Научная тема: «КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ»
Специальность: 08.00.05
Год: 2009
Отрасль науки: Экономические науки
Основные научные положения, сформулированные автором на основании проведенных исследований:
  1. Разработаны новые концептуальные подходы и мероприятия активной государственной научно-технической политики по решению системных проблем, препятствующих развитию организаций НТК страны, поддержке интеграционных процессов в сфере науки и образования, созданию к 2010 году научно-технологическую основы национальной инновационной системы, повышению результативности и эффективности функционирования организаций НТК страны в современных экономических условиях, ускорению коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности и их продвижению на рынок наукоёмкой продукции.
  2. Разработана процедура формирования приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и перечня критических технологий Российской Федерации (далее - ПН и КТ РФ), в рамках которой систематизированы её этапы, уточнено содержание категорий, определяющих приоритеты научно-технической политики, систематизирован методический инструментарий и разработаны критерии отнесения анализируемого направления к приоритетам научно-технического и инновационного развития.
  3. Разработаны требования, которыми должен обладать объект инвестиций, систематизированы принципы и направления государственной инвестиционной политики в сфере науки и технологий и сформулированы их основные мероприятия, реализация которых создаст реальную основу для превращения сферы производства знаний в самостоятельный и эффективный вид деятельности.
  4. Разработаны концептуальные и методические положения формирования государственных программ развития науки и технологий, в рамках которых: сформулированы основные используемые понятия (государственная целевая программа развития науки и технологий, её предмет, объект и продукт), систематизированы особенности процедуры формирования указанной программы и фазы её жизненного цикла, предложены базовые показатели, характеризующие результативность программ развития, определены направления совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей процесс формирования программ развития науки и технологий.
  5. Разработаны концептуальные и методические положения программы развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года, приоритеты формирования и развития наноиндустрии, потенциальные угрозы в связи с развитием нанотехнологий, комплекс моделей расчета основных показателей и индикаторов указанной программы, концепция формирования национальной нанотехнологической сети, дана количественная оценка основных показателей и индикаторов указанной программы до 2015 года.
  6. В целях повышения качества разработки ФЦП уточнено определение понятия ФЦП научно-технической и инновационной направленности, разработаны принципы формирования и реализации комплекса программ научно-технической и инновационной направленности, разработан ряд методических рекомендаций, моделей и алгоритмов, направленных на: формирование сбалансированной системы целей, задач и мероприятий программы; экспресс-оценку ресурсов, необходимых для реализации заданий программы, описание области распределения ресурсов между заданиями программы и коррекцию её границ в зависимости от результатов мониторинга хода реализации программы; согласование целевых нормативов и ресурсов для их достижения; поддержку решений конкурсного отбора проектов программы; синтез недостающих оценок для повышения репрезентативности экспертных заключений по проектам программы; формирование оптимальных финансовых потоков для реализации совокупности взаимодополняющих проектов программы.
  7. Разработаны организационно-методические основы и регламенты рабочего прототипа технологии мониторинга выполнения НИОКР комплекса ФЦП, обеспечивающие принципиально новые возможности проведения интерактивного информационного обмена между государственными заказчиками указанных программ о содержании полученных за отчетный период результатов НИОКР, их новизне, полученных правах на объекты интеллектуальной собственности, целевом использовании и объемах привлеченных средств по всем источникам финансирования. По результатам мониторинга проектов НИОКР разработаны модели оперативной и нетрудоемкой оценки их результативности.
  8. Разработаны основные концептуальные положения, комплекс моделей, алгоритмов и программных средств, направленные на совершенствование построения государственной системы прогнозирования развития научно-технического комплекса Российской Федерации (ГСПР НТК) на краткосрочный и среднесрочный период, в том числе: сформулированы основные задачи организации и функционирования ГСПР НТК; разработаны методические положения и принципы прогнозирования показателей развития НТК, схема взаимодействия основных звеньев организационной структуры ГСПР НТК, стадии формирования государственного прогноза развития НТК страны и основные проекты, реализуемые на регулярной основе государственной системой долгосрочного прогнозирования научно-технологического развития; разработан комплекс моделей, алгоритмов и программных средств ГСПР НТК, обеспечивающий: расчет комбинированного прогноза, который дал минимальную ошибку прогноза при расчете показателей прогноза развития НТК страны в период с 1996 года по 2005 год; комплексную обработку экспертных оценок, предусматривающую анализ согласованности экспертов, формирование экспертных групп с близкими мнениями, расчет коллективных экспертных оценок.
Список опубликованных работ
Монографии, книги, издания федеральных органов исполнительной власти:

1. Остапюк С.Ф. Программно-целевой подход к формированию наноиндустрии в России / В.Г. Кононов, И.Ю. Криночкин, Н.В. Кундина, С.Ф.Остапюк . Под научной ред. д.э.н., проф. С.Б. Гальперина. - М.: Институт микроэкономики, 2008. – 298 с. (авт. – 7,5 п.л.).

2. Остапюк С.Ф. Механизмы программно-целевого управления и прогнозирования развития научно-технического комплекса России. - М.: Институт микроэкономики, 2007. – 282 с. (авт. – 17,75 п.л.)

3. Остапюк С.Ф. Инвестиции и регулирование развития науки и технологий.

- М.: Изд-во: Институт Микроэкономики, 2004. – 298 с. (авт. – 18,6 п.л.)

4. Остапюк С.Ф. Формирование и оценка эффективности научно-технических и инновационных программ / С.Ф. Остапюк, С.А. Филин. - М.: Изд-во ООО Фирма «Благовест-В», 2004. – 320 с. (авт. – 7,9 п.л.)

5. Остапюк С.Ф. Инновации и экономический рост / С.Ф. Остапюк, В.Н. Фридлянов и др. – М.: Наука. 2002. – 377 с. (авт. – 4.7 п.л.)

6. Остапюк С.Ф. Новые элементы организационно-экономического механизма формирования научно-технических программ / Ю.В. Грум-Гржимайло, В.Е. Кисель, С.Ф. Остапюк. В кн. Новые формы связи науки с производством. Г.Г. Балаян, С.В. Гвоздев и др. – М.: Наука, 1992. – 224 с. – С. 172-220. (авт. – 1,7 п.л.)

7. Остапюк С.Ф. Целевые комплексные программы в здравоохранении /

Е.Н. Шиган, С.Ф. Остапюк. – М.: Медицина, 1988.- 224 с. (авт. – 8,5 п.л.)

8. Остапюк С.Ф. Потенциал и проблемы инновационного развития промышленных предприятий (по материалам социологического исследования) / Б.К. Лисин, С.Ф. Остапюк, В.Н. Фридлянов и др. – М.: изд. Минпромнауки России, 2001.- 41 с. (авт. – 0,46 п.л.)

9. Остапюк С.Ф. Состояние и тенденции развития отраслевой науки 1999-2000 гг. (по материалам социологического исследования) / Б.К. Лисин, С.Ф. Остапюк, В.Н. Фридлянов и др. . – М.: изд. Минпромнауки России, 2001. -58 с. (авт. – 0,53 п.л.)

10. Остапюк С.Ф. Состояние, проблемы и пути развития отраслевой науки (по результатам экспертного опроса руководителей организаций научно-технического комплекса Минэкономики России) / Б.К. Лисин, С.Ф. Остапюк, В.Н. Фридлянов и др. – М.: изд. Минэкономики России, 2000 г. -55 с. (авт. – 0,53 п.л.)

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК:

11. Остапюк С.Ф. Нормативно-правовой базис развития наноиндустрии в Российской Федерации. //- М.: Интеграл. -2009. № 2 (46). –С. 4-5. (авт. -2,3 п.л.)

12. Остапюк С.Ф. Государственно-частное партнерство в реализации бюджетных целевых программ. //- М.: Проблемы современной экономики. – 2008.

–№ 3 (27). – С. 32-34. (авт. – 0,25 п.л.)

13. Остапюк С.Ф. Организационно-методический инструментарий формализованной оценки результатов выполнения проектов НИОКР гражданского назначения федеральных целевых программ. //- М.: Проблемы современной экономики. – 2008. – № 2 (26). – С. 42-45. (авт. – 0,41 п.л.)

14. Остапюк С.Ф., Кондаков В.В., Шмаков А.А. Оценка успешности выполнения проектов НИОКР гражданского назначения федеральных целевых программ //- М.: Микроэкономика. –2008. – № 7. С. 4-10.

15. Остапюк С.Ф. Программы развития в научно-технической и инновационной сфере деятельности: особенности и механизм разработки. //- М.: Проблемы современной экономики. – 2007. – № 4 (24). – С. 459-463 (авт. – 0,50 п.л.)

16. Остапюк С.Ф. Цели и приоритеты развития наноиндустрии в России на среднесрочный период. //- М.: Проблемы современной экономики. – 2007. – № 4 (24). –С. 26-30 (авт. – 0,50 п.л.)

17. Остапюк С.Ф. Организационно-экономические механизмы развития наноиндустрии в Российской Федерации. //- М.: Микроэкономика. –2007. –№ 5. – С. 14-18 ( авт. – 0,41 п.л.)

18. Остапюк С.Ф. Программно-целевое развитие наноиндустрии в России.

- М.: //- М.: Общество и экономика. – 2007. – № 1. – С. 127-138 (авт. – 0,87 п.л..)

19. Остапюк С.Ф., Мотова М.А. Модели построения комбинированного прогноза развития научно-технической сферы. //- М.: Проблемы прогнозирования. –2004. – № 1(82). – С.146-156 (авт. – 0,30 п.л.)

20. Остапюк С.Ф., Карахотин С.Н. и др. Механизмы реализации инвестиционной политики Российской Федерации в сфере науки и технологий.

- М.: Общество и экономика. – 2003. –№ 12. – С. 146-162 (авт. – 0,5 п.л.)

21. Остапюк С.Ф., Фридлянов В.Н. и др. Концепция межгосударственной инновационной политики государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2005 года. // –М.: Инновации. – 2001. – №7 (44). – С. 4-21. (авт. – 0,37 п.л.)

22. Остапюк С.Ф., Старостин С.П. О системе государственного прогнозирования научно-технического развития. // – М.: Общество и экономика.

– 2001. – № 7-8. – С.63-77. (авт. – 0,40 п.л.)

23. Остапюк С.Ф. Фридлянов В.Н. и др. Потенциал и проблемы инновационного развития промышленных предприятий. // – М.: – Инновации.

–2001, № 7 (44). С.37-48. (авт. – 0,25 п.л.)

24. Остапюк С.Ф. Особенности формирования и мониторинга научно-технических и инновационных программ развития. // - М.: Промышленность России. – № 12. – 2000. – С. 17-33. (авт. – 1,0 п.л.)

25. Остапюк С.Ф., Фридлянов В.Н. и др. Актуальные проблемы развития отраслевой науки (по материалам социологического исследования). //- М.: Промышленность России. – 2000. – № 2 (34). – С. 33-41. (авт. – 0,30 п.л.)

26. Остапюк С.Ф., Мартынов В.Л., Потапова К.П. Компьютерные экспертные технологии в планировании и управлении здравоохранением. // - М.: Здравоохранение Российской Федерации. –1992. – № 10. С.7-9.

27. Остапюк С.Ф., Маттис Э.Р. Некоторые направления реорганизации управления медицинской наукой в условиях рыночной экономики. // – М.: Вестник АМН Российской Федерации. – 1992 . – С. 32-37

28. Остапюк С.Ф., Грум-Гржимайло Ю.В. Ионов Б.В. Логико-семантическое моделирование структуры аппаратных и программных средств медико-биологических измерений.// – М.: Вестник АМН СССР. –№ 4. 1989. –С. 77-82.

Статьи и тезисы в прочих профильных изданиях:

29 Ostapyuk Sergey. Tools of program-target development of nanoindastry in Rassia. International workshop on nanobiotechnologies: abstracts of international workshop 16-18 gune.saint-peterburg politechnical university, 2008, p. 39-40 (авт. – 0,03 п.л.)

30. Богачев Ю.С., Остапюк С.Ф., Октябрьский А.М. Система структурных моделей оценки развития наноиндустрии в Российской Федерации // – М.: Наука. Инновации. Образование. – № 6. – 2008. (авт. – 0,14 п.л.)

31. Остапюк С.Ф. Государственная система прогнозирования (проблемы, задачи, принципы организации и функционирования). Малая российская энциклопедия прогностики / И.В. Бестужев-Лада, А.И. Агеев и др. – М.: Институт экономических стратегий . – 2007. – 328 стр. – С. 251-255. (авт. – 0,17 п.л.)

32. Остапюк С.Ф., Воробьёва Г.И. Многокритериальная оценка программ научно-технической и инновационной направленности. // – М.: Инвестиции в России. 2006. –№ 3(134). – С.33-35. (авт. – 0,10 п.л.)

33. Остапюк С.Ф. Принципы разработки комплекса федеральных целевых программ / - М.: РЭА им. Г.В. Плеханова труды секции «Инвестиции и экономическая безопасность» (выпуск 8). – 2004. – С. 34―44. (авт. – 0,41 п.л.)

34. Остапюк С.Ф. Синтез данных в экспертных процедурах многокритериального анализа инвестиционных проектов // - М.: Инвестиции в России. – № 10. –2004. – С.45-48. (авт. – 0,33 п.л.)

35. Остапюк С.Ф., Зубова Л.Г. и др. Методические аспекты разработки прогноза научно-технологического развития на долгосрочную перспективу. - М.: ЦИСН. Информационный бюллетень № 6 , 2004 . C. 31-74

36. Остапюк С., Кундина Н., Кононов В. Экспертно-аналитические механизмы обеспечения процессов определения межгосударственных стратегических приоритетов инновационного развития научно-технического комплекса государств-участников СНГ. // Инвестиции в России. – 2003. – № 7 (102). (авт. – 0,25 п.л.)

37. Остапюк С.Ф., Богачев Ю.С. и др. Научно-технический потенциал отраслевых комплексов, курируемых Минэкономики России (по результатам государственной аккредитации 1998-1999 гг.). - М.: ВИМИ. Межотраслевая информационная служба. 2000г. Вып. 1 (110). С. 24-40. (авт. – 0,5 п.л.).

38. Остапюк С.Ф. Проблемы организации многотуровых экспертиз в задачах программно-целевого планирования и управления. / В сб. «Организация и управление наукой в условиях интенсификации». Институт экономики и прогнозирования научно-технического прогресса. Академия наук СССР. - М.:

–1989. –С.159-175. (авт. – 0,7 п.л.).

39. Остапюк С.Ф., Козлов А.Ф., и др. Проведение многотуровых экспертиз в интерактивном режиме методом парных сравнений. // Фонды ОФАП ВНИИМИ МЗ СССР. № гос. регистрации 50 87 0000887. – М., 1987. - 46 с. (авт. – 1,1 п.л.)

40. Остапюк С., Губарев А., и др. Метод структуризации в планировании научных исследований. // Проблемы МСНТИ. - М.: МЦНТИ, 1978, № 2 Стр. 27-38.