Воробьёв Александр Васильевич

Воробьев Александр Васильевич родился 9.09.1949 г. Окончил Московский институт инженеров землеустройства. С 1972 по 1978 г землеустроитель Северо-Кавказского филиала института "Росгипрозем" (г. Нальчик), главный инженер землеустроитель районного управления сельского хозяйства. В 1979 – 1989 гг. начальник изыскательской партии, руководитель проектной группы Волгоградского филиала института "Южгипрозем", главный инженер-землеустроитель управления сельского хозяйства Волгоградского облисполкома. С 1990 по 2006 год руководитель землеустроительной службы региона - председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Волгоградской области.  В 2005 - 2017 годы, зав. кафедрой "Землеустройство, кадастры и геодезия", профессор кафедры «Землеустройство и земельный кадастр» Волгоградского государственного аграрного университета, кандидат экономических наук, доцент, профессор РАЕ, почетный профессор ВолГАУ. Награжден орденом Почёта, Заслуженный землеустроитель Российской федерации (1994 г.), Почетный землеустроитель России (2000 г). Автор более сотни  публикаций, в том числе 15 книг, справочников, монографий и учебных пособий.

Работая инженером-землеустроителем в системе  Росгипрозема, корректировал планово-картографические материалы съемок прошлых лет, вычислял площади контуров земельных угодий, устанавливал и восстанавливал границы землепользований, составлял проекты внутрихозяйственного землеустройства на территории Ставропольского края, Дагестана, Калмыкии, Кабардино-Балкарской республики. Будучи главным инженером – землеустроителем управления сельского хозяйства Терского района КБР, занимался графическим учетом земельных угодий, вел государственную книгу регистрации землепользований, осуществлял контроль за использованием и охраной земель, инвентаризацию приусадебных участков граждан, с включением обновленных  сведений в похозяйственные книги сельских советов. С 1979 года начальник изыскательской партии Волгоградского филиала института Южгипрозем. В 1980 году назначен  главным инженером – землеустроителем управления сельского хозяйства Волгоградского облисполкома, на этой должности проработал 10 лет. Воробьев А. В.  стоял у истоков  земельной реформы, которая началась в 1990 году и за последние 30 лет полностью изменила всю структуру сельского хозяйства нашей страны.  В конце 80-х годов прошлого столетия, по мнению многих ученых, одним из основных сдерживающих фактором развития экономики страны являлась исключительная собственность государства на землю. Объективно появилась необходимость введения частной и иных форм собственности.  Правовую основу земельной реформы заложили принятые в 1990 году законы РСФСР «О земельной реформе» и «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Естественно, реализация нормативных актов в основном ложилась на местные органы власти. Во всех субъектах РФ были созданы комитеты по земельной реформе. Председателем такого комитета в Волгоградской области назначили Воробьева А.В.  В 1985 году средняя площадь обычного тогдашнего совхоза в регионе составляла около 25 тыс. га, многие руководители были рьяными сторонниками крупных коллективных хозяйств, по возможности не допускали их дробление и винили в этом, в том числе землеустройство.  Кстати, их последователи сегодня - это как раз сторонники крупных агрохолдингов и корпораций. Но реформа изначально предполагала не некий сознательный «крен», уклон в сторону мелкотоварных или «мелкоземельных» хозяйств, как это иногда приходится слышать и читать, а именно многообразие форм собственности и хозяйствования на земле. Поэтому в Волгоградской области сегодня присутствуют и вполне успешно работает более 4 тыс. фермеров, и одновременно  состоявшиеся агрохолдинги, а также сотни коллективных хозяйств-«середняков». Очевидные плюсы и минусы есть у любых форм хозяйствования. Агрохолдинги - удел государств третьего мира, развивающихся стран. Скажем, США и Канада давно уже от них ушли. В США средний размер фермерского хозяйства порядка 200 га, самые крупные имеют до 2000 га. Если два года подряд  засуха или иные природные катаклизмы, - агрохолдинги, где преобладает монокультура, не особо гибкая система принятия любых управленческих решений, с большой вероятностью станут банкротами. С фермерами этого не случится. Небольшие хозяйства экономически пластичней - они легче адаптируются к изменениям ценовой конъюнктуры на выращиваемую продукцию, им заметно безболезненней перестраивать структуру севооборота, логистику сбыта и т.п.  Вместе с тем, сегодня, 35 лет спустя после старта земельных реформ в сфере управления земельными ресурсами есть существенные пробелы. К сожалению,  Волгоградский комитет сельского хозяйства, и структуры Росреестра всё ещё довольно слабо контролируют в разрезе отдельных муниципальных образований, актуальную ситуацию с динамикой посевных площадей и паров, путем сопоставления их с  площадью пашни. В результате отсутствует объективная картина о возможностях трансформации пахотных угодий. В 2002 году на территории региона, в соответствии с федеральным законодательством, образовано 39 кадастровых районов, с суммарной площадью 7 категорий земель 11,3 млн. га. Грубейшие ошибки земельно-кадастрового производства, двойной и тройной учет земельных участков, привели к тому, что   одна категория - земель сельскохозяйственного назначения увеличилась до 14,8 млн. га, что является полным абсурдом, граничащим с преступлением.  Столь легкомысленное отношение регионального Управления  Росреестра  к неоднократной постановке одних и тех же площадей на кадастровый учет повлекло за собой неправомерное включение в ЕГРН 6 млн га в природе не существующих сельхозземель.  Межевание в советский период проводилось на основе составленных проектов межхозяйственного землеустройства. Только после их утверждения землеустроитель выходил на местность, закреплял поворотные точки границы долговременными межевыми знаками, сдавал их по акту, под охрану землепользователю и представителю органа местной власти. В последние годы, проехав десятки фермерских хозяйств, нельзя увидеть ни одного долговременного межевого знака, установленного кадастровым инженером. При отсутствии межевых знаков разделяющих частную и государственную не разграниченную собственность, которой управляют органы местного самоуправления, неизменно появляются любители незаконно прихватить часть пастбищ,  лесную полосу, дорогу, объявить себя собственником водоема, прилегающих к нему угодий и т.д. А осуществлять земельный контроль в границах сельских поселений  очень сложно, если Управление Росреестра не исполняет свои прямые обязанности, не ведет учет  земли  по категориям, угодьям и формам собственности,  в разрезе муниципальных районов. Доходит и до социальных конфликтов, огромных экологических рисков. Например, некоторые землевладельцы вдруг объявляют себя самоличными «хозяевами» фактически не принадлежащих им прудов на малых речках, либо самовольно годами запахивают под посевы охранную прибрежную полосу водоёмов, повышая риск быстрого уничтожения, деградации водных объектов и речной сети. В «Реестр новых научных направлений» РАЕ, включена разработка Воробьева А.В. «Формирование территорий муниципальных образований», с предложениями по упрощению процедуры пространственной консолидации земель и ведению земельного баланса на муниципальном уровне. Для эффективного управления земельными ресурсами, на местах, необходимо иметь землеустроительную карту угодий и категорий земель. Землеустроительная карта – основа первичного учета сельскохозяйственных угодий, зонирования муниципальных территорий, осуществляемое в границах категорий земель, установленных  Земельным кодексом РФ.

Научные публикации

1. Воробьев, А.В.  Почвенно-экологические    про­блемы     в степном земледелии /. Земельные   ресурсы Волгоградской    области.  Сборник на­учных трудов. Изда­тельство  Пущинский центр Россельхозакадемии        М., 1992г.-с. 16-22

2. Воробьев, А.В.  Пути развития  фер­мерства. / Сборник статей. Из­дательство     Волго­град:   Комитет    по печати, 1995- 104с.

3.Воробьев, А.В.  Опыт   реформирова­ния   земельных   от­ношений и землеуст­ройства в Волгоград­ской   области, / Материалы     регио­нальной        научно-практической    кон­ференции «Эколого-экономические про­блемы         развития АПК  Нижнего   По­волжья».   Поволж­ский НИИ экономи­ки    и    организации АПК,    Саратов, 1995г. -с.73-80.

4.Воробьев, А.В.  Земля моя, боль моя. Очерки. Издательство    Вол­гоград   «Станица». 1996-352 с. 

5. Воробьев, А.В. Справочник землеустроителя. Издательство «Станица». 1997 -  125 с.     

6. Воробьев, А.В.  Совершенствование хозяйственного    ме­ханизма   и   эколого-экономических      от­ношений, / Система       ведения агропромышленного производства    Вол­гоградской   области на          1996-2010 г.г  Волгоград: Комитет по   печати,   1997  -с.31-47

7. Воробьев,  А.В. Развитие  земельных  отношений и земельная реформа  в Волгоградской  области. Материалы научно-практической конференции  «Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в Волгоградской области» стр. 15-22. Издатель: Волгоградский комитет по печати и информации 1997 г.

 8. Воробьев А.В. Словарь практикующего землеустроителя. Волгоград: Станица-2, 1998. - 160с.

9. Воробьев А.В. Использование земельных ресурсов Волгоградской области в условиях реформирования  земельных отношений.  Материалы научно – практической конференции,  26-27 марта 1998 года,  стр. 116-122. Издатель: Волгоградский комитет по печати и информации.

10. Воробьев, А.В.  Земельные   преобра­зования в Волгоград­ской   области,/ Материалы   между­народного семинара «Земельные      отно­шения  в  современ­ных условиях» 8-10 сентября     Митино-Москва.      «Эконива», 1999г. -с.132-138.

11. Воробьев, А.В.  Регулирование       зе­мельных   отношений за рубежом и в Рос­сии,/ Информационный сборник, Издательство   «Ста­ница-2»   Волгоград: «Станица-2», 1999 -112с.

12. Воробьев, А.В.  Землеустройство     и кадастровое  деление Волгоградской об­ласти. [Текст]: справ. пособие / Издательство   «Ста­ница-2»   Волгоград: «Станица-2», 2002 -92с.

13. Воробьев, А.В. Земельная реформа и государственное  управление  земельными ресурсами. Журнал «Земельный вестник России» -  № 3 2002 г. С. 1-4.

14.Воробьев,А.В. От Эльтона до Урюпинска (поселения Волгоградской области) [Текст]: справ.пособие /А.В.Воробьев.–Волгоград: Станица-2,2004.–304с.

15. Воробьев, А.В.  Некоторые   вопросы территориального землеустройства    на местном          уровне, / Научно-производственный журнал    «Аграрная Россия» - №2, 2004г. С.59-63

16.Воробьев, А.В.  Земельные    ресурсы Волгоградской     области и их оценка./ Сборник, ООО «Издательство Волгоград», 2006 - 44с.

17. Воробьев, А.В. Инвентаризация   границ земельных участков, используемых на различном праве, и составление межевого плана.  [Текст]: Волгоград ИПК «Нива» ВГСХА, 2010.-35 с.

18. Воробьев, А.В.  Интеграция  землеустроительных    и кадастровых работ, основа   эффективного     управления земельными ресурсами на уровне  муниципальных образований.  «Известия» /  Нижневолжского       Агроуниверситетского  комплекса: «Наука и высшее  профессиональное    образование » - 2011.-  № 1 (21).-  С.183 – 189

19. Воробьев, А.В. Пути интенсификации   использования  земель  Волгоградской области Известия» /Нижне-Волжского Агроуниверситетского    комплекса: « Наука     и высшее   профессиональное образование» - 2011.- № 1 (21). - С. 179-183

20. Воробьев, А.В. О разработке комплексной землеустроительной документации для сельских поселений. Журнал   «Вестник АПК Волгоградской области» -  2011.-№ 6 (322) .- С.24-30

21. Воробьев, А.В.   Некоторые вопросы землеустроительного обеспечения органов местного самоуправления Волгоградской области.  Аграрная наука – основа успешного развития АПК и сохранения экосистем. Материалы Международной научно-практической конференции. Том 1  - Волгоград: ФГБОУ ВПО Волгоградский ГАУ, 2012.- С.323-327

22. Воробьев, А.В.  Формирование границ и учет земель муниципальных образований Волгоградской области.  Проблемы регулирования земельных отношений/ Материалы научно-практической конференции 29.10.2012 г. Управление Росреестра по Волгоградской области, 2013-С. 110-113

23.Воробьев, А.В.  «У истоков земельной  реформы. Воспоминания» Журнал  Аграрная Россия – 2013.- № 1.- С 43-44

24.Воробьев А.В. Влияние некоторых показателей качественной характеристики земель на формирование структуры сельскохозяйственных угодий в регионе / Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 70- летию образования ВолГАУ 28 января – 30 января 2014 г., г. Волгоград. Том 4.- Волгоград: ФГБОУ ВПО Волгоградский ГАУ, 2014 С. 291 -295

25.Воробьев А.В. Земельная реформа в Волгоградской области (Изменения сельскохозяйственного землепользования регионав1990–2010годы) [Текст]: монография /А.В.Воробьев.–Волгоград: ФГБОУВПО Волгоградский ГАУ, ИПК«Нива», 2014.-162с.

26.Воробьев А.В. Совершенствование системы земельного учета при проведении государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области / А.В. Воробьев // «Известия» Нижне-ВолжскогоАгроуниверситетского комплекса: «Наука и высшее профессиональное образование» № 3(39) 2015 г.

27.Воробьев А.В. Кадастровое деление в системе государственной регистрации прав на земельные участки. Актуальные проблемы, современное состояние, инновации в области природообустройства и строительства / Материалы Всероссийской заочной научно-практической конференции. г.Благовещенск, 11 ноября 2015 г.

28.Воробьев А.В. Управление земельными ресурсами: учебное пособие / - Волгоград: ФГБОУ ВПО Волгоградский ГАУ, 2015. – 212с.

29.  Воробьев А.В. Критерии и признаки неиспользования земельных участков в сельскохозяйственном производстве Волгоградской области.

Материалы международной научно-практической конференции «Эколого-мелиоративные аспекты рационального природопользования. Волгоградский ГАУ, 2017 С.38-43 Волгоград УДК 332.334.4:631.1(470.45)

30. Воробьев, А.В. Учет неиспользуемой пашни, проблемы изъятия ее из состава земель сельскохозяйственного назначения Волгоградской области / А.В. Воробьев // Аграрный научный журнал. - № 3. – Саратов 2018. – С 8-12.

31. Воробьев А.В. Земельные ресурсы  Волгоградской области [Текст]: справ.пособие /А.В.Воробьев.–Волгоград:  ЦОП IrialPrint, 2021.–144с.

32. Воробьев А.В. Кадастр и проблемы землепользования  Волгоградской области: справочное пособие /А.В.Воробьев.–Волгоград, ООО «СФЕРА», 2023.- 95с.

---