Научная тема: «СОЦИАЛЬНАЯ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СТРАН ЕВРОСОЮЗА В ПОДГОТОВКЕ ПОЛИЦЕЙСКИХ КАДРОВ (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XX – НАЧАЛО XXI ВВ.)»
Специальность: 07.00.03
Год: 2012
Отрасль науки: Исторические науки
Основные научные положения, сформулированные автором на основании проведенных исследований:
1. Установлено, интеграция европейских государств на протяжении второй половины XX - первого десятилетия XXI веков привела к тому, что система обучения сотрудников полиции, изменялась в соответствии с изменениями политической и социально-экономической ситуации как в отдельных странах-членах Евросоюза, так и в Сообществе в целом. Система обучения полицейских сама является частью интеграционных процессов в рамках интеграции правоохранительных и полицейских систем стран Евросоюза.

2. Выявлено, что для всех полицейских образовательных учреждений государств-членов ЕС характерны такие особенности, как практическая направленность обучения, его непрерывный характер, тесная связь с практикой. При этом государства-участники ЕС неоднозначно относятся к нововведениям, предлагаемым Болонской конвенцией 1999 г.

3. Доказано, что государства с устоявшейся системой образования (Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Франция, Швеция) более консервативны и менее склонны к отказу от собственных образовательных стандартов, в отличие от государств Восточной Европы, которые проводят политику кардинальных реформ, в том числе и в системе подготовки офицеров полиции.

4. Показано, что Европейский полицейский колледж (CEPOL) в настоящее время занимает особое место в институциональном механизме Европейского Союза, что обусловлено спецификой его главной функции - осуществление интеграции и сотрудничества в сфере подготовки и переподготовки старших офицеров полиции государств ЕС.

5. Выдвинуто авторское определение полицейской науки как системы научных данных, полученных в результате обобщения средств и методов работы полиции. Полицейская наука ставит задачу изучить полицейскую практику, оценить её в плане законности и надежности, развивать теории, которые основаны на эмпирических фактах. Доказано, что основная цель полицеистики как практической науки состоит в оптимизации действий полиции, для которых научные постулаты являются важной компонентой.

6. Установлено, что полицейские структуры Европы на протяжении последних 30 лет стремятся к широкому применению достижений полицейской науки, к единству научной теории и практики правоохранительной деятельности. Вместе с тем показано, что интеграции научных достижений в общую систему полицеистики, пока ещё не стала для Европы свершившимся фактом.

7. Обосновано, что образование, нацеленное на обучение полицейских международным (европейским) стандартам правоохранительной деятельности в сфере обеспечения общественного порядка и безопасности, должно основываться на общих для Европы и России профессиональных достижениях.

8. Доказано, что с конца 80-х гг. ХХ века изменились акценты полицейской деятельности с карательных на методы сотрудничества с населением, а с 90-х годов XX века европейские полицейские всё чаще обращаются к политике общественно-ориентированной работы, которая требует децентрализации процесса принятия решений, для чего необходимы хорошо подготовленные, квалифицированные сотрудники, способные взаимодействовать с населением и правильно оценивать его потребности, а также «объективно преобразовывать» их в действия организации. При этом полиция практически всех государств-членов ЕС активно сотрудничает с международными и национальными правозащитными и иными негосударственными общественными объединениями, а также с разнообразными межправительственными организациями. Обосновано, что совместная деятельность полиции и названных организаций ведёт к тому, что достигается прогресс в процессе обучения сотрудников полиции путем использования в должной мере передового опыта наиболее развитых государств мира, и, в особенности, самих государств-членов Евросоюза.

9. Выявлено, что с 80-х годов прошлого века правоохранительные органы стали комплектоваться из более широких слоев общества, включать больше представителей разных культурных традиций, и стали более сбалансированными в гендерном отношении. Однако число женщин в полиции стран Евросоюза за последние 30 лет увеличивалось крайне медленно, в результате чего женщины всё ещё остаются недостаточно представленными в сельских полицейских станциях.

10. Доказано, что очень много для социального статуса полицейского имеют материальные права и привилегии. Средняя зарплата сотрудников полиции варьируется в государствах Евросоюза от 3200 до 200 евро в месяц и зависит от общего уровня социально-экономического развития конкретного государства. Аргументировано, что в процессе совместных усилий государства, полиции, самих граждан в европейском обществе создается и поддерживается привлекательный и респектабельный имидж образованного, культурного, честного, справедливого полицейского-профессионала, имеющего высокий авторитет у населения и гордящегося своей профессией.

11. Аргументировано, что в последние десять лет полицейскими органами национальных государств и сотрудниками полицейских Департаментов ООН, ЕС и ОБСЕ в странах Восточной и Центральной Европы были осуществлены коренные реформы в системе обучения сотрудников правоохранительных органов, соответствующие европейским стандартам.

12. Разработаны предложения и рекомендации по применению передового европейского опыта для совершенствования профессиональной подготовки сотрудников российской полиции, в частности:

  • пересмотреть итоговые цели концепции образования для МВД России, уделив главное внимание подготовке полицейского-практика.
  • использовать опыт ЕС для проведения национальной экспертизы законов, связанных с деятельностью органов полиции.
  • создать Национальный проект действий в правоохранительной сфере.
  • сформировать сеть общественных неправительственных организаций для обеспечения эффективности действий полицейских структур.
  • производить заказы для научно-исследовательских отделов МВД, вузов МВД со стороны практических органов и департаментов полиции. При этом организовывать финансирование исследовательских работ в полиции за счёт заказчика и привлекать к финансированию полицейских НИР некоммерческие организации, муниципалитеты, частных инвесторов, и проч.
Список опубликованных работ
Монографии

1.Киселёв А.К. Полицейская наука в странах Евросоюза. Ставрополь: Изд-во СФ КрУ МВД РФ, 2007. 10 п.л.

2.Киселёв А.К., Конев А.Н. Европейский полицейский Колледж (CEPOL). Ставрополь: Изд-во СФ КрУ МВД РФ, 2007. 8,1/7,5 п.л.

3.Киселёв А.К. Полиция стран Евросоюза: обучение, наука, теория, практика. Ставрополь: Изд-во СКСИ, 2008. 26,25 п.л.

4.Киселёв А.К. История образовательной политики полиции государств Евросоюза в новейшее время. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2011. 11 п.л.

5.Киселёв А.К. История полицейского обучения в странах Европейского Союза. Изд-во Lambert Academic Publishing GmbH & Co. KG: Саарбрюкен, Германия. 12 п.л.

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК

1.Киселёв А.К. К неизвестной странице истории российского участия в миротворческих операциях ООН // Научные проблемы гуманитарных исследований, Пятигорск. 2009. № 11. 0,5 п.л.;

2.Киселёв А.К. Краткий экскурс в историю полицейского образования и обучения в Европе// Известия Алтайского госуниверситета. Серия История, Политология. 2009. №4/4. 0,5 п.л.;

3.Киселёв А.К. К современной истории полицейского сотрудничества Евросоюза и России// Известия Алтайского госуниверситета. Серия История, Политология. 2009. №4/3. 0,7 п.л.;

4.Киселёв А.К. Миротворчество Европолиции: быть или не быть?// Научные ведомости Белгородского госуниверситета. Серия История. Выпуск 13. 2010. № 1(72). 0,5 п.л.;

5.Киселёв А.К. К вопросу о перспективах международного сотрудничества российской милиции с полицией стран Европейского Союза // Известия Самарского научного центра РАН. Серия История. 2010. № 2. 0,5 п.л.;

6.Киселёв А.К. К истории развития полицейского образования в Европе//Наука и школа. 2010. № 3. 0,8 п.л.;

7.Киселёв А.К. Краткий очерк истории и современности образовательной политики в полиции стран Евросоюза // Преподаватель ХХI век. 2010. № 3. 0,4 п.л.;

8.Киселёв А.К. Полицейское обучение в Европе в начале XXI века.// Вестник Воронежского госуниверситета. Серия История, политология, социология. 2010. № 4. 0,4 п.л.

9.Киселёв А.К. Европолиция: быть или не быть? // История государства и права. 2010. №22. 0,2 п.л.

Научные публикации

1.Киселёв А.К.К теории и практике миротворческих операций ООН//Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. Вып.11.Ставрополь, 2006. 0,4 п.л.

2.Киселёв А.К.О первоначальной подготовке полицейских (милицейских) кадров. /Сб. научн.трудов. Ставропольский государственный технический университет. Ставрополь, 2006. 0,6 п.л.

3.Киселёв А.К.Малоизвестные факты о миротворчестве ООН.//Совр. гуманитарн. знание о пробл. соц. Развития. Материалы Х111годичного научного собрания СКСИ. Сб. статей. Ставрополь, 2006.0,3 п.л.

4.Киселёв А.К.Теория и практика управления подготовкой полиции в странах Евросоюза. //Вестник Северокавказского государственного технического университета. 2006. № 5(9). 0,5 п.л.

5.Киселёв А.К.Полицейский Евроколледж. //Вестник Ставропольского государственного университета. 2006. № 13. 0,5 п.л.

6.Киселёв А.К.Трансформироваться, а не реформироваться (чему российскую милицию может научить зарубежный опыт)//Полицейское право. 2006. № 3 (7). Омск.0,8 п.л.

7.Киселёв А.К.Спорные вопросы функционирования образовательной системы МВД России./Сб.научн.трудов СКСИ. Ставрополь, 2006. 0,4 п.л.

8.Киселёв А.К., Оганян Р.Э.Практика подготовки кадров в полицейских структурах США.//Интерпол. 2006. № 11. 1/0,8 п.л.

9.Киселёв А.К.Вопросы о практике функционирования образовательной системы МВД России.//Интерпол. 2006. № 12. 0,4. п.л.

10.Киселёв А.К.Организация трансатлантического сотрудничества полиции стран Евросоюза в научно-образовательной сфере./Сб.научн. трудов СФ КУ МВД РФ, выпуск № 4. Ставрополь, 2006. 0,5 п.л.

11.Киселёв А.К.Некоторые цифры о стоимости и качестве обучения в вузах МВД России./ Материалы н/п конференции «Акт.проблемы деят-ти ОВД по профилактике, раскрытию и расследованию преступлений»29.09.2006. СПб Ун-тет МВД РФ. СПб, 2006. 0,2 п.л.

12.Киселёв А.К.Наука в МВД Великобритании и новая стратегия её развития на 2005-2008 годы.//Вестник СПб Университета МВД России. 2006. № 12. 0,45 п.л.

13.Киселёв А.К.Организация полицейского сотрудничества в рамках миротворческих миссий ООН и СБСЕ. //Вестник Центра исследований проблем терроризма. Ставрополь. 2006, № 3(9). 0,8 п.л.

14.Киселёв А.К.Социальное обеспечение полиции и работа полицейских профсоюзов в странах Евросоюза//Вестник Центра исследований проблем терроризма. Ставрополь. 2006. № 3(9).1,6 п.л.

15.Киселёв А.К.Полицейская наука в странах Европейского союза//Закон и право, 2006, № 10. 0,5 п.л.

16.Киселёв А.К.Новые элементы полицейского сотрудничества стран Евросоюза в образовательной сфере./Административная реформа и наука административного права. Сб. научн. трудов, посв. 80-летию со дня рождения Ю.М. Козлова. Изд-во МГЮА. М., 2007.0,5 п.л.

17.Киселёв А.К.Полицейское образование и Болонский процесс.//Закон и право. 2007. № 2. 0,5 п.л.

18.Киселёв А.К.Теоретические основы полицейской науки.//Вестник Центра исследований проблем терроризма. Ставрополь. 2007. № 1(11).0,5 п.л.

19.Киселёв А.К.Организация полицейского сотрудничества в рамках миротворческих миссий ООН и СБСЕ.//Вестник Центра исследований проблем терроризма. Ставрополь. 2007. № 1(11).1 п.л.

20.Киселёв А.К.Полицейское партнёрство: Евросоюз - Россия. //Юристъ-Правоведъ. 2007. №5.0,6 п.л.

21.Киселёв А.К.Некоторые аспекты европейской теории полиции.//Полицейское право. 2007. № 2 (10). 0,4 п.л.

22.Киселёв А.К. Классификация правовых актов о подготовке полиции в государствах – участниках Евросоюза. //Право и образование.2007. № 11. 0,4 п.л.

23.Киселёв А.К.Практика вербовки и подготовки кадров в полицейских структурах США.//Вестник Центра исследований проблем терроризма, Ставрополь, 2007.№ 3(13).0,7 п.л.

24.Киселёв А.К.Основные правовые акты об обучении полиции в государствах Евросоюза//Вестник Южнороссийского университета. 2007. № 4. 0,5 п.л.

25.Киселёв А.К.Современная нормативно-правовая база полицейского образования в Республике Словения.//Закон и право.2007. № 12. 0,3 п.л.

26.Киселёв А.К.Профессиональная правоохрана и обеспечение безопасности личности. Европейский опыт./Материалы н/п конференции «Безопасность Ставрополя: диалог власти и общества». 22-23 ноя. 2007. Ставрополь, 2007. 0,2 п.л.

27.Киселёв А.К.Концепция полицейской науки в странах Евросоюза//Административное право и процесс. 2007. № 3.0,3 п.л.

28.Киселёв А.К.Организационные и правовые формы сотрудничества полиции в странах Евросоюза. //Административное право и процесс. 2007. № 5. 0,3 п.л.

29.Киселёв А.К.Правовые акты Евросоюза по подготовке полиции//Закон и право.2007. № 10. 0,3 п.л.

30.Киселёв А.К.Некоторые тенденции развития полицейской науки в государствах Евросоюза./Сб.материалов н/п конференции «Теория и практика административного права и процесса». Туапсе-Ростов/н/Дону, 4-8 окт.2007. 0,5 п.л.

31.Киселёв А.К.Опыт европейской полиции для России/Современные проблемы реализации норм права в свете гармоничного развития национальных правовых систем/Материалы I международной н/п конференции(март 2007 года . СКГТУ. Ставрополь, 2007.0,3 п.л.

32.Киселёв А.К.Проблема оценки качества преподавания в европейском полицейском колледже (CEPOL)./Совр. гуманитарн. знание о пробл. соц. Развития. Материалы ХIVгодичного научного собрания СКСИ. Сб. статей. Ставрополь, 2007.0,3 п.л.

33.Киселёв А.К.Достижения и проблемы в организации полицейских научных исследований в странах Евросоюза. Материалы международной н/п конференции «Обеспечение общественной безопасности в Центральном федеральном округе РФ» 17 мая 2007г. Воронежский ЮИ МВД России. Воронеж, 2007.0,3 п.л.

34.Киселёв А.К.Концепция полицейской науки в странах Евросоюза/Сб.научн.трудов СФ КрУ МВД России. Выпуск 5. Ставрополь, 2007.0,5 п.л.

35.Киселёв А.К.К вопросу об организации науки для полиции в странах ЕС./Международные юридические чтения. Материалы научно-практической конференции (Омск, 18 апреля 2007 г.). Ч. 2.Омск, 2007.0,5 п.л.

36.Киселёв А.К.Новые образовательные проекты для полицейских Евросоюза.//Юристъ. 2008. № 2. 0,3 п.л.

37.Киселёв А.К.Сравнительный анализ нормативно-правовых основ

профессионального полицейского образования государств—участников Евросоюза //Современное право.2008. № 3. 0,5 п.л.

38.О некоторых формах полицейского сотрудничества в Евросоюзе./Сб. материалов XII международной н/п конф. «Роль правоохранительных органов в современном обществе: проблемы научно-практического обеспечения». Вост-Сиб.ин-т МВД России, Улан-Удэнский филиал. 21-22.02.2008.Улан-Удэ, 2008. 0,25 п.л.

39.Киселёв А.К.Правовой статус полицейской науки в Евросоюзе: теория и практика.//Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. Иркутск. 2008. № 1.0,4 п.л.

40.Киселёв А.К.Теоретические и методологические основы современной европейской полицейской науки.//Современное право. 2008. № 8. 0,8 п.л.

41.Киселёв А.К.Достижения и проблемы сотрудничества российской милиции с полицией государств Евросоюза./Сборник научных трудов Ставропольского кооперативного института БУПК. Ставрополь, 2008.0,2 п.л.

42.Киселёв А.К., Апольский Е.А.О новых подходах к обучению полицейских стран Евросоюза и последствиях их применения.//Право и образование.2008, № 6.0,5/0,4 п.л.

43.Киселёв А.К.О необходимости кооперации в подготовке полицейских./Актуальные проблемы современного росс.права.Сб.научн.тр.,Вып.2.Невинномысск, НГГТИ, 2008. 0,25 п.л.

44.Киселёв А.К.Тенденции развития полицейской науки в странах Евросоюза./Сб.научн.статей «Проблемы международного права». Вып. № 6. Воронежский госуниверситет. Воронеж, 2008. 0,5 п.л.

45.Киселёв А.К.К проблеме развития международного сотрудничества российской милиции с полицией стран Европейского Союза./Сб.статей VI-й региональной н/п конференции «Актуальные проблемы права и правоприменит. деят-ни на С.Кавказе».18-19 сент.2008. Новороссийск, 2008.0,2 п.л.

46.Киселёв А.К.Права человека в системе подготовки полиции стран Евросоюза.//Проблемы современной науки и практики. Научно-практический журнал.Ставрополь. ЦСОПиКИ. 2008. № 1.0,2 п.л.

47.Киселёв А.К.Проект Закона о полиции.//Вестник Центра исследований проблем терроризма. Ставрополь,2008. № 3(17). 1,5 п.л.

48.Киселёв А.К.О положительном опыте отбора и подготовки полицейских кадров в Европе и США.//Проблемы современной науки и практики. Научно-практический журнал//Ставрополь. ЦСОПиКИ, 2008. № 2.0,7 п.л.

49.Киселёв А.К., Апольский Е.А.Практические приоритеты в обучении офицеров полиции стран Евросоюза. Проблемы современной науки и практики. Научно-практический журнал//Ставрополь, ЦСОПиКИ. 2008. № 2.0,5/0,4 п.л.

50.Киселёв А.К.К использованию опыта европейских реформ полиции.Материалы междунар. н/п конференции «инновационные технологии – осн.ресурс соц.-эк.развития России». 16-17 дек.2008г., институт управления, бизнеса и права, г.Ростов/на/Дону, 2008.0,4 п.л.

51.Киселёв А.К.Гаагская Программа 2005 года в действии. Совр. гуманитарн. знание о пробл. соц. развития. Материалы ХVI годичного научного собрания СКСИ. Сб. статей, Ставрополь, 2009.0,4 п.л.

52.Киселёв А.К.Размышления о статистике полицейских потерь и возможностях уменьшения их количества.//Проблемы современной науки и практики. Научно-практический журнал. Ставрополь. ЦСОПиКИ. 2009. № 10. 1 п.л.

53.Киселёв А.К.Опыт сотрудничества европейских полицейских структур с неправительственными общественными организациями./Проблемы современной науки и практики. Научно-практический журнал//Ставрополь. ЦСОПиКИ. 2009. № 2(4).0,4 п.л.

54.Киселёв А.К.Управление образовательной политикой в полициях государств Евросоюза./Проблемы современной науки и практики. Научно-практический журнал. Ставрополь. ЦСОПиКИ. 2009№ 2(4).0,4 п.л.

55.Киселёв А.К.История сотрудничества правоохранительных органов России и Евросоюза на рубеже XX-XXI вв./Актуальные вопросы социальной теории и практики. Сб. научн.трудов. СКСИ, Ставрополь, 2009.0,43 п.л.

56.Киселёв А.К.К использованию опыта европейских реформ полиции./Инновационные технологии – основной ресурс соц.-эк. развития России//по материалам междунар.н-п конф. Ин-т управления, бизнеса и права. Ростов-на-Дону, 2009. 0,4 п.л.

57.Киселёв А.К.Историография образовательной политики стран Евросоюза /Сб.научн.статей. Волгоград, 2010.0,4 п.л.

58.Киселёв А.К.Обучение старших офицеров полиции стран Евросоюза в Европейском полицейском колледже (CEPOL).//Вестник МВД России. 2010. № 3. 0,5 п.л.

59.Киселёв А.К.Новейшая история полицейского образования в Европе./Актуальные вопросы социальной теории и практики. Сб.научн.трудов. Ставрополь, 2010.0,5 п.л.

60.Киселёв А.К.Опыт европейского постконфликтного миротворчества./Проблемы теории и практики обеспечения общественной безопасности в СКФО / Материалы нп конф.29-30 апреля 2010г. Ставрополь, 2010. 0,2 п.л.

61.Киселёв А.К.Историография образовательной, научно-исследовательской и социальной политики полиции стран Евросоюза. /Материалы регион. нп конф. «Актуальные вопросы права и правоприменения» 26 окт.2010г.Ставрополь, 2010.1 п.л.

62.Киселёв А.К.Социальная эволюция полицейских структур Европы в начале ХХI века./Сб.материалов междунар. н/п конф. «Модернизационный потенциал российской экономики и общества» 3-4 февр. 2011г. Ставрополь, 2011.0,2 п.л.

63.Киселёв А.К.Миротворческий опыт полиции государств Евросоюза./Совр. гуманитарн. знание о пробл. соц. развития. Материалы ХVIII годичного научного собрания СКСИ. Сб. статей, Ставрополь, 2011.0,3 п.л.

64.Киселёв А.К.Документальные источники по истории полиции стран Евросоюза и её борьбы против экстремизма и терроризма. Материалы междунар.нп конф. «Ксенофобия и экстремизм: проблемы противодействия». 26-27 апреля 2011. РУДН, Центр социальных общ.-политич. и криминологич. исследований. Ставрополь, 2011.0,2 п.л.

65.Киселёв А.К.Социально-политическое развитие Европейского Союза как основной фактор и условие формирования единой европейской полиции./Сб.материалов Всероссийской н-п конференции «Личность, общество, государство. Проблемы развития и взаимодействия». Адлер, 2011.0,2 п.л.

66.Киселёв А.К.К истории создания крупнейшего регионального объединения – Европейского Союза./Материалы III международной н/п конференции «Федерализм и регионализм: приоритеты XXI века». Владикавказ, 2011.0,5 п.л.

67.Киселёв А.К.Российская полиция и полицейское образование в контексте интеграционных европейских процессов. Материалы междунар.нп конф. «20 лет нового пути России: политика, общество, экономика, международное сотрудничество».24-25 октября 2011. ИДНК, Ставрополь, 2011.0,2 п.л.