- Социальную культуру можно представить как культуру солидарности, которая характеризует структуру, способ взаимоотношений, сочетания индивидуального и коллективного, уровень их развития, систему ценностей, на которых они базируются. Изучение социокультурных оснований социальной политики предполагает определение качеств социальности общества как способа организации взаимодействий, принципов отношений человека или иного социального субъекта с другими субъектами в рамках дилеммы индивидуализм - коллективизм; выявление характера социального сознания и культуры общества через приоритетность ценностей солидарности и справедливости; характеристику социальных и культурных качеств общностей, среди которых она развертывается; выявление социально-культурных качеств правящей элиты; оценку социокультурных аспектов процесса принятия и реализации государственных решений в области социальной политики.
- Признание положения о России как самобытной цивилизации позволяет оценить современную социальную культуру страны не в терминах «отсталости», а органичности сложившимся цивилизационно-культурным условиям. В этом случае открывается возможность выстраивания собственной солидарной модели социальной политики, позволяющей эффективно решать задачи социального развития.
- Системообразующим ядром российского общества, смыслом социальной политики государства должна являться социальная солидарность, которая определяет качество социальности, выраженность в ней индивидуальных или коллективных ценностей. Социальная солидарность как основа социальной культуры в условиях современной России находится на крайне низком уровне, культура солидарности разрушается под влиянием тенденций индивидуализации, корни которой находятся в социальных последствиях переходного периода в развитии России, в рамках которого решались в первую очередь экономические и политические, но не социальные задачи. При определенной стратегии в опоре на коллективистские традиции российской цивилизации данный негативный тренд может быть преодолен. Формирование новой солидарности требует реализации принципа справедливости, защиты и сохранения идей прогресса, гуманизма и нравственности, формирования базовых предпосылок общественного согласия относительно идентичности российского общества и его цивилизационной определенности.
- В механизме реализации социальной политики социокультурные факторы задают координаты общественного взаимодействия по определению ее целей и задач, оказывают существенное влияние на решение дилеммы о политической и экономической целесообразности той или иной модели социальной политики, проявляются в определении ее пространства: субъектов и объектов, институтов, технологий и направлений, практики согласования социальных интересов, мотивов выбора варианта решения социальных вопросов.
- Сущностные черты социальной модели российского государства и его социальной политики были предопределены, прежде всего, процессами в области общественного сознания, идеологии, культуры общества. Решающим явился фактор переоценки правящей элитой возможности приложения в российских условиях западных моделей экономической и социальной политики.
- Задачи создания возможности качественного и долговременного социального развития требуют утверждения систематического, структурно и законодательно оформленного солидарного типа социальной политики. Социокультурные характеристики российского общества исключают в настоящее время успешные попытки реализовать в России модель либеральной социальной политики, предусматривают активное участие государства в решении экономических и социальных вопросов.
- Социальное сознание и культура граждан России претерпевают глубокие изменения, пока не затронувшие органичные для русской цивилизации и культуры ценности, сложившиеся практики и модели поведения. В этих условиях существует возможность реализации проекта солидарной модернизации, опирающегося на цивилизационные и социокультурные традиции общества, присущие ему принципы социальной организации.
- В соответствии с идеологией и принципами модернизации содержания и механизмов социальной политики, российским государством формируется система преимущественно адресной социальной помощи, основанной на принципах государственных гарантий минимальной социальной обеспеченности, ценностях субсидиарной ответственности.
- Вместе с тем, преобразования в области социальной политики должны предусматривать не столько снижение административных издержек и внедрение рыночных принципов, сколько создание условий общественного согласия, стабильности социальных отношений, устойчивости процессов социального развития.
- Влияние социокультурных факторов в региональной социальной политике российского государства в настоящее время прослеживается в выборе стратегий выравнивания уровней социального развития регионов, определении концептуальных ее основ, принципов социального развития территорий. В существенно меньшей степени можно говорить об их роли в определении моделей социальной политики самих регионов.
1. Скворцов И.П. Социальная политика в современной России: социокультурные истоки, модели, тенденции развития. – Краснодар: Краснодар. ун-т МВД России, 2011. – 8 п.л.
2. Нарыков Н.В., Скворцов И.П. Социальная политика России в социокультурном контексте. – Краснодар: Изд-во КубГАУ, 2012. – 8 п.л.
В изданиях Перечня ВАК Минобрнауки России
3. О цивилизационно – культурных факторах формирования модели социальной политики современной России // Теория и практика общественного развития. 2011. №1. 0,5 п.л.
4. О социокультурных аспектах модернизации современной России // Теория и практика общественного развития. 2011. №4. 0,4 п.л.
5. Социокультурные условия реализации социальной политики России Общество и право. 2011. № 4. 0,5 п.л.
6. Солидарность как основа социального развития современной России // Общество и право. 2011. № 5. 0,4 п.л.
7. О перспективах развития социальной культуры современной России // Общество и право. 2012. № 1. 0,5 п.л.
8. К вопросу о соотношении коллективизма и индивидуализма в отечественной социальной культуре // Гуманитарные и социально-экономические науки. 2012. №1. 0,4 п.л.
9. Социокультурные аспекты социального развития российских регионов // Гуманитарные и социальные науки. 2012. №1. 0,5 п.л.
10. О солидарной модели социальной политики России // Гуманитарные и социальные науки. 2012. №2. 0,5 п.л.
11. Социальная политика в контексте социальной культуры: к определению понятия // Власть. 2012. №1. 0,5 п.л.
Учебные пособия
12. Социальная политика: региональное измерение: Учебное пособие / кол. авторов. – Краснодар: ООО «Качество», 2005. – 15,6 / 2,0 п.л.; (гриф Департамента социальной защиты населения Краснодарского края);
13. Социальная политика региона: теория и практика. Учебное пособие /Отв. ред. И.П.Скворцов. – Краснодар: Изд-во «Советская Кубань», 2006. – 18,5 / 2,2 п.л. (гриф УМО по образованию в области социальной работы);
14. Социальная политика региона: теория и практика. Учебное пособие /кол. авторов; под ред. И.П.Скворцова. – М.: КНОРУС, 2010. – 28,0 / 6,0 п.л. (гриф УМО по образованию в области социальной работы);
Статьи, тезисы
15. Социальная политика и социальная безопасность: современное состояние и аспекты взаимосвязи // Сб. материалов межвузов. научно-практич. конф. «Социально-психол. и экон. аспекты развития соц. сферы края в с/у». – Краснодар, 2004. 0.1 п.л.
16. Региональная социальная политика: особенности и условия формирования // Сб. материалов региональной научно-практической конференции «Повышение экон. эффективности функционирования и управления соц. сферой региона в современных условиях». – Краснодар, 2005. 0,1 п.л.
17. О содержании механизма реализации социальной политики // Социально-психол. и экон. аспекты развития социальной сферы Краснодарского края в соврем. усл.: Сб. материалов межвуз. научно-практ. конф. – Краснодар, 2005. 0,1 п.л.
18. Теоретические аспекты формирования модели региональной социальной политики // Социальная модернизация России: итоги, уроки, перспективы: Материалы V Международного социального конгресса. – М.: Изд-во РГСУ «Союз», 2006.-Т.2. 0,1 п.л.
19. Теоретические аспекты содержания механизма реализации региональной социальной политики // Актуальные вопросы социальной политики в регионе: Сб. материалов научно-практической конференции. –Армавир, 2006г. 0,3 п.л.
20. Патриотизм в системе ценностей социального работника и методологические аспекты его формирования // Социальная сфера Кубани: экон. и соц.-психол. аспекты развития : Сб. материалов региональной научно-практ. конф. – Краснодар, 2006. 0,25 п.л.
21. Проблемы формирования модели социальной политики в современной России // Социальная сфера Кубани: экон. и соц.-психол. аспекты развития : Сб. материалов межрегиональной юбилейной научно-практ. конф. – Майкоп, 2007. 0,2 п.л.
22. Политико-правовые аспекты обеспечения социальной безопасности Российской Федерации // Национальная безопасность: политико-правовые вопросы. Научное исследование / Под общ. ред. М.П. Фомиченко. Российская правовая академия Министерства юстиции РФ. – М., 2008. 2,5/ 1,2 п.л.
23. Социокультурные аспекты выбора социально-ориентированного типа политики в современной России // Развитие социальной сферы: региональный взгляд: Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции. – Краснодар: ИЭиУ МиСС, 2008. 0,1 п.л.
24. Справедливость и эффективность в социальном развитии российских регионов: современные подходы // Развитие Кубанского региона: экономические и социально-психологические аспекты: Сборник материалов межрегиональ¬ной научно-практической конференции. – Краснодар: ИЭиУ МиСС, 2009. 0,25 п.л.
25. О социокультурных основаниях выбора российской модели социальной политики // Россия: путь к социальному государству: Материалы Всероссийской научной конференции.– М.: Научный эксперт, 2008. 0,4 п.л.
26. Социальная культура российского общества и проблемы его развития // Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып. 4. Часть II. Редкол.: Пивоваров Ю.С. (отв. ред.) и др. – М.: ИНИОН РАН, 2009. 0,5 п.л.
27. Социокультурные аспекты социальной сплоченности российского общества // Вестник УМО вузов России по образованию в области социальной работы. 2010. №3. 0,3 п.л.
28. Социокультурные факторы в формировании социальной политики российского государства // Теоретические и приклад¬ные проблемы современной науки и образования: Материалы Междунар. научн.-практич. конф. Курск, 2011. Ч. 1. КИСО (филиал) РГСУ. – Курск, 2011. 0,2 п.л.
29. Социокультурные аспекты оценки потенциала развития Краснодарского края // Инновационные педагогические технологии социокультурного и туристского образования: запросы работодателя и модернизация, компетенции и качество: Сб. материалов Междунар. науч.-практич. конф. – Краснодар, 2011. 0.4 п.л.
30. О социокультурных аспектах выбора перспективной модели социальной политики России // Социальная работа в России: тенденции и перспективы: Сборник материалов Международной научно-практической конференции. В 2 томах. Том 1. – Таганрог, 2011. 0,3 п.л.