- Ограничение сферы приложения концепции прав человека только и исключительно отношениями «личность-государство» уже само представляет собой нарушение прав человека. Обязанности, корреспондирующие правам человека и неизбежно ими порождаемые, возникают не только у государства, но и у всех субъектов общественных отношений. Права человека в таком понимании являются одним из гарантов криминологической безопасности человека не только от притеснений публичной власти национального государства, но также от произвола со стороны субъектов гражданского общества (как коллективов, так и отдельных лиц) и международного сообщества.
- Нарушение прав человека справедливо рассматривать как особую разновидность правонарушений, в основу выделения которой положены не признаки субъекта правонарушения и способа его выполнения (использование возможностей, предоставленных официальной государственной властью), а общность объекта посягательства, в качестве которого выступают права человека. Исходя из этого возможна классификация нарушений прав человека: в зависимости от субъекта, на совершаемые: а) субъектами международного общения; б) государством и его представителями; в) негосударственными субъектами; г) частными лицами; в зависимости от вида противоправности а) нарушения международного гуманитарного права; б) нарушения норм национального права (уголовного, административного и т.д.).
- Полномасштабная взаимосвязь преступности и прав человека может быть раскрыта лишь в случае применения концепции прав человека к регулированию не только «вертикальных» отношений между личностью и государством, но и «горизонтальных» отношений между всеми участниками гражданского общества. Такой подход позволяет: признать, что не только отдельные преступления, но и преступность в целом (последняя - самим фактом своего существования) являются одним из видов нарушения прав человека, причем наиболее тяжким и опасным; включить деятельность по обеспечению защиты населения от криминальных угроз в число основных направлений защиты прав человека; оценивать факты неэффективной защиты прав человека от таких угроз в качестве существенного изъяна уголовной и криминологической политики; рассматривать соблюдение прав человека как фактор, способствующий снижению уровня преступности; признать, что борьба за соблюдение прав человека в отдельных своих проявлениях (таких, например, как антиглобалисткие выступления, экологический «терроризм» и др.) может принимать криминальные формы; считать, что правомерные ограничения прав человека могут выступать не только предпосылкой предупреждения преступности, но и его средством (например, контроль корреспонденции, личный досмотр и др.).
- Глобализационные процессы не только активизировали динамику всех видов современной преступности (международной, транснациональной и национальной) и обусловили их взаимопроникновение, но и ограничили возможности социального контроля над преступностью как за счет ограничения ресурсов отдельных государств, так и по причине отставания возможностей международного сотрудничества от объективных потребностей практики борьбы с преступностью. Вместе с тем глобализация не имеет заданного и однозначного вектора влияния на преступность и стратегии контроля над нею; она содержит в себе не только криминогенный, но и антикриминогенный потенциал.
- Содержание и глубина тех социальных противоречий, которые составляют в современном мире детерминационную основу криминальных посягательств на права человека, в заметной степени испытывают воздействие противоречивых последствий процессов глобализации. Это делает необходимым обратиться к изучению общей направленности таких последствий, характера неизбежно возникающих здесь фундаментальных противоречий, а также пределов возможностей их разрешения. Под влиянием глобализационных процессов традиционные противоречия общественного развития уже не ограничиваются только внутригосударственными отношениями, а выходят на международный уровень, что многократно усиливает их криминогенный потенциал. Конкурентные противоречия в экономической сфере, возникают в условиях сходства, а подчас и тождества экономических интересов объединенных в систему мировой экономики глобализующихся стран. Напротив, противоречия в идеологии, культуре, религии обусловлены существенными различиями и достигают порой уровня открытой несовместимости. И те, и другие противоречия имеют ярко выраженный криминогенный характер. Вместе с тем глобализация в сфере экономики обладает сравнительно большим антикриминогенным потенциалом, поскольку чаще сопряжена с координированными, направленными к общей цели и реализуемыми по согласованному плану действиями отдельных государств. Преодоление же идеологических и культурных противоречий проблемно, так как они затрагивают фундаментальные, мировоззренческие основы самого существования человека.
- При сохранении существующих темпов и издержек глобализации с большой долей вероятности можно прогнозировать: сохранение или даже повышение уровня интенсивности преступных посягательств в сфере создания и распределения материальных благ, прежде всего, стратегического сырья и энергоресурсов; расширение масштабов криминализации сфер межцивилизационного, межрелигиозного и межконфессионального общения; массированное наступление на демократические принципы жизни общества в условиях, когда государство, вынужденное или заинтересованное отдавать часть своих функций международным структурам, осуществляет это наступление, чтобы более жесткими приемами и мерами сохранить и укрепить свою власть; отход от демократических принципов межгосударственного общения, сопровождающийся массовым нарушением права наций на самоопределение; возрождение тоталитарных начал в системе управления государства; нарастание опасности нелегитимного применения военной силы и агрессии как ее наиболее опасной составляющей в условиях возрастающей конкуренции между отдельными государствами при известной архаичности и слабости многих из существующих организаций и отсутствия у них достаточно эффективного инструментария для разрешения межгосударственных противоречий; возникновение и масштабное распространение новых видов преступности, связанных, в первую очередь, с био- и информационными технологиями. Все эти криминальные проявления прямо или косвенно, непосредственно или опосредованно будут сопряжены с нарушениями прав человека, умножат их число.
- Связанные с глобализацией политические, экономические, социальные процессы вносят существенные коррективы в содержание детерминационного комплекса преступности, многократно обостряя криминологически значимые противоречия общественного развития. Среди социальных факторов глобализации, обладающих наибольшим криминогенным потенциалом, можно назвать следующие: идеологические противоречия, экономическое, социальное, политическое неравенство отдельных стран, в различной степени участвующих в глобализационных процессах; перерастание локальных (региональных) экономических и финансовых кризисов в глобальные, что существенно увеличивает в рамках отдельных государств размеры негативных последствий, обладающих значительным криминогенным потенциалом; сокращение некоторых управленческих возможностей государства, а также объема и эффективности ряда его функций, что способно создать дополнительные трудности при решении проблем защиты прав человека и предупреждения преступности. Кроме того, глобализация сопровождается весьма существенными трансформациями социально-психологического состояния личности. В частности, на индивидуальном уровне детерминации глобализация углубляет противоречия, связанные с мировоззренческим кризисом личности, утратой идентичности, тревожностью и крайним индивидуализмом.
- Особое место в ряду криминогенных детерминант в обществе эпохи глобализации занимают процессы универсализации прав человека. Криминогенные последствия самих этих процессов, как и аналогичные последствия противодействия им в большей степени дают себя знать в сфере межцивилизационных, межгосударственных и межэтнических отношений. В частности, насаждение концепции прав человека и активное сопротивление этому процессу порождает установление дискриминационных правил, а также политически и идеологически мотивированного криминального насилия в отношении отдельных групп населения или отдельных стран.
- Криминогенный потенциал ограничений прав человека в условиях глобализации проявляет себя на уровне отдельных государств не только в конкретных преступлениях экстремистского, хулиганского характера, массовых беспорядках и т.п. Ограничение прав человека способно превращаться в системную правительственную практику и в своих крайних формах варьироваться от отдельных нарушений прав человека, прямо предусмотренных уголовным законом, до установления преступного политического режима. Кроме того, ограничения прав человека объективно сужают возможности населения в легальном удовлетворении некоторых своих потребностей, что также служит одним из криминогенных обстоятельств. Глобализация усиливает тенденции ограничения прав человека, прежде всего, в силу установления и поддержания унифицированных стандартов в различных сферах жизнедеятельности, что многократно углубляет ее криминогенные последствия.
- Криминологический механизм защиты прав человека следует рассматривать в контексте объединения (единства), с одной стороны, профилактической функции системы защиты прав человека и, с другой - правозащитной функции системы социального контроля над преступностью. Он проявляет себя на двух уровнях: международном и внутригосударственном. Необходимые взаимосвязи между ними обеспечиваются, прежде всего, основанными на согласованных подходах процессами гармонизации и, в необходимых случаях, унификации законодательства о правах человека и борьбе с преступностью; правилами об обязательном учете международного стандарта прав человека в национальной правозащитной и профилактической деятельности. Предпосылками построения криминологического механизма защиты прав человека должны стать: а) разработка и реализация в точном соответствии с содержанием ч. 3 ст. 55 Конституции РФ механизма определения принципиальных границ и предварительных условий ограничений прав человека при проведении профилактических и иных мероприятий, связанных с противодействием криминальным деяниям; б) формирование новых и совершенствование действующих структур глобальной криминологической безопасности, основанных на тесном международном сотрудничестве; в) формирование правового, организационного и материально обеспеченного механизма реализации закрепленных в законе и подзаконных актах положений, в силу которых защита прав человека является одной из ведущих функций всех правоохранительных органов; г) признание наличия у системы защиты прав человека функции профилактики преступлений и переориентация содержания профилактической деятельности с правоограничительных мер на правозащитные; д) повышение статуса и гарантий прав потерпевшего от преступления; е) признание лиц, находящихся в социально опасном положении и склонных в силу этого к совершению преступлений, объектами защитной деятельности.
- Процессы глобализации с неизбежностью сопровождаются универсализацией уголовного права, которая предполагает наличие единых для всех стран принципов формирования системы уголовно-правовых запретов. Концептуальным, содержательным ядром универсализации уголовно-правовых систем национальных государств в условиях глобализации является международный стандарт прав человека. При этом оптимальный механизм сближения и взаимопроникновения права различных государств требует четкого определения сферы приложения способов универсализации права: унификация права - на уровне региональных межгосударственных союзов и гармонизация права - на планетарном уровне. Однако будучи объективным требованием времени, универсализация уголовного права не должна входить в противоречие с национальными интересами страны, которые предполагают сохранение за каждым государством его естественных возможностей включать в свое законодательство нормы, соответствующие особенностям его позитивных традиций, правовой культуры и адекватные объективным условиям его жизнедеятельности.
- В процессе совершенствования механизмов универсализации уголовного права в условиях глобализации необходимо учитывать не только уровни нормотворчества (глобальный, региональный, национальный), но и его предметную сферу (преступления против мира, транснациональные преступления, общеуголовная преступность), с учетом их объективной взаимосвязи. Общим правилом здесь должно стать установление зависимости степени обязательности уголовно-правовых предписаний от уровня их согласования: чем выше уровень универсализации, тем меньшим должен быть объем правовой регламентации и тем обязательней должны быть соответствующие предписания для нижестоящих уровней.
1.Рахманова Е.Н. Права человека. Преступность. Глобализация. Опыт ком-плексного криминологического исследования. - М., 2009, - 12 п.л.
2.Рахманова Е.Н. Защита прав человека от криминальных угроз в условиях глобализации: криминологический и уголовно-правовой анализ. - М., 2008. -19,5 п.л.
3.Рахманова Е.Н. Права человека и глобализация: теоретические основы кри-минологического и уголовно-правового анализа. - СПб., 2007. - 6,0 п.л.
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, ре-комендованных ВАК
4.Рахманова Е.Н. Криминологический механизм защиты прав человека // Вест-ник Томского государственного университета. 2009. № 324. - 0,25 п.л.
5.Рахманова Е.Н. Гармонизация и унификация уголовного законодательства в глобализирующемся мире // Российская юстиция, 2009. № 4. - 0,25 п.л.
6.Рахманова Е.Н. Криминогенные последствия универсализации прав человека // «Юрист-Правовед». 2009. № 1(32). - 0,5 п.л.
7.Рахманова Е.Н. Значение международного стандарта прав человека для реа-лизации охранительной функции уголовного права // Вестник Московского университета МВД России. 2009. № 8. - 0,5 п.л.
8.Рахманова Е.Н. Проблемы методологии криминологического прогнозирова-ния преступности в условиях глобализации // Вестник Московского универ-ситета МВД России. 2009. № 9. - 0,3 п.л.
9.Рахманова Е.Н. Стратегии сдерживания преступности в условиях глобализа-ции // Российский криминологический взгляд. 2008. № 3.- 0,5 п.л.
10.Рахманова Е.Н. Противоречия глобализующегося мира как криминогенный фактор // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2008. № 5.- 0,5 п.л.
11.Рахманова Е.Н. Факторы преступности, связанные с глобализацией // Ученые труды Российской академии адвокатуры. 2008. № 5. - 0,2 п.л.
12.Бабаев М.М., Рахманова Е.Н. Права человека и криминологическая безопас-ность в современном мире и в России // Ученые труды Российской академии адвокатуры. 2008. № 5. - 0,2/0,1 п.л.
13.Рахманова Е.Н. Преступность и права человека: криминологические взаимо-связи // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2008. № 6.- 0,5 п.л.
14.Рахманова Е.Н. Экономика и преступность в условиях глобализации // «Чер-ные дыры» в российском законодательстве. 2004. № 4. - 0,5 п.л.
15.Рахманова Е.Н. Преступность в Швейцарии // Социалистическая законность. 1984. № 5. - 0,1 п.л.
Статьи в иных изданиях:
16.Рахманова Е.Н. Уголовно-правовое обеспечение прав человека в условиях глобализации // Ленинградский юридический журнал. 2009. № 2 (16). - 1 п.л.
17.Рахманова Е.Н. Европейская конвенция о предупреждении терроризма; За-щита жертв террористического акта; Защита личной безопасности; Защита общественной безопасности; Терроризм и права человека //Права человека: Энциклопедический словарь /Отв.ред. С.С. Алексеев. - М.: Норма, 2009. - 0,4 п.л.
18.Рахманова Е.Н. Взаимосвязь преступности, нарушений прав человека и про-цессов миграции // Торговля людьми и использование рабского труда в усло-виях развития институтов гражданского общества: Материалы круглого сто-ла. Ставрополь, 2009. - 0,3 п.л.
19.Рахманова Е.Н. От конституционного права до криминологических проблем в условиях глобализации // Новая юстиция. Журнал судебных прецедентов, 2009. - 0,5 п.л.
20.Рахманова Е.Н. Проблемы гармонизации уголовного законодательства в условиях глобализации // Международно-правовые механизмы защиты прав человека / Под ред. А.С. Гончарова, В.Ю. Сморгуновой, А.А. Дорской. - СПб., 2008. - 0,5 п.л
21.Рахманова Е.Н. О признании преступности как одной из форм нарушения прав человека //Национальная государственность и европейские интеграционные процессы. - Минск: Изд.центр БГУ, 2008. - 0,3 п.л.
22.Рахманова Е.Н. Трансформация преступности в условиях глобализации // Проблемы современной науки и практики. 2008. № 1. - 0,5 п.л.
23.Рахманова Е.Н. Об универсализации уголовного права в глобализирующемся мире // Международное право и развитие национального законодательства: Материалы межд. науч.-практ. конф. - Караганда, 2008. - 0,1 п.л.
24.Рахманова Е.Н. Стратегии сдерживания преступности в условиях глобализа-ции // Стратегии уголовного судопроизводства: Сб. материалов науч. конф. к 160-летней годовщине со дня рождения И.Я. Фойницкого. - М., 2008. - 0.3 п.л.
25.Рахманова Е.Н. Проблемы соблюдения прав человека в условиях обеспече-ния криминологической безопасности // Сборник материалов науч.-практ. конф. академии адвокатуры. - М., 2008. - 0,2 п.л.
26.Рахманова Е.Н. Торговля людьми как международная проблема // Противо-действие торговле людьми и использованию рабского труда: Материалы межд. науч.-практ. конф. Ч.1 - Ставрополь, 2007. - 0,4 п.л.
27.Рахманова Е.Н. К вопросу о соотношении прав человека и преступности в контексте правовой безопасности личности // Актуальные проблемы совре-менного права и юридического образования: Материалы науч.-практ. конф. -Екатеринбург, 2006. - 0,3 п.л.
28.Рахманова Е.Н. Образование в области прав человека: международный и национальный опыт // Образование и просвещение в области прав человека в России: опыт, проблемы, перспективы / Под общ. ред. канд. юрид. наук, до-цента Е.Н. Рахмановой. - М., 2005. - 0,9 п.л.
29.Рахманова Е.Н. Глобальная миграция и проблемы защиты прав человека // Право и права человека. Сб. науч. тр. Юридического факультета МГПУ. Кн.8. - М., 2005. - 0,5 п.л.
30.Рахманова Е.Н. Итоги проекта УВКПЧ ООН и МИД РФ «Содействие развитию образования в области прав человека в Российской Федерации» (сентябрь 2000 - декабрь 2004) // Российский вестник «Международной Амнистии». 2005. № 31. - 0,5 п.л.
31.Рахманова Е.Н. Опыт образования в области прав человека в Российской Фе-дерации // Социальные процессы и молодежь: взгляд в будущее. Материалы науч.-практ. конф. - Самара, 2004. - 0,5 п.л.
32.Рахманова Е.Н. Глобализация, права человека и преступность // Право и права человека. Сб. науч. тр. Юридического факультета МГПУ. Кн.6. - М., 2003. - 0,5 п.л.
33.Рахманова Е.Н. Международно-правовые гарантии защиты участников уго-ловного судопроизводства // Право и права человека. Сб. науч. тр. Юридиче-ского факультета МГПУ. Кн.5.- М., 2002. - 0,5 п.л.
34.Рахманова Е.Н. Некоторые проблемы обеспечения прав потерпевшего от пре-ступления в уголовном процессе // Право и права человека. Сб. науч. тр. Юридического факультета МГПУ. Кн.4. - М., 2001. - 0,5 п.л.
35.Рахманова Е.Н. Защита лиц, арестованных и задержанных по подозрению в совершении преступления // Право и права человека. Сб. науч. тр. Юридиче-ского факультета МГПУ. Кн.3. - М., 2000. - 0,5 п.л.
36.Рахманова Е.Н. Вопросы международной политики в области преподавания прав человека // Сборник научных трудов социологического факультета МГПУ. - М., 1995. - 0,8 п.л.
37.Рахманова Е.Н. Альтернативные меры предупреждения правонарушений среди молодежи в малых странах Западной Европы (Бельгия, Швейцария) // Совершенствование деятельности правоохранительных органов: Сб. науч. тр. - М., 1984. - 0,3 п.л.
38.Рахманова Е.Н. Криминологические исследования в Дании // Проблемы бур-жуазной криминологии. - М., 1981.- 0,8 п.л.
39.Мельникова Э.Б., Рахманова Е.Н. Некоторые теоретические подходы к кри-тическому анализу проблемы преступности в малых капиталистических странах // Повышение эффективности деятельности органов прокуратуры, суда и юстиции в свете Конституции СССР 1977 года: Сб. науч. тр. - М., 1980. - 0,3/0,15 п.л.
Учебно-методические работы
39.Рахманова Е.Н. Программа учебного курса «Уголовное право». - М., 2005. - 7 п.л.
40.Бабаев М.М., Рахманова Е.Н. Права человека и криминологическая безопас-ность: Учебное пособие. - М., 2003. - 4,9 п.л. (авторство не разделено).
41.Рахманова Е.Н. Планы семинарских и практических занятий по юридическим дисциплинам для студентов второго курса юридического факультета.- М., 1998. - 6,4 п.л.
42.Рахманова Е.Н. Опыт предупреждения правонарушений несовершеннолетних и молодежи в странах Западной Европы. Учебное пособие: - М., 1992. - 3,5 п.л.
43.Рахманова Е.Н. Европейский закон по правам человека // Права человека: Учебно-методическое пособие. - М., 1992. - 0,5 п.л.