- Недостаточный уровень развития методологической базы выработки и реализации государственной политики поддержки сектора МСП, доминирующие иждивенческие настроения в обществе, снижение мотивации к самостоятельной предпринимательской деятельности у молодежи, отсутствие стабильного лояльного отношения к профессии предпринимателя в различных социальных группах России, сопровождаемые дисфункциональностью хозяйственного механизма страны в целом и высокой степенью неопределенности развития российской и мировой экономики, наличием кризисных тенденций, обусловливают неустойчивую динамику роста количественных и качественных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в стране.
- Большинство программ финансирования развития МСП осуществляется за счет средств федерального бюджета (Минэкономразвития, программы самозанятости, различные федеральные ведомства), однако основные услуги малый и средний бизнес получает на муниципальном уровне, что обусловливает необходимость квалифицированного перераспределения полномочий в плане поддержки предпринимательства между органами государственной и муниципальной власти, подкрепив их соответствующим финансированием.
- Инфраструктурное обеспечение предпринимательской деятельности - это система организаций различных видов, функционального назначения и форм собственности, объединенных целью создания благоприятных условий для нормального хозяйствования малых и средних предпринимательских структур на различных стадиях их развития. Рассматривая эту систему не только как совокупность отношений и связей между составляющими ее элементами, но и как целостный объект, обладающий рядом свойств и характеристик, обусловленных свойствами и качеством отдельных его элементов и связей между ними, возможно рассматривать ее как сложную адаптивную систему.
- Формировать, оценивать эффективность и результативность функционирования адаптивной инфраструктуры поддержки МСП необходимо с учетом интересов всех заинтересованных в этом сторон (стейкхолдеров), к числу которых необходимо отнести общественные объединения предпринимателей.
- Общественные объединения предпринимателей, в силу их гибкости, самостоятельности и высокого уровня приближенности к субъектам предпринимательства, получают возможность максимально оперативно и эффективно реагировать на динамичные изменения внешней макро- и мезо среды и на трансформацию потребностей предпринимательства, что обусловливает необходимость включения их в модель адаптивной инфраструктуры поддержки МСП, наделения их новыми полномочиями по регулированию МСП при одновременном учете их интересов.
- Наиболее востребованным видом поддержки МСП является информационно-консультационная, а активно действующим общественным объединением предпринимателей, которое может значительно повысить ее качество и эффективность, является Торгово-промышленная палата РФ, но это требует изменения, расширения и совершенствования ее функций и полномочий в части оказания МСП информационно-консультационной поддержки.
- Уровень востребованности МСП консультационных услуг по различным вопросам хозяйственной деятельности определяется их качеством и стоимостью, которую определяют государственные и муниципальные органы власти, преимущественно финансирующие информационно - консультационную поддержку в соответствии со своими полномочиями в рамках программ, в связи с чем следует включать в модель адаптивной инфраструктуры поддержки МСП соответствующие государственные и муниципальные органы власти, которые должны выявлять и предлагать приоритетные формы и направления консультационной поддержки, определять допустимый уровень их стоимостных характеристик.
- Важным направлением совершенствования информационно - консультационной инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса является стандартизация оказываемых ею услуг по отраслевому и функциональному принципам, что позволит обеспечить ряд преимуществ для каждой из заинтересованных сторон. В связи с этим система управления многопрофильным консультационным центром должна соединять в себе элементы программно-целевого и линейно-функционального управления, что обеспечит ее большую адаптивность к изменяющимся факторам внешней среды, повысит ответственность за качество, соблюдение сроков и бюджетов реализуемых проектов.
- Входящие в состав инфраструктуры поддержки МСП микрофинансовые организации, гарантийные фонды, бизнес-инкубаторы сами являются хозяйствующими субъектами, что должна учитывать оценка эффективности их функционирования как элемента адаптивной инфраструктуры поддержки МСП. Это становится возможным при использовании критериев, таких как: повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на развитие инфраструктуры, а также рост экономической и целевой (развитие в регионе субъектов МСП) эффективности функционирования этих субъектов.
- В связи с необходимостью координации объектов инфраструктуры поддержки МСП с учетом региональной специфики, целесообразно использование единой управляющей компании путем наделения определенными функциями существующего объекта инфраструктуры регионального статуса, который будет вырабатывать и внедрять единые стандарты и критерии эффективности работы объектов информационно-консультационной инфраструктуры поддержки, проводить мониторинг их деятельности, разрабатывать стратегию развития системы в целом, а также выполнять роль связующего звена между органами государственного (муниципального) управления и другими объектами инфраструктуры.
- К числу новых институтов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса следует отнести институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей, существующий во многих странах мира и находящийся в России в процессе становления. Требуется построение адекватной условиям внешней среды модели взаимодействия между действующей консультационной инфраструктурой, в первую очередь информационно-консультационными центрами, и уполномоченными по защите прав предпринимателей, что позволит добиться значительного синергетического эффекта, приумножающего результативность каждого из представленных элементов инфраструктуры поддержки МСП.
1. Палагина А.Н. Совершенствование региональной консалтинговой инфраструктуры поддержки предпринимательства [текст] / А.Н. Палагина // Вестник ДГТУ. – 2011. – Т1. - №8 (59). Вып.2. – 1,06 п.л.;
2. Палагина А.Н. Проблемы оценки и повышения эффективности работы инфраструктуры поддержки предпринимательства на современном этапе [текст] / А.Н. Палагина // Вестник ЮРГТУ (НПИ). – 2012. - №2. – 0,7 п.л.;
3.Палагина А.Н. Совершенствование системы государственной поддержки предпринимательства через механизмы софинансирования муниципальных программ [текст] / А.Н. Палагина // Новые технологии. – 2012. - №1. – 0,65 п.л.;
4.Палагина А.Н. Формирование элементов оценки объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса [текст] / А.Н. Палагина // Гуманитарные и социальные науки: электронный научный журнал. – 2012. – № 6. – 0,85 п.л.;
5.Палагина А.Н. Проблемы распределения полномочий по поддержке МСП на региональном и муниципальном уровнях [текст] / А.Н. Палагина // Финансовые исследования. – 2013. – 3 (40). – 1 п.л.;
6.Палагина А.Н. Интеграция системы консультационных центров и института омбудсменства в РФ [текст] / А.Н. Палагина // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). – 2013. - №4 (44) – 0,82;
7.Палагина А.Н. Формирование ключевых направлений и процедур оказания консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства [текст] / А.Н. Палагина // Учет и статистика – 2013. - №3 (31). – 1,2 п.л.;
8.Палагина А.Н. О совершенствовании инфраструктуры поддержки предпринимательства в рамках вступления России в ВТО [текст] / А.Н. Палагина // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). – 2013. - №1-2. – 1,5 п.л.;
9.Палагина А.Н. Особенности института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в России и за рубежом [текст] / А.Н. Палагина // Креативная экономика. – 2013. - №7(79) . – 0,45 п.л.;
10.Палагина А.Н. Совершенствование условий для развития сектора малого и среднего предпринимательства через институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей: предпосылки, мировая практика, первый опыт [текст] / А.Н. Палагина // Российское предпринимательство. – 2013. - №.15(237). – 0,32 п.л.;
11.Палагина А.Н. Использование программно-целевых методов поддержки МСП в становлении института Уполномоченного [текст] / А.Н. Палагина // Российское предпринимательство. – 2013. - № 24 (246) . – 0,45 п.л.;
12.Палагина А.Н. Торгово-промышленная палата РФ как ключевой элемент адаптивной инфраструктуры поддержки предпринимательства в условиях интеграции России в ВТО ЮФУ [текст] / А.Н. Палагина // «Терра Экономикус» . – 2013. - №4, часть 3. – 0,7 п.л.;
13.Палагина А.Н. Адаптивная инфраструктура поддержки МСП как элемент формирования государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства [текст] / А.Н. Палагина // Вестник ЮРГТУ (НПИ). – 2014. -№ 1. – 0,94 п.л.;
14.Палагина А.Н. Организационное и финансовое обеспечение поддержки МСП со стороны уполномоченного по защите прав предпринимателей в РФ [текст] / А.Н. Палагина // Российское предпринимательство. – 2014. - №3 (249). – 0,56 п.л.;
15.Палагина А.Н. Выделение заинтересованных сторон процесса формирования адаптивной инфраструктуры поддержки бизнеса [текст] / А.Н. Палагина // Журнал «Контроллинг» . – 2014. - №2. – 0,5 п.л.;
16. Палагина А.Н. Уполномоченный по защите прав предпринимателей на федеральном и региональном уровне как элемент адаптивной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства [текст] / А.Н. Палагина // Journal of Economic Regulation (Вопросы регулирования экономики). – 2014. - №2. – Том 5 – 1 п.л.;
17. Палагина А.Н. Адаптивность как системная характеристика инфраструктуры малого и среднего предпринимательства / А.Н. Палагина // Инженерный вестник Дона. – 2014. - №1. – 0,82 п.л.;
Монографии
18. Развитие конкурентной среды функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства: монография РГЭУ (РИНХ) / под общ. ред. проф. Мишуровой И.В.– Ростов-на-Дону, 2011. – 1/14 п.л.;
19. Палагина А.Н., Мишурова И.В., Проблемы формирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Ростовской области: монография /А.Н. Палагина, И.В. Мишурова; Рост. гос. ун-т (РИНХ). – Ростов-на-Дону, 2012. – 5,25/10,5 п.л.;
20.Системные проблемы надѐжности, качества, компьютерного моделирования, кибернетических, информационных и телекоммуникационных технологий в инновационных проектах. Коллективная монография / под отв. ред. д.т.н., проф. НИУ ВШЭ Кофанова Ю.Н.– М.: Издательство НИУ ВШЭ, 2013. – 1/35,5.л.;
21.Палагина А.Н. Новые институты в системе инфраструктуры поддержки предпринимательства: монография. – Ростов-на-Дону: Издательско-полиграфический комплекс РГЭУ (РИНХ), 2013. – 7,8 п.л.;
22. Палагина А.Н. Методологические и институциональные подходы к формированию адаптивной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: Монография / А.Н. Палагина. – М.: Вузовская книга, 2014. – 10,0 п.л.;
Научные статьи и тезисы докладов в других изданиях
23.Палагина А.Н. Рейтинговая оценка инфраструктуры поддержки предпринимательства как фактор дальнейшего развития инновационного потенциала малого и среднего бизнеса [текст] /А.Н. Палагина// Инновационные стратегии и механизмы управления экономикой: материалы ХI международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и студентов / Ростовский государственный экономический университет (РИНХ). – Ростов на/Д, 2011. – 0,22 п.л.;
24.Палагина А.Н. Анализ инновационного потенциала сектора малого и среднего предпринимательства Ростовской области [текст] / А.Н. Палагина // Экономические проблемы России и региона: Ученые записки. Выпуск 18 – Ростов н/Д: Изд-во РГЭУ (РИНХ), 2013. – 0,55 п.л.;
25.Палагина А.Н. Новые инструменты поддержки малого и среднего предпринимательства при выходе на глобальные рынки в условиях рецессии [текст] / А.Н. Палагина // Международный научно-исследовательский журнал. -2013. - Часть 3. - №8(15). – 0,4 п.л.;
26.Палагина А.Н. Новые инструменты поддержки малого и среднего предпринимательства [текст] / А.Н. Палагина // Наука, образование, общество: современные вызовы и перспективы. Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 28 июня 2013 г. В 4 частях. Часть II. Мин-во обр. и науки - М.: «Буки Веди», 2013 г.- 0,25 п.л.;
27.Палагина А.Н. Институт омбудсмена в системе поддержки предпринимательства [текст] / А.Н. Палагина // Инновационные стратегии и механизмы управления экономикой: материалы XIII международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и студентов. - Ростов-н/Д: Издательство РГЭУ (РИНХ), 2013. – 0,25 п.л.;
28.Палагина А.Н. Ключевые направления развития предпринимательства в РФ на современном этапе [текст] /А.Н. Палагина// Контроллинг на малых и средних предприятиях. Сборник научных трудов IV международного конгресса по контроллингу. Под научной редакцией д.э.н., профессора Фалько С.Г. - М.: Издательство: НП «Объединение контроллеров», 2014 г.- 0,65 п.л.;.
29.Палагина А.Н. Новые элементы адаптивной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на современном этапе [текст] / А.Н. Палагина // Современные тенденции в науке и образовании: Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 3 марта 2014 г. В 6 частях. Часть III. М.: «АР-Консалт», 2014 г. – 0,2;
30.Палагина А.Н. Развитие инструментария консультационной поддержки малого и среднего бизнеса [текст] / А.Н. Палагина // Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: теория и практика. Сборник материалов международной научной конференции. Россия, г. Москва, 26-28 июня 2014 г. – 0,3 п.л.;
31.Палагина А.Н. Адаптивность как ключевое свойство инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства [текст] / А.Н. Палагина // Сборник научных статей по материалам участников Международной заочной научно-практической конференции.– М.: «Лаборатория прикладных экономических исследований имени Кейнса». – М.: Изд-во «Перо», 2014. – 0,2 п.л.;
32.Палагина А.Н. Актуальные подходы к формированию новой модели адаптивной инфраструктуры поддержки предпринимательства [текст] /А.Н. Палагина// Материалы международной научно-практической конференции «Инновационные преобразования, приоритетные направления и тенденции развития в экономике» 29-30 апреля 2014 года, г. Санкт-Петербург. – СПб.: Изд-во «КультИнформПресс», 2014. – 0,3 п.л.;
33.Палагина А.Н. Разработка модели адаптивной инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса: необходимость выявления заинтересованных сторон [текст] / А.Н. Палагина // Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 2 июня 2014 г. В 4 частях. Часть II. М.: «АР-Консалт», 2014 г.- 0,2 п.л.;
34.Палагина А.Н. Усиление роли Торгово-промышленной палаты РФ как ключевого элемента инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в России на современном этапе [текст] / А.Н. Палагина // Сборник статей Восьмой международной научно-практической конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы геополитики, геоэкономики, государственной безопасности, международных отношений», 15‒16 мая 2014 г., Санкт-Петербург, Россия / научный редактор А.П. Кудинов. – СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2014. – 0,4 п.л.