- Предметом правового регулирования межсистемных надотраслевых образований являются не внутригосударственные, а международные немежгосударственные (транснациональные) отношения. От международных межгосударственных отношений они отличаются по своему субъектному составу (хотя бы одной из сторон здесь всегда является физическое или юридическое лицо), а от внутригосударственных отношений тем, что они всегда отягощены «иностранным (международным) элементом». К числу общепризнанных признаков такого иностранного элемента необходимо добавить делегирование государством своих полномочий международным органам и организациям.
- Особенностью транснациональных отношений является то, что они не имеют «собственной» правовой системы. Поэтому и в их регламентации, и в их непосредственном регулировании принимают участие и нормы национального права, и нормы международного права, и нормы права иностранных государств. В рамках юридического механизма правового регулирования транснациональных отношений между разносистемными надотраслевыми образованиями (предмет и методы правового регулирования которых совпадает) возникают особые виды устойчивой правовой связи, которые приобретают свое внешнее выражение в виде формирования межсистемных надотраслевых образований. Базовым нормативным элементом МНО является национальное право.
- Современное право как таковое по своей структуре представляет собой, прежде всего, совокупность множества национальных правовых систем и самостоятельной правовой системы - международного права. МНО также становятся элементами его структуры, хотя самостоятельными правовыми системами они не являются. Выступая в форме межсистемных правовых связей, МНО обеспечивают взаимосвязанность и взаимозависимость основных элементов права, а также устойчивость всей его структуры в целом. Каждое МНО характеризует устойчивость, взаимосвязанность и взаимозависимость его элементов, что объясняется единым предметом и общими методами правового регулирования, определенным единством самого правового регулирования, являющегося следствием существующей иерархичности норм, как в рамках отдельных правовых систем, так и на межсистемном уровне.
- Общей особенностью МНО является достаточно широкое применение ими коллизионных и отсылочных норм, признаком зрелого МНО - широкое применение международно-правовых норм для регулирования соответствующих транснациональных общественных отношений, а основой их идентификации - предмет и метод правового регулирования, субъекты регулируемых отношений и частично источники регулирующих норм. В качестве сформировавшихся МНО следует рассматривать международное частное право и международное административное право. В перспективе возможно появление межсистемных межотраслевых образований - международного уголовного права и международного процессуального права, которые сегодня находятся в стадии формирования.
- С появлением международного административного права, международное частное право больше не является единственным межсистемным надотраслевым образованием. Отсюда следует вывод о том, что МНО есть результат взаимодействия не правовых систем вообще, а именно надотраслевых образований, существующих в рамках каждой из участвующих в регулировании таких отношений правовых систем, и, следовательно, МНО не может быть полисистемным комплексом.
- Одной из причин неутихающей дискуссии между сторонниками и противниками теории трансформации, спорящими по поводу возможности (или невозможности) прямого регулирования нормами международных договоров общественных отношений в России, является то, что все они не учитывают разницы между внутригосударственными отношениями и транснациональными, считают все регулируемые нормами международных договоров немежгосударственные общественные отношения внутригосударственными. При этом свою позицию они аргументируют примерами не внутригосударственных отношений (в их чистом виде), а отношений именно транснациональных.
- Применение в России международно-правовых норм в качестве непосредственных регуляторов общественных отношений возможно в том случае, если эти нормы в достаточной степени детализированы либо соотносятся с внутригосударственной нормой как специальная норма с общей, либо регулируют отношения, которые не могут быть урегулированы нормами внутригосударственного права в одностороннем порядке, без договора.
- В России следует принять отдельный, специальный закон «Основы регулирования транснациональных отношений», который бы регулировал весь спектр общих вопросов MHO, независимо от видов таких образований.
- Формулировка п. 4 ст. 15 Конституции РФ является правотворческой ошибкой, поскольку содержит в себе глубокое внутреннее противоречие: одновременно закрепляет приоритет норм международных договоров над национальными нормами права и прямо противоположный ему тезис о включении общепризнанных принципов и норм международного права в национальную правовую систему России.
- Правосубъектность напрямую зависит от характера регулируемого общественного отношения, который определяется предметом и методом его правового регулирования, а не правовой природой источника права, в котором содержится регулирующая норма. Факт участия норм иной правовой системы в регулировании общественных отношений не трансформирует их, не превращает эти отношения и их субъектов в отношения и субъектов иной правовой системы. Физические и юридические лица в рамках международных отношений могут быть субъектами только транснациональных отношений, которые, хотя и выходят за пределы юрисдикции государства и в этом смысле рассматриваются как международные, но не являются международными межгосударственными отношениями межвластного характера. Поэтому физические и юридические лица в рамках международных отношений могут обладать только транснациональной, но не международной правосубъектностью.
- Существующие в международном праве концептуальные подходы в области закрепления прав человека и основных свобод должны быть изменены. От одностороннего закрепления части их правового статуса в виде прав и свобод следует перейти к разработке и принятию общепризнанных стандартов статуса человека в целом, включающего не только права и свободы, но, в частности, и обязанности человека и гражданина. Необходимо также разработать и принять общепризнанные стандарты обязанностей государств по защите прав человека и основных свобод.
- Международные соглашения, заключаемые субъектами Российской Федерации, являются международными договорами, отвечают его признакам, но не носят межгосударственный характер. По своей правовой природе они являются международными административными договорами.
1. Межсистемные надотраслевые образования в праве : монография / Б. И. Нефедов. – Омск : Омский юридический институт, 2008. – 232 с. (14,3 п. л.);
– учебных пособиях:
2. Нефедов Б. И. Правовая регламентация статуса иностранных граждан в СССР : учебное пособие. – Омск : Высшая школа милиции МВД СССР, 1986. – Ч. 1. – 48 с. (3 п. л.);
3. Нефедов Б. И. Правовая регламентация статуса иностранных граждан в СССР : учебное пособие. – Омск : Высшая школа милиции МВД СССР, 1989. – Ч. 2. – 64 с. (3,7 п. л.);
– статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, указанных в перечне ВАК:
4. Нефедов Б. И. Имплементация норм международного права в СССР // Советский ежегодник международного права – 1987. – М. : Наука, 1988. – С. 279–284. (0,8 п. л.);
5. Нефедов Б. И. Общетеоретические проблемы современного международного права. Ч. 1 // Международное публичное и частное право. – 2005. – № 1. – С. 8–13. (0,7 п. л.);
6. Нефедов Б. И. Общетеоретические проблемы современного международного права. Ч. 2 // Международное публичное и частное право. – 2005. – № 3. – С. 2–7. (0,8 п. л.);
7. Нефедов Б. И. От прав и свобод человека – к статусу человека: необходимость изменения концептуальных подходов // Международное публичное и частное право. – 2007. – № 5. – С. 11–16. (0,9 п. л.);
8. Нефедов Б. И. Общетеоретические проблемы административного договора / Б. И. Нефедов, С. И. Кожейкин // Правоведение. – 2007. – № 6. – С. 84–96. (0,85 п. л.);
9. Нефедов Б. И. Пункт 4 статьи 15 Конституции России: проблемы теории и практики // Правоведение. – 2008. – № 5. – С. 122–133. (1 п. л.);
10. Нефедов Б. И. Конституция Российской Федерации и проблема международной правосубъектности индивидов // Правоведение. – 2008. – № 6. – С. 24–36. (1 п. л.);
11. Нефедов Б. И. Правовая природа международных соглашений, заключаемых субъектами Российской Федерации // Право и государство. – 2009. – № 3. – С. 106–109. (0,8 п. л.);
12. Нефедов Б. И. Межсистемные надотраслевые образования и их виды // Российский юридический журнал. – 2009. – № 5. – С. 62–68. (0,8 п. л.);
13. Нефедов Б. И. История развития структуры права и правопонимание // Право и государство. – 2010. – № 7. – С. 10–17. (0,8 п. л.);
14. Нефедов Б. И. Правовая сущность Международного уголовного права // Право и государство. – 2010. – № 8. – С. 101–105. (0,8 п. л.);
– статьях, опубликованных в материалах международных научно-практических конференций:
15. Нефедов Б. И. Иммунитеты государств в российском международном частном праве // Международные юридические чтения : материалы научно-практической конференции. Ч. 2. – Омск : Омский юридический институт, 2003. – С. 149–156. (0,7 п. л.);
16. Нефедов Б. И. Международное право. Современные вопросы теории // Международные юридические чтения : материалы научно-практической конференции. – Омск : Омский юридический институт, 2004. – Ч. 1. – С. 29–35. (0,7 п. л.);
17. Нефедов Б. И. Конституция РФ и Международный Билль о правах // Применение норм международного права в деятельности судов и правоохранительных органов Российской Федерации : материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Омск : Омский юридический институт, 2005. – С. 13–16. (0,5 п. л.);
18. Нефедов Б. И. Международная правосубъектность членов федерации // Международные юридические чтения : материалы научно-практической конференции. – Омск : Омский юридический институт, 2005. – Ч. 1. – С. 186–192. (0,7 п. л.);
19. Нефедов Б. И. Современный взгляд на действие нормативных актов в пространстве // Международные юридические чтения : материалы научно-практической конференции. – Омск : Омский юридический институт, 2006. – Ч. 2. – С. 11–17. (0,7 п. л.);
20. Нефедов Б. И. Правовая природа международного частного права // Международные юридические чтения : материалы научно-практической конференции. – Омск : Омский юридический институт, 2008. – Ч. 3. – С. 11–17. (0,7 п. л.);
21. Нефедов Б. И. Особенности правовых семей и парадоксы нашей Конституции // Международные юридические чтения : материалы научно-практической конференции. – Омск : Омский юридический институт, 2008. – Ч. 2. – С. 46–54. (0,7 п. л.);
22. Нефедов Б. И. Проблема правопонимания на различных этапах развития права // Международные юридические чтения : материалы научно-практической конференции. – Омск : Омский юридический институт, 2009. – Ч. 1. – С. 6–20. (0,8 п. л.);
23. Нефедов Б. И. Международное уголовное право как формирующееся межсистемное образование // Международные юридические чтения : материалы научно-практической конференции. – Омск : Омский юридический институт, 2009. – Ч. 3. – С. 53–60. (0,7 п. л.);
– иных изданиях:
24. Нефедов Б. И. О юридической природе актов ратификации международных договоров // Международное и внутригосударственное право: проблемы сравнительного правоведения : межвузовский сборник научных трудов. – Свердловск : Изд-во СЮИ, 1984. – С. 115–117. (0,8 п. л.);
25. Нефедов Б. И. Виды международно-правовых документов, оказывающих влияние на правовое положение иностранных граждан в СССР. – Омск : Омская ВШМ МВД СССР, 1986. – 35 с. – Деп. в ИНИОН АН СССР 28.03.86, № 26629;
26. Нефедов Б. И. Принципы правового положения иностранных граждан в СССР. – Омск : Омская ВШМ МВД СССР, 1986. – 27 с. – Деп. в ИНИОН АН СССР 28.03.86, № 26628;
27. Нефедов Б. И. Сущность и содержание национального режима, предоставляемого иностранным гражданам // Конституционное законодательство и вопросы совершенствования государственного управления : межвузовский сборник научных трудов. – Томск : Изд-во ТГУ, 1987. – С. 230–239. (0,8 п. л.);
28. Нефедов Б. И. Необходимость изменений советского законодательства в связи с заключением СССР договоров о правовой помощи // ХХVII съезд КПСС и вопросы совершенствования правовых мер борьбы с преступностью : межвузовский сборник научных трудов. – Омск : ОВШМ МВД СССР, 1987. – С. 89–97. (0,7 п. л.);
29. Нефедов Б. И. Проблема комплексного регулирования внутригосударственных отношений нормами различных систем права // Вопросы совершенствования правового регулирования и укрепления социалистической законности и правопорядка : межвузовский сборник научных трудов. – Омск : ОВШМ МВД СССР, 1988. – С. 22–31. (0,9 п. л.);
30. Нефедов Б. И. Разрешение коллизий норм международных договоров и советского законодательства // Охрана прав и законных интересов граждан и предприятий : тезисы региональной научно-практической конференции. – Кемерово : Изд-во КГУ, 1989 (0,2 п. л.);
31. Нефедов Б. И. Имплементация международно-правовых норм в СССР и проблема международной правосубъектности индивидов // Совершенствование правоприменительной деятельности в условиях перестройки : межвузовский сборник научных трудов. – Омск : Изд-во ОВШМ МВД СССР, 1989. – С. 201–211. (0,8 п. л.);
32. Нефедов Б. И. Виды международных договоров СССР и их влияние на регламентацию вопросов борьбы с правонарушениями // Проблемы правового регулирования борьбы с правонарушениями : межвузовский сборник научных трудов. – Омск : Изд-во ОВШМ МВД СССР, 1990. – С. 3–9. (0,8 п. л.);
33. Нефедов Б. И. Международные договоры СССР и правовое информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов внутренних дел // Информационное и правовое обеспечение деятельности правоохранительных органов : сборник научных трудов ОВШМ МВД РСФСР. – Омск : Изд-во ОВШМ МВД РСФСР, 1991. – Вып. 1, ч. 1. – С. 17–25. (0,8 п. л.);
34. Нефедов Б. И. Этический кодекс оперативного работника внутренних дел / Б. И. Нефедов, В. Ю. Фролов и др. // Информационное и правовое обеспечение деятельности правоохранительных органов : сборник научных трудов ОВШМ МВД РСФСР. – Омск : Изд-во ОВШМ МВД РСФСР, 1991. – Вып. 1, ч. 2. – С. 132–140. (0,7 п. л.);
35. Нефедов Б. И. Конвенция Организации Объединенных наций о борьбе с преступностью (проект) / Б. И. Нефедов, В. В. Игнатов // Информационное и правовое обеспечение деятельности правоохранительных органов : сборник научных трудов ОВШМ МВД РСФСР. – Омск : Изд-во ОВШМ МВД РСФСР, 1991. – Вып. 2, ч. 2. – С. 3–59. (2,1 п. л.);
36. Нефедов Б. И. Рекомендует международное сообщество / Б. И. Нефедов, В. В. Игнатов // Народный депутат. – 1991. – № 16. – С. 76–83 (0,6 п/л);
37. Нефедов Б. И. Пытки как преступление международного характера // Сборник научных трудов Академии МВД СССР. – М., 1992. – С. 34–42. (0,8 п. л.);
38. Нефедов Б. И. Разграничение компетенции национальных и международных уголовных судов // Тезисы выступлений на Всероссийской научно-практической конференции по Закону РСФСР «О милиции». – Свердловск : Изд-во СЮИ, 1991. – С. 29–33. (0,3 п. л.);
39. Нефедов Б. И. Оценка ООН современного состояния преступности на национальном уровне // Безопасность общественная и личная. – 1994. – № 1. – С. 18–23. (0,6 п. л.);
40. Нефедов Б. И. Конституция РФ 1993 г. и Международный Билль о правах // Применение норм международного права в деятельности судов и правоохранительных органов Российской Федерации : материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Омск : Омский юридический институт, 2005. – С. 13–16. (0,6 п. л.);
41. Нефедов Б. И. Права полицейского и современная концепция прав человека // Полицейское право. – 2006. – № 2.– С. 5–11. (0,9 п. л.);
42. Нефедов Б. И. Политика и право: необходимость изменения в российской науке подхода к методу правового регулирования международного публичного права // Научный вестник Омской академии МВД России. – 2006. – № 2. – С. 18–22. (0,8 п. л.);
43. Нефедов Б. И. Старые проблемы новых методик преподавания в вузах // Актуальные проблемы совершенствования методики преподавания в юридическом вузе : межвузовский сборник научно-методических трудов / под ред. Н. П. Парыгина. – Омск : Омский юридический институт, 2003. – С. 65–72. (0,7 п. л.);
44. Нефедов Б. И. Три основные проблемы вузовской педагогики // Высшее юридическое образование: проблемы модернизации : материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Омск : Омский юридический институт, 2005. – С. 77–81. (0,6 п. л.);
45. Нефедов Б. И. Международный Билль о правах и Конституция России 1993 г. // Научный вестник Омской Академии МВД России. – 2004. – № 2. – С. 10–12. (0,6 п. л.);
46. Нефедов Б. И. Правовая природа международных соглашений, заключаемых субъектами Российской Федерации // Вестник Тюменского государственного университета. – 2009. – № 2. – С. 243–248. (0,7 п. л.).