В. Концептуальные подходы к проблеме оценки качества образовательных систем с использованием фундаментальных законов системогенетики // Вестник Сочинского государственного университета туризма и курортного дела. 2011. № 1(15). С. 74-78 (0,5 п.л.).
2. Ковальчук О.В. Модель муниципальной образовательной системы, ориентированной на качественные параметры развития // Вестник Челябинского государственного педагогического университета. 2011. № 3. С. 89-98 (0,5 п.л.).
3. Ковальчук О.В. Повышение эффективности образовательной деятельности на основе моделирования муниципальной системы управления качеством образования // Вестник Орловского государственного университета. 2011. № 1(17). С. 77-79 (0,4 п.л.).
4. Ковальчук О.В. Направления совершенствования и развития муниципальной системы управления качеством образования // Современные исследования социальных проблем (электронный журнал). 2011. № 4(08). С. 34-39 (0,5 п.л.).
5. Ковальчук О.В. Методические положения оценки эффективности образовательной деятельности в муниципальных образовательных системах // Современные проблемы науки и образования (электронный журнал). 2011. № 6. С. 48-53 (0,7 п.л.).
6. Ковальчук О.В. Повышение эффективности образовательных систем на основе разработки муниципальной системы управления качеством образования // Экономические и гуманитарные исследования регионов. 2011. № 6. С. 54-62 (0,6 п.л.).
7. Ковальчук О.В. Профессионально-образовательная подготовка как условие эффективного выполнения управленческими кадрами задач в области инновационного совершенствования качества муниципальных образовательных систем // Вестник национальной академии туризма. 2010. № 3(15). С. 64-66 (0,4 п.л.).
8. Ковальчук О.В. Муниципальная образовательная система: методологические подходы к анализу и проектированию моделей развития // Известия Южного федерального университета. 2010. С. 41-53 (0,9 п.л.).
9. Ковальчук О.В. Качество развития и функционирования муниципальных образовательных систем как объекта анализа и оценки //Научные проблемы гуманитарных исследований. 2010. № 9. С. 89-95 (0,6 п.л.).
10. Ковальчук О.В. Формирование здоровьесберегающей среды в муниципальной образовательной системе как одно из ключевых направлений инновационного совершенствования ее качества // Ученые записки университета им. П.П. Лесгафта. 2010. № 3(61). С. 64-70 (0,6 п.л.).
11. Ковальчук О.В. Теория и практика инновационного совершенствования качества образовательных систем // Вестник государственного университета управления. 2010. № 7. С. 55-58 (0,4 п.л.).
12. Ковальчук О.В. Квалитативная подготовка управленческих кадров системы образования //Вестник национальной академии туризма. 2010. № 3 (15). С. 66-68 (0,4 п.л.).
13. Ковальчук О.В., Панасюк В.П. Качество образования в контексте системогенетических механизмов развития // Человек и образование. 2009.
№ 1(18). С. 14-18 (0,6/0,4 п.л.).
14. Ковальчук О.В. Разработка и реализация стандарта качества муниципальной образовательной системы // Вестник государственного университета управления. 2009. № 24. С. 179-181 (0,4 п.л.).
15. Ковальчук О.В. Качество муниципальной образовательной системы как цель инновационной деятельности и условие реализации социального заказа // Ученые записки университета им. П.П. Лесгафта. 2009. № 9(55). С. 64-70 (0,6 п.л.).
II Монографии, статьи в коллективных монографиях, учебные пособия, методические рекомендации
16. Ковальчук О.В. Теория и практика инновационного совершенствования качества муниципальных образовательных систем: монография / под науч. ред. д-ра пед. наук, профессора СВ. Тарасова. СПб.; М.: Институт образования взрослых РАО, Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, Ленинградский областной институт развития образования, 2009. 208 с. (9,5 п.л.).
17. Ковальчук О.В., Лисицын С.А., Гун Г.Е., Найденова З.Г. Аспекты формирования социального здоровья в образовательной среде: монография. СПб.: Ленинградский областной институт развития образования, 2009. 324 с. (14,7/5,3 п.л.).
18. Ковальчук О.В. Качество муниципальной образовательной системы в условиях инновационных преобразований: монография. СПб.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, Ленинградский областной институт развития образования, 2008. 112 с. (5,0 п.л.).
19. Ковальчук О.В., Лисицын С.А., Гун Г.Е., Найденова З.Г. Здоровье моей семьи: монография. СПб.: Ленинградский областной институт развития образования, 2008. 331 с. (15,0/5,7 п.л.).
20. Ковальчук О.В. Муниципальная система образования: управление качеством и эффективность образовательной деятельности: монография. СПб.: Издательство СПбАППО, 2005. 138 с. (6,3 п.л.).
21. Ковальчук О.В., Панасюк В.П. Муниципальная система оценки качества образования Всеволожского района Ленинградской области: нормативно-методические основы и направления совершенствования: учебно-методическое пособие. Всеволожск: МУ «ВРМЦ», МУ «ВРЦОКО», 2010. 105 с. (4,8/2,6 п.л.).
22. Ковальчук О.В. Мониторинг качества образовательных услуг в условиях муниципальной системы образования: задачи и итоги: методическое пособие. СПб.: Издательство РГПУ им. А.И.Герцена, 2008. 24 с. (1,1 п.л.).
III Материалы, статьи и тезисы международных, всероссийских и межрегиональных конференций
23. Ковальчук О.В. Управление качеством образования - основа развития муниципальной системы образования // Материалы 8-й Всероссийской научно-практической конференции «Взаимодействие личности, общества и образования в современных социокультурных условиях». СПб.: ЛОИРО, 2010. С. 72-77 (0,5 п.л.).
24. Ковальчук О.В. Квалитативная готовность управленческих и педагогических кадров к инновационной деятельности по совершенствованию качества муниципальной образовательной системы // Международная педагогическая школа: сборник научных трудов / под ред. Б.Ф.Кваши. СПб.: МИНПИ, 2010. Вып. 6. С. 45-51 (0,5 п.л.).
25. Ковальчук О.В., Панасюк В.П. Здоровье как ключевой приоритет инновационного совершенствования качества муниципальных образовательных систем в логике ноосферных процессов // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Ноосферное образование» (2010 г., г. Санкт-Петербург). СПб., 2010. С. 122-129 (0,6/0,4 п.л.).
26. Ковальчук О.В., Зюзин А.Б., Панасюк В.П. Муниципальная система оценки качества образования Всеволожского района Ленинградской области: научно-методические основы и направления инновационного совершенствования // Материалы региональной научно-практической конференции «Развитие региональной системы оценки качества образования: опыт и перспективы» (2010 г., г. Санкт-Петербург). СПб.: ЛОИРО, 2010. С. 76-87 (0,8/0,4 п.л.)
27. Ковальчук О.В. О подходах к внедрению новых организационно-экономических механизмов в условиях муниципальной системы образования // Материалы 8-й Всероссийской научно-практической конференции «Взаимодействие личности, общества и образования в современных социокультурных условиях». СПб.: ЛОИРО, 2010. С. 77-81 (0,4 п.л.).
28. Ковальчук О.В., Зюзин А.Б., Панасюк В.П. Муниципальная система оценки качества образования Всеволожского района Ленинградской области: научно-методические основы и направления инновационного совершенствования // Материалы Всероссийской научно-практической конференции. СПб.: ЛОИРО, 2010 С. 53-62 (0,7/0,2 п.л.).
29. Ковальчук О.В. Анализ и оценка качества муниципальной образовательной системы как информационная база для разработки стратегии качественных преобразований //Сборник научных статей «Личность. Образование. Общество». СПб.: ЛОИРО, 2010. С. 88-94 (0,5 п.л.).
30. Ковальчук О.В. Квалиметрия как теоретическая база оценки качества муниципальной образовательной системы / Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Проектирование и применение систем оценки качества образования в сфере непрерывного образования: лучшие практики, проблемы и решения» (5 июня 2009 г., г. Санкт-Петербург) / под ред. д-ра пед. наук, профессора В.П.Панасюка. СПб.: ИОВ РАО, ЛГУ им. А.С.Пушкина, 2009. С. 37-45 (0,6 п.л.).
31. Ковальчук О.В., Панасюк В.П. Проектирование и применение систем оценки качества в сфере образования: лучшие практики, проблемы и решения // Управление качеством образования: теория и практика эффективного администрирования». 2009. № 5. С. 3-7 (0,5/0,3 п.л.).
32. Ковальчук О.В. Муниципальная система оценки качества образования как объект проектирования // Управление качеством образования: теория и практика эффективного администрирования». 2009.№ 6. С. 12-18 (0.6 п.л.).
33. Ковальчук О.В., Панасюк В.П. Квалитативная подготовка субъектов управления качеством как фактор инновационных преобразований в муниципальной образовательной системе / Материалы заочной межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы качества повышения квалификации и профессионального развития работников образования»(14 ноября 2009г., г. Воронеж). Воронеж: ВОИПКРО, 2009. С. 209-216 (0,6/0,4 п.л.).
34. Ковальчук О.В., Семенова Т.П. Управление качеством школьного образования: роль руководителя // Материалы 2-й Всероссийской научно-практической конференции «Здоровье и образование». СПб.: ЛОИРО, 2009.
С. 56-65 (0,7/0,4 п.л.).
35. Ковальчук О.В. О важности организации оздоровительной работы в детском дошкольном учреждении // Материалы 2-й Всероссийской научно-практической конференции «Здоровье и образование». СПб.: ЛОИРО, 2009. С. 65-72 (0,6 п.л.).
36. Ковальчук О.В. Здоровье как приоритет в работе руководителя образовательного учреждения по управлению качеством образования // Материалы 4-й Всероссийской научно-практической конференции «Роль социальных институтов в профилактике наркозависимости». СПб.: ЛОИРО, 2009. С. 76-82 (0,5 п.л.).
37. Ковальчук О.В. Управление процессом становления воспитательного пространства системы образования // Материалы 7-й Всероссийской научно-практической конференции «Личность. Образование. Общество». СПб.: ЛОИРО, 2009. С. 56-62 (0,5 п.л.).
38. Ковальчук О.В. Дистанционные образовательные технологии (ДОТ) при обучении // Материалы 7-й Всероссийской научно-практической конференции «Личность. Образование. Общество». СПб.: ЛОИРО, 2009. С. 62-69 (0,6 п.л.).
39. Ковальчук О.В. Направления совершенствования муниципальных систем управления качеством образования как определяющий фактор обеспечения качества и эффективности образовательной деятельности // Сборник научных трудов Балтийской академии туризма и предпринимательства. СПб.: Издательство «АСТЕРИОН», 2008. С. 47-55 (0,6 п.л.).
40. Ковальчук О.В. Факторы инновационной деятельности в муниципальной образовательной системе // Материалы VI Международной научно-практической конференции «Образование через всю жизнь: непрерывное образование для устойчивого развития (проблемы качества непрерывного образования для устойчивого развития)» (6-7 июня 2008 г., г. Санкт- Петербург) / Под ред. д-ра пед. наук, профессора В.П.Панасюка. СПб.: ИОВ РАО, ЛГУ им. А.С.Пушкина, МИНПИ, 2008. С. 188-196 (0,6 п.л.).
41. Ковальчук О.В. Основные идеи, принципы и положения модели муниципальной образовательной системы, ориентированной на качественные параметры развития // Сборник научных трудов Балтийской академии туризма и предпринимательства. СПб.: Издательство «АСТЕРИОН», 2008. С.34-40 (0,5 п.л.).
42. Ковальчук О.В. Концепция общественной оценки деятельности муниципальной образовательной системы // Материалы VI Международной научно-практической конференции «Образование через всю жизнь: непрерывное образование для устойчивого развития (проблемы качества непрерывного образования для устойчивого развития)» (6-7 июня 2008 г., г.Санкт- Петербург) / под ред. д-ра пед. наук, профессора В.П.Панасюка. СПб.: ИОВ РАО, ЛГУ им. А.С.Пушкина, МИНПИ, 2008. С. 197-206 (0,6 п.л.).
43. Ковальчук О.В. Реализация идей стандарта и стандартизации в ходе инновационного совершенствования качества муниципальной образовательной системы // Сборник научных трудов Балтийской академии туризма и предпринимательства. СПб.: Издательство «АСТЕРИОН», 2008. С. 40-46 (0,5 п.л.).
44. Ковальчук О.В. Управление качеством образования на муниципальном уровне как приоритетное направление в развитии и совершенствовании образовательной системы // Сборник научных трудов Балтийской академии туризма и предпринимательства. СПб.: Торгово-промышленная палата, 2007. С. 33-38 (0,4 п.л.).
45. Ковальчук О.В. Направления использования опыта и достижений управления качеством в сфере производства и услуг в рамках проблематики улучшения качества муниципальной образовательной системы // Сборник научных трудов Балтийской академии туризма и предпринимательства. СПб.: Торгово-промышленная палата, 2007. С. 38-45 (0,5 п.л.).
46. Ковальчук О.В., Воротилов В.И., Исаев В.А. Образование взрослых: компетентностный подход. Взаимодействие личности, общества и образования в современных социокультурных условиях //Межвузовский сборник научных трудов. СПб.: ЛОИРО, 2005. С. 46-54 (0,5/0,3 п.л.).