Кочетков Андрей Валентинович

1. Молодежь признана особой и самостоятельной социальной группой, от которой зависит прогрессивное развитие государства или его упадок. В России эта группа, к которой относят лиц в возрасте от 14 до 30 лет, составляет примерно четвертую часть от общей численности населения страны. Правовое положение молодежи в государстве характеризуется наличием особенностей реализации конституционных прав и свобод молодых граждан, обусловленных спецификой их жизненного старта и введением для них ряда правовых ограничений по возрасту. В связи с этим требуется проведение государственной молодежной политики, происхождение которой объективно и имеет отражение в истории политико-правовой мысли.
2. Государственная молодежная политика - это принципиальное направление деятельности государ­ства относительно молодежи как особой социальной группы, определение форм, задач, содер­жания деятельности его органов по созданию условий для ее социального развития. К данной политике надо подходить как к сложному общественному феномену, органически сочетающему социальный и юридический аспекты. Сущность ГМП как социально-правового явления заключается в том, что она представляет собой систему социально-правовых идей, уста­новок, целей, методов и средств, с помощью которых осуществляется регулирование отношений между молодежью, иными социальными группами, государством и обществом в целом по поводу места молодых граждан в обществе и обеспечивается непосредственная реализация их конституционных прав и свобод в процессе жизнедеятельности.
3. Молодежная политика выступает составным элементом социальной политики (как в широком, так и в узком смыслах) в государствах, основанных как на федеративной, так и на унитарной модели государственного устройства. Конституционные законодательства многих иностранных государств закрепляют в общих чертах правовые основы работы с молодежью. Так, в конституциях Ита­лии, Испании, КНР, Кубы, Кувейта, Ливии, Румынии, Сирии, Таиланда, Турции, ФРГ, Португалии, Филиппин, Швейцарии, Венгерской, Йеменской и Словацкой республик, ряда других государств есть формулировки о молодежи и (или) молодежной политике. Большинство развитых стран идет по пути принятия комплекса законов и подзаконных актов, в которых находят отражение вопросы, касающиеся непосредственно молодежи и работы с ней.
4. Государственная молодежная политика в Российской Федерации долгое время находится на этапе становления. В процессе ее реализации возникает много проблем, эффективное решение которых возможно только при наличии действенного механизма правового регулирования государственной молодежной политики. В современной России идет процесс формирования законодательства в этой сфере. Проведенный анализ его состояния и динамики развития позволяет утверждать, что на протяжении 1990-2010 гг. у государственных органов отсутствовала четкая и реалистичная концепция его формирования. Так и не вступил в силу базовый федеральный закон, регулирующий отношения в сфере ГМП. При его отсутствии не приходится говорить о полном правовом признании государственной молодежной политики в России. Данная политика по-прежнему остается «полупризнанным» направлением деятельности государства и, как следствие, «неполноценным» объектом правового регулирования.
5. Главная причина нынешнего «неблагополучного» правового статуса ГМП заключается в том, что отсутствует целостная теория ее правового регулирования. Создание этой теории, которая должна четко определить направления, масштабы и пределы проникновения юридических начал в государственную молодежную политику, - требование времени настоящего и будущего. В рамках предлагаемой теории должны раскрываться правовая сущность, правовые категории и принципы формирования ГМП, предмет, методы и источники ее правового регулирования, исследоваться соответствующие правовые нормы на различных уровнях, обосновываться с применением научной методологии и на базе исследования отечественного и зарубежного опыта правовой механизм разработки и реализации ГМП в России, круг полномочий и формы ответственности включенных в него субъектов, формулироваться действенные меры по оптимизации законодательства в данной сфере.
6. Серьезные проблемы для формирования теории правового регулирования ГМП и развития российского законодательства о ней создает отсутствие в действующей Конституции РФ термина «молодежь» и образованных на его основе словосочетаний. Несмотря на это, государственная молодежная политика должна рассматриваться как объект правового регулирования, поскольку: а) ст. 7 Конституции РФ устанавливает, что Россия есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а молодежная политика является неотъемлемой частью такой политики; б) зафиксированные в первом разделе Конституции РФ права, свободы и обязанности граждан составляют фундаментальную правовую основу для организации и проведения со­циальной работы с населением, различными соци­альными слоями и группами, в том числе с молодежью, и должны находить отражение в законах и иных нормативных правовых актах; в) отношения в сфере молодежной политики как предмет правового регулирования представляют интерес с точки зрения разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в вопросах формирования и реализации целостной государственной политики; г) в осуществлении ГМП в определенной мере участвуют все органы государственной власти, предусмотренные Конституцией Российской Федерации; д) становление и развитие местного самоуправления как конституционно-правового института требует участия его органов в разработке и реализации ГМП, так как именно на уровне муниципального образования решается большинство социальных проблем молодых людей.
7. Предметом правового регулирования государственной молодежной политики является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе ее разработки и реализации. Основными правоотношениями в сфере ГМП являются две группы отношений, представляющих собой особый срез конституционно-правовых отношений, имеющихся во всех сферах развития общества: политической, экономической, социальной и духовной. К первой группе относятся отношения между молодыми людьми и государством по поводу обеспечения его органами реализации конституционных прав и свобод молодого человека и гражданина. Вторая группа правоотношений - это властные отношения по поводу управления в сфере ГМП. В процессе правового регулирования ГМП применяют такие правовые методы, как: управомочивание; обязывание; дозволение; запрещение; провозглашение; регламентирование; гарантирование; рекомендование.
8. В действующем законодательстве Российской Федерации имеются все виды правовых источников в сфере ГМП: международные, федеральные, федерально-региональные, региональные, регионально-местные, муниципальные. Существующий блок федеральных и региональных законов и подзаконных актов, касающихся молодежи и работы с ней, содержит немало норм, дающих возможность очер­тить контуры правового статуса государственной молодежной политики и определить основные положения, на которых строится ее осуществление в нашей стране. Принципы формирования такой политики, ее содержание должны зависеть от конституционных характеристик России, им соответствовать. В нынешнем правовом механизме разработки и реализации ГМП задействованы органы государственной власти всех ее ветвей и уровней, органы местного самоуправления и заинтересованные структуры гражданского общества. Но этот механизм далеко не совершенен и требует оптимизации, особенно в части разграничения ответственности и управленческих полномочий.
9. На федеральном уровне процесс правового регулирования ГМП слабо координируется, и, как следствие, ее законодательная база продолжает отставать от реальных процессов, идущих в молодежной среде, не обеспечивает управляемость работы с молодежью, не позволяет эффективно противодействовать разным формам девиантного поведения молодежи. В результате просчетов, допущенных федеральным центром, ГМП характеризуется бессистемностью в своем правовом сопровождении. В связи с этим необходимо говорить как об упорядочении существующей на федеральном уровне ее законодательной базы, так и о формировании принципиально новой. Нужно подготовить и принять качественный, научно обоснованный и нормативно выверенный федеральный закон о молодежи и ГМП, а также программу поэтапного формирования действенной системы законодательства РФ в данной сфере.
10. В России постепенно определяющим становится региональный уровень правового регулирования государственной молодежной политики, который опережает федеральный уровень по многим позициям в области формирования законодательства о ней. ГМП субъекта РФ рассматривается как составная часть государственной молодежной политики Российской Федерации и политики государства в целом, но вместе с тем имеет собственный механизм реализации. Несмотря на слабость федерального законотворчества в данной сфере, в регионах создается своя нормативная правовая база, вопросы работы с молодежью находят отражение в конституциях (уставах), законах и подзаконных актах субъектов РФ. Формируются региональные органы по делам молодежи и система социальных служб, молодежных центров и иных учреждений для молодежи, разрабатываются и реализуются молодежные программы по обеспечению различных аспектов жизнедея­тельности молодого поколения. За последние 15 лет в субъектах РФ заложен правовой фундамент для преобразований в сфере ГМП. Ежегодно сохраняется позитивная динамика и увеличивается общий объем ее регионального правового регулирования.
11. На уровне местного самоуправления действует значительное количество муниципальных правовых актов по вопросам работы с молодежью. Подобно тому, как ГМП закрепляется определенными законами и подзаконными актами, так и муниципальная молодежная политика формулируется и закрепляется в правовых актах органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе и в уставах муниципальных образований. Эти акты касаются реализации прав и законных интересов молодых людей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, и вопросов управления работой с молодежью в нем.
12. В федеральных органах законодательной и исполнительной власти отсутствует реальный консенсус в отношении выбора оптимальной правовой модели управления в сфере государственной молодежной политики. Создание Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ и Федерального агентства по делам молодежи есть лишь первый шаг по построению указанной модели. Вероятно, оптимальным все-таки выглядит курс на создание мобильного федерального органа исполнительной власти - Министерства Российской Федерации по молодежной политике. Требуется сохранить в субъектах РФ самостоятельные органы исполнительной власти, обеспечивающие реализацию ГМП, и сформировать их там, где сейчас их деятельность совмещена с решением иных задач. Следует постоянно решать вопросы организационного укрепления местных органов по делам молодежи, отвечающих за работу с ней в городских округах и муниципальных районах. Особое внимание надо уделить введению в штаты местных администраций специалистов по работе с детьми и молодежью в муниципальных образованиях второго уровня (городских и сельских поселениях). Необходимо обеспечить системный подход к правовому сопровождению развития сети организаций, специализирующихся на оказании услуг молодым гражданам, поддержки молодежных и детских общественных объединений, формирования российской системы молодежного парламентаризма.
13. В современной России нет научно обоснованного доктринального документа в сфере молодежной политики, отвечающего требованиям времени и опирающегося на надежную нормативную правовую базу. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная Правительством РФ, ни по своему статусу, ни по своему содержанию не может претендовать на роль документа доктринального характера и фактически является лишь стратегией действий федеральных органов исполнительной власти. Поэтому следует разработать и утвердить после широкого обсуждения Молодежную доктрину Российской Федерации, рассчитанную на срок 15 лет и содержащую систему научно обоснованных официальных взглядов на молодежь как социальную группу, требующую особого внимания институтов государства и гражданского общества, осуществления ими специфических мер по созданию условий для ее социального развития. В Молодежной доктрине РФ должны развиваться основные положения Конституции России и конкретизироваться применительно к работе с молодежью. Данная доктрина также призвана провести границы между общественной, государственной (федеральной и региональной) и муниципальной молодежной политикой, обеспечив вместе с тем их определенное единство.
14. Анализ российского законодательства о ГМП показывает, что сегодня налицо явное противоречие между фактическим формированием широкого массива законов и иных нормативных правовых актов, касающихся данной сферы, и нечеткостью в определении их места в российском законодательстве. В современных условиях особенно важно обеспечить согласование правотворческой деятельности органов государственной власти в сфере ГМП и определить четкий правовой статус муниципальной молодежной политики. Им пора серьезно заняться систематизацией законодательства РФ о государственной молодежной политике и обеспечить единство усилий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области ее правового регулирования, выработки основ их взаимодействия. Не менее важным в данной области является обеспечение согласования правотворческих действий органов государственной власти и органов местного самоуправления.
15. Многие проблемы правового регулирования ГМП связаны с тем, что, несмотря на использование немалого количества «молодежных» правовых терминов, на федеральном уровне отсутствует системный подход к категориальному аппарату в рассматриваемой сфере. Имеющих место в этом направлении попыток субъектов Российской Федерации явно недостаточно, ибо основные юридические понятия в сфере ГМП должны задаваться на федеральном уровне. В связи с этим нужно обеспечить формирование стройной правовой терминологии в сфере государственной молодежной политики, сопровождающейся универсализацией и систематизацией ее категориального аппарата.
16. Российской Федерации необходимо активизировать и системно осуществлять международное сотрудничество в области правового регулирования государственной молодежной политики. Нашей стране есть, что позаимствовать из опыта формирования законодательства в этой сфере у иностранных государств, в том числе государств - участников СНГ. Россия как член Совета Европы должна учитывать его правовые основы работы с молодежью. Законы и подзаконные акты субъектов РФ и муниципальные правовые акты, посвященные реализации конституционных прав и свобод молодежи в рамках законодательно закрепленных направлений региональной и муниципальной молодежной политики, тесно связаны не только с правами и обязанностями российских граждан, установленными Конституцией РФ 1993 г., но и со стратегиями, рекомендуемыми региональным и местным властям таким важным международным документом, как Европейская Хартия об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне. Это говорит не только об объективной необходимости, но и о возможности процедуры ее ратификации Россией.
17. Государственную молодежную политику и состояние ее законодательной базы необходимо рассматривать и оценивать с позиции безопасности и конкурентоспособности России в современном мире. Только тогда можно рассчитывать, что эта политика будет эффективной и перспективной. Представляется актуальным предложить внести в стратегические правовые документы по вопросам национальной безопасности РФ изменения и дополнения, предусматривающие включение в число главных направлений политики обеспечения государственной и общественной безопасности формирование и реализацию действенной политики в отношении детей и молодежи.

1.Кочетков А.В. Правовое регулирование государственной молодежной политики: региональный уровень [Текст] / А.В.Кочетков; под ред. С.А.Комарова. – М.: Книжная палата; Рязань: Образование Рязани, 2005. – 208 с. (13,0 п.л.).

2.Кочетков А.В. Правовое регулирование государственной молодежной политики: федеральный уровень [Текст] / А.В.Кочетков; под ред. С.А.Комарова. – М.: Книжная палата; Рязань: Образование Рязани, 2005. – 208 с. (13,0 п.л.).

3.Кочетков А.В. Молодежный парламентаризм: сущность, правовое регулирование и пути развития [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: Образование Рязани, 2006. – 296 с. (18,5 п.л.).

4.Кочетков А.В. «Молодежный» закон России: история и современность [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РИНФО, 2007. – Рязань: РИНФО, 2007. – 176 с. (11,0 п.л.).

5.Кочетков А.В. Стратегия совершенствования нормативной правовой базы государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РИНФО, 2007. – 192 с. (12,0 п.л.).

6.Кочетков А.В. Законодательство Российской Федерации в сфере государственной молодежной политики: Аналитический обзор [Текст] / А.В.Кочетков. – Самара: Министерство культуры и молодежной политики Самарской области, ГУ «Агентство по реализации молодежной политики», Центр развития молодежного парламентаризма в России, 2008. – 180 с. (11,25 п.л.).

Учебные и иные пособия

7.Кочетков А.В. Государственное и муниципальное управление [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РГРТА, 2002. – 80 с. (5,0 п.л.).

8.Кочетков А.В. Муниципальный менеджмент [Текст] / А.В.Кочетков, Н.Н.Серебрякова. – Рязань: РГРТА, 2002. – 72 с. (4,5 п.л. / 3,5 п.л.).

9.Кочетков А.В. и др. Основы государства и права [Текст] / А.В.Кочетков, К.Я.Ананьева, Д.Н.Вороненков, Т.Л.Комарова, П.И.Квачева и др.; под общ. ред. С.А.Комарова. Рекомендовано Министерством образования РФ для студентов вузов и ссузов, обучающихся по юридическим специальностям. – СПб.: Питер, 2003. – 544 с. (42,5 п.л. / 2,6 п.л.).

10.Кочетков А.В. Правовое обеспечение социальной работы [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РГРТА, 2003. – 24 с. (1,5 п.л.).

11.Кочетков А.В. Конституционное право России [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РГРТА, 2004. – 80 с. (5,0 п.л.).

12.Кочетков А.В. Муниципальное право [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РГРТА, 2004. – 16 с. (1,0 п.л.).

13.Кочетков А.В. Социальная политика [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РГРТА, 2004. – 40 с. (2,5 п.л.).

14. Кочетков А.В. Молодежные парламентские структуры: организационно-правовые формы и регламентация функционирования [Текст] / Сост. А.В.Кочетков, Е.И.Возжаева, Л.С.Синякова. – М.: Университетская книга; Логос, 2005. – 480 с. (30,0 п.л. / 10,0 п. л.).

15.Кочетков А.В. Государственная и муниципальная служба [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РГРТА, 2005. – 16 с. (1,0 п.л.).

16.Кочетков А.В. Система государственного и муниципального управления: Часть 1 [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РГРТА, 2006. – 24 с. (1,5 п.л.).

17.Кочетков А.В. Система государственного и муниципального управления: Часть 2 [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РГРТА, 2006. – 24 с. (1,5 п.л.).

Статьи в ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации

18.Кочетков А.В. Вопросы государственной молодежной политики в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации [Текст] / А.В.Кочетков // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2004. – № 4. – С. 97-101. (0,6 п.л.).

19.Кочетков А.В. Конституции зарубежных государств о молодежи и молодежной политике [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2004. – № 12. – С. 38-40. (0,5 п.л.).

20.Кочетков А.В. Молодежный парламентаризм в России: понятие и правовой статус [Текст] / А.В.Кочетков // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2005. – № 1. – С. 51-57. (1,1 п.л.).

21.Кочетков А.В. Не забыть бы о молодежной политике [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2005. – № 1. – С. 30-33. (0,5 п.л.).

22.Кочетков А.В. Актуальность базового федерального закона о молодежи и молодежной политике [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2009. – № 8. – С. 8-11. (0,5 п.л.).

23.Кочетков А.В. Анализ законов субъектов Российской Федерации в сфере государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2009. – №. 7. – С. 17-21. (0,8 п.л.).

24.Кочетков А.В. Вопросы молодежной политики в посланиях Президента Российской Федерации [Текст] / А.В.Кочетков // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2009. – № 2. – С. 18-21. (0,6 п.л.).

25.Кочетков А.В. Год молодежи как «стартовая площадка» новой молодежной политики государства [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2009. – № 6. – С. 9-12. (0,6 п.л.).

26.Кочетков А.В. К вопросу о тематике конституционно-правовых исследований в области государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2009. – № 10. – С. 9-12. (0,6 п.л.).

27.Кочетков А.В. Категориальный аппарат государственной молодежной политики: проблема систематизации [Текст] / А.В.Кочетков // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 11. – С. 26-29. (0,5 п.л.).

28.Кочетков А.В. Конституционализация государственной молодежной политики в России [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2009. – № 9. – С. 10-13. (0,6 п.л.).

29.Кочетков А.В. Конституционно-правовые источники в сфере государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2009. – № 2. – С. 13-17. (0,6 п.л.).

30.Кочетков А.В. Конституционные основы молодежной политики государства [Текст] / А.В.Кочетков // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 6. – С. 116-119. (0,5 п.л.).

31.Кочетков А.В. Молодежная доктрина как основа формирования общественно-государственной модели молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2009. – №. 11. – С. 7-11. (0,8 п.л.).

32.Кочетков А.В. Молодежная политика и стратегия развития России до 2020 года [Текст] / А.В.Кочетков // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 7. – С. 34-38. (0,5 п.л.).

33.Кочетков А.В. Молодежный парламентаризм как эффективная форма участия молодых граждан в управлении делами государства [Текст] / А.В.Кочетков // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 12. – С. 30-34. (0,5 п.л.).

34.Кочетков А.В. Парламент Российской Федерации и государственная молодежная политика [Текст] / А.В.Кочетков // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 10. – С. 35-38. (0,5 п.л.).

35.Кочетков А.В. Социально-правовое мифотворчество противников «молодежного» закона [Текст] / А.В.Кочетков // Государственная служба. – 2009. – № 6. – С. 76-78. (0,5 п.л.).

36.Кочетков А.В. Формирование правовых основ работы с молодежью в муниципальных образованиях [Текст] / А.В.Кочетков // Пробелы в российском законодательстве. – 2009. – № 2. – С. 295-299. (0,6 п.л.).

37.Кочетков А.В. Молодежная политика в странах СНГ: опыт правового регулирования [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2010. – № 12. – С. 5-8. (0,6 п.л.).

38.Кочетков А.В. Молодежная политика и российские конституции [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2010. – № 11. – С. 5-8. (0,6 п.л.).

39.Кочетков А.В. Приоритетный национальный проект «Молодежная политика»: право на существование [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2010. – № 1. – С. 18-22. (0,8 п.л.).

40.Кочетков А.В. Теория правового регулирования государственной молодежной политики: какой ей быть [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2010. – № 10. – С. 14-18. (0,8 п.л.).

Статьи в материалах международных, всероссийских и иных научно-практических конференций, сборниках научных трудов и других изданиях

41.Кочетков А.В. Создание механизма нормативно-правового обеспечения социально-молодежной работы в Рязанской области [Текст] / А.В.Кочетков // Социально-молодежная работа: проблемы и перспективы развития: Материалы науч.-практ. конф. – Рязань: М-Пресс, 2000. – С. 13-21. (0,6 п.л.).

42.Кочетков А.В. Форум молодежи Рязанской области как инновационная форма представительства законных интересов молодых граждан и их объединений [Текст] / А.В.Кочетков // Социально-молодежная работа: проблемы и перспективы развития: Материалы науч.-практ. конф. – Рязань: М-Пресс, 2000. – С. 68-73. (0,3 п.л.).

43.Кочетков А.В. Государственная молодежная политика в субъектах Российской Федерации: опыт правового регулирования [Текст] / А.В.Кочетков // Политика. Власть. Право: Межвуз. сб. науч. ст. Вып. V. – СПб.: Изд-во Юридического института, 2001. – С. 38-44. (0,5 п.л.).

44.Кочетков А.В. К проекту Концепции региональной молодежной политики в Рязанской области [Текст] / А.В.Кочетков // Опыт реализации государственной молодежной политики в Рязанской области. Вып. 4. – Рязань: РИРО, 2002. – С. 30-34. (0,25 п.л.).

45.Кочетков А.В. Кадровое обеспечение органов местного самоуправления [Текст] / А.В.Кочетков, Е.Н.Гладских // Сб. научных трудов ИЭФ РГРТА. – Рязань: РГРТА, 2002. – С. 90-92. (0,2 п.л. / 0,1 п.л.).

46.Кочетков А.В. Необходимость специальных консультаций по проблемам молодой семьи [Текст] / А.В.Кочетков, А.А.Сутулова // Сб. научных трудов ИЭФ РГРТА. – Рязань: РГРТА, 2002. – С. 108-109. (0,1 п.л. / 0,05 п.л.).

47.Кочетков А.В. О проекте Концепции региональной молодежной политики и перспективах развития законодательства Рязанской области о молодежи [Текст] / А.В.Кочетков // Опыт реализации государственной молодежной политики в Рязанской области. Вып. 4. – Рязань: РИРО, 2002. – С. 63-70. (0,4 п.л.).

48.Кочетков А.В. Организационное обеспечение региональной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков, Т.В.Афремцева, Т.В.Головина // Сб. научных трудов ИЭФ РГРТА. – Рязань: РГРТА, 2002. – С. 90-92. (0,2 п.л. / 0,1 п.л.).

49.Кочетков А.В. Правовые основы государственной детской политики [Текст] / А.В.Кочетков, Г.В.Михайлова // Сб. научных трудов ИЭФ РГРТА. – Рязань: РГРТА, 2002. – С. 99-102. (0,2 п.л. / 0,1 п.л.).

50.Кочетков А.В. Современная молодежь России на рынке труда [Текст] / А.В.Кочетков, О.Ю.Шибаршина // Сб. научных трудов ИЭФ РГРТА. – Рязань: РГРТА, 2002. – С. 110-111. (0,1 п.л. / 0,05 п.л.).

51.Кочетков А.В. Социальные инновации в государственном управлении [Текст] / А.В.Кочетков // Государственная служба и кадровый потенциал России: история, современность, будущее. Материалы науч.-практ. конф. – М.: РАГС при Президенте РФ, 2002. – С. 143-148. (0,4 п.л.).

52.Кочетков А.В. Социальные службы для молодежи в регионе [Текст] / А.В.Кочетков, И.Н.Зуева // Сб. научных трудов ИЭФ РГРТА. – С. 93-95. (0,2 п.л. / 0,1 п.л.).

53.Кочетков А.В. Становление и развитие законодательства Российской Федерации о государственной молодежной политике [Текст] / А.В.Кочетков // Политика. Власть. Право: Межвуз. сб. науч. ст. Вып. VI. – СПб.: Изд-во Юридического института, 2002. – С. 46-59. (0,75 п.л.).

54.Кочетков А.В. Государственная молодежная политика в субъектах Российской Федерации: опыт правового регулирования [Текст] / А.В.Кочетков // Государственная политика и управление социально-экономическими процессами: вопросы теории и практики. – Рязань: РГРТА, 2003. – С. 74-81. (0,4 п.л.).

55.Кочетков А.В. Кадровое обеспечение государственной молодежной политики в России [Текст] / А.В.Кочетков // Социально-молодежная работа: проблемы и перспективы развития: Материалы науч.-практ. конф. – Рязань: М-Пресс, 2003. – С. 12-24. (0,75 п.л.).

56.Кочетков А.В. Конституционно-правовое регулирование государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Государственная политика и управление социально-экономическими процессами: вопросы теории и практики. – Рязань: РГРТА, 2003. – С. 64-74. (0,5 п.л.).

57.Кочетков А.В. Конституция России и государственная молодежная политика [Текст] / А.В.Кочетков // Социально-молодежная работа: проблемы и перспективы развития: Материалы науч.-практ. конф. – Рязань: М-Пресс, 2003. – С. 3-5. (0,2 п.л.).

58.Кочетков А.В. Место молодежного парламентаризма в системе государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Молодежный парламентаризм в Российской Федерации: Документы и материалы I Всероссийского семинара-совещания. Ч. 2. – М.: Министерство образования РФ; Рязань: Управление по делам образования, науки и молодежной политики администрации Рязанской области, 2003. – С. 22-37. (1,0 п.л.).

59.Кочетков А.В. Молодежное самоуправление – императив времени настоящего и будущего [Текст] / А.В.Кочетков, Л.С.Синякова // Развитие молодежного самоуправления в муниципальных образованиях Рязанской области. – Рязань, 2003. – С. 4-8. (0,3 п.л. / 0,2 п.л.).

60.Кочетков А.В. Организация социальной работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [Текст] / А.В.Кочетков, И.А.Резничук // Государственная политика и управление социально-экономическими процессами: вопросы теории и практики. – Рязань: РГРТА, 2003. – С. 143-147 (0,2 п.л. / 0,1 п.л.).

61.Кочетков А.В. Формы участия молодых граждан в реализации молодежной политики и управлении делами муниципального образования [Текст] / А.В.Кочетков // Развитие молодежного самоуправления в муниципальных образованиях Рязанской области. – Рязань, 2003. – С. 12-19. (0,5 п.л.).

62.Кочетков А.В. Десять лет Конституции России и государственная молодежная политика [Текст] / А.В.Кочетков // Актуальные проблемы российского права и высшего юридического образования в современных условиях развития государства: Сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза: РИО ПГСХА, 2004. – С. 51-54. (0,25 п.л.).

63.Кочетков А.В. Европейская Хартия об участии молодежи в жизни муниципальных и региональных образований: проблема ратификации [Текст] / А.В.Кочетков // Актуальные проблемы российского права и высшего юридического образования в современных условиях развития государства: Сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза: РИО ПГСХА, 2004. – С. 54-56. (0,25 п.л.).

64.Кочетков А.В. Конституционно-правовые проблемы государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Международная конференция «Наука на рубеже тысячелетий»: Сб. науч. статей по материалам конф. – Тамбов: БМА, 2004. – С. 24-28. (0,3 п.л.).

65.Кочетков А.В. Молодежная доктрина Российской Федерации: быть или не быть? [Текст] / А.В.Кочетков // Традиционное, современное и переходное в российском обществе: Сб. статей Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: ПДЗ, 2004. – С. 196-198. (0,2 п.л.).

66.Кочетков А.В. Необходимость изучения основ правового регулирования государственной молодежной политики в юридических вузах России [Текст] / А.В.Кочетков // Актуальные проблемы российского права и высшего юридического образования в современных условиях развития государства: Сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза: РИО ПГСХА, 2004. – С. 57-59. (0,25 п.л.).

67.Кочетков А.В. Нормативно-правовое обеспечение муниципальной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Актуальные проблемы экономики и социальной политики государства. – Рязань: РГРТА, 2004. – С. 167-179. (0,5 п.л.).

68.Кочетков А.В. Нормативно-правовое обеспечение реализации государственной молодежной политики в регионе [Текст] / А.В.Кочетков // Социальная политика в проблемном регионе: Сб. статей Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: ПДЗ, 2004. – С. 133-136. (0,25 п.л.).

69.Кочетков А.В. О предмете правового регулирования государственной молодежной политики в России [Текст] / А.В.Кочетков // Тенденции и противоречия развития российского права на современном этапе: Сб. материалов III Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: ПДЗ, 2004. – С. 10-12. (0,2 п.л.).

70.Кочетков А.В. Почему в Конституции России нет упоминания о молодежи и молодежной политике? [Текст] / А.В.Кочетков // Тенденции и противоречия развития российского права на современном этапе: Сб. материалов III Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: ПДЗ, 2004. – С. 39-41. (0,2 п.л.).

71.Кочетков А.В. Правовое регулирование государственной молодежной политики в регионах России: Статья [Текст] / А.В.Кочетков // Стабилизация экономического развития Российской Федерации: Сб. материалов III Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: РИО ПГСХА, 2004. – С. 171-174. (0,25 п.л.).

72.Кочетков А.В. Правовые основы работы с молодежью в регионах России [Текст] / А.В.Кочетков // Молодежь в социокультурной среде регионов России: проблемы адаптации и психолого-педагогической поддержки: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: ПРООО «Знание России», 2004. – С. 51-58. (0,6 п.л.).

73.Кочетков А.В. Проблемы активизации государственной молодежной политики в России [Текст] / А.В.Кочетков // Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. Сб. статей II Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: ПДЗ, 2004. – С. 48-51. (0,25 п.л.).

74.Кочетков А.В. Совершенствование российского законодательства о государственной молодежной политике [Текст] / А.В.Кочетков // Тенденции и противоречия развития российского права на современном этапе: Сб. материалов III Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: ПДЗ, 2004. – С. 41-43. (0,2 п.л.)

75.Кочетков А.В. Создание правовой базы для развития молодежного парламентаризма на муниципальном уровне [Текст] / А.В.Кочетков // Международная конференция «Наука на рубеже тысячелетий»: Сб. науч. статей по материалам конф. – Тамбов: БМА, 2004. – С. 28-32. (0,3 п.л.).

76.Кочетков А.В. Создание региональной системы привлечения молодежи к государственному и муниципальному управлению [Текст] / А.В.Кочетков // Молодежь в социокультурной среде регионов России: проблемы адаптации и психолого-педагогической поддержки: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: ПРООО «Знание России», 2004. – С. 58-64. (0,4 п.л.).

77.Кочетков А.В. Формирование конституционно-правовых основ государственной молодежной политики в транзитивном обществе [Текст] / А.В.Кочетков // Традиционное, современное и переходное в российском обществе: Сб. статей Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: ПДЗ, 2004. – С. 198-201. (0,2 п.л.).

78.Кочетков А.В. Эффективная государственная молодежная политика XXI века [Текст] / А.В.Кочетков // Актуальные проблемы экономики и социальной политики государства. – Рязань: РГРТА, 2004. – С. 156-179. (0,4 п.л.).

79.Кочетков А.В. Вопросы государственной молодежной политики в федеральных законах [Текст] / А.В.Кочетков // Федерализм. Гражданское общество. Государство: политические и правовые аспекты: Сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: ПДЗ, 2005. – С. 20-22. (0,2 п.л.).

80.Кочетков А.В. Государственная молодежная политика: стратегия развития и правового регулирования [Текст] / А.В.Кочетков // Молодежь – будущее России. Материалы науч.-практ. конф. «Актуальные вопросы стратегии развития России». – М., 2005. – С. 52-57. (0,4 п.л.).

81.Кочетков А.В. Каким должен быть федеральный закон о молодежи и молодежной политике? [Текст] / А.В.Кочетков // Вопросы теории и практики российской правовой науки: Сб. статей Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза: ПДЗ, 2005. – С. 81-83. (0,25 п.л.).

82.Кочетков А.В. Молодежная политика в коммерческих организациях [Текст] / А.В.Кочетков // Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи: Сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза: РИО ПГСХА, 2005. – С. 3-6. (0,25 п.л.).

83.Кочетков А.В. Молодежная политика руководителей Советского государства первой половины ХХ века [Текст] / А.В.Кочетков // ХХ век в истории России: актуальные проблемы: Сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: РИО ПГСХА, 2005. – С. 77-81. (0,25 п.л.).

84.Кочетков А.В. Молодежная экспертиза законодательства Российской Федерации [Текст] / А.В.Кочетков // Актуальные проблемы российского права на современном этапе: Сб. статей IV Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: ПДЗ, 2005. – С. 8-11. (0,25 п.л.).

85.Кочетков А.В. «Молодежный» закон: из века XX в век XXI [Текст] / А.В.Кочетков // ХХ век в истории России: актуальные проблемы: Сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: РИО ПГСХА, 2005. – С. 74-77. (0,25 п.л.).

86.Кочетков А.В. Молодежный парламентаризм в Российском государстве и праве [Текст] / А.В.Кочетков // Документы и материалы II Всероссийского форума молодых парламентариев. – Рязань: ООО Политех, 2005. – С. 32-53. (1,5 п.л.).

87.Кочетков А.В. О состоянии законодательства Российской Федерации по вопросам государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Материалы к заседанию Молодежной парламентской ассамблеи, 27-28 июня 2005 г. – М.: Совет Федерации Федерального Собрания РФ, 2005. – С. 6-25. (1,5 п.л.).

88.Кочетков А.В. Обеспечение реализации норм Европейской Хартии об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровнях [Текст] / А.В.Кочетков // Актуальные проблемы юридических наук: Сб. материалов I Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: РИО ПГСХА, 2005. – С. 59-62. (0,25 п.л.).

89.Кочетков А.В. Правовое обеспечение работы с молодежью в коммерческих организациях [Текст] / А.В.Кочетков // Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи: Сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза: РИО ПГСХА, 2005. – С. 6-9. (0,25 п.л.).

90.Кочетков А.В. Правовые категории государственной молодежной политики в России [Текст] / А.В.Кочетков // Актуальные проблемы российского права на современном этапе: Сб. статей IV Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: ПДЗ, 2005. – С. 6-8. (0,25 п.л.).

91.Кочетков А.В. Правовые основы государственной молодежной политики в России [Текст] / А.В.Кочетков // Образование и общество. – 2005. – № 1. – С. 83-89. (0,6 п.л.).

92.Кочетков А.В. Региональные законы в сфере государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Федерализм. Гражданское общество. Государство: политические и правовые аспекты: Сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: ПДЗ, 2005. – С. 31-33. (0,2 п.л.).

93.Кочетков А.В. Российская Конституция и развитие законодательства о государственной молодежной политике [Текст] / А.В.Кочетков // Инновационные и методологические аспекты реализации молодежной политики: Материалы науч.-практ. конф. – Рязань: М-Пресс, 2005. – С. 3-23. (1,2 п.л.).

94.Кочетков А.В. Систематизация юридических норм в сфере государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Вопросы теории и практики Российской правовой науки: Сб. статей Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза: ПДЗ, 2005. – С. 78-81. (0,25 п.л.).

95.Кочетков А.В. Совет Федерации как субъект государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Актуальные проблемы юридических наук: Сб. материалов I Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: РИО ПГСХА, 2005. – С. 62-65. (0,2 п.л.).

96.Кочетков А.В. Государство и молодежный парламентаризм [Текст] / А.В.Кочетков // Политико-правовая система России: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. – Волгоград: Станица-2, 2006. – С. 151-154. (0,3 п.л.).

97.Кочетков А.В. Федеральный орган по молодежной политике как «вечная» проблема [Текст] / А.В.Кочетков // Политико-правовая система России: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. – Волгоград: Станица-2, 2006. – С. 154-157. (0,3 п.л.).

98.Кочетков А.В. Формирование системы законодательства о государственной молодежной политике в России XXI века [Текст] / А.В.Кочетков // Молодежь и будущая России: Материалы II Всерос. науч.-практ. конф. – М.: ИНИОН РАН, 2006. – С. 39-46 (0,75 п.л.).

99.Кочетков А.В. «Молодежный» закон России: исторические параллели и современные реалии [Текст] / А.В.Кочетков // Юридическая мысль. – 2008. – № 4. – С. 58-65. (1,0 п.л.).

100.Кочетков А.В. Стратегические проблемы конституционно-правового регулирования государственной молодежной политики в России [Текст] / А.В.Кочетков // Молодежь и будущее России: Материалы III Всерос. науч.-практ. конф. – М.: ИНИОН РАН, 2008. – С. 39-46. (0,8 п.л.).

101.Кочетков А.В. Юридические аспекты подготовки профессиональных кадров для сферы государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Социальное образование и кадровое обеспечение социальной сферы: Материалы VIII Всерос. социально-педагогического конгресса. В 2-х т. Т. 2. – М.: РГСУ, 2008. – С. 104-106. (0,4 п.л.).

102.Кочетков А.В. Доктрины, стратегии и концепции в сфере государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Конституция и Доктрины России современным взглядом: Материалы Всерос. науч. конф. – М.: Научный эксперт, 2009. – С. 280-295. (1,25 п.л.).

103.Кочетков А.В. Зависимость молодежной политики государства от его конституционных характеристик [Текст] / А.В.Кочетков // Современное российское право: пробелы, пути совершенствования: Сб. статей V Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза: ПДЗ, 2009. – С. 210-213. (0,25 п.л.).

104.Кочетков А.В. Зарубежный опыт конституционного регулирования государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Современное российское право: пробелы, пути совершенствования: Сб. статей V Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза: ПДЗ, 2009. – С. 213-216. (0,25 п.л.).

105.Кочетков А.В. Конституционно-правовой статус государственной молодежной политики в Российской Федерации [Текст] / А.В.Кочетков // Правовые и экономические аспекты молодежной политики: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. – Санкт-Петербург: ИПП, 2009. – С. 153-158. (0,5 п.л.).

106.Кочетков А.В. Конституционные основы молодежной политики государства [Текст] / А.В.Кочетков // Аграрное и земельное право. – 2009. – № 9. – С. 47-50. (0,5 п.л.).

107.Кочетков А.В. Конституция Российской Федерации как основа формирования законодательства о государственной молодежной политике [Текст] / А.В.Кочетков // Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации. – М.: МГЮА, 2009. – С. 93-100. (0.5 п.л.).

108.Кочетков А.В. Подготовка кадров в сфере молодежной политики: основные подходы [Текст] / А.В.Кочетков // Методы обучения и организация учебного процесса в вузе: Материалы Всерос. науч.-метод. конф. – Рязань: РГРТУ, 2009. – С. 346-348. (0,15 п.л.).

109.Кочетков А.В. Совершенствование форм и методов правового обучения студентов специальностей гуманитарного профиля [Текст] / А.В.Кочетков // Методы обучения и организация учебного процесса в вузе: Материалы Всерос. науч.-метод. конф. – Рязань: РГРТУ, 2009. – С. 44-46. (0,15 п.л.).

110.Кочетков А.В. Парламент Российской Федерации и государственная молодежная политика [Текст] / А.В.Кочетков // Аграрное и земельное право. – 2010. – № 3. – С. 65-68. (0,5 п.л.).

111.Кочетков А.В. Системно-программный подход к законодательству о государственной молодежной политике [Текст] / А.В.Кочетков // Актуальные проблемы юридических наук: Сб. статей VI Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: РИО ПГСХА, 2010. – С. 41-46. (0,35 п.л.).

112.Кочетков А.В. Стратегия национальной безопасности и молодежная политика [Текст] / А.В.Кочетков // Актуальные проблемы юридических наук: Сб. статей VI Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза: РИО ПГСХА, 2010. – С. 46-49. (0,25 п.л.).