- Определение уровня депрессивности региона и выявление позитивных тенденций ее преодоления возможно на основе значений факторов, описывающих каждую из групп следующих индикаторов социально-экономического состояния региона: демографических в расчете на 1000 чел. населения (естественный прирост (убыль); число зарегистрированных браков и разводов; индикаторов занятости (среднесписочная численность работников на 1000 чел. населения, чел.; уровень официально зарегистрированной безработицы, %; численность незанятых трудовой деятельностью граждан, претендующих на одну вакансию, чел.; коэффициент пенсионной нагрузки); производственных (объем выпущенных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на душу населения, руб.; индекс физического объема промышленного производства, %.); индикаторов потребления (оборот розничной торговли на душу населения, руб.; оборот общественного питания на душу населения, руб.; объем платных услуг на душу населения, руб.; количество легковых автомобилей индивидуальных владельцев на 1000 чел. населения, ед.); социальных (среднемесячный доход одного работника, руб.; среднемесячная заработная плата одного работника, руб.; отношение среднемесячной заработной платы к прожиточному минимуму; ввод в действие общей площади жилых домов за счет всех источников финансирования на 1000 чел. населения, м2; численность врачей и обеспеченность населения амбулаторно-клиническими учреждениями в расчете на 10 000 чел. населения, чел.; численность детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях, чел.); инвестиционных (инвестиции в основной капитал на душу населения, руб.); индикаторов девиантного поведения (заболеваемость алкоголизмом на 1000 чел. населения, чел.). На основе их расчета определяется интегральный показатель уровня социально-экономического развития каждого из, к примеру, шахтерских городов постдепрессивного региона, где проводился сбор статистических данных.
- Инновационная стратегия развития угольной промышленности Восточного Донбасса в постреструктуризационный период, базирующаяся на максимальном использовании его ресурсного потенциала (месторождений каменного угля) состоит в создании на принципах государственно-частного партнерства с использованием средств инвестиционного фонда Российской федерации технологических комплексов по глубокой переработке антрацитов, включающих шахту, как основное звено, обогатительную фабрику и цеха по производству продукции неотопливного характера из обогащенного угля, пользующихся высоким спросом на внутреннем и внешних рынках.
- Многоотраслевая экономика должна быть ведущей доминантой в развитии Восточного Донбасса. Ее основными составляющими, сформированными с учетом экономических преимуществ региона должны стать: аграрно-промышленное производство, включающее производство и переработку сельскохозяйственной продукции; сборочные импортозаменяющие производства несложной бытовой техники и предметов домашнего обихода; текстильно-швейный кластер, созданный на базе таких ведущих предприятий региона как корпорация «Глория Джинс» и ЗАО «Дон-Текс»; производство строительных материалов из отходов угольных шахт; малые наукоемкие предприятия, занимающиеся практическим применением результатов интеллектуальной деятельности учебных и научных бюджетных учреждений региона; сервисная инфраструктура (гостиницы, предприятия торговли и общественного питания).
- Придание статуса особых экономических зон может стать важнейшим механизмом стабилизации в угледобывающих регионах. Обеспечить их создание с целью преодоления диспропорции развития и вывода отдельных территориальных образований из состояния социально-экономической депрессии в административно-правовом плане призван областной закон Ростовской области «О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области», вступивший в силу с 01.07.2004г.
- Привлекательность инвестирования в ОЭЗ в угледобывающих регионах обусловлена тем, что они имеют, как правило, развитую инфраструктуру, доставшуюся в наследство от бывших угольных градообразующих предприятий, избыток квалифицированной рабочей силы и недооцененные по стоимости объекты недвижимости. К важным факторам инвестиционной привлекательности ОЭЗ относятся возможность строительства новых предприятий с внедрением инновационных технологий, способствующих существенному росту объемов производства и качества выпускаемой продукции при значительном снижении затрат, а также и в решение социальных задач региона. Это позволит ОЭЗ интегрироваться как в региональную, так и в общероссийскую системы, снизить уровень безработицы в регионе, ослабить социальную напряженность. Состав показателей, учитываемых при выборе приоритетных территорий для создания на них ОЭЗ промышленно-производственного типа, следует дополнить величиной мультипликативного эффекта, рассчитанного как сумма мультипликаторов (чистой заработной платы, чистой прибыли, производства) на инвестиционной и эксплуатационной стадиях инвестиционного цикла.
- На базе градообразующих (бюджетообразующих) предприятий постдепрессивных угольных регионов, играющих решающую роль в пополнении городских бюджетов и обеспечении занятости населения экономически целесообразно создавать «точечные» ОЭЗ промышленно-производственного типа, что позволит за счет особого режима предпринимательской деятельности освободить их от уплаты адвалорных ввозных и вывозных пошлин, налогов на имущество и землю; уменьшить налог на прибыль при полном выполнении ими обязательств по сумме инвестиций как резидентов в первый год функционирования ОЭЗ. Сэкономленные средства могут быть направлены на совершенствование материально-технической базы производства, что в свою очередь приведет к увеличению объемов производства, повышению занятости, решению социально - экономических проблем региона.
- Реализация перспективных направлений хозяйственной специализации постдепрессивного угольного региона, инновационного сценария развития угольной отрасли, создание для хозяйствующих субъектов приоритетных условий за счет экономических преимуществ ОЭЗ должны сопровождаться подготовкой специалистов по инновационной деятельности, повышением квалификации кадров в учебных центрах, создаваемых совместно вузами и предприятиями. Вместе с широким развитием самозанятости на принципах вертикальной интеграции, развитием интеллектуального потенциала региона это позволит снизить напряженность на рынке труда, уменьшить миграционные процессы, оптимизировать рынок трудовых ресурсов.
- Выбор приоритетов бюджетной поддержки и совершенствование инновационной системы региона (в том числе и в Ростовской области), отвечающих новым реалиям и перспективам долгосрочного развития осложняют: низкий спрос со стороны реального сектора экономики на перспективные с точки зрения их коммерческого применения результаты научно-технической деятельности; слабость кооперационных связей между научными организациями, учреждениями образования и производственными предприятиями, в том числе на уровнях системы воспроизводства научных кадров, подготовки специалистов под конкретные направления инновационной деятельности; недостаток информации о новых технологиях и возможных рынках сбыта нового (инновационного) продукта, а для частных инвесторов и кредитных организаций - об объектах вложения капитала с потенциально высокой доходностью; неразвитость малого и среднего секторов инновационного предпринимательства; недооценка властными структурами разных уровней социально-экономической значимости развития инновационных процессов в регионе.
- Инновационное развитие шахтерских территорий следует коррелировать с общим процессом данной направленности в регионе. Учитывая это, с целью повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов необходимо сформировать региональные венчурные фонды в форме закрытых паевых инвестиционных фондов с использованием средств областных бюджетов (ОАО «Российская венчурная компания») и «бизнес-ангелов», что позволит обеспечить финансирование инновационных проектов на этапе «start-up» и прозрачность расходования финансовых ресурсов за счет многогранного контроля со стороны спецрегистратора, спецдепозитария и аудиторской фирмы.
1.Цветкова С.Н. Предпринимательство, эффективность и реструктуризация производства / Б.Ю. Сербиновский [и др.] – Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2002. – 12,1 п.л.
2.Цветкова С.Н., Перов Г.Ю. Угледобывающий регион в условиях снижения депрессивности: рынок труда и перспективные стратегии экономического развития: монография / С.Н. Цветкова, Г.О. Перов. – Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2007. – 14,1 п.л.
3.Цветкова С.Н. Управление постдепрессивным регионом: подходы к расчету мультипликативного эффекта инвестиций в особые экономические зоны. – Шахты: ГОУ ВПО «ЮРГУЭС», 2009. – 6,7 п.л.
Публикации в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ
4.Цветкова С.Н. Угледобывающий регион в постреструктуризационный период // Регион: Экономика и социология. – 2008. – № 3. – 0,26 п.л.
5.Цветкова С.Н. «Там на шахте угольной» // Российское предпринимательство. – 2008. Вып. 2. – 0,17 п.л.
6.Цветкова С.Н. Перспективы социально-экономического развития депрессивных шахтерских территорий Ростовской области // Региональная экономика. Теория и практика. – 2008. – № 14. – 0,77 п.л.
7.Цветкова С.Н. Восточный Донбасс в условиях снижения депрессивности: современное состояние и перспективы инновационного развития // Научно-технические ведомости СПб ГПУ. Экономические науки. – 2008. – 5(64). – 0,4 п.л.
8.Цветкова С.Н. Трудовые ресурсы Восточного Донбасса и создание особых экономических зон в регионе // Научно-технические ведомости СПб ГПУ. Экономические науки. – 2008. – 0,55 п.л.
9.Цветкова С.Н. Депрессивные территориальные образования в современной России: критерии определения и типология // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2008. – № 1, ч. 3. – 0,79 п.л.
10.Цветкова С.Н. Моделирование инвестиционного процесса как одной их форм государственной поддержки по преодолению депрессивности в экономике шахтерских регионов // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2008. – № 2, ч. 3. – 0,37 п.л.
11.Цветкова С.Н. Методический подход к оценке мультипликативного эффекта инвестиций в особые экономические зоны // Региональная экономика. Теория и практика. – 2009. – 0,65 п.л.
12.Цветкова С.Н. Занятость населения в трансформируемой экономике Восточного Донбасса: проблемы и пути их преодоления // Человек и труд. – 2009. – 0,51 п.л.
Статьи и тезисы, опубликованные в межвузовских сборниках научных трудов и материалах научных конференций, брошюры
13.Цветкова С.Н. Самозанятость как экономическое явление, региональная политика и управляемый процесс // Маркетинг в производстве, сервисе и коммерции: материалы Междунар. Науч.-практ. конф, г.Шахты, 10-14 июня 2002 г. ЮРГУЭС. – Шахты: ЮРГУЭС 2002. – 0,58 п.л.
14.Цветкова С.Н. Условия эффективной реализации политики самозанятости // Проблемы экономики и организации производственных и социальных систем: межгосударственный сб. науч. тр. – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2002. – Вып.6. – 0,21 п.л.
15.Цветкова С.Н. Принципы самозанятости // Проблемы экономики и организации производственных и социальных систем: межгосударственный сб. науч. тр. – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2002. – Вып.6. – 0,21 п.л.
16.Цветкова С.Н. Концепция стратегического развития экономики Восточного Донбасса / А.Г. Сапронов [и др.] – Шахты: ЮРГУЭС, 2001. – 0,74 п.л.
17.Цветкова С.Н., Зубков К.М. Перспективы создания особых экономических зон в постдепрессивных муниципальных образованиях Ростовской области // Муниципальная экономика и сфера услуг: сб. науч. Тр. / под ред. О. П. Литовко. – Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2007. – 0,16 п.л.
18.Цветкова С.Н. Опыт развития шахтерских территорий Ростовской области в 2004 –2006 гг. в качестве приоритетных. Проблемы современной региональной экономики. // Рубикон: сб. науч. тр. молодых ученых. Вып. 45. – Ростов н/Д: ФГОУ ВПО «Южный Федеральный университет», 2007. – 0,23 п.л.
19.Цветкова С.Н. Проблемы формирования особой экономической зоны в угледобывающем регионе. Проблемы современной региональной экономики. // Рубикон: сборник науч. тр. молодых ученых. Вып. 45. – Ростов н/Д: ФГОУ ВПО «Южный Федеральный университет», 2007. – 0,45 п.л.
20.Цветкова С.Н., Перов Г.О. Угледобывающий регион: политика преодоления депрессивности (опыт реструктуризации в Восточном Донбассе). Проблемы современной региональной экономики // Рубикон: сб. науч. тр. молодых ученых. Вып. 45. – Ростов н/Д: ФГОУ ВПО «Южный Федеральный университет», 2007. – 0,75 п.л.
21.Цветкова С.Н. Перспективы социально-экономического развития депрессивных шахтерских территорий Ростовской области // Устойчивое развитие отраслей, регионов, предприятий в условиях глобализации: материалы Всерос. науч.-практ. конф. / под ред. М.Б. Щепакина. – Краснодар: Изд. – Куб. ГТУ, 2008. – 0,47 п.л.
22.Цветкова С.Н. Формы государственно-частного партнерства в управлении постдепрессивными шахтерскими территориями Восточного Донбасса // Противоречия современной экономической политики: Россия и мир: материалы междунар. науч.-практ. конф. г. Москва, 29-30 октября 2008 г. – М.: Московский гуманитарный институт, 2008. – 0,13 п.л.
23.Цветкова С.Н. Создание зон приоритетного развития как фактор преодоления депрессивности шахтерских территорий Восточного Донбасса: // «Экономические, экологические и социальные проблемы угольных регионов СНГ: материалы междунар. науч.- практ. конф. г. Краснодон, 15-16 марта 2008 г. – Луганск, Схiдноукраiнський национальный университет имени Владимира Далл, 2008. – 0,13 п.л.
24.Сербиновский Б.Ю., Цветкова С.Н. Некоторые специфические механизмы организации кооперирующихся, вертикально интегрированных производителей с элементами самозанятости // Проблемы техники, технологии и экономики сервиса: материалы межвуз. науч.-практ. конф. г. Шахты, 15-17 мая 2002 г. – Шахты; Новочеркасск: ЮРГТУ (НПИ), 2002. – 0,29 п.л.
25.Перов Г.О., Цветкова С.Н. История реструктуризации угольной отрасли на Дону: череда просчетов и социально-экономические последствия // Исторические и социальные проблемы юга России: материалы V Межвузовской науч.-практ. конф. – Ростов-н/Д, 2008. – 0,2 п.л.
26.Цветкова С.Н., Зубков К.М. Многоотраслевая экономика как доминирующая перспектива развития Восточного Донбасса // Муниципальная экономика и сфера услуг: сборник науч. тр. / под ред. О.П. Литовко. – Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2007. – 0,16 п.л.
27.Цветкова С.Н. Некоторые перспективы экономического развития Восточного Донбасса после реструктуризации угольной отрасли. Проблемы современной региональной экономики // Рубикон: сб. науч. работ молодых ученых. Вып. 41. Прил. 3. Ростов-н/Д: ГОУ ВПО «Ростовский государственный университет», 2006. – 0,44 п.л.
28.Цветкова С.Н. Реструктуризация угольной отрасли: попытка антикризисного управления и новые проблемы в экономике регионов. Проблемы современной региональной экономики // Рубикон: сб. науч. работ молодых ученых. Вып. 41. Прил. 3. Ростов-н/Д: ГОУ ВПО «Ростовский государственный университет», 2006. – 0,46 п.л.
29.Перов Г.О., Цветкова С.Н. Свободные экономические зоны и территории приоритетного развития в современной России: опыт административно-правового становления // Правовая политика Российской Федерации в условиях современного социально-экономического развития: материалы междунар. науч.-практ. конф. – Ростов-н/Д, 2007. – 0,21/ п.л.
30.Цветкова С.Н. Перспективы создания точечных особых экономических зон в градообразующих предприятиях Восточного Донбасса // Регионов России: экономика, культура, история: материалы междунар. науч.-практ. конф. – Березники, 2009. – 0,18 п.л.
31.Цветкова С.Н. Восточный Донбасс в условиях снижения депрессивности: проблемы и перспективы инновационного развития // Экономика и управление: проблемы развития: материалы междунар. науч.-практ. конф. – Волгоград, 2009. – 0,4 п.л.