Лагутин Игорь Борисович

В 2003 г. закончил Курский государственный университет. В 2005 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук, в 2008 присвоено ученое звание доцента. С 2003 по 2012 гг. ассистент, старший преподаватель, доцент, заведующий кафедрой на юридическом факультете Курского государственного университет . С 2010 по 2011 гг. работал по совместительству доцентом кафедры финансового права НИУ "Высшая школа экономики". С февраля 2012 г. доцент кафедры административного и финансового права ФГБОУ ВПО "Юго-Западный государственный университет", с 1 сентября 2012 г. профессор кафедры

административного и финансового права ФГБОУ ВПО "Юго-Западный государственный университет"

Руководитель Экспертно-консультативного совета Контрольно-счетной палаты Курской области. Награжден грамотой Территориального управления Росфиннадзора по Курской области, благодарностью Комиссии по противодействию коррупции Государственной думы РФ, благодарностью Министерства образования и науки РФ

Научные публикации

I.Монографии

1. Финансово-правовые основы регионального финансового контроля: монография. М.: Юрлитинформ, 2012. – 15 п.л.

2. Региональный финансовый контроль (организационно-правовые и теоретические основы): монография / Под общ. ред. А.А. Ялбулганова. М.: Юрлитинформ, 2009. – 11 п.л.

Рецензия: Финансовое право. 2009. № 9. (Размещена также в справочно-правовой системе «Консультант Плюс»).

3.Финансовый контроль в Российской империи: эволюция правового регулирования в первой половине XIX века. Saarbrucken, Germany: LAP Lambert Academic Publishing, 2010. – 8 п.л.

Рецензия: Финансовое право. 2011. № 4. (Размещена также в справочно-правовой системе «Консультант Плюс»).

4.Государственный финансовый контроль в Российской империи в первой половине XIX века. Курск: Курск. гос. ун-т, 2006. – 8,2 п.л.

5.Государственные основы финансово-контрольной деятельности в Российской империи в первой половине XIX века. Курск: Издательский центр «ЮМЭКС», 2004. – 3,6 п.л.

II. Учебные пособия и комментарии нормативных правовых актов

6.Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации и деятельности контрольно счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (под научной редакцией проф. А.А. Ялбулганова). Информационно-правовая система «Гарант», 2011. (Комментарий к статьям 3, 4, 5, 11, 12, 14, 18, 20) – авт. уч. 2,1 п.л.

7.Постатейный комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 года «Об аудиторской деятельности» (под ред. проф. А.А. Ялбулганова). Информационно-правовая система «Гарант», 2009. (Ком-ментарий к статьям 20 и 23) – авт. уч. 2 п.л.

8.Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации: Учебное пособие. Курск: Курск. гос. ун-т, 2010. – 3,1 п.л. (Размещено также в информационно-правовой системе «Гарант»).

9.Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (поста-тейный) / под ред. А.А. Ялбулганова // СПС КонсультантПлюс, 2010, Раздел «Комментарии законодательства». (Комментарий к главам 12 и 13) – авт. уч. 1,5 п.л.

10.Лесопользование в России: регулирование имущественных отно-шений / под ред. А.А. Ялбулганова. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2010. – Вып. № 20. (Ответственность за нарушение лесного законодательства) – авт. уч. 0,8 п.л.

11.Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации (поста-тейный) / под ред. А.А. Ялбулганова // СПС КонсультантПлюс, 2010, Раздел «Комментарии законодательства». (Комментарий к статьям 32, 33, 34, 36 и к главе 7) – авт. уч. 2 п.л.

12. Водный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий / Отв. ред. А.А. Ялбулганова. М.: Библиотечка «Российской газеты»», 2011. Выпуск IV. (Комментарий к статьям 32, 33, 34, 36 и к главе 7) – авт. уч. 2 п.л.

13.Налоги и сборы в Российской Федерации: учеб. пособие / под. ред. А.А. Ялбулганова. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011 – 432 с. (Главы 15-17). – авт. уч. 2,8 п.л.

14.Практикум по финансовому праву Российской Федерации / под ред. А. Н. Козырина. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2011. – 320 с. (Тема 7) – авт. уч. 1,1 п.л.

III. Научные статьи

а) опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации:

15.Правовое регулирование системы государственного финансового контроля в России в первой половине XIX века // Налоги и финансовое право. 2007. № 4. – 0,4 п.л.

16.Финансовый контроль как категория финансового права // Актуальные проблемы российского права. 2008. № 3 (8). – 0,5 п.л.

17.Подконтрольные органы как субъекты финансово-контрольных правоотношений // Налоги и финансовое право. 2008. № 3. – 0,5 п.л.

18.Муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации: организационно-правовые основы // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 24 – 0,4 п.л.

19.Финансовый контроль как комплексный (смешанный) институт российского финансового права // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 3 (12). – 0,5 п.л.

20.Финансовый контроль как категория российского финансового права: новые подходы к определению // Lex Russica. 2009. № 2. – 1 п.л.

21.Институт финансового контроля в системе российского финансового права // Вестник РГТЭУ. 2009. № 2. – 0,8 п.л.

22.Региональный финансовый контроль в зарубежных странах: особенности организации и правового регулирования // Правоведение. Известия высших учебных заведений. 2009. № 5. – 1 п.л.

23.Региональный финансовый контроль: правовые проблемы и пути их решения // Финансовое право. 2010. № 5. – 0,7 п.л.

24.Нормативное регулирование муниципального финансового контроля в России на современном этапе // Ученые записки: электронный научный журнал Курского государственного университета. Курск: Изд-во КГУ, 2010. № 3 (15). Часть 2. Режим доступа к журн.: http:// scientific-notes.ru № гос. регистрации 0421000068/0092. – 1,2 п.л.

25.Модернизация системы органов регионального финансового контроля (финансово-правовой аспект) // Государство и право. 2010. № 12. (в соавторстве с А.А. Ялбулгановым). – 1,2 п.л. (авт. уч. 0,6 п.л.).

26.Принципы регионального финансового контроля и особенности их правового закрепления // Ученые записки: электронный научный журнал Курского государственного университета. Курск: Изд-во КГУ, 2011. № 1 (17). Режим доступа к журн.: http:// scientific-notes.ru № гос. регистрации 0421100068�020. – 1,2 п.л.

27.О становлении института финансового контроля в России: к 200-летию Государственного контроля // Финансовое право. 2011. № 3. – 0,5 п.л.

28.Проблемы организации и правового регулирования органов финансового контроля исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Современное право. 2011. № 4. – 0,5 п.л.

29.Проблемы создания, организации и деятельности местных финансово-контрольных органов в России // Право и экономика. 2011. № 4. – 0,7 п.л.

30.Аудит эффективности в системе регионального финансового контроля // Реформы и право. 2011. № 2. – 1 п.л.

31.Развитие советского финансового контроля на местах: организация и правовое регулирование // История государства и права. 2011. № 12. – 0,4 п.л.

32.Региональный финансовый контроль как форма финансового контроля (финансово-правовые основы) // Известия Юго-западного государственного университета. 2011. № 2 (35). – 0,8 п.л.

33.Эволюция территориальных органов финансового контроля в России в советский период (организационно-правовые основы) // Налоги и финансовое право. 2011. № 8. – 0,8 п.л.

34.Новеллы регионального финансового контроля в России: науч-но-практический комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2011. № 2 (11). – 0,6 п.л.

35.Новый закон о контрольно-счетных органах субъектов Россий-ской Федерации и муниципальных образований: особенности и перспективы // Право. Журнал высшей школы экономики. 2011. № 3. – 0,5 п.л.

36.Проблемы и особенности Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // Финансовое право. 2011. № 8. – 0,6 п.л.

б) опубликованные в иных научных изданиях:

37.Местные органы государственного финансового контроля в Российской империи (1811–1836 гг.) (историко-правовой анализ) // Кур-ский край. Научно-исторический журнал. – Курск: Издательский центр «ЮМЭКС», 2003. №№ 12–13 (44–45). – 0,2 п. л.

38.Государственно-правовые основы финансово-контрольной дея-тельности в Российской империи в первой половине XIX века. – Курск, 2004. – 0,3 п. л. (Рукопись деп. в ИНИОН РАН 17.08.2004. № 58831).

39.Контрольно-надзорная деятельность в России за государствен-ными финансами: вопросы теории и истории // Актуальные проблемы научного творчества ученых кафедры истории России. Сборник научных статей. Выпуск 1: К 70–летию образования исторического факультета. – Курск: Изд-во Курского гос. ун-та, 2004. – 0,3 п.л.

40.Финансово-контрольные правоотношения в России в первой половине XIX века // Научные труды РАЮН. Выпуск 5. М.: Изд-во РАЮН, 2005. – 0,3 п.л.

41.Финансово-контрольные правоотношения в первой половине XIX века // История, теория, практика российского права: Сборник научных работ. Вып. 1. – Курск: Изд-во Курского гос. ун-та, 2005. – 0,5 п.л.

42.Становление счетно-ревизионной деятельности в России как ос-новы государственного финансового контроля // Государственный финансовый контроль в России: история, теория, практика: Сб. науч. ст. Курск: Курск. гос. ун-т, 2006. – 0,7 п.л.

43.Вопросы историографии (проблемы) государственного финансового контроля // Государственный финансовый контроль в России: история, теория, практика: Сб. науч.ст. Курск: Курск. гос. ун-т, 2006. (в соавторстве с Т.Д. Степаненко). – 1,2 п.л. (авт. уч. 0,2 п.л.).

44.Правовое регулирование системы государственного финансового контроля в России в первой половине XIX века // Финансовое право, 2007, № 9. – 0,4 п.л.

45.Финансовый контроль: вопросы теории // Ученые записки: электронный научный журнал Курского государственного университета. Курск: Изд-во КГУ, 2007. №1. Режим доступа к журн.: http:// scientific-notes.ru. – 0,2 п.л.

46.Финансово-бюджетный контроль и новые изменения в бюджет-ном законодательстве: пример Курской области // Реформы и право. 2007, № 1. (в соавторстве с Л.А. Фоминой). – 0,5 п.л. (авт. уч. 0,3 п.л.).

47.Проблемы внешнего регионального финансового контроля // История, теория практика российского права: Сборник научных работ. Вып. 4 / Отв. ред. В.В.Захаров. Курск: Курск. гос. ун-т, 2008. – 0,5 п.л.

48.Особенности местного финансового контроля в Российской Фе-дерации // История, теория, практика российского права. Сборник науч-ных работ. Вып. 5 / Отв. ред. В.В. Захаров. Курск: Курск. гос. ун-т, 2008. – 0,5 п.л.

49.Категория «финансовый контроль» в науке и законодательстве России (вопросы эволюции) // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вы-пуск 8. Т. 1. М.: Юрист, 2008. – 0,5 п.л.

50.Финансово-правовые категории // Научно-практический журнал «Правовий вiсник УкраΪнськой академiΪ банкiвськоΪ справи», 2009 № 1 (2). – 0,5 п.л.

51.Понятие регионального финансового контроля // Финансовое право. 2009. № 7. – 0,5 п.л.

52.Модернизация системы регионального финансового контроля на современном этапе (финансово-правовой аспект) // История, теория, практика российского права. Сборник научных работ. Вып. 6. Часть II. / Отв. ред. А.М. Нехороших. Курск: Курск. гос. ун-т, 2009. – 1 п.л.

53.Значение регионального финансового контроля в системе анти-кризисных мер государства (финансово-правовой аспект) // Правовые аспекты национальной безопасности. Сборник научных работ / Отв. ред. И.Б. Лагутин. Курск: Курск. гос. ун-т, 2009. – 0,4 п.л.

54.Возникновение и развитие регионального финансового кон-троля в России: организация и правовое регулирование // История, теория, практика российского права. Выпуск 7 / Под общ. ред. В.В. Захарова, О.В. Харсеевой. Курск: Изд-во Курского гос. ун-та. 2010. – 1 п.л.

55.Вместо предисловия. О становлении института финансового контроля в России: к 200-летию Государственного контроля // Государственный контроль. 1811–2011: сб. науч. трудов, посвящ. 200-летию Государственного контроля / отв. ред. И.Б. Лагутин; Курск: Курск. гос. ун-т; Институт публично-правовых исследований (Москва). – Курск, Москва, 2011. – 0,5 п.л.

56.Финансовый контроль исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Государственный контроль. 1811–2011: сб. науч. трудов, посвящ. 200-летию Государственного контроля / отв. ред. И.Б. Лагутин; Курск: Курск. гос. ун-т; Институт публично-правовых исследований (Москва). – Курск, Москва, 2011. – 0,5 п.л.

57.Ответственность в системе регионального финансового контроля // История, теория, практика российского права. Сборник научных работ: Вып. 8. / отв. ред. С.В. Маньшин. Курск: Курск. гос. ун-т, 2011. – 0,8 п.л.

IV. Тезисы и статьи, опубликованные в материалах

научных конференций

58.Структурная реформа местных органов финансового контроля в Российской империи в 1-ой пол. XIX века // Курский край в истории Отечества. Материалы научно-практической конференции, посвященной 225-летию образования Курской губернии и 70-летию образования Курской области. Ч. 1. – Курск: Издательский центр «ЮМЭКС», 2004. – 0,3 п. л.

59.Особенности финансово-контрольных правоотношений в России в первой половине XIX века // Материалы Международной научно-практической конференции «Национальные традиции в торговле, экономике, политике и культуре» М.: Изд-во РГТЭУ, 2005. – 0,3 п.л.

60.Финансовый контроль в регионах над публичными финансами в условиях кризиса // Мировой экономический кризис и Россия: при-чины, последствия, пути преодоления: Тез. Докл. / Материалы меж-дународной научной конференции. 12 – 13 ноября 2009 г., Экономический факультет СпбГУ. СПб, 2009. – 0,3 п.л.

61.Региональный финансовый контроль в системе антикризисных мер государства // Финансово-правовые и экономические проблемы в условиях мирового кризиса: Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции 27 мая 2009 г./ Отв.ред. проф. Е.В. Покачалова; ГОУ ВПО «Саратовская го-сударственная академия права». – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010. – 0,2 п.л.

62.Региональный финансовый контроль в финансовом праве: новые подходы к определению понятия // Актуальные проблемы финансового права и государственного регулирования экономики в кризисный период: материалы Всероссийской научно-практической конференции, 18 сентября 2009 г./ под ред. д-ра юрид. наук Н.А. Сатаровой, д-ра юрид. Наук И.И. Бикеева. Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2009. – 0,5 п.л.

63.Региональный финансовый контроль: новые подходы к определению // Материалы международной научно-практической конференции «Государство и право: вызовы XXI века (Кутафинские чтения)», тезисы докладов по кафедре финансового права и бухгалтерского учета. М., ООО «Изд-во «Элит», 2009. – 0,5 п.л.

65.Особенности уголовной ответственности за нецелевое использо-вание публичных денежных средств // Конституция Российской Федерации и актуальные политико-правовые проблемы: материалы третьей все-российской научно-практической конференции / отв. ред. доц. Азизова В.Т. и ст. преподаватель Абдуллаева Х.А. Махачкала: Институт (филиал) МГЮА, 2011. (в соавторстве с Е.М. Шашковой). – 1 п.л. (авт. уч. 0,5 п.л.).

66.Бюджетный федерализм и региональный финансовый контроль: модели взаимодействия // Эволюция государства и права в России: история и современность: сборник научных статей участников секции конституционного и международного права / Ред. кол.: В.В. Коровин (отв. ред.) [и др.]. В 2-х ч. Ч. 1. – Курск: МУ «Издательский центр «ЮМЭКС», 2011. – 0,2 п.л.

67.Методы финансового контроля: вопросы теории и новеллы российского законодательства // Фiнансове право у XXI сторiччi : здобутки та перспективи : збiрник наукових праць за матерiалами Мiжнародной; науково-практичной; конференцii, 4-7 жовтня 2011 року. Ч. I. / НДI фiнансового права. К.: АЛЕРТА, 2011. – 0,2 п.л.

68. Правовое обеспечение процедур осуществления контроля за использованием бюджетных средств и публичного имущества субъектов Российской Федерации // Налоговое и бюджетное право: современные проблемы имущественных отношений: материалы международной научно-

практической конференции. Воронеж, 29-31 марта 2012 г. / под ред. М.В. Карасевой (Сенцовой). Воронеж, 2012. – 536 с.

---