RAE.RU
Энциклопедия
ИЗВЕСТНЫЕ УЧЕНЫЕ
FAMOUS SCIENTISTS
Биографические данные и фото 17064 выдающихся ученых и специалистов
Логин   Пароль  
Регистрация Забыли пароль?
 

Файков Дмитрий Юрьевич

Научная тема: « СИСТЕМНЫЕ ТРАНСФОРМАЦИИ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ »

Научная биография   « Файков Дмитрий Юрьевич »

Членство в Российской Академии Естествознания

Специальность: 08.00.05

Год: 2011

Отрасль науки: Экономические науки

Основные научные положения, сформулированные автором на основании проведенных исследований:

  1. В связи с уникальностью объекта исследования выявлена необходимость применения научного подхода, учитывающего его особые характеристики. Для этой цели предложен и обоснован методологический подход, включающий рассмотрение ЗАТО с точки зрения системного, исторического, институционального, ситуационного, модернизационного подходов и подхода с точки зрения безопасности.
  2. Основываясь на выявленной специфике ЗАТО, доказана особая роль экзогенных факторов их развития. Выявлен дуалистический характер экзогенного влияния: с одной стороны, ЗАТО как территория нахождения стратегически важных предприятий находится под влиянием факторов, от которых зависит деятельность отрасли (геополитики, политики государства в отношении атомной отрасли и т.д.); с другой стороны, сказывается влияние территориальных факторов регионального и местного значения.
  3. С точки зрения обоснования системных трансформаций показана необходимость выделения двух периодов существования ЗАТО. Обоснованы временные рамки этих периодов и формализованы основные принципы и условия существования ЗАТО в эти периоды. Первый период - 1940-е - 1992 год: создание на местном уровне условий для максимально результативного, бесперебойного, секретного и безопасного выполнения стратегически важными предприятиями атомной отрасли своих целевых функций - достижения паритета с США в области ядерного оружия; полное подчинение интересов города интересам градообразующего предприятия. Второй период - 1992 год - настоящее время: отсутствие чётко обозначенной государственной стратегии в отношении ядерно-оружейного комплекса и системы ЗАТО; включение ЗАТО как самостоятельного равноправного института в формирующуюся систему рыночных отношений; выживание градообразующих предприятий, во многом самостоятельное; передача заботы о городе органам местного самоуправления; спонтанное расширение в ЗАТО экономической деятельности, не связанной с градообразующим предприятием.
  4. Показано, что в контексте системных трансформаций существует необходимость рассмотрения ЗАТО и градообразующих отраслей с точки зрения теории общественных благ. Такой подход объясняет особую роль государства и акцентирует внимание на основных направлениях системных трансформаций. На примере атомной отрасли раскрыты особенности общественных и смешанных благ, производимых градообразующей отраслью: военная безопасность, политический вес государства в мире (потенциальная безопасность), контроль за радиационной и ядерной безопасностью, ликвидация последствий аварий, сохранение природных ресурсов, расширение высокотехнологичного экспорта, развитие науки и образования, занятость населения, региональное развитие. Доказана неразрывная взаимосвязь отрасли и закрытых административно-территориальных образований, из чего сделаны обоснованные выводы о необходимости рассмотрения ЗАТО как производителя общественных благ и повышенной роли государства в деятельности ЗАТО.
  5. Обоснована концептуальная необходимость рассмотрения закрытых административно-территориальных образований как самостоятельного института, включающего как формальные правила, основанные на действующем законодательстве, так и неформальные правила, например, особый менталитет жителей ЗАТО. Рассмотрение ЗАТО как отдельного института привело к необходимости обоснования специфики социального контракта в ЗАТО: присутствие в нём третьей стороны - градообразующего предприятия; слабая формализация социального контракта, что осложняет формирование стратегии развития ЗАТО.
  6. На основании проведённого анализа социально-экономического состояния выявлены общие характеристики, особенности и противоречия ЗАТО. Выделены четыре основные группы особенностей ЗАТО: 1) связанные со статусом ЗАТО; 2) как малого моноспециализированного города; 3) как «неформального» регионального центра; 4) как территории развития. Эти особенности и неопределённость институциональной среды привели к появлению ряда принципиальных противоречий: противоречие целей; противоречие между безопасными условиями функционирования объекта и необходимостью расширения внешних контактов для муниципального образования; между необходимостью привлекать наиболее квалифицированную рабочую силу и снижающейся социальной привлекательностью ЗАТО; между локализованным существованием ЗАТО и основным назначением города в принципе - создание эффекта агломерации и т.д. Анализ показал, что серьёзной проблемой инновационного развития является замкнутость закрытого города - инвестиционная, информационная, миграционная.
  7. Обоснованы предпосылки и ограничения системных трансформаций и концептуально определены подходы к выбору цели системных трансформаций. В зависимости от изменения условий внешней среды выявлены возможные сценарии развития ЗАТО. В качестве основных предпосылок можно назвать: изменение внешних (мировых и национальных) условий; изменение цели существования градообразующих объектов; наличие системных проблем и противоречий внутри ЗАТО; изменение способов обеспечения секретности и безопасности. Основным ограничением является сохранение ЗАТО своей целевой функции. Для ответа на существующие вызовы ЗАТО должны развиваться как единый социально-экономический комплекс, включающий градообразующее предприятие, муниципальное образование и высокотехнологичные предприятия развития, имеющий безальтернативной целью существования обеспечение национальной безопасности путём развития градообразующего объекта (военная безопасность) и научно-производственной сферы (экономическая и интеллектуальная безопасность). Выявлены возможные сценарии развития ЗАТО: консервативный - сохранение или усиление режима ЗАТО; либеральный - ликвидация или трансформация статуса ЗАТО; инновационный - использование ресурсов градообразующего предприятия и ЗАТО в целом для развития градообразующей отрасли и инновационных предприятий на территории ЗАТО. В качестве приоритетного определён инновационный сценарий.
  8. На основании сформулированной цели системных трансформаций разработан алгоритм формирования стратегии развития конкретного ЗАТО. Проведена апробация алгоритма на примере ЗАТО г.Саров. Выдвинуты обоснованные предложения по формированию инновационной инфраструктуры с учётом интересов градообразующего предприятия, отрасли и региона. Доказано, что социальный контракт может быть формализован с помощью портфеля программ развития по конкретным направлениям, согласованных муниципальным образованием и градообразующим предприятием.
  9. Основываясь на рассмотренных предпосылках, представлены и аргументированы конкретные направления и способы системных трансформаций закрытых административно-территориальных образований: а) модернизация статуса ЗАТО, которая должна идти по двум направлениям: разделение статуса на несколько категорий; формализация ключевых институтов, способов и последствий принятия и упразднения статуса; б) формализация современного толкования понятия «закрытость»; в) оценка способов и последствий «открытия» ЗАТО; г) последовательное преодоление моноспециализации экономики ЗАТО; д) совершенствование способов и системы управления ЗАТО, включая создание на федеральном уровне органа или структуры, координирующей деятельность ЗАТО; объединение межбюджетных трансфертов в единый пул; создание универсального механизма реализации мер общей социальной компенсации в условиях режима ЗАТО; определение порядка присвоения и ликвидации статуса ЗАТО; порядка и сроков переселения граждан из ЗАТО; формирование программ и планов развития ЗАТО с учётом особенностей социального контракта.

Список опубликованных работ

Монографии

1. Файков Д.Ю. Закрытые административно-территориальные образования. «Атомные» города. – Саров : ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», 2010. – 260 с.

2. Файков Д.Ю. Государственный сектор экономики: современное состояние и вопросы эффективности. – Саров : ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», 2009. – 182 с.

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендуемых ВАК:

1. Файков Д.Ю., Раткевич О.С. Формирование стратегии развития закрытых административно-территориальных образований // Регионология. – Саранск : Мин-во обр. и науки РФ, Прав-во Респ. Мордовия, НИИ регионологии ГОУ ВПО «Морд. Гос. Ун-т им. Н.П.Огарева», 2010. - №2 (64). – ISSN 0131-5706. - С.85-89

2. Файков Д.Ю. Утешева К.К. Формирование и развитие модели частного бизнес-инкубатора // Вестник университета. – М. : Госуд. Ун-т управления, 2010. - №16. – ISSN 1816-4277. - С.248-251

3. Файков Д.Ю. ЗАТО – территория государственных интересов // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование .- 2010. - №2, том 3. - С.111-115

4. Файков Д.Ю. Муниципальные предпосылки и ограничения развития предприятий атомной промышленности / Труды института системного анализа Российской академии наук / Теория и практика системных преобразований / Под ред. А.Н.Швецова. Т.50. – М. : ПолиПринтСервис, 2009. – С.134-143 ISBN 978-5-904466-01-5

5. Файков Д.Ю., Раткевич О.С. Роль рыночных мотиваций при производстве общественных благ в атомной отрасли // Вестник университета. – М. : Госуд. Ун-т управления, 2009. - №17. – ISSN 1816-4277. - С.248-251

6. Файков Д.Ю. Есть ли инновационное будущее у закрытых административно-территориальных образований? / Труды института системного анализа Российской академии наук / Теория и практика системных преобразований: Территории, отрасли и финансовые рынки. Вып.2 / Под ред. А.Н.Швецова. Т.40. – М. : КРАСАНД, 2008. – С.80-88 ISBN 978-5-396-00024-7

7. Файков Д.Ю Социально-экономические перспективы атомной отрасли / Д.Ю.Файков // Вестник университета. – М. : Госуд. Ун-т управления, 2008. - №10 (20) . – ISSN 1816-4277. - С.256-261

8. Сакадынец Е.А., Файков Д.Ю. Инновационные возможности закрытых административно-территориальных образований (на примере г.Саров) // Инновации. – С.-Пб. : ОАО «Трансфер», 2008г. - ISSN 2071-3010 - № 9 (119). – с.74-77

9. Файков Д.Ю. «Закрытые» города: мифы и реальность // Проблемы современной экономики : Евразийский международный научно-аналитический журнал / ООО «НПК «РОСТ». – С.-Пб. : ООО «НПК «РОСТ», 2008 - №3 (27). – ISSN 1818-3395. - С.403-408

10. Гатовская А.В., Файков Д.Ю. Поддержка малого бизнеса органами власти как способ повышения благосостояния населения // Регионология. – Саранск : Мин-во обр. и науки РФ, Прав-во Респ. Мордовия, НИИ регионологии ГОУ ВПО «Морд. Гос. Ун-т им. Н.П.Огарева», 2008. - №3 (64). – ISSN 0131-5706. - С.85-89

11. Файков Д.Ю, Раткевич О.С. Закрытые административно-территориальные образования: возможные сценарии развития // Вестник университета. – М. : Госуд. Ун-т управления, 2008. - №1 (22) . – ISSN 1816-4277. - С.149-156

12. Гатовская А.В., Файков Д.Ю. Основные направления инвестиционной деятельности в муниципальном образовании // Вестник университета. – М. : Госуд. Ун-т управления, 2007. - №3 (21) . – ISSN 1816-4277. - С.151-154

13. Файков Д.Ю. Выбор модели развития российской экономики: может ли государственное вмешательство определить инновационный путь развития? / Экономика атомной отрасли : Сб. статей научно-технических материалов по экономике и кадровой политике : Выпуск 2 (7) / Д.Ю.Файков. – М. : ФГУП «ЦНИИАТОМИНФОРМ», 2006. – С.15-30

14. Кривомазов А.Н., Файков Д.Ю. Проблема нетарифных ограничений в присоединении России к ВТО // ЭПОС. - 2004. - №1 [Специальный выпуск]. – С.44-54

Научные публикации и статьи

1. Файков Д.Ю. Формирование модели инновационного кластера на примере закрытого административно-территориального образования / Х Международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества [Текст]: в 3 кн. / отв. ред. Е.Г. Ясин; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - М.: Изд. дом Гос. ун-та - Высшей школы экономики, 2010. - 2000 экз. - ISBN 978-5-7598-0748-3 (в обл.). Кн. 2. - 584, [4] с. - ISBN 978-5-7598-0750-6 (кн.2)

2. Файков Д.Ю. О возможности «местной» модернизации // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование .- 2009. - №6, том 2. - С.129-135

3. Файков Д.Ю. ЗАТО: моногородам-моностатус / ЗАТО - территория государственных интересов : Материалы конференции. г.Саров 12-13 ноября 2009г. [электронный ресурс] диск CD-R

4. Борькина Е.А., Файков Д.Ю, Образовательное пространство как элемент инновационного развития территории / Социально-экономические и правовые проблемы инновационного развития региона в условиях глобализации экономики : Материалы всероссийской научно-практической конференции IX Макаркин. науч. чтения / Мордов.гуманитар.ин-т; [под ред. А.В.Захряпина, Н.П.Макаркина и др.]. – Саранск : Тип. «Рузаевский печатник», 2009. – с.8-10 ISBN 978-5-98344-104-0

5. Утешева К.К., Файков Д.Ю. Развитие инновационной инфраструктуры города Сарова на примере бизнес-инкубатора «Опора» / Научная сессия МИФИ-2009. Аннотации докладов. В 3 томах. Т.3 Информационно-телекоммуникационные системы. Проблемы информационной безопасности в системе высшей школы. Экономика, инновации и управление. М. : МИФИ, 2009. С.274. ISBN 978-5-7262-1042-1

6. Раткевич И.С., Файков Д.Ю. Закрытые административно-территориальные образования: объективные противоречия и поиск путей развития / Научная сессия МИФИ-2009. Аннотации докладов. В 3 томах. Т.3 Информационно-телекоммуникационные системы. Проблемы информационной безопасности в системе высшей школы. Экономика, инновации и управление. М. : МИФИ, 2009. С.208. ISBN 978-5-7262-1042-1

7. Файков Д.Ю. Проблемы и противоречия «закрытых» городов // Вестник Саровского физтеха. – 2008. - №15. – С.46-54

8. Борькина Е.А., Файков Д.Ю Управление инновационным развитием закрытых административно-территориальных образований / Актуальные проблемы управления – 2008 [текст] : Материалы 13-й Всероссийской научно-практической конференции. Вып. 1 ; Государственный университет управления. – М. : ГУУ, 2008. – С.177-179 ISBN 978-5-215-02006-7

9. Раткевич И.С., Файков Д.Ю. Особенности и противоречия закрытых административно-территориальных образований / Третья всероссийская молодежная научно-инновационная школа «Математика и математическое моделирование» 20-23 апреля 2009г. : Сборник материалов – Саров: Саров.гос.физико-техн.ин-т, 2009. – С.242-246

10. Филаткина И.А., Файков Д.Ю. Собственник – субъект отношений в ЖКХ // Вестник Саровского физтеха. – 2008. - №13-14. – С.153-156

11. Борькина Е.А., Файков Д.Ю. Финансирование инноваций: классификация источников и российская практика // Вестник Саровского физтеха. – 2008. - №13-14. – С.136-141

12. Кузнецов А.В., Файков Д.Ю. Возможности и стратегии развития частно-государственных партнерств на территории города Саров // Вестник Саровского физтеха. – 2008. - №13-14. – С.122-128

13. Утешева К.К., Файков Д.Ю. Стратегия развития малого инновационного предприятия в бизнес-инкубаторе на территории ЗАТО г. Саров / XI международная молодежная научная конференция «Полярное сияние» 2008. Ядерное будущее: технологии, безопасность и экология», С-Петербург: сб. докладов. – М: МИФИ, 2008. – С.72-74.

14. Файков Д.Ю, Раткевич О.С. Инновационная деятельность в закрытых административно-территориальных образованиях: сочетание проблем безопасности и развития. Современная экономика России на пути к безопасности : материалы Всерос.науч.-практ.конф., Саранск, 22-23 нояб.2007г. / редкол.: Н.П.Макаркин (отв.ред.) [и др.]. – Саранск : Изд-во Мордов.ун-та, 2007. – С.137-142

15. Файков Д.Ю. Модель инновационного научно-образовательного территориального комплекса (на примере г. Саров Нижегородской области // Модернизация экономики и общественное развитие [Текст] : в 3 кн. Кн. 1 / oтв. ред. Е. Г. Ясин ; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - М. : Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007. - 1200 экз. - ISBN 978-5-7598-0574-8 (в обл). С.465-473

16. Утешева К.К., Файков Д.Ю. Технопарк, как инструмент развития инновационной деятельности в отрасли/ Международная научная конференции студентов и молодых специалистов «Полярное Сияние», С-Петербург: сб. докладов. – М: МИФИ, 2007. – С.35-36.

17. Файков Д.Ю. Оборонно-промышленный комплекс как основа развития инноваций в России / Гуманитарное знание в современном информационном обществе : материалы научно-практ.конф. / СарФТИ ; [редкол. : Н.В.Володько и др.]. – Саров ; Саранск : Тип. «Крас.Окт.», 2007. - С.272-279 (0,3 п.л.)

18. Файков Д.Ю. Инновационное развитие территории путем создания локального научно-образовательного комплекса (на примере г.Саров Нижегородской области) / Институционализация связей вузов с инновационным сектором экономики : материалы Всероссийской научно-практической конференции, Саранск, 18-19 окт. 2007г. / редкол.: Н.П.Макаркин (отв.ред.) [и др.]. – Саранск : Изд-во Мордов.ун-та, 2007. - С.110-116 (0,4 п.л.)

19. Раткевич О.С., Файков Д.Ю. Анализ возможностей инновационного развития страны на базе ОПК: законодательный аспект // Вестник Саровского физтеха. – 2007. - №12. – С.72-78

20. Утешева К.К., Файков Д.Ю. Технопарк, как инструмент развития инновационной деятельности: мировой опыт и российские особенности // Вестник Саровского физтеха. – 2007. - №12. – С.67-71

21. Комракова Е.В., Утешева К.К., Файков Д.Ю. Сравнительный анализ российских и зарубежных технопарков / Научно-практическая конференция «Экономическая теория и практика: современное состояние, проблемы и перспективы», посвященная 10-летию Экономико-математического факультета Саровского государственного физико-технического института : сб. докладов. – Саров : Саровский государственный физико-технический институт, 2006. – С.54-63.

22. Файков Д.Ю. Государственный сектор российской промышленности: методологические особенности и инновационная активность / Научно-практическая конференция «Экономическая теория и практика: современное состояние, проблемы и перспективы», посвященная 10-летию Экономико-математического факультета Саровского государственного физико-технического института : сб. докладов. – Саров : Саровский государственный физико-технический институт, 2006. – С.216-223.

23. Файков Д.Ю. Поможет ли усиление роли государства выбору инновационной стратегии развития России? (О модели развития российской экономики) // Вестник Саровского физтеха. – 2005. - №10. – С.61-70

24. Файков Д.Ю. Управление государственным сектором экономики в России: анализ современного состояния / Современный российский менеджмент: состояние, проблемы, развитие : сборник статей IV Международной научно-методической конференции. – Пенза : Приволжский дом знаний. - 2005г. - С.292-294 (0,13 п.л.)

25. Файков Д.Ю. Современные тенденции в государственном секторе российской экономики // Вестник Саровского физтеха. – 2005. - №9. – С. 63-66 (0,26 п.л.)

26. Файков Д.Ю. Государственные предприятия: прошлое или будущее? / Научно-практическая конференция «Актуальные экономические вопросы российской науки и инновационно-активных предприятий» : Сборник докладов / Д.Ю.Файков. - Саров : Саров. гос. физ.-техн. ин-т. - 2005г. - С.46-55 (0,58п.л.)

27. Покровский А.И., Файков Д.Ю. Особенности государственного предпринимательства в российской экономике // Экономика XXI век. - 2005. - №1. – С.3-16 (1 п.л.)

28. Файков Д.Ю. Роль государства в экономике: экономическая теория и российская практика // Вестник Саровского физтеха. – 2004. - №6. - С.44-53 (0,72 п.л.)

29. Файков Д.Ю. К вопросу о реформе в государственном секторе российской экономики / Д.Ю.Файков // Вестник Саровского физтеха. – 2004. - №6. – С. 33-43 (0,8 п.л.)

30. Файков Д.Ю. Роль государства в регулировании экономики в период глобализации / Д.Ю.Файков // Вестник Саровского физтеха. – 2003. - №5. - С. 22-33 (0,68 п.л.)

Комментарии:

Если вы считаете, что какое-то сообщение нарушает Правила, оскорбляет Вас как личность, несёт заведомо ложную информацию, и должно быть удалено, сообщите нам по адресу sergey@rae.ru

Ваше имя
Текст комментария
Введите число с изображения

Антиспам защита

При добавлении комментария Вы соглашаетесь с пользовательским соглашением