RAE.RU
Энциклопедия
ИЗВЕСТНЫЕ УЧЕНЫЕ
FAMOUS SCIENTISTS
Биографические данные и фото 17064 выдающихся ученых и специалистов
Логин   Пароль  
Регистрация Забыли пароль?
 

Зарипова Ильсияр Равиловна

Научная тема: « ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ »

Научная биография   « Зарипова Ильсияр Равиловна »

Членство в Российской Академии Естествознания

Специальность: 08.00.05

Год: 2009

Отрасль науки: Экономические науки

Основные научные положения, сформулированные автором на основании проведенных исследований:

  1. Обоснованы экономические основы формирования государст­венных социальных стандартов и их роль в производстве и распреде­лении общественных и социально значимых благ. Действие механизма социальных стандартов приводит к нескольким эффектам. Во-первых, ре­ально функционирующие на практике социальные стандарты задают на­правление социального развития. Во-вторых, их можно использовать в ка­честве своего рода цены на социальные услуги, распределяемые и (или) производимые организациями общественного сектора. В-третьих, в рамках межбюджетных отношений система социальных стандартов позволяет бюджетам нижестоящих уровней обосновать потребности в ресурсах, не­обходимых для выполнения расходных обязательств, в случае если их до­ходные полномочия не соответствуют обязательствам. При этом бюджеты вышестоящих уровней, предоставляющие трансферты, в свою очередь, об­ладают возможностью проверить требуемый объем средств, запрашивае­мых нижестоящими звеньями бюджетной системы.
  2. Выявлена роль государственных социальных стандартов в формировании системы межбюджетных отношений и социальных га­рантий государства. Становление системы социальных стандартов необ­ходимо, во-первых,   для оценки эффективности бюджетных расходов и бюджетной обеспеченности, поскольку в этом случае задается норматив­ный уровень предоставления социальных услуг по месту непосредственно­го потребления, и, во-вторых, для создания возможности оценить фактиче­ский уровень социального развития в соотношении с определенными целе­выми ориентирами. Заданный через систему социальных стандартов поря­док распределения расходов по всем уровням бюджетной системы должен соответствовать социальным гарантиям государства и формировать основу для оценки доходов бюджета различных уровней власти и управления, обеспечивая ему доступ к соответствующим ресурсам.
  3. Дана оценка нормативной базы для формирования социаль­ных стандартов в регионах РФ. Формирование института социальных стандартов в России в настоящее время во многом осуществляется на ре­гиональном уровне бюджетной системы. Так, в отдельных регионах разра­батываются и частично реализуются отдельные социальные стандарты, но не региональные системы социальных стандартов, которые могут эффек­тивно выполнять функцию механизма управления социальным развитием. При этом социальная политика на уровне межбюджетных отношений ре­гион - муниципальный район (городской округ) - сельское поселение (го­родское поселение) во многом зависит от финансовой помощи региональ­ного бюджета, что не стимулирует муниципалитеты к большей самостоя­тельности при осуществлении сбалансированной бюджетно-налоговой и социальной политики. Это свидетельствует об отсутствии системности и требует участие федерального центра в формировании системы социаль­ных стандартов.
  4. Подготовлены предложения по формированию российской мо­дели социальной стандартизации. Главным условием формирования эф­фективной российской модели социальной стандартизации является при­менение системного подхода в общенациональном масштабе. Экономиче­скими основами системы социальных стандартов в России должны стать нормативно-правовая база на федеральном, региональном и местном уров­нях власти и управления, регулирующая порядок формирования бюджет­но-налогового механизма, и отраслевые социальные и финансовые нормы и нормативы, обеспечивающие практическое воплощение социальных га­рантий общества перед гражданином в форме социальных стандартов. Фе­деральный центр обязан выполнять функцию координатора по созданию системы социальных стандартов и взять на себя обязательства по обеспе­чению прожиточного минимума, который рассматривается как социальный стандарт в сфере распределения доходов населения. На региональном уровне, должна быть сформирована основная часть социальных стандар­тов, обеспечивающих предоставление социальных услуг. Практический переход к управлению социальной сферой и социальным развитием с по­мощью социальных стандартов может быть выполнен с помощью специ­альной целевой программы.
  5. Разработаны методические подходы к определению социаль­ных стандартов в регионах РФ. Институционально-правовая база в сфе­ре социальной стандартизации на региональном уровне должна сконструи­ровать новую систему управления социальным развитием на основе систе­мы социальных стандартов как научно разработанных в абсолютном, отно­сительном и натуральном выражении показателей, на основе которых оп­ределяются финансовые нормативы, что позволит решить задачу стоимо­стной оценки бюджетных потребностей региона для обеспечения социаль­ного развития. При этом каждая конкретная региональная система соци­альных стандартов должна быть встроена в общенациональную модель со­циальной стандартизации.
  6. Представлены методические рекомендации по совершенство­ванию механизмов реализации бюджетно-налоговой политики на ре­гиональном уровне. Реализации бюджетно-налоговой политики, в качест­ве одного из инструментов социальной стандартизации на региональном уровне, должно строиться в соответствии с четырьмя основными концеп­туальными положениями: - проведение бюджетно-налоговой политики в регионе следует начинать с оценки региональных расходных обязательств, рассчитанных нормативно-подушевым методом; бюджетное финансирова­ние должно быть ориентировано на результат; необходимы критерии эф­фективности бюджетных расходов; надлежит обратить особое внимание на управление доходами занятых в отраслях бюджетной сферы на основе бо­лее высоких стандартов дохода, нежели прожиточный минимум. Примене­ние социальных стандартов в качестве норматива бюджетных расходов по­зволят более эффективно распределить ограниченные бюджетные ресурсы.
  7. Подготовлены предложения по совершенствованию механиз­мов финансирования социальных стандартов на региональном уров­не. При переходе к политике предоставления бюджетных ресурсов в соот­ветствии с расходными потребностями, которые включают в себя норма­тивы подушевого финансирования, необходимо определять оптимальный и эффективный объем бюджетных ресурсов со стороны регионального бюд­жета для бюджетов муниципальных образований, находящихся на терри­тории конкретного региона для финансирования предприятий и организа­ций предоставляющих социальные услуги населению.

Список опубликованных работ

Монографии (26,75п.л.)

1. Экономические основы социальной стандартизации в России. -М.: Издательство МАКС Пресс, 2008. - 15,75 п.л.

2. Государственные социальные стандарты в системе межбюджет¬ных отношений. - М.: Издательство МАКС Пресс, 2008. - 14,25 п.л. (в со-авт., авт. - 11,0 п.л.)

Статьи в рецензируемых журналах, включенных в перечень ВАК (2,3 п.л.)

3. Социальные стандарты в основе реализации бюджетно-налоговой политики на региональном уровне //Социальная политика и социальное партнерство, 2009, № 4. - 0,5 п.л.

4. Управление формированием системы социальных стандартов в РФ //Сегодня и завтра Российской экономики, 2008, № 24. - 0,5 п.л.

5. Социальные стандарты в основе распределения общественного бо-гатства //Экономические науки, 2008, № 1. - 0,4 п.л. (в соавт., авт. - 0,2 п.л.)

6. Региональные аспекты социальной стандартизации // Экономиче¬ские науки, 2008, № 3. - 0,4 п.л. (в соавт., авт. - 0,2 п.л.)

7. Основы формирования российской модели социальной стандартиза¬ции // Экономические науки, 2008, № 12. - 0,4 п.л. (в соавт., авт. - 0,2 п.л.)

8. Основные направления развития межбюджетных отношений в РФ (статья); // Российское предпринимательство, 2007, № 12. - 0,3 п.л.

9. Особенности формирования российской модели бюджетного фе-дерализма (статья); // Экономические науки, 2007, № 10. - 0,4 п.л.

Статьи в журналах и сборниках (12,78 п.л.)

10. Анализ бюджетной обеспеченности в отраслях социальной сферы Общественный сектор в экономике России: теории и практика реформ: Конференция; М.: МГУ им. М.В.Ломоносова, Экономический факультет; 26 ноября 2008г.- М.: МАКС Пресс, 2008. - 0,5 п.л.

11. Роль местного самоуправления в социально-экономическом раз¬витии территорий в РФ Социальная функция государства в экономике 21 века: Доклады и выступления. Материалы конференции 21 ноября 2007г., М.: МАКС Пресс, 2007. - 0,5 п.л. (в соавт., авт. - 0,3 п.л.)

12. Основы формирования российской модели социальной стандар-тизации Государственное управление в 21 веке: традиции и инновации: 6-ая ежегодная международная конференция ФГУ МГУ имени М. В. Ломо¬носова; май 2008 г.: Материалы конференции / Отв. Ред. Мысляева И.Н. -М.: МАКС Пресс, 2008. - 0,5 п.л. (в соавт., авт. - 0,2 п.л.)

13. Социальные стандарты и управление развитием социальной сфе¬рой Инновационное развитие экономики России: национальные задачи и мировые тенденции: международная конференция МГУ имени М.В. Ломо¬носова, экономический факультет апрель 2008 г.; Сборник статей: В 2-х томах; Том 2/ Под ред. В.П. Колесова, Л. А. Тутова. - М.: МАКС Пресс, 2008. - 0,5. п.л. (в соавт., авт. - 0,2 п.л.)

14. Оценка нормативной базы формирования социальных стандартов в регионах в сборнике Социальная функция государства в условиях инова-цинного развития экономики России /Под ред. Г.А. Ахинова, И.Н. Мыс-ляевой. - М.: МАКС Пресс, 2008. - 0,5 п.л. (в соавт., авт. - 0,3 п.л.)

15. Основы формирования российской модели социальной стандар-тизации материалы конференции Сборник 2-ой международной конфе¬ренции «Социально-экономические приоритеты развития экономики Рос¬сии». - М.: МЭФИ, 2009. - 0,5 п.л.

16. История развития и современное состояние межбюджетных взаимоотношений в России (на примере Республики Башкортостан). - Уфа: Принт, 1996. - 1, 75 п.л. (в соавт., авт. - 1,0 п.л.)

17. Баланс финансовых ресурсов территорий. -Уфа: Принт, 1996. -1,5 п.л. (в соавт., авт. - 1,0 п.л.)

18. Формирование и проблемы расширения самостоятельности мест¬ных бюджетов в условиях рыночных отношений. - Уфа.: Институт эконо¬мики УрОАН, 1997. - 2,1 п.л. (в соавт., авт. - 1,1 п.л.)

19. Двухуровневая система формирования местных бюджетов // Ма-териалы конференции молодых ученых. Проблемы экономики переходно¬го периода / Сборник статей/ Уфа.: УрОАН, 1997. - 0,25 п.л.

20. Исследование взаимозависимости местных бюджетов в двух-уровневой бюджетной системе (на примере Республики Башкортостан). -Уфа: Институт экономики и социологии УрОАН, 1998. - 1,25 п.л.

21. Реализация непрерывного образования в Уфимском финансово-экономическом колледже (статья). Проблемы среднего профессионального образования / Сборник статей /Уфа, РИО РУНМЦ Госкомнауки РБ, 1999. -0,4 п.л.

22. Опыт организационно-методической работы в педагогическом коллективе на основе модели совместной продуктивной деятельности (ста¬тья); Материалы всероссийской научно-методической конференции//Тезисы докладов// Уфа - УТИС, 1999. - 0,1 п.л. (в соавт., авт. - 0,05 п.л.)

23. Опыт создания пускового комплекса информационно управляю¬щей системы дистанционного образования для Уфимского финансово-экономического колледжа- Партнера МЭСИ (статья); Материалы III Меж¬дународной научно-методической конференции «Новые информационные технологии обучения в региональной инфраструктуре» // Тезисы докладов/ Пенза, 2000. - 0,1 п.л.; (в соавт., авт. - 0,05 п.л.)

24. Социальное партнерство - мода или веление времени (статья); Социальное партнерство в системе среднего профессионального образова¬ния: Тематический сборник / Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 2003. - 0,25 п.л. (в соавт., авт. - 0,15 п.л.)

25. Внедрение государственных образовательных стандартов нового поколения - инновационный процесс для учебного заведения (статья). Проблемы учебно-воспитательного процесса и научных исследований в вузе: Сборник статей / Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 2004. - 0,25 п.л.

26. Вопросы развития межбюджетных отношений (статья); Проблемы учебно-воспитательного процесса и научных исследований в ссузе: Сборник статей / Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 2004. - 0,3 п.л.

27. Управление качеством образования через мониторинг учебной деятельности предметно-цикловых комиссий с использованием матриц (из опыта работы) (статья); Проблемы учебно-воспитательного процесса и научных исследований в ссузе: Сборник статей / Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 2004. - 0,25 п.л. (в соавт., авт. - 0,15 п.л.)

28. Опыт реализации непрерывной подготовки специалистов эконо-мического профиля в ГОУ СПО УФЭК (статья); Проблемы учебно-воспитательного процесса и научных исследований в ссузе: Сборник ста-тей / Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 2004. - 0,5 п.л. (в соавт., авт. - 0,3 п.л.)

29. Бюджетирование как технология финансового планирования. -Уфа: РИО Уфимского филиала Финакадемии, 2006. - 4,25 п.л.

30. Собственность и доходы как фактор развития страхования (науч¬ное издание). - Уфа, 2007г.; 8,0 п.л.; (в соавт., авт. - 0,28 п.л.)

Учебно-методические работы (42,51 п.л.)

31. Финансы и кредит: Учебное пособие. - Уфа: Уфимский финансо-во-экономический колледж - Уфа, 1999. - 5,11 п.л.

32. Финансы и кредит: Учебное пособие. - Уфа: УФЭК, 2001. - 8,8 п. л.

33. Учебное пособие по дисциплине «Финансы и кредит». - Уфа: ГОУ СПО УФЭК, 2004. - 12,25 п.л.

34. Учебное пособие «Финансы и кредит». - Уфа: РИО Уфимского филиала Финакадемии, 2007. - 2,1 п.л.

35. Учебное пособие «Финансы и кредит», 1,2,3 части. - Уфа: Уфим¬ский филиал Финакадемии. - Уфа, 2008. - 14,25 п.л.

Комментарии:

Если вы считаете, что какое-то сообщение нарушает Правила, оскорбляет Вас как личность, несёт заведомо ложную информацию, и должно быть удалено, сообщите нам по адресу sergey@rae.ru

Ваше имя
Текст комментария
Введите число с изображения

Антиспам защита

При добавлении комментария Вы соглашаетесь с пользовательским соглашением