Научная тема: «КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПУБЛИЧНЫХ КОРПОРАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Специальность: 12.00.02
Год: 2011
Отрасль науки: Юридические науки
Основные научные положения, сформулированные автором на основании проведенных исследований:
1. Правовым средством выделения природы профессиональных публичных корпораций выступает право на объединение, относящееся к системе личных (гражданских) прав. По своей сути оно выражает личное отношение гражданина к способам и формам достижения каких-то социальных целей и задач, но реализация права на объединение не может быть осуществлена сугубо одним лицом. В единстве личных потребностей неимущественного характера нескольких граждан реализуется общественный интерес. В то же время отдельные элементы права на объединение могут реализовываться в различных сферах жизнедеятельности человека (политической, социально-трудовой, экономической и др.). Воплощением права на объединение, закрепленного ст. 30 Конституции РФ, может выступать только некоммерческая организация.

2. Российская конституционная практика свидетельствует о существовании негосударственных организаций, основанных на членстве, имеющих публично-правовое предназначение, которое, в свою очередь, предопределяет наличие особого статуса организации и формы юридического лица. Предлагается данную группу субъектов конституционно-правовых отношений объединить термином «публичная корпорация», который позволяет отделить эти особые объ­единения граждан и юридических лиц от общественных объединений и иных объединений, созданных по канонам частного права. Понятие «корпорация» предполагает единение участников организации. Термин «публичная» указывает на функции, реализуемые корпорацией. Представленная категория позволяет избежать путаницы в общей характеристике системы объединений граждан. Профессиональная публичная корпорация отличается рядом признаков:

  • объединение субъектов, обладающих монопольным правом на осуществление определенного вида деятельности, по профессиональному признаку;
  • привлечение корпорации к управлению общественными отношениями;
  • возложение обязанностей по выполнению публичных функций;
  • установление особого государственного контроля за деятельностью самой корпорации;
  • высокая степень автономии;
  • наличие системы органов управления, характерных для объединений граждан;
  • наличие дисциплинарной власти по отношению к членам корпорации;
  • передача полномочий по осуществлению нормотворческих, исполнительно-распорядительных, контрольных функций по отношению к деятельности, осуществляемой членами корпорации.

3. Система публичных корпораций, существующих в Российской Федерации, включает в себя следующие виды: а) профессиональные юридические сообщества; б) профессиональные публичные корпорации предпринимателей;
в) публичные корпорации sui generis. К профессиональным юридическим сообществам следует отнести нотариальное сообщество, судейское сообщество и адвокатуру. Профессиональные публичные корпорации предпринимателей включают в себя торгово-промышленные палаты, саморегулируемые организации, объединения работодателей. К иным публичным корпорациям следует отнести государственные академии наук, национально-культурные автономии, казачьи общества. Статус последних определяется с помощью специального правового регулирования, когда норма закона приобретает характер индивидуального правового акта. Анализ их правового статуса показывает, что применение специальных правил является во многом искусственным. Отсутствует согласованность норм специальных законов и общего Федерального закона
«О некоммерческих организациях», что обусловливает приведение корпораций sui generis к общей системе юридических лиц и утрату ими публично-правового статуса.

4. Современная юридическая наука возрождает вопрос о существовании юридических лиц публичного права. Соглашаясь с общей идеей о создании указанных субъектов права, предлагается сформулировать их основные признаки, которые обусловили бы их видовое выделение:

  • публично-правовое образование;
  • особое целевое назначение - реализация общественных интересов;
  • интегрирование в систему государственного управления;
  • наличие управленческих полномочий, публичный характер прав и обязанностей;
  • публичное предназначение имущества;
  • особый порядок создания;
  • наличие публично-правовой ответственности за выполнение возложенных функций.

Следует подчеркнуть, что включение в правовую систему категории «юридическое лицо публичного права» допустимо только при наличии единого понимания и выработки четкой концепции, принятии не противоречащих друг другу систематизированных правил и норм, посвященных порядку создания, организации и деятельности указанных субъектов права. Решение данных принципиальных вопросов возможно только при наличии совместных усилий ученых-юристов как в системе публичного, так и частного права.

5. Конституция Российской Федерации не содержит прямого разрешения (как и абсолютного запрета) на передачу государственно-властных полномочий негосударственным организациям. Отсутствие соответствующего единого нормативного акта, решающего концептуальный вопрос о «приватизации» государственной власти (т.е. о возможности передачи государством части своих функций различным по природе учреждениям), обусловлено некоторыми трудностями: настороженное отношение к самому институту делегирования власти, боязнь некоторой части государственного аппарата развития форм самоорганизации общества, неразвитость общественных институтов в сфере бизнеса. Восполнение правовых пробелов осуществляется в большей мере постановлениями Конституционного суда РФ, а не соответствующими базовыми законами. Решения органа конституционного контроля имеют важное значение в конституционной практике, но они не предназначены для формирования текущей правовой базы по столь важному вопросу.

6. Термин «корпорация» имеет неоднозначное понимание как в отраслевых законах, так и в юридической литературе. Слово «корпорация» образовалось от позднелатинского «corporatio» (от лат. «corpus» - объединение, союз) - объединение - и подразумевает «союз», «общество», «объединение лиц, соединившихся для достижения какой-либо цели». В то же время в позднем римском праве под корпорацией понималась юридическая личность, что нашло отражение в дальнейшем в некоторых западноевропейских правовых системах. Корпорация первично (в широком смысле) представляет собой союз граждан, что позволяет применить данный термин к различным организациям, основанным на объединении граждан в соответствии с тем или иным единым интересом.

7. На основе анализа функционирования существующих негосударственных организаций, обладающих отдельными государственно-властными полномочиями, выделены следующие недостатки правового регулирования их организации и деятельности:

  • нечеткость научных критериев классификации юридических лиц;
  • несогласованность норм специальных законов, устанавливающих общий статус негосударственных организаций, отсутствие единых правил, позволяющих выделить общие признаки публичных корпораций, в результате чего происходит подмена нормативного регулирования индивидуально-правовым;
  • непрозрачность и бесконтрольность в системе управления, что создает основу для коррупции;
  • нарушение принципов административной реформы, когда в  рамках организации частного права происходит соединение функций, характерных для органов государственной власти разной видовой направленности (министерство, служба, агентство).

8. При принятии нормативных актов следует учитывать различие между передачей государственно-властных полномочий негосударственным организациям и выполнением ими отдельных государственных функций. Последнее достаточно распространено в управленческой практике. Ярким примером может также служить Указ Президента РФ от 26 мая 2009 г. № 599 «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации», согласно которому общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России» наделяется полномочиями по разработке механизма общественной аккредитации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку юридических кадров, предложений по совершенствованию процедур лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров, а также по определению критериев оценки их деятельности. В данном случае общественная организация призывается для осуществления государственной функции, но это не означает, что последняя приобретает статус публичной корпорации и наделяется государственно-властными полномочиями.

9. В диссертации обоснована позиция, что делегирование властных полномочий - прерогатива государства. Негосударственные организации не обладают субъективным правом на осуществление государственной власти. Инициатива может идти только от самого государства. Наделение властными полномочиями предполагает появление особой ответственности перед государством за эффективное (а не только законное) использование делегированных полномочий. Случаи делегирования властных полномочий должны носить экстраординарный характер и обеспечиваться действенным государственным механизмом контроля. В этом случае публичный статус у субъекта частного права должен быть в вопросах организации и деятельности во многом схож со статусом органа государственной власти. Компетенция такого субъекта должна подчиняться принципу: дозволено только то, что прямо предписано законом. Реализация государственных полномочий - не просто право, а обязанность.

10. При принятии нормативного акта, определяющего правовой статус профессиональной публичной корпорации, законодатель должен урегулировать ряд следующих принципиальных моментов:

  • степень опубличивания организации;
  • ее организационно-правовую форму;
  • природу внутренних отношений организации и ее членов;
  • степень свободы в решении внутренних вопросов;
  • природу норм, принимаемых организацией;
  • ответственность организации за осуществление публичных функций;
  • контроль государства за организацией и деятельностью организации;
  • степень автономии члена от самой организации.

11. При формировании общей концепции юридического лица публичного права необходимо учитывать, что его персонификация происходит в рамках конституционного и административного права, что не умаляет принципов гражданского права. Гражданская правосубъектность юридических лиц публичного права является производной от их публичной правосубъектности, что указывает на вторичность их персонификации в рамках частного права. Практика показывает, что некоторые профессиональные публичные корпорации (органы судейского сообщества) не нуждаются в статусе юридического лица. Их основное предназначение заключается в участии в текущей публичной деятельности государства. Они тем самым интегрируются в механизм осуществления государственной власти, что должно проявляться в каждом аспекте организации и деятельности такого объединения граждан. Статус же юридического лица необходим для обеспечения повседневной деятельности профессиональной публичной корпорации, а не для активного участия в предпринимательских отношениях.

12. Обосновывается влияние интеграции профессиональных публичных корпораций в государственную структуру на их организационно-правовые формы. Доказывается, что использование для них таких форм юридического лица, как некоммерческое партнерство, общественная организация, ассоциация (союз), не соответствует статусу субъекта государственно-властных отношений. Современные организационно-правовые формы некоммерческих организаций призваны индивидуализировать их в системе субъектов частного права, что не позволяет применить их к публичным корпорациям. В диссертации выделено, что публичные корпорации, сочетая в себе признаки объединения граж­дан, перестают быть теми объединениями, которые предусмотрены ст. 30 Конституции РФ и Федеральным законом «Об общественных объединениях».

13. Институциональным воплощением профессиональных сообществ как естественных объединений граждан выступают специальные юридические конструкции, призванные персонифицировать их личность по отношению к внешним субъектам (например адвокатская палата для адвокатуры). Законодательная практика показывает несогласованность нормативных актов в этом вопросе. В ряде случаев сделаны попытки ввести самостоятельный субъект правоотношений (например адвокатские и нотариальные палаты), в некоторых индивидуализация юридической личности происходит с помощью традиционных форм некоммерческих организаций (некоммерческие партнерства для саморегулируемых организаций), в некоторых - законы содержат значительное количество пробелов, не позволяющих сформулировать какой-то единый вывод (торгово-промышленные палаты, объединения работодателей).

14. Интеграция профессиональных публичных корпораций в государственную структуру обусловливает наличие особых отношений между самой корпорацией и ее членами. Членство как устойчивая правовая связь должно вытекать из публично-правового предназначения публичной корпорации и отличаться от правовой связи, характерной для общественных объединений. Его главные отличительные черты: а) отсутствие временного разрыва между специальным статусом и членством в профессиональной корпорации; б) отсутствие юридического оформления приема в члены корпорации (например членство адвокатов в адвокатской палате, судей в судейском сообществе). Поскольку вступление в профессиональную публичную корпорацию не рассматривается как допуск к профессии и происходит в силу назначения на должность, то прекращение членства возможно только на основании лишения права осуществлять профессиональную деятельность.

Список опубликованных работ
Монографии и иные научные издания

1. Романовская О. В. Публичные корпорации в российском праве.  М. : Юрлитинформ, 2010.  400 с. (25 п. л.).

2. Романовская О. В., Романовский Г.Б. Глава 6. Реформа исполнительной власти в субъектах РФ: проблемы и перспективы (С. 120156) // Административная реформа в России: федеральный и региональный уровни: моногр. / под ред. А. В. Малько [РАН, Саратовский филиал ин-та гос-ва и права, ГОУ ВПО «Тамбовский государственный университет им. Г. Р. Державина», науч.-образов. центр правовой политики субъектов РФ].  Тамбов : Издательский дом ТГУ им. Г. Р. Державина, 2009.  395 с. (в соавторстве) (1,5 / 22,96 п. л.).

3. Романовская О. В. Главы 1 (с. 718), 3, 4, 5, 6 (с. 3076), 8 (с. 93115), 12 (с. 204225) // Романовский Г. Б. Исполнительная власть в субъектах Российской Федерации. Комментарии законодательства и судебной практики : моногр. / Г. Б. Романовский, О. В. Ро¬манов¬ская.  Пенза : Информационно-издательский центр ПензГУ, 2007.  260 с. (6,05/15,11 п. л.). Опубликован положительный отзыв: Малый А. Ф., Баранов П. М. // Правоведение.  2009.  № 5.  С. 256259.

4. Романовская О. В., Романовский Г.Б. Нотариат в Российской Федерации: проблемы развития.  СПб. : Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004.  442 с. (в соавторстве) (18/30 п. л.).

Учебники и учебные пособия

5. Романовская О. В., Романовский Г.Б. Организация нотариата в России : учеб. пособие.  М. : Изд-во «ПРИОР», 2001.  256 с. (в соавторстве) (8,6/17,2 п. л.).

6. Романовская О. В. Главы 3 (с. 111196), 5 (с. 255274), 7 (с. 309321), 8 (с. 322349) // Романовский, Г. Б. Комментарий к Уставу Пензенской области (постатейный) / Г. Б. Романовский, О. В. Романовская.  Пенза : Информационно-издательский центр ПГУ, 2008.  362 с. (8,84/21,04 п. л.).

7. Романовская О. В. Нотариат в Российской Федерации : учеб. пособие.  М. : РИОР, 2008.  139 с. (5,8 п. л.).

8. Романовская О. В. Главы 24 (с. 2479), 9 (с. 147161), 15, 16 (с. 261306) // Романовский Г. Б., Романовская О. В. Правоохранительные органы : учеб. пособие. Гриф УМО.  М. : РИОР, 2009 (7,4/20 п. л.).

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации

9. Романовская О. В. Правовой статус общин коренных малочисленных народов // Гражданин и право.  2010.  № 9.  С. 917 (0,5 п. л.).

10. Романовская О. В. Законотворческие полномочия субъекта Российской Федерации в сфере нотариата / А. В. Малько, С. Ю. Суменков // Законотворческая политика в субъектах Российской Федерации (Обзор «Круглого стола» журналов «Государство и право» и «Правовая политика и правовая жизнь») // Государство и право.  2010.  № 9.  С. 120121 (0,1 п. л.).

11. Романовская О. В. Надзор за эффективностью делегирования государственно-властных полномочий // Законность.  2010.  № 1.  С. 811 (0, 3 п. л.).

12. Романовская О. В. Нотариальное право: региональный аспект // Нотариус.  2010.  № 1.  С. 2731 (0,4 п. л.).

13. Романовская О. В. Нетипичные объединения граждан: проблемы конституционно-правового статуса // Л. А. Нудненко // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации : междунар. науч.-теор. конф. // Государство и право.  2009.  № 10 (0,1 п. л.).

14. Романовская О. В. Нотариат и предпринимательство в современных российских условиях // Нотариус.  2009.  № 1.  С. 711 (0,4 п. л.).

15. Романовская О. В. Понятие саморегулируемой организации в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Современное право.  2009.  № 6.  С. 4549 (0,4 п. л.).

16. Романовская О. В. Российский нотариат и международная унификация права // Московский журнал международного права.  2009.  № 4.  С. 119132 (0,5 п. л.).

17. Романовская О. В. Проблемы взаимодействия кодексов профессиональной этики нотариусов и российского законодательства / В. М. Баранов, В. А. Толстик // Кодификационный процесс и результат (Международная научно-практическая конференция «Кодификация законодательства: теория, практика, техника», Нижний Новгород, 2526 сентября 2008 г.) // Журнал российского права.  2009.  № 4 (0,1 п. л.).

18. Романовская О. В. Профессиональные медицинские ассоциации в системе субъектов публичных правоотношений // Медицинское право.  2009.  № 4.  С. 1013 (0,35 п. л.).

19. Романовская О. В. Прокуратура и нотариат // Законность.  2009.  № 1.  С. 4144 (0,3 п. л.).

20. Романовская О. В. Понятие «объединение граждан» в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Российский юридический журнал.  2009.  № 5.  С. 196205 (0,6 п. л.).

21. Романовская О. В. Правовой статус торгово-промышленной палаты // Современное право.  2009.  № 11.  С. 5257 (0,5 п. л.).

22. Романовская О. В. Квалификационные коллегии судей и судебная реформа // Российская юстиция.  2009.  № 11.  С. 1721 (0,5 п. л.).

23. Романовская О. В. «Семейные» объединения граждан в российском праве // Правоведение.  2009.  № 5.  С. 121133 (0,6 п. л.).

24. Романовская О. В. Установления личности гражданина России в нотариальной практике // Нотариус.  2008.  № 1.  С. 28 (0,6 п. л.).

25. Романовская О. В. Проблемы развития нотариата в Российской Федерации // Современное право.  2008.  № 7.  С. 7377 (0,5 п. л.).

26. Романовская О. В. О понятии нотариата // Правоведение.  2008.  № 5.  С. 142149 (0,4 п. л.).

27. Романовская О. В. Установления личности иностранного гражданина в нотариальной практике // Нотариус.  2008.  № 6.  С. 25 (0,4 п. л.).

28. Романовская О. В. О понятии публичной корпорации // Правоведение.  2006.  № 5.  С. 5365 (0,6 п. л.).

29. Романовская О. В., Романовский Г. Б. О статусе нотариальной палаты в Российской Федерации // Правоведение. 2001.  № 6.  С. 5670 (в соавторстве) (0,7/0,4 п. л.).

30. Романовская О. В., Романовский Г.Б. Федерализм в управлении нотариатом // Российская юстиция.  2000.  № 3.  С. 3334 (в соавторстве) (0,3/0,2 п. л.).

31. Романовская О. В., Романовский Г. Б., Малая Т. Н. От Основ – к закону о нотариате // Российская юстиция.  1998.  № 2.  С. 3132 (в соавторстве) (0,3/0,15 п. л.).

Статьи, опубликованные за рубежом

32. Романовская О. В. Понятие нотариата в Российской Федерации и странах СНГ // Молодь у юридичнiй науцi: збiрник тез. Мiжнародноï науковоï конференцiï молодих вчених «Четвертi осiннi юридичнi читання» (2122 жовтня 2005 року): у 3 частинах: Частина третя: «Публiчно-правовi науки». Пiдтом II.  Хмельницький: Видавництво Хмельницького унiверситету управлiння та права, 2005.  С. 9194 (0,2 п. л.).

33. Романовская О. В. Современные проблемы российского нотариата // Юстиция Беларуси.  2006.  № 7.  С. 7577 (0,3 п. л.).

34. Романовская О. В. Контроль за нотариальной деятельностью в России, странах СНГ и Балтии // Унiверситетськi науковi записки. Часопис Хмельницького унiверситету управлiння та права.  2006.  № 34 (1920).  С. 163168 (0,3 п. л.).

35. Романовская О. В. Правовой статус профессиональных медицинских ассоциаций // Медичне право України: правовий статус пацiентiв в Українi та його законодавче забезпечення (генезис, розвиток, проблеми i перспективи вдосконалення) : Матерiали II Всеукраїнської науково-практичної конференцiї (1718 квiтня 2008 р., м. Львiв) / Упор. I. Я. Сенюта, Х. Я. Терешко.  Львiв : Вид-во ЛОБФ «Медицина i право», 2008.  С. 262266 (0,4 п. л.).

36. Романовская О. В. Конституционно-правовой статус квалификационных коллегий судей в России (в сравнении с Украиной) // Актуальнi проблеми конституцiйного права та державотворения: зб. наук. пр. / За заг. ред. В. М. Олуйка.  Хмельницький : Вид-во Хмельницького унiверситету управлiння та права, 2008.  С. 325329 (0,2 п. л.).

37. Романовская О. В. Этические правила профессиональных корпораций в системе норм медицинского права: проблемы и перспективы // Матеріали IІІ Всеукраїнської (ІІ Між¬народної) науково-практичної конференції з медичного права «Медичне право України: проблеми управлiння та фiнансування охорони здоровя (2324 квітня 2009 р., м. Львів) / Упоряд. к.ю.н., доц. Сенюта І. Я., Терешко Х. Я.  Львів : Видавництво ЛОБФ «Медицина і право», 2009.  С. 226232 (0,4 п. л.).

38. Романовская О. В. Российский нотариат и интернационализация права // Национальная государственность и европейские интеграционные процессы. В 2 т. Т. 2. Проблемы унификации законодательства в Содружестве Независимых Государств и Европейском Союзе: сб. науч. тр. / редкол.: С. А. Балашенко [и др.].  Минск : Изд. центр БГУ, 2008.  С. 7880 (0,1 п. л.).

39. Романовская О. В. Семья в системе оказания медико-социальной помощи населению // Медичне право України: проблеми палiативної допомоги та медико-соцiального обслуговувания населения: Метрiали IV Всеукраїнської науково-практичної конференцiї з медичного права (III Мiжнародної науково-практичної конференцiї з медичного права): «Медичне право України: проблеми палiативної допомоги та медико-соцiального обслуговувания населения» (2224 квiтня 2010 р., м. Львiв) / Упор. к.ю.н., доц. I. Я. Сенюта, Х. Я. Терешко.  Львiв : ЛОБФ «Медицина i право», 2010.  С. 216219 (0,2 п. л.).

40. Романовская О. В. Публичные корпорации в российском современном праве: проблемы определения и классификации // Актуальні проблеми юридичної науки: зб. тез. міжнар. наук. конф. «Дев’яті осінні юридичні читання» (м. Хмельницький, 1213 листопада 2010 року): у 4 частинах. Частина третя: «Цивільне право. Сімейне право. Міжнародне приватне право. Комерційне право. Цивільний, господарський та адміністративний процес».  Хмельницький : Видавництво Хмельницького університету управління та права, 2010.  С. 336–338 (0,1 п. л.).

Статьи, опубликованные в иных рецензируемых научных изданиях

41. Романовская О. В. Правовой статус спортивных федераций в Российской Федерации // Спорт: экономика, право, управление.  2010.  № 2.  С. 18–22. (0,4 п.л.)

42. Романовская О. В. Правовой статус органов судейского сообщества // Актуальные проблемы судебной реформы в современной России : сб. ст. VII Междунар. науч. конф.  Пенза : Приволжский дом знаний, 2010.  С. 223–225 (0,1 п. л.).

43. Романовская О. В. Саморегулирование в сфере рекламы // Реклама и право.  2010.  № 1.  С. 7–10 (0,4 п. л.).

44. Романовская О. В. Правовые технологии закрепления особого статуса казачества в Российской Федерации // Юридические технологии в современном обществе и проблемы правовой деятельности: материалы Междунар. науч.-практ. конф., г. Саранск, 26 – 27 ноября 2009 г. / под ред. А. Р. Еремина, Ю. Н. Сушковой, Н. И. Уздимаевой и др.  Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2010.  С. 186190 (0,3 п. л.).

45. Романовская О. В. Должностные лица саморегулируемых организаций – новые субъекты уголовно-правовых отношений // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке : материалы 7-й междунар. науч.-практ. конф., 28–29 января 2010 г. / редкол.: А. И. Рарог (отв. ред.) [и др.] ; Моск. гос. юрид. академия им. О. Е. Кутафина.  М. : [Проспект], 2010.  С. 445449. (0,3 п.л.).

46. Романовская О. В. Право на объединение в классических трудах российских ученых // Новая правовая мысль.  2010.  № 2.  С. 44–48 (0,4 п. л.).

47. Романовская О. В. Правовой статус Олимпийского комитета России // Спорт: экономика, право, управление.  2009.  № 3.  С. 811 (0,4 п. л.).

48. Романовская О. В. Адвокатская и нотариальная палаты в системе субъектов публичного права // Право и общество : сб. науч. тр. Архангельск: Арханг. гос. техн. ун-т, 2009.  С. 188196 (0,35 п. л.).

49. Романовская О. В. Право на объединение в системе конституционных прав граждан // Современное российское право: пробелы, пути совершенствования : сб. ст. III Международной научно-практической конференции.  Пенза : Приволжский Дом знаний, 2009.  С. 105111 (0,25 п. л.).

50. Романовская О. В. Правовой статус государственных академий наук // Гражданин и право.  2009.  № 10.  С. 3847 (0,6 п. л.).

51. Романовская О. В. Нетипичные объединения граждан: проблемы конституционно-правового статуса // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации : материалы междунар. науч.-теор. конф. 46 декабря 2008 г. : в 2 т. / под ред. Н. В. Витрука, Л. А. Нудненко.  М. : Российская академия правосудия, 2009.  Т. 1.  С. 313321 (0,4 п. л.).

52. Романовская О. В. Об уровнях высшего профессионального образования в подготовке юридических кадров // Юридическая наука и правоприменение : сб. науч. тр. (по материалам Первых Саратовских правовых чтений, Саратов, 56 июня 2008 г. / редкол.: О. Ю. Ры¬баков, отв. ред. и др. ; [ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»]. – Саратов : Изд-во Cарат. гос. академии права, 2009.  С. 1924 (0,3 п. л.).

53. Романовская О. В. Саморегулируемые организации как субъекты конституционного права // Вестник Тверского государственного университета.  2009.  № 9.  С. 135141 (0,3 п. л.).

54. Романовская О. В. Саморегулируемые организации как субъекты публично-правовых отношений // материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации / отв. ред. И. М. Мацкевич, Е. С. Шугрина.  М., 2009.  Т. 1.  С. 458464 (0,2 п. л.).

55. Романовская О. В. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: материалы 6-й междунар. науч.-практ. конф. / отв. ред. А. И. Рарог.  М., 2009.  С. 376380 (0,2 п. л.).

56. Романовская О. В. Проблемы взаимодействия кодексов профессиональной этики нотариусов и российского законодательства // Кодификация законодательства: теория, практика, техника : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Нижний Новгород, 2526 сентября 2008 г.).  Нижний Новгород : Изд-во Нижегор. академии МВД России, 2009.  С. 696709 (0,6 п. л.).

57. Романовская О. В. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации // Реформы и право.  2009.  № 2.  С. 3553 (1,9 п. л.).

58. Романовская О. В. Основные направления правотворческой политики в сфере нотариата // Новая правовая мысль.  2008.  № 6.  С. 25 (0,2 п. л.).

59. Романовская О. В. Нотариат в системе правоохранительных органов (основные проблемы и перспективы развития) // Проблемы взаимодействия субъектов правоохранительной политики : сб. ст. по материалам Всерос. науч-практ. конф. / под ред. А. В. Малько, В. А. Терехина.  Пенза : Изд-во Пенз. гос. ун-та, 2008.  С. 205213 (0,4 п. л.).

60. Романовская О. В. Конкретизация конституционных норм, закрепляющих правовое положение нотариата, в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Конкретизация законодательства как технико-юридический прием нормотворческой, интерпретационной, правоприменительной практики : материалы Междунар. симп. (Геленджик, 27–28 сентября 2007 г.) / под ред. д-ра юрид. наук В. М. Баранова.  Нижний Новгород : Изд-во Нижегор. академии МВД России, 2008.  С. 652665 (0,7 п. л.).

61. Романовская О. В. Правотворческие ошибки в законодательстве о нотариате // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах : материалы Международного научно-практического круглого стола (29–30 мая 2008 г.) / под ред. д-ра юрид. наук, В. М. Баранова.  Нижний Новгород : Изд-во Нижегор. академии МВД России, 2008.  С. 876890 (0,8 п. л.).

62. Романовская О. В. Соотношение международного и внутригосударственного права в нотариальной деятельности // Современные проблемы развития международного и конституционного права : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф., посвященной памяти профессора Д. И. Фельдмана.  Казань : Центр инновационных технологий, 2008.  С. 253259 (0,3 п. л.).

63. Романовская О. В. Налоговая политика и финансовое обеспечение деятельности нотариуса // Правовая политика и правовая жизнь.  2008.  № 4 (33).  С. 5260 (0,5 п. л.).

64. Романовская О. В. Глобализация и нотариат // Правотворчество и технико-юридические проб¬лемы формирования системы российского законодательства в условиях глобализации : сб. ст. / под общ. ред. С. В. Полениной, В. М. Баранова, Е. В. Скурко.  М. ; Н. Новгород, 2007.  С. 239244 (0,3 п. л.).

65. Романовская О. В. Природа судебного контроля за деятельностью нотариусов // Актуальные проблемы судебно-правовой политики : сб. ст. IV Междунар. науч.-практ. конф.  Пенза : АНОО «Приволжский Дом знаний», 2007.  С. 301303 (0,2 п. л.).

66. Романовская О. В. Конституционные основы развития нотариальной деятельности // Современная российская государственность: теоретические и конституционно-правовые аспекты / Министерство образования и науки РФ, Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева / под общ. ред. проф. А. Р. Еремина.  Саранск, 2007.  С. 245250 (0,3 п. л.).

67. Романовская О. В. К вопросу о статусе совета муниципальных образований // Городское управление.  2007.  № 10.  С. 6466 (0,3 п. л.).

68. Романовская О. В. Реклама и нотариат в Российской Федерации // Бюллетень нотариальной практики.  2007.  № 5.  С. 26 (0,5 п. л.).

69. Романовская О. В. К вопросу о статусе депутата законодательного органа субъекта Российской Федерации (на примере Пензенской области) // Новая правовая мысль.  2007.  № 6.  С. 1216 (0,5 п. л.).

70. Романовская О. В. Проблемы законодательного закрепления понятия «нотариат» // Юридические записки кафедры гражданского права и процесса : сб. науч. ст., кафедры гражданского права и процесса [Институт права, Тамбовский государственный университет им. Г. Р. Державина / отв. ред. В. В. Назаров, Р. В. Пузиков].  Тамбов : Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2007.  Вып. 3.  С. 125132 (0,3 п. л.).

71. Романовская О. В. Правовой статус автономных учреждений // Вопросы теории и практики российской правовой науки : сб. ст. III Междунар. науч.-практ. конф.  Пенза : АНОО «Приволжский Дом знаний», 2007.  С. 237240 (0,1 п. л.).

72. Романовская О. В. Проблемы использования термина «саморегулируемая организация» в российском законодательстве // Законодательная дефиниция: логико-гносеологические, политико-юридические, морально-психологические и практические проблемы : материалы Междунар. «круглого стола» (Черновцы, 2123 сентября 2006 г.).  Н. Нов¬город : Нижегородский исследовательский научно-прикладной центр «Юридическая техника», 2007.  С. 407419 (0,7 п. л.).

73. Романовская О. В. Правовой статус Законодательного Собрания Пензенской области как юридического лица // Парламентаризм в субъектах Российской Федерации: проблемы и перспективы развития: (к 100-летию учреждения Гос. Думы России): материалы науч.-практ. конф. (г. Саранск, 23 марта 2006 г.) [Гос. Собр. РМ, МГУ им. Н. П. Огарева, юрид. фак. / под ред. И. Г. Дудко].  Саранск : 2006.  С. 102108 (0,3 п. л.).

74. Романовская О. В. К вопросу о делегировании публичных полномочий самоуправляемым организациям // Государство и общество: проблемы взаимодействия: материалы межрегиональной научной конференции (Пенза, 15 октября 2005 г.).  Пенза : Информационно-издательский центр ПГУ, 2005.  С. 178182 (0,2 п. л.).

75. Романовская О. В. К вопросу о наделении областного парламента правами юридического лица (на примере Пензенской области) // Государственная Дума Российской империи: традиции прошлого и настоящее: материалы Всерос. науч.-практ. конф. (г. Пенза, 2627 мая 2006 г.).  Пенза : Информационно-издательский центр ПГУ, 2006.  С. 9096 (0,3 п. л.).

76. Романовская О. В. Структура областного парламента (на примере Законодательного Собрания Пензенской области) // Юридический мир.  2006.  № 4.  С. 5357 (0,3 п. л.).

77. Романовская О. В. Структура нотариальной палаты // Нотариус.  2006.  № 4.  C. 27 (0,6 п. л.).

78. Романовская О. В. Проблемы модернизации законодательства о нотариате в Российской Федерации // Проблемы правовой модернизации в России : сб. науч. материалов с метод. рекомендациями для использования в учебном процессе.  Пенза : Информационно-издательский центр ПГУ, 2006.  С. 170175 (0,3 п. л.).

79. Романовская О. В. Контроль за нотариальной деятельностью в России, странах СНГ и Балтии // Новая правовая мысль.  2006.  № 6.  С. 3640 (0,6 п. л.).

80. Романовская О. В. Нотариальная палата, корпорация, саморегулируемая организация: проблемы терминологии // Нотариус.  2005.  № 5.  С. 1321 (0,7 п. л.).

81. Романовская О. В. Нотариальная палата в системе субъектов публичного и частного права // Правовая политика государства: теория, история, практика: сб. науч. ст. / отв. ред. Н. Г. Карнишина.  Вып. 2.  Пенза : Информационно-издательский центр ПГУ, 2005.  С. 117127 (0,6 п. л.).

82. Романовская О. В. Нотариальная палата и публичная корпорация: зарубежный и российский опыт // Реформирование права: зарубежный и российский опыт : материалы круглого стола по теоретическим аспектам модернизации права и сравнительного правоведения.  Пенза : Информационно-издательский центр ПГУ, 2005.  С. 131136 (0,3 п. л.).

83. Романовская О. В. Палата: нотариальная и адвокатская (сравнительный анализ) // Нотариус.  2005.  № 6.  С. 412 (в соавторстве) (0,6/0,3 п. л.).

84. Романовская О. В. Конституционно-правовые основы контроля в сфере нотариальной деятельности // Проблемы конституционного и муниципального права : сб. науч. тр. / отв. ред. д-р юрид. наук А. Ф. Малый.  Архангельск : Арханг. гос. техн. ун-т, 2003.  С. 9099 (0,5 п. л.).

85. Романовская О. В. Перспективы развития института нотариата в Российской Федерации // Актуальные проблемы юридической науки и образования на современном этапе : материалы научно-практической конференции, посвященной 50-летию восстановления юридического факультета в Казанском государственном университете (Казань, 3031 октября 2002 г.).  Казань : Изд-во Казан. гос. ун-та, 2003.  С. 204207 (0,2 п. л.).

86. Романовская О. В. Ликвидация должности нотариуса // Современные проблемы юридической науки : сб. ст. / под ред. А. К. Черненко.  Томск : Изд-во Томского университета, 2003.  С. 211217 (0,3 п. л.).

87. Романовская О. В. К вопросу государственного регулирования организации нотариата в центре и на местах // Бюллетень нотариальной практики.  2002.  № 1.  С. 1014 (0,5 п. л.).

88. Романовская О. В. Правовое закрепление понятия «нотариат» // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы совершенствования : сб. ст. : в 2 т. / под ред. В. М. Баранова.  Нижний Новгород, 2001.  Т. II.  С. 141150 (0,5 п. л.).

89. Романовская О. В. Особенности управления в сфере нотариальной деятельности в Российской Федерации // Конституционные основы организации и функционирования институтов публичной власти в Российской Федерации : материалы Всерос. науч.-практ. конф. 2021 апреля 2000 г.  Екатеринбург : Изд-во УрГЮА, 2001.  С. 257258 (0,3 п. л.).

90. Романовская О. В. Защита прав человека от вмешательства со стороны негосударственных организаций // Актуальные проблемы права и управления: федеральный и региональный аспекты : материалы Всерос. науч.-практ. конф. [Мордов. гос. ун-т им. Н. П. Огарева].  Саранск : Тип. «Красный Октябрь», 2001.  С. 6264 (0,2 п. л.).

91. Романовская О. В. Пределы ограничения права нотариуса на объединение // Право. Свобода. Личность : сб. ст.  Архангельск : Поморский государственный университет, 2001.  С. 97104 (0,4 п. л.).

92. Романовская О. В. Нотариальная палата и органы судейского сообщества: сравнительная характеристика // Нотариус.  2000.  № 6.  С. 3540 (0,6 п. л.).

93. Романовская О. В. Проблемы определения статуса публичных корпораций юристов в России // Россия на пороге XXI века: стратегические интересы и актуальные проблемы России на Европейском Севере : материалы междунар. науч.-практ. конф.  Архангельск, 1820 мая 2000 г.  Архангельск : МИУ, 2001.  С. 305307 (0,2 п. л.).