2. Выявлены основные причины, усугубившие отставание сельского хозяйства и неэффективное использование земли в аграрном секторе в процессе его реформирования: незавершенность процесса разграничения права собственности на землю и права владения, пользования ею; запутанность и высокая затратность оборота земли; недостаточная институциализация земельных отношений, слабость и неэффективность институтов в аграрной сфере; экстенсивное земледелие и его низкий технологический уровень; паевая система ведения хозяйства и отсутствие механизма естественного отбора эффективных и отсеивания неэффективных пользователей земли; слабо ориентированная на собственно сельхозпроизводителя существующая система поддержки сельского хозяйства; отсутствие специализированных служб во внедрению новейших достижений аграрной науки и агротехнологий, а также продуманной системы переподготовки и повышения квалификации специалистов аграрного сектора
Показано, что в России в отличие от большинства стран Запада, где в течение последних сорока лет происходили перманентные агротехнологические революции - «зеленая», трансгенная, агрохимическая, техническая, информационная - по-прежнему господствует экстенсивное земледелие как основа всего сельского хозяйства, эксплуатирующее только природное плодородие почв, постепенно истощая и разрушая их и сдерживая рост эффективности аграрного производства и качества продукции (п. 1.2 Паспорта специальности 08.00.01).
3. Раскрыто социально-экономическое содержание земельной собственности как системы социально-экономических отношений между хозяйствующими субъектами в процессе оборота, присвоения и использования сельскохозяйственных земель. Земельная собственность выражает системно-функциональные взаимосвязи трансформирующихся земельных отношений, институционально-структурную динамику форм землепользования и хозяйствования; незавершенность процесса формирования правового и организационно-экономического статуса землевладельцев и землепользователей. Обосновано, что титульным собственником сельскохозяйственных земель является государство как выразитель интересов всего общества. Показана реализация отношений земельной собственности через «пучок прав собственности», прежде всего, через права и отношения владения, пользования и распоряжения землей, землеустройство, аренды, залога, купли-продажи земли, получение и присвоение соответствующих доходов, прежде всего, земельной ренты, взимание земельного налога и др. (п. 1.4 Паспорта специальности 08.00.01).
4. Раскрыты содержание и структура хозяйственного механизма эффективного функционирования и реализации земельной собственности в аграрном секторе экономики, включающего многих хозяйствующих субъектов - землепользователей, сельхозпредприятий различных организационно-правовых форм, эффективного землеустройства, системы планирования и прогнозирования, выявления и оптимального распределения земельной ренты, уплаты земельного налога, организации производственно-хозяйственной деятельности на земле, стимулирования, учета и контроля с использованием рыночных и административных методов управления землепользованием. Выявлена структура хозяйственного механизма функционирования и реализации земельной собственности в современных условиях, включающего совокупность звеньев, в качестве которых вступают внутрихозяйственный, рыночный и государственный механизмы; содержание каждого из них образуют отдельные элементы (хозяйствующие субъекты, объекты, методы и экономические инструменты регулирования). Показаны особенности хозяйственного механизма реализации земельной собственности в хозяйствах различных форм и размеров (п. 1.4 Паспорта специальности 08.00.01).
5. Показана противоречивость проводимой с 90-х годов ХХ века земельной реформы в РФ и спрогнозированы социально- экономические последствия ее логического завершения. Развита дополнительная аргументация против идеализированных представлений о форме собственности, обладающей неисчерпаемым потенциалом внутреннего саморазвития. Доказывается, что выделение земельных паев в натуре, их межевание и оформление прав собственности, вовлечение их в свободный рыночный оборот может привести к обезземеливанию крестьян.
Предложена модель существенной корректировки современной земельной реформы в России. Предлагается «заморозить» земельную реформу по линии натурального межевания и оформления долей собственности на земельные участки, сохранив титульное право собственности за государством, но продолжить реформу по линии предоставления прав на эффективное хозяйственное землевладение. Требования по выделению земельных участков в натуре удовлетворять только на конкурсной основе с целевым назначением для сельскохозяйственного производства (п. 1.4 Паспорта специальности 08.00.01).
6. Аргументирован вывод о плодородии почв как базовом условии производства аграрной продукции, сохранение и умножение которого является основной целью стратегического развития сельского хозяйства и одним из критериев оценки деятельности сельхозпроизводителей.
Выявлены и охарактеризованы приоритетные направления и особенности интенсификации землепользования в современных условиях кризисного состояния сельского хозяйства. Особенностью интенсификации и ее основных направлений (комплексной механизации, химизации, мелиорации земель и использования эффективных прогрессивных технологий) в условиях существенного отставания аграрного сектора является обострение проблемы его финансирования. Поэтому следует активизировать привлечение эффективных и крупных инвесторов, а также средств агрофирм в АПК. Для обеспечения комплексной механизации сельскохозяйственного производства предложено шире использовать оперативный и финансовый лизинг сельхозтехники. Для расширения химизации земель необходимо шире применять дешевые местные удобрения и увеличить компенсации государством стоимости покупаемых хозяйствами минеральных удобрений и химикатов. Мелиоративные работы следует полностью финансировать и осуществлять за счет государства и его мелиоративных организаций. Целесообразно также наряду с традиционными направлениями и факторами интенсификации обеспечить более широкое применение в земледелии энергоресурсосберегающих технологий, в том числе безотвальную вспашку, эффективные севообороты, применение местных удобрений, проведение малозатратных культуртехнических работ.
В процессе интенсификации сельского хозяйства и землепользования особое внимание следует обращать на экологизацию, сохранение почвенного покрова при использовании сельхозтехники и производство экологически чистой сельхозпродукции (п. 1.4 Паспорта специальности 08.00.01).
7. Показано возрастание роли кооперации и агропромышленной интеграции (особенно агрофирм и агрохолдингов) в повышении плодородия и эффективном использования сельскохозяйственных земель: улучшение согласования и более полная реализация экономических интересов субъектов кооперации и агропромышленной интеграции, объединение и увеличение их ресурсов и средств, направляемых на повышение плодородия сельскохозяйственных земель; широкое маневрирование ресурсами внутри агропромышленных объединений, возможность применения внутрифирменных цен и уменьшения их диспаритета; оптимизация распределения общих доходов и средств на повышение плодородия земель. Для повышения роли агропромышленной интеграции в эффективном использовании сельскохозяйственных земель предложены меры по улучшению деятельности и росту доходов агрофирм и входящих в них сельхозпредприятий (п. 1.4 Паспорта специальности 08.00.01).
8. Выделена и охарактеризована категория «региональная стоимость сельскохозяйственной продукции», использование которой, в отличие от категории «зональная стоимость» позволяет более обоснованно дифференцировать регионы по условиям хозяйствования и доходности, определить ориентиры в ценообразовании на сельскохозяйственную продукцию и величину внутрирегиональной и межрегиональной земельной ренты. Исследована категория «региональная земельная рента».
Региональная стоимость сельскохозяйственной продукции есть ее стоимость, определяемая на базе издержек в относительно худших природных условиях каждого региона, при прочих среднерегиональных условиях функционирования сельского хозяйства. За основу рыночных цен на продукцию сельского хозяйства следует брать затраты на производство в среднем по группе хозяйств в относительно худших природных условиях (на малоплодородных или неудобно расположенных землях), но при среднем по региону уровне фондо- и энерговооруженности работников и хозяйствования. В противном случае рыночная цена не может возместить высоких издержек на производство сельхозпродукции на малоплодородных землях.
Выделена и охарактеризована внутрирегиональная земельная рента I и II рода, а также абсолютная и монопольная земельная рента. Внутрирегиональная дифференциальная земельная рента I рода представляет собой дополнительный чистый доход, возникающий при хозяйственном использовании в данном регионе лучших и средних по плодородию или расположению земель. Регулирующими факторами выступают издержки на относительно худших по плодородию или местоположению сельскохозяйственных землях данного региона при среднем уровне хозяйствования и воспроизводимых условиях производства.
Внутрирегиональная дифференциальная земельная рента II рода есть дополнительный чистый доход, образующийся в результате дополнительных инвестиций в повышение плодородия сельскохозяйственных земель путем интенсификации сельскохозяйственного производства на основе комплексной механизации, химизации, мелиорации, использования интенсивных технологий, внедрения в сельское хозяйство достижений науки и техники. Внутрирегиональная дифференциальная земельная рента I рода должна поступать собственнику земли (в случае аренды земли - через арендную плату), а внутрирегиональная дифференциальная земельная рента II рода в период срока арендного договора должна присваиваться арендатором-землепользователем.
Рассмотрен механизм распределения региональной земельной ренты на основе аренды земли и движения земельных паев (п. 1.4 Паспорта специальности 08.00.01).
9. Сформулирован вывод об отсутствии в нашей стране научно выработанной четкой и эффективной земельной политики (несмотря на признание в 2006 г. сельского хозяйства и всего АПК приоритетным национальным проектом), охватывающей формирование земледелия, противодействующее деградации почв и повышающее ее естественное плодородие, сокращение и последующее устранение необрабатываемых земель, использование ресурсосберегающих технологий, формирование эффективных пользователей земли, относящихся к ней не как к объекту инвестирования, а как к природному ресурсу, требующего жесткого контроля и мотивированного подхода на увеличение плодородие почвы и на эффективное ведение хозяйства.
Предложены пути и способы совершенствования механизма государственного регулирования земельной собственности и земельных отношений в современных условиях: совершенствование государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий; финансирование и проведение государством работ по землеустройству; оперативная и бесплатная регистрация земельных долей сельских жителей государственными органами; разработка долговременной государственной программы повышения плодородия земель; борьба со спекуляцией землей; усиление поддержки сельского хозяйства государством (в том числе путем увеличения государственных дотаций и компенсаций, уплаты части ссудного процента за кредиты сельхозпредприятий, развития социальной сферы села) (п. 1.4 Паспорта специальности 08.00.01).
10. Предложено, основываясь на обобщении зарубежного опыта землепользования и остроты проблем в этой области в российской практике, создать на федеральном и региональных уровнях специальную службу внедрения достижений НТР в аграрный сектор экономики, пропаганды новейших агротехнологий и опыта ресурсосберегающего земледелия, инвентаризации земель и их агроэкологической и почвенно-ландшафтной оценки и защиты, обучения и консультирования специалистов аграрной сферы, развития учебных хозяйств при высших учебных заведениях аграрного профиля.
Конкретизированы основные направления кардинального усиления существующей системы поддержки сельхозпроизводителей. Помимо наращивания объема средств поддержки принципиальным является их перераспределение в пользу эффективных землепользователей, увязка с их конечными результатами деятельности, связанными с повышением естественного и экономического плодородия почв, ростом производительности земель, модернизацией аграрного сектора экономики, внедрением новых эффективных технологий, снижением себестоимости и ростом урожайности продукции и т.д.
В диссертации обоснованы меры по существенному увеличению объемов государственного заказа производства и закупок сельскохозяйственной продукции по гарантированным взаимовыгодным ценам, по увеличению государственных дотаций и компенсаций, финансирования землеустроительных работ, льготному кредитованию и налогообложению сельхозпроизводителей, расширению и улучшению подготовки кадров для сельского хозяйства. Предложено принять федеральный закон, закрепляющий удвоение средств доли государственной поддержки сельского хозяйства по сравнению с существующим уровнем (п. 1.2 Паспорта специальности 08.00.01).
1.Аношина Ю.Ф. Земельная собственность в трансформационной экономике: Монография. М.: Компания Спутник+, 2007.-162с.-10,13п.л.
2.Аношина Ю.Ф. Теория, методология и практика земельных отношений в аграрном секторе трансформационной экономике России: Монография, Орел ГТУ. 2010.-367с.-11,5п.л.
3.Аношина Ю.Ф. Экономическая реализация земельной собственности в аграрном секторе: Монография, Орел ГТУ. 2011.-360с.-11,3п.л.
Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК России
4.Аношина Ю.Ф. О наделении сельского населения земельными долями // Вестник экономической интеграции.-2008.-№1.-С.124-127.- 0,3 п.л.
5.Аношина Ю.Ф. О повышении экономического плодородия сельскохозяйственных земель //Вестник экономической интеграции.-2008.-№2.-С.106-110.-0,3 п.л.
6.Аношина Ю.Ф. Землеустройство как важная составляющая современной земельной реформы // Вестник экономической интеграции.-2009.-№11-12(20).-С.62-66.-0,3 п.л.
7.Аношина Ю.Ф. Формы земельной собственности в РФ // Вестник ГУУ.-2010.-№9.-С.10-14.-0,3 п.л.
8.Аношина Ю.Ф. Собственность и интерес как взаимные экономические категории в системе экономических отношений // Вестник ГУУ.- 2010.-№8.-С.13-17.- 0,3 п.л.
9.Аношина Ю.Ф. Структура земельной собственности российских агрохозяйств в процессе реформирования // Риск.-2010.-3.-С.4-8-0,2 п.л.
10.Аношина Ю.Ф. Способы сохранения земельной собственности сельских жителей // Вестник ОГИЭТ.-№ 3(18).-С. 9-16.-0,3 п.л.
11.Аношина Ю.Ф. Совершенствование и практическая результативность воспроизводства земельных отношений // Вестник Санкт-Петербургского государственного аграрного университета.-№18.-2010-С. 18-20.-0,3 п.л.
12.Аношина Ю.Ф. Формирование новой системы земельных отношений в аграрной экономике России // Вестник Санкт-Петербургского государственного аграрного университета.-№19.-2010- С.15-19.-0,3 п.л.
13.Аношина Ю.Ф. Принципы государственного регулирования земельных отношений на основе их воспроизводства // Вестник ОРЕЛ ГАУ.-№6(28).-2010-С.8-14.-0,3 п.л.
14.Аношина Ю.Ф. Особенности государственного регулирования земельных отношений в условиях рыночной экономики // Вестник ГУУ.-2010.-С.10-15.-0,3 п.л.
15.Аношина Ю.Ф. Реализация земельной собственности (проблемы теории и практики на примере Орловской области)// Региональная экономика.-2011.-№22.-С.8-14.-0,4 п.л.
Публикации в других научных изданиях и сборниках
16.Аношина Ю.Ф., Краснова Н.В. Критерии оптимальности производства // Проблемы повышения эффективности аграрного производства. Материалы научно-практической конференции 25-28 декабря 2002 года. – Москва, Российский государственный аграрный заочный университет, 2003.-.С.56-58-0,2 /0,15 п.л.
17.Аношина Ю.Ф. Зональная дифференциация и земельная рента в сельском хозяйстве// Проблемы повышения эффективности аграрного производства. Материалы научно-практической конференции 25-28 декабря 2002 года. – Москва, Российский государственный аграрный заочный университет, 2003.-С.318-319.-0,15п.л.
18.Аношина Ю.Ф., Багари З.А. О повышении доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей //Проблемы повышения эффективности аграрного производства. Сборник материалов научно- практической конференции 25-28 декабря 2002 года. – М.: РГАЗУ, 2003.-С.120-124.-0,2 /0,15 п.л.
19.Аношина Ю.Ф., Редькина Л.Б. Региональная земельная рента, ее формы и механизм присвоения // Материалы международной научной конференции «Системная модель российского общества XXI века и корректировка реформ».- Орел: ОрелГТУ, 2003.-С.289-293.-0,3 /0,2 п.л.
20.Аношина Ю.Ф., Лапушкина В.Н. Интенсификация сельского хозяйства и образование земельной ренты // Материалы международной научной конференции «Системная модель российского общества XXI века и корректировка реформ».- Орел: ОрелГТУ, 2003.-С.293-297.-0,3/0,2 п.л.
21.Аношина Ю.Ф. Развитие ипотечных отношений как фактор экономического роста в России в связи с вступлением в ВТО // Материалы научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономического развития АПК в связи со вступлением в ВТО-М.:Изд-во ФГОУ ВПО РГАЗУ, 2006.-С.10-16.-0,3п.л.
22.Аношина Ю.Ф. Экономические связи крестьянских домохозяйств в современных условиях // Наука и образование. Межвузовский сборник научных трудов. Вып.№ «Общество и экономика».-М.: ИИЦ МГУДТ, 2006.-С.68-70- 0,3п.л.
23.Аношина Ю.Ф., Симонов С.Ю. Оптимизация налогообложения как фактор активизации инвестиционного процесса в агроэкономике России // Научно практический Журнал «Территория науки».- В.: Изд-во Воронежский Экономико-правовой институт, 2007г.-С.154-157- 0,3 / 0,2 п.л.
24.Аношина Ю.Ф. Основные понятия, классификация и оценка земельных участков// Актуальные проблемы современной науки.-2008.№3.-С.44-48.-0,3п.л.
25.Аношина Ю.Ф. Земельная собственность в сельском хозяйстве зарубежных стран // Вопросы экономических наук.-2008.-№3.С.21-27.-0,3п.л.
26.Аношина Ю.Ф. Проблемы регулирования земельных отношений // Научное обеспечение развития агропродовольственного рынка и повышения конкурентоспособности регионального АПК: Материалы медж.научн.-практ.конф.23-24 апреля 2008г.-Мичуринск: МичГАУ, 2008.-С184-191.-0,5п.л.
27.Аношина Ю.Ф. Особенности налогообложения землепользования в зарубежных странах // Материалы научно-практической конференции. -М.: РГАЗУ, 2008.-С.4-14.- 0,6 п.л.
28.Аношина Ю.Ф., Астахов Н.Н. О совершенствовании земельных отношений в трансформационной экономике // Актуальные вопросы экономических наук. Материалы III всероссийской научно-практической конференции 30 сентября 2008 г. – Новосибирск: ЦНРС-Издательство СИБПРИНТ, 2008.-С 52-56.-0,4/0,2 п.л.
29.Аношина Ю.Ф. Особенности систем ведения сельского хозяйства в условиях низкой цены земли //Материалы научно-практической конференции ИКМИТ. М.: РГАЗУ, 2009.-С.5-9.-0,3 п.л.
30.Аношина Ю.Ф. Классический и институциональный подходы к анализу отношений собственности на землю // Вестник РГАЗУ. Научный журнал №6 (11), 2009.-С.110-113.- 0,2 п.л.
31.Аношина Ю.Ф., Симонов С.Ю. Комплекс программных средств инструментальной поддержки расчета показателей земельной ренты // Вестник РГАЗУ. Научный журнал №6 (11), 2009.-С.170-172.-0,3/0,2 п.л.
32.Аношина Ю.Ф. Основные направления развития земельных преобразований в России // Вестник РГАЗУ. Научный журнал №7 (12), 2009.-С.161-166.- 0,4 п.л.
33.Аношина Ю.Ф. Муниципальная собственность на городские земли // Экономика и управление: инновационные подходы и решения: Материалы научно-практической интернет–конференции 19-23 апреля 2010, РГАЗУ.-М.,2010.-С.13-25.-0,6 п.л.
34.Аношина Ю.Ф. Государство как субъект монополии на экономическое пространство в системе рентных отношений // Модернизация и технологическое развитие российской экономики: Сборник научных трудов международной научно-практической конференции. РГАЗУ. М., 2010.-С.16-23.-0,5 п.л.
35.Аношина Ю.Ф. Критерии эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения // Вестник РГАЗУ. Научный журнал.- №8 (13).- 2010.-0,3п.л.
36.Аношина Ю.Ф. Пути интенсификации землепользования в кризисных условиях // Актуальные вопросы экономических наук. Материалы III всероссийской научно-практической конференции 30 сентября 2010 г. – Новосибирск: ЦНРС-Издательство СИБПРИНТ, 2010.-С 52-56.-0,3 п.л.
37.Аношина Ю.Ф. Государственный кадастровый учет как основной процесс ведения земельного кадастра // Проблемы модернизации экономики: Материалы студенческой научно практической конференции. РГАЗУ. М., 2010.-С.14-18.-0,2 п.л.
38.Аношина Ю.Ф. Специфика рентных отношений рынка земли // Проведение научных исследований под руководством приглашенных исследователей в 2010 году: Материалы всероссийской конференции с элементами научной школы молодежи 30 ноября 2010года.-Киров: Изд-во ВятГГУ.-С.80-88-0,2 п.л.
39.Аношина Ю.Ф. Пути совершенствования оборота земельных участков // Вестник РГАЗУ. Научный журнал №9 (14).- 2010.-С.130-136.-0,3 п.л.
40.Аношина Ю.Ф. Методические подходы к экономической оценке земель сельскохозяйственного назначения // Вестник МОИУ, 2010.-С.4-12-0,3 п.л.
41.Аношина Ю.Ф. Развитие земельно-учетной и регистрационной систем на современном этапе // Вестник БГСХА, 2010.-С.-0,2 п.л.
42.Аношина Ю.Ф. Совершенствование механизма внутрихозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения // Казанская наука.-№11 Вып.1.-2011г.-Казань: Изд-во Казанский Издательский Дом,2011.-С.12-18.-0,3 п.л.
43.Зарубежный опыт построения системы отношений собственности на землю и возможности его применения в условиях России // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Современное проблемы и пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании 2010». Том 16. Экономика.- Одесса: Черноморье,2011.- С.8-12.-0,3 п.л.