Погудаева Марина Юрьевна

1. Государственное предпринимательство является одной из важнейших форм вмешательства государства в экономику, которая реализуется в рамках государственного сектора с целью производства общественных благ, создание которых выходит за рамки интересов частного бизнеса.
2. В различные исторические периоды и в различных странах государственное предпринимательство принимает особые, специфические черты, свои конкретные формы и методы. Вместе с тем существуют общие закономерности, характеризующие феномен государственного предпринимательства. Оно призвано в первую очередь служить инструментом правительственной политики, выполнять широкий комплекс социальных задач, решение которых находится вне компетенции частного бизнеса.
3. Государственное предпринимательство, как экономическая деятельность государства, может осуществляться, во-первых, на основе распоряжения и управления государственной собственностью и, во-вторых, через систему «государственных рынков», государственных заказов в различных секторах экономики.
4. Государственное предпринимательство не является в настоящее время ни анахронизмом, ни обязательным условием устойчивого развития национальных экономик. Его роль всецело определяется изменением ресурсных и социальных условий, потребностями и целями общества. Поворот от конфронтационного к компромиссному мышлению, характерный для последних десятилетий развития экономической науки, ознаменованный отказом от аналитико-генетических теорий и переходом к систематизирующим и синтезирующим, диктует необходимость учета специфических интересов различных социальных групп, гибкого и целесообразного использования разнообразных инструментов социально-экономического развития, в том числе и государственного предпринимательства.
5. В этой связи государственное предпринимательство (госпредпринимательский сектор в промышленности) в настоящее время следует рассматривать как важнейший фактор устойчивого экономического развития как промышленно развитых, так и развивающихся государств.
6. Характер, масштабы и направленность государственного предпринимательства в современном мире определяются двумя взаимосвязанными обстоятельствами: политической конъюнктурой, связанной с идеологией партий, стоящих у власти (идеологический фактор) и прагматическим подходом, связанным с задачами экономического роста.
7. Главными объектами государственного предпринимательства в современной экономике являются модернизация традиционных отраслей производства и заново создаваемые наукоемкие отрасли производства, устранение макроэкономических перекосов развития национальных экономик.
8. Приватизация (денационализация) государственных предприятий эффективна лишь в том случае, если они полностью выполнили задачу модернизации существующих и освоения новых отраслей, если денационализируемые предприятия прочно стоят на ногах, являются рентабельными, доходы от продажи таких предприятий помогают смягчить проблему бюджетного дефицита.
9. Сокращение госсектора в национальных экономиках путем приватизации должно, по возможности, компенсироваться развитием смешанного государственно-частного предпринимательства, системой участия.
10. Наличие государственных предприятий в экономиках переходного типа представляется особенно важным в связи с тем, что такие предприятия наряду с решением экономических проблем выполняют и весьма важные социальные задачи: используются для обеспечения занятости, структурной перестройки промышленности, снижения темпов инфляции и др. Их задача не ограничивается максимизацией прибыли, а направлена на обеспечение общенациональных интересов, заполнение естественных лакун, образуемых в результате повышенного риска для частного бизнеса.
11. Для государственных предприятий в рыночной экономике и особенно в переходной, неприемлема традиционная оценка по финансовым результатам работы. В первую очередь, следует учитывать насколько они справляются со стоящими задачами общенациональной значимости. Выполнение такого рода задач может сопровождаться снижением рентабельности или даже убыточностью.
12. Государственное предпринимательство в основном служит инструментом правительственной политики. Однако до сих пор во многих странах государственные предприятия находятся в менее выгодном, чем частные фирмы положении. В этой связи необходимо четкое определение статуса госпредприятий, критериев включения предприятий со смешанным государственно-частным капиталом в госсектор.
13. Позитивное влияние, как на развитие национальных экономик, так и на развитие международного сотрудничества, имеет определившаяся в последнее время тенденция транснационализации госпредпринимательства, выход его на международную арену не только в экспорте, но и в форме международной специализации и кооперирования в области производства и сборки, а также в отношении научных исследований. Выступая в качестве мощной силы международной экономической интеграции, госпредприятия в тоже время должны сохранять свою активную роль во внутренней экономической политике.
14. Важнейшим критерием оценки эффективности работы госпредприятий является то, насколько они справляются со стоящими перед ними задачами национальной безопасности. Выполнение такого рода задач может сопровождаться снижением рентабельности или даже убыточностью.

1. Погудаева М.Ю., Давыдова Н.М., Лылова О.В. Микроэкономика. М.: Изд-во РГГУ, 2008. 6,7 п.л. (3,5 п.л. лично соискателя).

2. Погудаева М.Ю. Развитие государственного предпринимательства в рыночной экономике (Историко-экономическое исследование). М.: МПА-Пресс, 2008. 10,8 п.л.

3. Погудаева М.Ю. Государственное предпринимательство в России: история и современность. М.: МПА-Пресс, 2006. 14,75 п.л.

4. Погудаева М.Ю. Организация предпринимательской деятельности. М.: М.: РГГУ, Изд-во Ипполитова, 2005. 17 п.л.

5. Погудаева М.Ю., Жилина С.А. Макроэкономика. М.: РГГУ, изд-во Ипполитова, 2003. 17 п.л. (10 п.л. лично соискателя).

6. Погудаева М.Ю., Лагуткина Л.В. История экономических учений. М.: Изд-во РГГУ, 2002. 4,5 п.л. (3 п.л. лично соискателя).

Научные статьи

1. Погудаева М.Ю. Система социальной поддержки населения // Проблемы регионального и муниципального управления. М.: РГГУ, 2001. 0,4 п.л.

2. Погудаева М.Ю. Проблемы управления системой социальной защиты инвалидов в современной России // Проблемы управления безопасностью сложных систем. М.: РГГУ, 2001. 0, 4 п.л.

3. Погудаева М.Ю. Государственный сектор в системе макроэкономического регулирования // Материалы II Чаяновских Чтений. М.:РГГУ, 2002. 0,4 п.л.

4. Погудаева М.Ю. Реабилитация как основа социальной политики в отношении инвалидов // Материалы II Чаяновских Чтений М.:РГГУ, 2002, 0,4 п.л.

5. Погудаева М.Ю. Основные направления социальной политики в отношении инвалидов // Проблемы регионального и муниципального управления. М.: РГГУ, 2002, 0,4 п.л.

6. Погудаева М.Ю. Инвалиды – новый слой предпринимателей // IПредпринимательство в России: теория и практика. М.: РГГУ, 2003. 0,4 п.л.

7. Погудаева М.Ю. Малые предприятия как субъекты инновационного предпринимательства // Предпринимательство в России: теория и практика. М.: РГГУ, 2003. 0,4 п.л.

8. Погудаева М.Ю. Проблемы государственной собственности в условиях трансформации экономики // Проблемы регионального и муниципального управления. М.: РГГУ, 2003. 0,4 п.л.

9. Погудаева М.Ю. Отраслевой контракт как один из инструментов реализации промышленной политики в России на современном этапе Экономика и право № 1, 2003. 0,4 п.л.

10. Погудаева М.Ю. Роль Интернет-технологий в развитии современного бизнеса Материалы IV Чаяновских чтений «Экономика. Государство. Человек» М.: РГГУ, 2004. 0,2 п.л.

11. Погудаева М.Ю. Эффективность государственного предпринимательства // Экономика. Государство. Человек. М.: РГГУ, 2004. 0,4 п.л.

12. Погудаева М.Ю. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Экономика и право. 2004. № 1. 0,5 п.л.

13. Погудаева М.Ю. Подходы к проблеме экономического роста в Российской Федерации // Экономический рост: теория и практика. М.: РГГУ, 2005. 0, 4 п.л.

14. Погудаева М.Ю. Институциональная среда и перспективы функционирования отечественной экономики // Экономический рост: теория и практика. М.: РГГУ, 2006. 0,5 п.л.

15. Погудаева М.Ю. Концессионное соглашение как одна из форм реализации частно-государственного партнерства в современной экономике // Глобализация: вызов национальной и мировой экономике. М.: РГГУ, 2007. 0,7 п.л.

16. Погудаева М.Ю. Классическая политэкономия и неоклассицизм о роли государственного сектора в экономике //Вестник Государственного университета управления. № 4 (30), 2007. 0,5 п.л.

17. Погудаева М.Ю. Отраслевой контракт и концессионное соглашение как инструменты государственного предпринимательства в современной национальной экономике // Экономические науки. № 5, 2007. 0,5 п.л.

18. Погудаева М.Ю. Формирование и взаимодействие институтов рынка и государства //Вестник Самарского государственного экономического университета. № 8 (34), 2007. 0,5 п.л.

19. Погудаева М.Ю. Научно-теоретическая и юридическая база государственного предпринимательства в постсоветской России // Вестник государственного университета управления. № 9, 2007. 0,4 п.л.

20. Погудаева М.Ю. Государственное предпринимательство в странах с развитой рыночной экономикой // Российское предпринимательство. № 10, 2007. 0,4 п.л.

21. Погудаева М.Ю. Государственное предпринимательство в переходной экономике // Экономика и право. № 2, 2007. 0,5 п.л.

22. Погудаева М.Ю. Государственное предпринимательство в Российской империи (1890 – 1915 гг.) // Вестник РГГУ. Серия «Экономика». 2007. № 11/07. 1 п.л.

23. Погудаева М.Ю. Трансформация идеи государственного участия в экономике в условиях расширения сферы деятельности промышленного капитализма // Экономические науки. № 2, 2008. 0,4 п.л.

24. Погудаева М.Ю. Развитие предпринимательства в системе организационно-экономического функционирования объектов государственной собственности // Экономические науки. № 2, 2008. 0,4 п.л.