1. В целях унификации подходов к определению доходов бюджетов в науке финансового права, а также для обеспечения единообразия в финансово-правовом регулировании и правоприменении исследована и раскрыта сущность понятия доходов бюджетов. Предложено рассмотрение доходов бюджетов исключительно как категории бюджетного права, как понятия, производного от понятия бюджета в экономическом, правовом и материальном смыслах.
В экономическом значении доходы бюджетов выступают как совокупность экономических отношений, связанных с формированием финансовых ресурсов соответствующего бюджета на безвозвратной основе и составляющих предмет бюджетно-правового регулирования.
С правовой точки зрения доходы бюджетов - это закрепленные в законах (решениях) о бюджете бюджетные показатели, определяющие прогнозируемый объем безвозвратных поступлений бюджетов, а также планируемые нормативы отчислений в другие бюджеты и планируемые суммы межбюджетных трансфертов, поступающих в соответствующие бюджеты.
Доходы бюджетов в материальном смысле представляют собой денежные средства, поступающие в бюджет на условиях безвозвратности, а также возвращаемые (возмещаемые) излишне уплаченные (взысканные) суммы (в том числе суммы процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы) и невыясненные поступления.
2. Для обеспечения полноты характеристики доходов бюджетов, выявления их отдельных особенностей, которые необходимо учитывать в финансово-правовом регулировании и правоприменении, уточнена классификация разновидностей доходов бюджетов. Сделаны предложения по устранению нарушений логических правил деления понятия при классификации доходов бюджетов, в том числе с помощью первоначального деления доходов бюджетов на первичные (основные) и вторичные (производные). Приведена следующая иерархическая система доходов бюджетов:
I. Первичные (основные) доходы:
1) обязательные:
а) налоговые;
б) неналоговые;
2) добровольные (безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств).
II. Вторичные (производные) доходы:
1) нисходящие межбюджетные трансферты:
а) финансовая помощь:
- дотации;
- межбюджетные субсидии;
б) компенсации (субвенции);
2) восходящие (централизуемые) межбюджетные трансферты:
а) принудительно централизуемые;
б) добровольно централизуемые.
3. Предложена и обоснована возможность осуществления анализа механизма формирования доходов бюджетов на основе выделение имущественных и неимущественных отношений, что позволяет использовать адекватные механизмы и подходы к правовому регулированию соответствующих отношений.
Обосновано выделение в рамках имущественных отношений по формированию доходов бюджетов отношений собственности и обязательственных отношений, выявлены их признаки и особенности.
Уточнены критерии деления неимущественных отношений по формированию доходов бюджетов на материальные и процессуальные. Предложено относить к процессуальными отношениям только те, которые складываются при осуществлении правоприменительной деятельности в связи с наличием правоприменителя как незаинтересованного субъекта, способствующего реализации материальных правоотношений и действующего в рамках процессуальных отношений. Неимущественные отношения, в рамках которых реализация права осуществляется в простых формах (исполнение, использование, соблюдение), являются материальными.
4. Уточнены виды бюджетно-правовых отношений по формированию доходов бюджетов. Предложено учитывать как в финансово-правовом регулировании, так и в судебной практике, что к данным отношениям относятся не только те, которые обеспечивают поступление доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, но и связанные с возвратом (возмещением) излишне уплаченных (взысканных) сумм (в том числе сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы) и невыясненных поступлений.
5. Выявлена правовая природа безналичных денежных средств как объектов имущественных бюджетно-правовых отношений по формированию доходов бюджетов. Аргументирована позиция, согласно которой безналичные денежные средства, несмотря на отсутствие у них признаков вещи, могут признаваться объектами права собственности на средства бюджетов. В результате обоснована возможность распространения на средства бюджетов, являющиеся безналичными денежными средствами, положений и гарантий, касающихся права собственности.
6. В целях уточнения подходов к правовому регулированию бюджетно-правовых имущественных и неимущественных отношений, связанных с формированием доходов бюджетов, определен и конкретизирован их субъектный состав.
Предложено учитывать в процессе правового регулирования бюджетно-правовых имущественных отношений по формированию доходов бюджетов, а также при разрешении возникающих в данной сфере споров, что ведущую роль в указанных отношениях играет Российская Федерация, обеспечивающая с помощью органов Федерального казначейства РФ перечисление денежных средств субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям. Бюджетное законодательство по общему правилу не предоставляет исполнительным органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возможности самостоятельно осуществлять правомочия пользования и распоряжения в рамках имущественных отношений по формированию доходов бюджетов.
Неимущественные отношения, связанные с формированием доходов бюджетов, представляют собой правоприменительную деятельность органов Федерального казначейства РФ, которые принимают решения, обеспечивающие распределение доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
7. Выявлены особенности осуществления права собственности (реализаций правомочий собственника) при формировании доходов бюджетов, которые необходимо учитывать в процессе дальнейшего реформирования бюджетного законодательства.
Владение средствами бюджета (безналичными деньгами) означает обладание статусом владельца счета по договору банковского счета, заключенному в отношении соответствующего счета бюджета. Правомочие владения в отношении бюджетных средств реализуется органами Федерального казначейства РФ.
При определении бюджетных полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований предложено учитывать, что в правомочия пользования и распоряжения бюджетными средствами не включается право на выбор банка (кредитной организации), который будет обслуживать счета соответствующего бюджета, а также право самостоятельно открывать счета бюджета в этом банке (кредитной организации). Кроме того, сделан вывод, что право собственности (правомочия пользования и распоряжения) не включает в себя кассовое обслуживание исполнения бюджетов.
8. Обоснована необходимость учета в финансово-правовых исследованиях особенностей бюджетного процесса. Бюджетный процесс в целом не является классической разновидностью процесса с точки зрения теории права в связи с тем, что состоит как из процессуальных, так и из материально-правовых (имущественных и неимущественных) отношений. Термин "бюджетный процесс" имеет иную смысловую нагрузку и отражает движение бюджета как финансового плана-прогноза, начиная с составления проектов бюджетов и заканчивая составлением, внешней проверкой, рассмотрением и утверждением годового отчета об исполнении бюджета. В связи с этим существующие механизмы и способы регулирования процессуальных отношений не должны автоматически применяться к отношениям, включаемым в бюджетный процесс.
9. В целях устранения противоречий в финансово-правовом регулировании и в практике его применения уточнены современные критерии разграничения понятий бюджета (в правовом смысле) и закона (решения) о бюджете, выявлено общее и особенное в данных понятиях. Установлено, что в настоящее время по содержанию данные понятия являются пересекающимися. Большинство их показателей совпадают. Однако имеются показатели и предписания, включаемые либо только в бюджет, либо только в закон (решение) о бюджете. Бюджет как финансовый план-прогноз включает в себя доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов с их детализацией по всем уровням бюджетной классификации. Закон (решение) о бюджете с учетом положений современного бюджетного законодательства предложено определять в качестве смешанного правового акта, содержащего как обязательные предписания (нормативные и индивидуальные), придающие основной части бюджета соответствующую юридическую форму и силу, так и прогнозные показатели, а также закрепляющего предписания, необходимые для исполнения бюджета в течение соответствующего периода времени.
10. Обоснована необходимость уточнения содержания составления проектов бюджетов применительно к доходам бюджетов. Выявлено, что оно включает в себя разработку показателей нескольких видов: предписаний, которые носят характер прогноза, и предписаний с характером плана. К первой группе показателей относится прогнозируемый объем доходов бюджетов. К показателям второй группы могут быть причислены, во-первых, нормативы распределения доходов между бюджетами, во-вторых, межбюджетные трансферты, поступающие в соответствующий бюджет.
11. Установлено, что рассмотрение и утверждение законов (решений) о бюджете по доходам имеет различный характер (значение) в зависимости от вида утверждаемых показателей. Применительно к утверждению нормативов отчислений в другие бюджеты бюджетной системы и межбюджетных трансфертов соответствующее публично-правовое образование принимает решение передать доли своих доходов или часть бюджетных средств другому публично-правовому образованию. Утверждение объема прогнозируемых доходов лишь означает, что, во-первых, публично-правовое образование подтверждает обоснованность расчетов доходов, сделанных исполнительными органами при составлении проектов бюджетов, а во-вторых, что расчет расходов и источников финансирования дефицитов осуществляется, исходя из данной суммы доходов бюджетов.
12. Определены цели составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения годовых отчетов об исполнении бюджетов по доходам. Установлено, что проверка общего объема доходов направлена на определение отклонений в объеме полученных и запланированных доходов для оценки качества их прогнозирования, что должно учитываться при разработке методик расчета доходов на очередной финансовый год и плановый период. Анализ суммы предоставленных межбюджетных трансфертов имеет двоякий характер. Применительно к бюджету публично-правового образования, предоставившего межбюджетные трансферты, совершается проверка обоснованности и объема их выделения, а также тех результатов, которые были достигнуты в процессе предоставления бюджетных средств. Публично-правовое образование, которое получило соответствующие средства, проверяет, выполнило ли то публично-правовое образование, которое запланировало предоставление ему межбюджетных трансфертов, свои обязанности.
13. Обоснована необходимость внесения ряда изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с формированием доходов бюджетов, а именно:
- в целях усиления предварительного контроля со стороны законодательных (представительных) органов за прогнозированием доходов бюджетов предложено расширение круга показателей доходов бюджетов, подлежащих включению в закон (решение) о бюджете, путем их детализации по видам доходов бюджетов, включая группы и подгруппы доходов;
- для придания стабильности правовому регулированию отношений в сфере формирования доходов бюджетов обоснована необходимость исключения из законов (решений) о бюджете норм, носящих бессрочный характер, и переноса их в соответствующие акты постоянного действия, в частности норм, регулирующих очередность списания средств по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- в целях реализации принципов долгосрочного бюджетного планирования установлена необходимость определения оснований, при наличии которых исполнительные органы могут отклоняться от показателей, утвержденных законом (решением) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период при составлении проектов бюджетов по доходам на очередной финансовый год и плановый период. К таким основаниям могут быть отнесены изменения бюджетного законодательства, законодательства о налогах и сборах, прогноза социально-экономического развития;
- в Бюджетном кодексе РФ должны быть четко определены основания использования той или иной процедуры при отклонении проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении. Предлагается осуществлять возврат проекта федерального закона о федеральном бюджете в Правительство РФ лишь в том случае, если устранение его недостатков невозможно в рамках деятельности согласительной комиссии. Основанием постановки вопроса о доверии Правительству РФ может быть несогласие Государственной Думы РФ с политикой, проводимой Правительством РФ через предлагаемый проект, в том числе несоответствие представленного проекта федерального закона о федеральном бюджете Бюджетному посланию Президента РФ;
- в целях устранения имеющихся пробелов в правовом регулировании исполнения бюджетов по доходам требуется определение порядка исполнения судебных актов о возврате (возмещении) излишне уплаченных (взысканных) сумм на основании исполнительных документов судебных органов, направленных плательщиками непосредственно в органы Федерального казначейства РФ;
- для обеспечения реализации принципа утверждения законов (решений) о бюджете законодательными (представительными) органами следует установить в ст. 232 БК РФ предел самостоятельного расходования исполнительными органами дополнительных доходов в размере 10 % в целях согласования данной нормы с положениями ст. 212 БК РФ;
- в целях обеспечения системности правового регулирования целесообразно закрепить в бюджетном законодательстве отсылочные нормы, которые бы обозначали возможность применения определенных мер при неправильном исполнении бюджета по итогам рассмотрения и утверждения годовых отчетов об исполнении бюджетов.
1.Пауль А. Г. Процессуальные нормы бюджетного права : монография / А. Г. Пауль ; под ред. М. В. Карасевой. – СПб. : Питер, 2003. – 208 с. (13,0 п.л.).
2.Пауль А. Г. Бюджетно-правовое регулирование формирования доходов бюджетов : монография / А. Г. Пауль ; Воронежский государственный университет. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та., 2011. – 116 с. (7,25 п.л.).
3.Бюджетное и налоговое правовое регулирование : единство и дифференциация : монография / коллектив авторов ; под общ. ред. М. В. Карасевой. – М. : КноРус, 2012. – 160 с. (А. Г. Пауль. – § 1.1, 1.2 Гл. 1; §1.3 Гл. 1 (совм. с М. В. Карасевой) (общий объем – 10,0 п.л., авт. – 2,5 п.л.).
4.Пауль А. Г. Доходы бюджетов (бюджетно-правовое исследование) / А. Г. Пауль / под ред. М. В. Карасевой. – М. : Инфотропик Медиа, 2012. – 288 с. (18 п.л.).
II. Научные статьи, опубликованные ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях
5.Пауль А. Г. Правовое регулирование расходов бюджетов / А. Г. Пауль // Вестник Воронежского государственного университета. Сер. : Право. – 2008. – № 1 (4). – С. 243–250 (0,4 п.л.).
6.Пауль А. Г. Имущественные отношения по формированию доходов бюджетов : (бюджетно-правовой аспект) / А. Г. Пауль // Вестник Воронежского государственного университета. Сер. : Право. – 2010. – № 2. – С. 260–270 (0,5 п.л.).
7.Пауль А. Г. К вопросу о бюджетно-правовом понятии доходов бюджета / А. Г. Пауль // Финансовое право. – 2011. – № 2. – С. 20–23 (0,2 п.л.).
8.Пауль А. Г. Система доходов бюджетов / А. Г. Пауль // Вестник Воронежского государственного университета. Сер. : Право. – 2011. – № 2. – С. 370–380 (0,5 п.л.).
9.Пауль А. Г. Процессуальные отношения, обеспечивающие исполнения бюджетов по доходам / А. Г. Пауль // Финансовое право. – 2011. – № 6. – С. 14–18 (0,2 п.л.).
10.Пауль А. Г. К вопросу о юридическом значении законов (решений) о бюджете / А. Г. Пауль // Налоги и финансовое право. – 2011. – № 10. – С. 151–157 (0,4 п.л.).
11.Пауль А. Г. Рассмотрение и утверждение законов (решений) о бюджете по доходам / А. Г. Пауль // Финансовое право. – 2012. – № 3. – С. 21–25 (0,3 п.л.).
12.Пауль А. Г. Исполнение судебных актов по требованиям к публично-правовым образованиям и государственным (муниципальным) учреждениям / А. Г. Пауль // Адвокат. – 2012. – № 2. – С. 12–20 (0,4 п.л.).
13.Пауль А. Г. Неимущественные отношения по формированию доходов бюджетов : материально-правовая и процессуальная составляющие / А. Г. Пауль // Вестник Воронежского государственного университета. Сер. : Право. – 2012. – № 1. – С. 350–357 (0,45 п.л.).
14.Пауль А. Г. Бюджет и акт о бюджете : соотношение понятий / А. Г. Пауль // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 3. – С. 20–27 (0,4 п.л.).
15.Пауль А. Г. Обращение взыскания на средства бюджетов при исполнении судебных актов о возврате (возмещении) излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов / А. Г. Пауль // Финансовое право. – 2012. – № 8. – С. 11–13 (0,2 п.л.).
16.Пауль А. Г. Право собственности на средства бюджетов в решениях Конституционного Суда Российской Федерации / А. Г. Пауль // Российское правосудие. – 2012. – № 4. – С. 68–79 (0,8 п.л.).
17.Пауль А. Г. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджетов по доходам / А. Г. Пауль // Финансовое право. – 2012. – № 12. – С. 10–13 (0,5 п.л.).
18.Пауль А. Г. К вопросу о субъектах бюджетного права / А. Г. Пауль // Финансовое право. – 2013. – № 6. – С. 14–17 (0,5 п.л.).
19.Пауль А. Г. Правовое регулирование отношений по возврату излишне уплаченных и излишне взысканных налогов и сборов / А. Г. Пауль // Налоги и налогообложение. – 2013. – № 10. – С. 765–773 (0,4 п.л.).
20.Пауль А. Г. Проблемы современного понимания бюджетного процесса / А. Г. Пауль // Финансовое право. – 2013. – № 11. – С. 13–16 (0,4 п.л.).
21.Пауль А. Г. К вопросу о предмете бюджетного права / А. Г. Пауль // Государство и право. – 2014. – № 2. – С. 57–66 (0,5 п.л.).
III. Научные статьи, опубликованные в материалах международных, всероссийских и межрегиональных конференций
22.Пауль А. Г. Финансово-правовое регулирование отношений собственности на бюджетные средства / А. Г. Пауль // Финансовый механизм и его правовое регулирование : материалы Междунар. науч.-практ. конф. : в 2 ч. / под ред. Е. В. Покачаловой, О. Ю. Бакаевой. – Саратов : Издат. центр СГСЭУ, 2003. – Ч. 2. – С. 57–60 (0,2 п.л.).
23.Пауль А. Г. Финансово-правовое регулирование отношений собственности на бюджетные средства / А. Г. Пауль // Финансовый механизм и его правовое регулирование : тезисы докладов Междунар. науч.-практ. конф. – Саратов : Изд-во СГСЭУ, 2003. – С. 99–100 (0,1 п.л.).
24.Пауль А. Г. Налоговое право и право собственности / А. Г. Пауль // Современные проблемы теории налогового права (The Modern Problems of Tax Law Theory) : материалы Междунар. науч. конф. (Воронеж, 4–6 сентября 2007 г.) / под ред. М. В. Карасевой. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007. – C. 73–77 (0,25 п.л.).
25.Paul A. Russian Budget Law and Globalization / A. Paul // Gospodarka I Finanse W Warunkach Globalizacji, tom 2. – Toruń : Wyższa Szkoła Bankowa, 2008. – P. 65–70 (0,25 п.л.).
26.Пауль А. Г. Бюджетное право : итоги формирования и перспективы развития / А. Г. Пауль // Правовые реформы в современной России : значение, результаты, перспективы : материалы науч.-практ. конф., посвященной 50-летнему юбилею юридического факультета Воронежского государственного университета (Воронеж, 20–21 ноября 2008 г.). – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2009. – Вып. 5, ч. 3 : Финансовое право. Сер. : Юбилеи, конференции, форумы. – С. 149–156 (0,4 п.л.).
27.Пауль А. Г. Роль бюджетного права в системе финансового права / А. Г. Пауль // Система фінансового права : матеріали мiжнародноi наук.-практ. конф. (27–28 травня 2009 р., Одеська національна юридична академія). – Одеса : Фенiкс, 2009. – С. 208–212 (0,2 п.л.).
28.Paul A. G. Budget Expenditure Regulation in Russia : Evolution and Nowadays Reforms / A. G. Paul // System Finansów Publicznych. Prawo Finansowe Wobec Wyzwań XXI Wieku. – Warszawa : CeDeWu Sp. Z.o.o, 2010. – P. 179–183 (0,2 п.л.).
29.Paul A. G. Russian Budget Law and Financial Crisis / A. G. Paul // Public Finance and Financial Law in the Context of Financial Crisis in Central and Eastern Europe. – Bialystok–Lwow, 2010. – P. 131–135 (0,2 п.л.).
30.Пауль А. Г. Реформирование бюджетного законодательства России и международный финансовый кризис / А. Г. Пауль // Актуальні проблеми правового регулювання фінансово-кредитних відносин в умовах кризи : практика правозастосування i шляхи i вдосконалення : збірник тез доповідей за матеріалами Мiжнародноi наук.-практ. конф. (4–5 червня 2010 р.). – Суми : ДВНЗ "УАБС НБУ", 2010. – С. 189–192 (0,2 п.л.).
31.Пауль А. Г. Исполнение бюджетов : проблемы понимания / А. Г. Пауль // Системообразующие категории в финансовом праве : состояние и перспективы трансформации : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (г. Харьков, 15–16 апреля 2010 г.). – Харьков : НИИ гос. стр-ва и мест. самоупр., 2010. – С. 135–136 (0,1 п.л.).
32.Paul A. G. Russian Budget Law and Promotion of Economic Growth / A. G. Paul // Актуальные проблемы финансов и финансового права с точки зрения фискального и монетарного поощрения хозяйственного роста в странах средней и восточной Европы : сб. материалов Междунар. науч. конф. – Прага, 2010. – С. 519–524 (0,25 п.л.).
33.Пауль А. Г. Обращение взыскания на средства бюджетов при исполнении судебных актов о возврате (возмещении) излишне уплаченных (взысканных) сумм / А. Г. Пауль // Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов : материалы X науч.-практ. конф. (28–30 сентября 2011 г.). – Петрозаводск : Изд-во ПетрГУ, 2011. – С. 149–152 (0,2 п.л.).
IV. Научные статьи, опубликованные в иных изданиях
34.Пауль А. Г. Понятие и значение процессуальных норм в финансово-правовом регулировании / А. Г. Пауль // Трибуна молодых ученых : сб. науч. трудов аспирантов и соискателей юридического факультета / под ред. Ю. Н. Старилова. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2000. – Вып. 1. – С. 124–136 (0,5 п.л.).
35.Пауль А. Г. Бюджетно-процессуальные нормы отдельных стадий бюджетного процесса / А. Г. Пауль // Юридические записки / под ред. Ю. Н. Старилова. – Воронеж, 2001. – Вып. 14 : Единое правовое пространство России : материальные и процессуальные проблемы обеспечения и защиты. – С. 72–88 (0,75 п.л.).
36.Пауль А. Г. Бюджетно-процессуальные производства и процедуры / А. Г. Пауль // Финансовое право. – 2001. – № 2. – С. 16–20 (0,25 п.л.).
37.Пауль А. Г. Процессуальные нормы бюджетного права / А. Г. Пауль // Право и политика. – 2001. – № 5. – С. 35–41 (0,3 п.л.).
38.Пауль А. Г. Некоторые результаты деятельности Конституционного Суда РФ в области налогообложения и их значение для теории и практики финансового права / А. Г. Пауль // Ваш налоговый адвокат. – 2003. – № 4. – С. 86–91 (0,3 п.л.).
39.Пауль А. Г. Основные подходы к исследованию структуры бюджетного процесса / А. Г. Пауль // Научные труды РАЮН. Вып. 3 : в 3 т. – М. : Юрист, 2003. – Т. 3. – С. 540–545 (0,3 п.л.).
40.Пауль А. Г. Положения Постановления Конституционного Суда РФ от 12 октября 1998 года в теории и практике финансового права / А. Г. Пауль // Ваш налоговый адвокат. – 2003. – № 4. – С. 91–93 (0,15 п.л.).
41.Пауль А. Г. Понятие доходов бюджета / А. Г. Пауль // Финансово-правовая доктрина постсоциалистического государства. – Черновцы : Рута, 2003. – Вып. 2. – С. 121–134 (0,6 п.л.).
42.Пауль А. Г. Практика, формирующая право / А. Г. Пауль // ЭЖ-Юрист. –2003. – Декабрь (№ 49). – С. 10 (0,05 п.л.).
43.Пауль А. Г. Виды доходов бюджета / А. Г. Пауль // Юридические записки / под ред. Ю. Н. Старилова. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2004. – Вып. 17 : Государственная власть в России : проблемы осуществления и развития. – С. 150–161 (0,5 п.л.).
44.Пауль А. Г. К вопросу о понятии доходов бюджета / А. Г. Пауль // Финансовое право. – 2004. – № 3. – С. 25–28 (0,2 п.л.).
45.Пауль А. Г. Финансово-правовое регулирование отношений собственности / А. Г. Пауль // Журнал российского права. – 2004. – № 1. – С. 21–30 (0,45 п.л.).
46.Пауль А. Г. Расходы бюджетов : понятие и особенности правового регулирования / А. Г. Пауль // Научные труды РАЮН. Вып. 5 : в 3 т. – М. : Юрист, 2005. – Т. 1. – С. 672–675 (0,2 п.л.).
47.Пауль А. Г. Обязательственные имущественные отношения, обеспечивающие формирование доходов бюджетов : (бюджетно-правовое исследование) / А. Г. Пауль // Финансовое право. – 2006. – № 9. – С. 14–17 (0,4 п.л.).
48.Paul A. Finanse samorzadu terytorialnego w Federacji Rosyjskiej / A. Paul // Wladza i Finanse Lokalne w Polsce i Krajach Osciennych / pod redakcia Eugeniusza Ruskowskiego i Bogdana Dolnickiego. – Bydgoszcz – Bialystok – Katowice : Oficyna Wydawnicza BRANTA, 2007. – Р. 273–287 (0,7 п.л.).
49.Пауль А. Г. Бюджет – ось бюджетно-правового регулирования / А. Г. Пауль // Финансовое право. – 2007. – № 11. – С. 7–10 (0,4 п.л.).
50.Пауль А. Г. Бюджетно-правовые обязательства по формированию доходов бюджетов (доходно-бюджетные обязательства) : понятие и общая характеристика / А. Г. Пауль // Профессор и научная школа : к юбилею д-ра юрид. наук М. В. Карасевой. Сер. : Юбилеи, конференции, форумы / отв. ред. Ю. Н. Старилов. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007. – Вып. 3. – С. 107–117 (0,5 п.л.).
51.Paul A. Basic Questions of Russian Budget Law Reform / A. Paul // Białostockie studia prawnicze, zeszyt 5. – Białystok, 2009. – P. 177–184 (0,4 п.л.).
52.Пауль А. Г. Эволюция бюджетно-правового регулирования права собственности в решениях Конституционного Суда Российской Федерации / А. Г. Пауль // Публичные финансы и налоговое право : ежегодник / под ред. М. В. Карасевой (Сенцовой). – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та., 2011. – Вып. 2 : Бюджетные и налоговые реформы в странах Центральной и Восточной Европы. – С. 50–60 (0,5 п.л.).
53.Пауль А. Г. Закон (решение) о бюджете: правовая природа и специфика / А. Г. Пауль // Государственный аудит. Право. Экономика. – 2012. – № 1. – С. 97 – 101 (0,5 п.л.).
54.Пауль А. К вопросу о понимании бюджетного процесса / А. Пауль // Налоги и финансы. – 2013. – № 6. – С. 20–23 (0,4 п.л.).
V. Главы в учебниках и учебных пособиях
55.Пауль А. Г. Бюджетный процесс // Финансовое право Российской Федерации : учебник / отв. ред. М. В. Карасева. – М. : Юристъ, 2006. – Гл. 11. – С. 232–256 (1,0 п.л.).
56.Пауль А. Г: Правовое регулирование межбюджетных отношений // Финансовое право Российской Федерации : учебник / отв. ред. М. В. Карасева. – М. : Юристъ, 2009. – Гл. 13. § 1, 2. – С. 229–233 (0,25 п.л.).
57.Пауль А. Г. Бюджетный процесс // Финансовое право Российской Федерации : учебник / отв. ред. М. В. Карасева. – М. : Юристъ, 2009. – Гл. 14. – С. 256–278 (1,0 п.л.).
58.Пауль А. Г. Бюджетный процесс // Финансовое право России : учеб. пособие / отв. ред. М. В. Карасева. – М. : Юрайт, 2009. – Гл. 8. §1–6. – С. 177–195 (0,8 п.л.).
59.Пауль А. Г. Источники бюджетного права // Бюджетное право : учеб. пособие / под ред. М. В. Карасевой. – М. : Эксмо, 2010. – Гл. 3. § 3. – С. 58–63 (0,25 п.л.).
60.Пауль А. Г. Правовое регулирование межбюджетных отношений // Бюджетное право : учеб. пособие / под ред. М. В. Карасевой. – М. : Эксмо, 2010. – Гл. 7. § 1, 2. – С. 153–158 (0,25 п.л.).
61.Пауль А. Г. Общая характеристика бюджетного процесса и его структура // Бюджетное право : учеб. пособие / под ред. М. В. Карасевой. – М. : Эксмо, 2010. – Гл. 9. – С. 192–209 (0,75 п.л.).
62.Пауль А. Г. Правовой режим составления проектов бюджетов // Бюджетное право : учеб. пособие / под ред. М. В. Карасевой. – М. : Эксмо, 2010. – Гл. 10. § 1, 2. – С. 209–216 (0,3 п.л.).
63.Пауль А. Г. Правовой режим рассмотрения и утверждения проектов бюджетов // Бюджетное право : учеб. пособие / под ред. М. В. Карасевой. – М. : Эксмо, 2010. – Гл. 11. § 1, 2. – С. 233–236 (0,2 п.л.).
64.Пауль А. Г. Правовой режим исполнения бюджетов // Бюджетное право : учеб. пособие / под ред. М. В. Карасевой. – М. : Эксмо, 2010. – Гл. 12. § 1, 4. – С. 245–261 (0,75 п.л.).
65.Пауль А. Г. Бюджетная отчетность // Бюджетное право : учеб. пособие / под ред. М. В. Карасевой. – М. : Эксмо, 2010. – Гл. 13. – С. 281–282 (0,1 п.л.).
66.Пауль А. Г. Бюджетный процесс // Финансовое право Российской Федерации : учебник / под ред. М. В. Карасевой. – М. : КноРус, 2012. – Гл. 6. – С. 95–112 (0,75 п.л.).
67.Пауль А. Г. Правовое регулирование межбюджетных отношений // Финансовое право Российской Федерации : учебник / под ред. М. В. Карасевой. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : КноРус, 2012. – Гл. 13. § 1, 2. – С. 214–218 (0,2 п.л.).
68.Пауль А. Г. Бюджетный процесс // Финансовое право Российской Федерации : учебник / под ред. М. В. Карасевой. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : КноРус, 2012. – Гл. 14. – С. 241–265 (1,0 п.л.).
69.Пауль А. Г. Межбюджетные трансферты // Финансовое право России : учеб. пособие для бакалавров / отв. ред. М. В. Карасева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2013. – Гл. 6. § 4. – С. 142–146 (0,2 п.л.).
70.Пауль А. Г. Бюджетный процесс // Финансовое право России : учеб. пособие для бакалавров / отв. ред. М. В. Карасева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2013. – Гл. 8. – С. 162–184 (1,0 п.л.).