- Проведенное исследование позволило констатировать, что правовое государство стало за последние столетия устойчивой интеллектуальной и политической традицией современного цивилизованного мира. Однако в мире социально-политических практик, даже традиции, на которые эти практики сориентированы, меняются. У этих изменений есть своя непостоянная динамика и есть свои устойчивые законы. То и другое невозможно выявить, не проследив за развитием самых разнообразных процессов, интеллектуальных, правовых, административных и культурных, в которых традиция актуализируется или, напротив, дискредитируется. Предложенный в диссертации ракурс исследования основан на возможности рассмотреть роль правового государства, как большого цивилизационного эксперимента, который в истории ставился в разных регионах разными народами.
- Автор обосновывает недостаточность «юридического» подхода, доминирующего в современной России, и предлагает использование системного политологического ракурса на данную проблему, обладающего большей методологической функциональностью при анализе роли правового государства в модернизационных политических процессах в современной России. Суть его состоит в том, чтобы все неизбежные в условиях системной модернизации противоречия и конфликты между политическими субъектами, на какой бы почве они не возникали, разрешались бы при активном содействии государственных институтов и строго в рамках действующего законодательства. Речь идет не формировании еще одной идеально-типической модели правового государства в дополнение к уже имеющимся, а о новом подходе к пониманию наличных ресурсов и функциональности существующего реального российского государства, о совершенствовании уже имеющихся механизмов его взаимодействия с институтами гражданского общества и отдельными российскими гражданами, об обосновании новых механизмов, которые будут укреплять и расширять имеющиеся правовые основы функционирования и взаимодействия политических и гражданских институтов.
- Исходным методологическим основанием такой трактовки модернизации правового государства служит понимание, что оно представляет собой сложную и многоуровневую систему различных, взаимосвязанных структурных элементов, развитие которых происходит с различной скоростью и осуществляется на основе взаимодействия, как внутриструктурных факторов, так и на основе воздействия определенных закономерностей системы в целом. Т.е. главной проблемой модернизационных процессов в современной России является не отсутствие нормативной модели правового государства (или ее несовершенство), а отсутствие стратегии воплощения в жизнь конституционно закрепленных основ правового государства и отсутствие доверия к ним со стороны граждан.
- В результате проведенного анализа выявлено теоретическое противоречие в современных научных представлениях о правовой государственности и его социальных характеристиках. Суть его состоит в том, что наблюдается существенное расхождение, с одной стороны, между объективной общественной потребностью в стратегическом курсе на превращение российского государства в социальное; а, с другой, тенденцией к обоснованию наращивания российским государством своего формально-правового потенциала. В результате основная направленность развития законотворческого процесса и его политико-правовое обоснование в современной России заметно конфликтуют с вопросами справедливости и морали. Это находит отражение в тенденции решения основных модернизационных проблем с учетом, прежде всего, интересов государства, тогда как общество выглядит простым потребителем достигнутых решений. Сторонники либерального подхода, жестко критикующие современное состояние правового государства в России, акцент делают на том, что оно, в первую очередь, должно обеспечивать негативные права и свободы граждан во всех их проявлениях, не обосновывая правовые гарантии его социальной функциональности. В условиях России такая модель воспринимается гражданами как социальный регресс не только в сравнении с советским государством (взявшим на себя всю совокупность социальных обязательств), но и в сравнении с большинством развитых демократических стран мира, ставших на путь соединения функциональных характеристик правового и социального государства.
- В диссертации обоснована индикативная функция теоретических концептов правового государства для определения динамики исторических и современных политических процессов в России и мире. Она должна быть нацелена не столько на выявление отклонений современного российского государства от идеально-типической модели, сколько на оценку его реальной функциональности и выявление способов совершенствования реально существующих институтов и механизмов взаимодействия власти и общества.
- Проведенный анализ позволил сделать теоретический вывод об объективной востребованности и необходимости разработки представлений о возможных и необходимых пределах экспериментирования с теорией и практикой правового государства в современной российской политике в условиях модернизации и глобализации. Данным пределом выступает трактовка правового государства не как законченной формы, а, скорее, как непрерывного процесса достижения баланса интересов разных социальных субъектов. Суть его состоит в формировании уверенности большинства участников этого процесса в том, что при любом раскладе политических интересов, закон будет поддерживать социальную справедливость, а не противоречить ей. Однако данный предел, имеющий ключевое значение для российского общества, в реальных современных условиях не работает. С одной стороны, все ведущие политические силы современной России публично декларируют свою заинтересованность в том, чтобы решение актуальных политических, экономических и культурных проблем современной России не выходило бы в своих естественных подвижках за пределы конституционно-правового поля, чтобы любой большой или мелкий конфликт гражданских и властных интересов находил свое правовое разрешение. В то же время, значительная часть реальных управленческих, хозяйственных, культурных и политических практик в обществе и в элите организованы сегодня таким образом, что решение проблем законным порядком существенно дополняется неправовыми способами.
- Сложность задачи состоит в том, что есть готовые рецепты ее решения, наработанные мировой политической мыслью и апробированные опытом либерально-демократических систем. Стратегия построения в России правового государства уже в который раз, начиная с эпохи Великих реформ 19 столетия, формулируется в виде выбора между копированием готовых, но несовместимых с отечественной политической традицией, либеральных образцов государственного строительства и развитием собственной государственной традиции, в основах своих отрицающей принципы либерализма. Политическая наука может повлиять на этот выбор и способствовать в самоопределении элиты и общества в целом в отношении стратегии формирования правового государства в России. На сегодняшний день доминирует традиционный подход, опирающийся на нахождение все новых смыслов и новых трактовок в базовых принципах либеральной демократии, которые должны убеждать российское общество и элиты в том, что несовместимость отечественной традиции государственного строительства с этими смыслами не так уж велика и по мере модернизации российской социально-политической системы будет еще уменьшаться. Соответственно, такая установка в той или иной степени переносится и на сферы законотворчества и политики государственного управления. Недостаток такого подхода состоит в том, что он не требует в обязательном порядке системности научных представлений об интеллектуальном и практическом опыте строительства правовой государственности у нас в стране и за рубежом. Это путь убеждения современников в том, что их задача следовать именно лучшим образцам решения задачи создания правового государства, а не общей логике накопленного человечеством интеллектуального и практического опыта в этой области.
- На наш взгляд, политической науке имеет смысл предложить и другой, собственный, специфический подход к решению проблемы. Это может быть подход, основанный на выявлении начал системности как в наших сегодняшних теоретических представлениях о стратегии создания правового государства, так и в практическом (нормотворческом и административном, в первую очередь) отечественном и зарубежном опыте. Юридическое понимание системности стратегии построения правового государства, основанное на анализе внутренних, структурных принципов и норм организации, целесообразно дополнить политологическим пониманием системности, основанным на выявлении и анализе внешних связей структур и принципов, норм правовой государственности с другими элементами современной социально-политической системы. Иначе говоря, выработке целостной стратегии формирования в России правового государства может помочь теоретический ракурс, нацеленный на определение организующей и направляющей модернизационные процессы роли правового государства в современной системе политических и правовых отношений. Сущность системного анализа опыта концептуализации и практического функционирования принципов и институтов правового государства состоит в том, чтобы осуществлять его с позиции обнаружения внутренних системных связей, закономерностей и системных же противоречий. Такой подход позволяет дать ответ на ключевой вопрос: почему современная российская социально-политическая система демонстрирует заметную индифферентность к вопросам практического освоения этого опыта.
- Политологический ракурс анализа современного процесса поиска стратегий и механизмов реализации правового государства может быть построен на синтезе различных измерений этого процесса: исторических, нормативно-правовых, правоприменительных, политико-культурных и даже личностных. Используя такой подход, политическая наука сможет подойти и к ответу на ключевой вопрос современной российской политики о той национальной идее, которая способна объединить в модернизационном процессе общество и элиты. Это ответ на вопрос о новом социально ориентированном правовом государстве, потребность в строительстве которого сегодня остро ощущается не только в России, но и во всем мире. Данная установка не представляет собой заявку на принципиально иное понимание модели правового государства в противовес устоявшемуся классическому подходу. На наш взгляд, политологический ракурс анализа системности в политике построения правового государства в России сегодня, в условиях доминирования «юридического подхода», может выполнять только функцию дополнения к общей методологии исследования политических процессов. Но дополнения очень важного. Значимость его, заключается, прежде всего, в возможности существенно расширить спектр измерений, в которых могут быть представлены проблемы государства и общества в ситуации модернизации и глобализации, когда многие политические и культурные, экономические процессы протекают очень неустойчиво. Эта неустойчивость в современных условиях велика настолько, что говорить о достаточности традиционных для науки и практики представлений об оптимальных способах и механизмах управления ими, в том числе государственных, не приходится.
- Такая политологическая трактовка «идеи» правового государства сегодня представляется во многих отношениях гораздо более привлекательной и конструктивной в идеологическом плане, нежели «идея» гражданского общества, которая, в силу различных обстоятельств не смогла в последние два десятилетия выполнить роль стратегической объединяющей цели общественного развития в постсоветской России. Один из аргументов в пользу такой трактовки сводится к тому, что решение любого частного вопроса общественного самоуправления сегодня настолько зависимо от вопросов общегосударственного, международного и геополитического масштаба, что самому обществу, отдельным гражданам, принимающим решения, трудно осознать даже масштаб решаемой проблемы и всю меру своей ответственности за принятое решение. В контексте традиционно положительно оцениваемой истории борьбы институтов гражданского общества в цивилизованном мире за известную самостоятельность от государства обозначенное утверждение, может быть, будет выглядеть парадоксальным. Тем не менее, на наш взгляд, в современных условиях во многих странах именно правовое государство как идея и реальная правовая, хозяйственная и административная практика, может стать своего рода идеологией развития гражданского общества. Эта тенденция к превращению правового государства в цель политического процесса, достижение которой автоматически будет означать и решение целого спектра проблем политической организации всего общества, особенно заметна в современной российской политике.
1. Вестов Ф.А. Политика формирования правового государства: противоречия и перспективы. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та. 2012. - .220 с. (14 п.л.)
2. Вестов Ф.А., Петров Д.Е. Силовые структуры в правовом государстве». Научная монография. Изд-во Lap Lambert Saarbrucken, 2012. 263с. (16,4 п.л./ 8,2 п.л.).
3. Вестов Ф.А., Петров Д.Е. Силовые структуры в политической жизни правового государства: власть и гражданский контроль. Научная монография. - Саратов: Саратовский источник, 2011.-16,0 п.л./ 8 п.л.
4. Вестов Ф.А. Правовое государство, власть и личность: историко-политический и правовой аспекты.- Саратов: Саратовский источник, 2010. - 8,0 п.л.
5. Вестов Ф.А. Этапы формирования понятия правового государства. Монография. - Саратов: Наука, 2008. - 5,25 п.л.
6. Ставропольский Ю.В., Вестов Ф.А. Реформирование государственного управления и сохранение этнической идентичности //Методология исследований молодежи в мире Центральной Азии: монография.- Улаанбаатар (Улан-Батор): МУИС-ийн Хэвлэх yйлдвэр, 2007.- С.. 285-328.
Публикации в журналах из перечня ВАК:
1. Вестов Ф.А. Системный подход к построению правового государства в России / Известие саратовского университета Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право, выпуск 2 научный журнал 2012 Том 12 99-103с. (0.5 п.л.) ISSN 1814-733Х, ISSN 1994-2540
2. Вестов Ф.А., Петров Д.Е. Гражданский контроль над полицией и спецслужбами в правовом государстве// Научно-практический журнал «Информационная безопасность регионов». - Саратов, 2012. №1(10).-С.с. 70-74 (0,5 п.л.). ISSN 1975-5731.
3. Вестов Ф.А., Петров Д.Е. Гражданский контроль над вооруженными силами в правовом государстве// Военно-теоретический журнал «Военная мысль». - М., 2012.№8. –С.с. 52-60.(0,5 п.л.) ISSN 0236-2058.
4. Вестов Ф.А., Новичков П.С. Идеологическая безопасность в Российской Федерации как правовом государстве»// Научно-практический журнал «Информационная безопасность регионов».- Саратов, 2012. №1 (10) .-С.с. 125-130 (0,5 п.л.).
5. Вестов Ф. А. Правовое государство и специфика политического развития России / Известие саратовского университета Новая серия. Социология. Политология, выпуск 3 научный журнал 2012 Том 12 86-90с. (0.5 п.л.) ISSN 1814-733Х, ISSN 1818-9601
6. Вестов Ф. А. Нормативно-регулятивные и административно-силовые аспекты функционирования правового государства/ Известие саратовского университета Новая серия. Социология. Политология, выпуск 2 научный журнал 2012 Том 12 83-87с. (0.5 п.л.) ISSN 1814-733Х, ISSN 1818-9601
7. Вестов Ф. А., Зевако Ю.В. Национальная политика и правовое государство в условиях полиэтничности (на примере Российской Федерации)/ Правовая культура Научный журнал № 1(12) 2012 66-74 с. (0.7п.л.)
8. Вестов Ф.А., Петров Д.Е. Политическая роль силовых структур в правовом государстве// Военная мысль. №4. 2011.-М., 2011.- С.с. 11-16.
9. Вестов Ф.А. Формирование представлений о гражданском обществе в России // Информационная безопасность регионов. Научно-практический журнал. № 1(8). Январь - июнь 2011.- Саратов: СЮИ МВД России, 2011.-С.с. 52 - 55.
10. Вестов Ф.А. Формирование некоторых политико-правовых представлений о государственной власти в Европе// Известия Саратовского университета. Новая серия: Экономика. Управление. Право. 2011. Т. 11 № 2. С. 60-64.
11. Вестов Ф.А. Отношения власти и личности в правовом государстве// Известия Саратовского университета. Новая серия: Социология. Политология. Вып. 1. 2011. Т. 11. С.с. 87-93.
12. Вестов Ф.А., Петров Д.Е. Силовые структуры и выборы в условиях формирования правового государства// Известия Саратовского университета. Новая серия: Социология. Политология. Вып. 2. 2011. Т. 11. С. 97-101.
13. Вестов Ф.А. Некоторые аспекты политико-правовых представлений о власти в XVIII-XX веках // Известия Саратовского университета. Новая серия: Экономика. Управление. Право. 2010. Т. 10. № 1. С. 82-85.
14. Вестов Ф.А. Отношения власти и личности в условиях провозглашения правового государства в переходный период России XX столетия // Информационная безопасность регионов. Научно-практический журнал. № 2 (7). 2010.- Саратов: СЮИ МВД РФ, 2010.- С. 83-87.
15. Вестов Ф.А. Формирование представлений о правовом государстве с античного периода до XVIII века./ Вестник Центральной выборочной комиссии № 1(15) Киев 2009, 100-102 с. (0.4 п.л.)
16. Вестов Ф.А. Политико-правовые представления о правовом государстве в советский период // Известия Саратовского университета. Новая серия: Экономика. Управление. Право. 2009. Т. 9. С. 63-67.
17. Вестов Ф.А. Политико-правовые предпосылки формирования института правового государства в России в 90-е годы 20 столетия // Известия Саратовского университета. Новая серия: Экономика. Управление. Право. 2009. Т. 9. № 2. С. 59-64.
18. Вестов Ф.А. Формирование идеи правового государства в России // Известия Саратовского университета. Новая серия: Экономика. Управление. Право. 2008. Т. 8 № 2. С. 54-57.
19. Вестов Ф.А. Эволюция понятия правового государства // Правовая политика и правовая жизнь. № 3.- Москва; Саратов: 2008.-С.с.16-20.
20. Вестов Ф.А. Власть и личность в правовом государстве // Известия Саратовского университета. Новая серия: Экономика. Управление. Право. 2008. Т. 8 . № 1. С. 46-49.
21. Вестов Ф.А., Филатов Н.Н. Юридический факультет Саратовского государственного университета имени Н.Г.Чернышевского // Известия Саратовского университета. Новая серия: Экономика. Управление. Право. 2007. Т. 7. № 1. С. 62-65.
22. Вестов Ф.А., Комкова Г.Н. Юридическому факультету Саратовского государственного университета им. Н.Г.Чернышевского - 90 лет // Правовая политика и правовая жизнь. № 4. - М., Саратов, 2006. - С. 58-65.
Публикации в материалах международных и иных конференций:
1. Вестов Ф.А. Правовое государство как индикатор состояния модернизационного процесса в России// Гуманитарные науки в современном обществе: цивилизационные ценности и глобальные вызовы. Материалы I международной научной конференции, посвященной 95-летию гуманитарного образования в СГУ им. Н.Г.Чернышевского (23 марта 2012 г.). Сб. статей. Вып. 1.- Саратов: Изд-во «Саратовский источник», 2012.- С.с. 16-19. (0,2 п.л.). ISBN 978-5-91879-197-4.
2. Вестов Ф.А., Петров Д.Е. Некоторые аспекты понятия силовых структур в правовом государстве// Конституционная юстиция в политической и правовой системах России: материалы международного Конституционного Форума (15-16 декабря 2011 г., г. Саратов). Вып. 3: сборник научных статей.- Саратов: Изд-во "Саратовский источник", 2012.- С.с. 226-229.
3. Вестов А.Ф., Вестов Ф.А. Некоторые аспекты реализации международных положений в борьбе с коррупцией в уголовной политике России // Политико-правовые проблемы взаимодействия власти, общества и бизнеса: опыт России и зарубежных стран. Материалы международной научно-практической конференции (1-2 июля 2011 г., г. Саратов).- Саратов: Изд-во «Саратовский источник», 2012. – С.с. 38-42.
4. Вестов Ф.А., Вестов А.Ф. Содержание уголовной политики Российской Федерации в правовом государстве // Политико-правовые проблемы взаимодействия власти и бизнеса в условиях кризиса: Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию Саратовской областной Думы и 100-летию Саратовского университета им. Н.Г.Чернышевского.- Саратов: СГУ, 2009.- С. 75-77.
5. Вестов Ф.А. Формирование современного представления о правовом государстве // Конституция Российской Федерации и развитие современной государственности (к 15-летию Конституции Российской Федерации): Сборник тезисов докладов (по материалам Международной научно-практической конференции, г. Саратов, 3-4 октября 2009 г.).- Саратов: СГАП, 2009.- С. 27-28.
6. Вестов Ф.А. Роль государственной политики в рыночной экономике // Политико-правовые основы предпринимательства в России. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию юридического факультета Саратовского университета.- Саратов: Издательство Изд-во Сарат. ун-та. 2008.С.с.19-24.
7. Вестов Ф.А. К вопросу о гражданском обществе // Актуальные проблемы совершенствования законодательства, правоприменения и правовых теорий в России и за рубежом. Материалы международной научно-практической конференции (20 ноября 2008 г.) Т. 1. Секции: теории и истории государства и права; уголовно-правовая секция. Под ред. В.Л.Кудрявцева. - Челябинск: филиал МПГУ, ЮУПИ, 2008.- С.с. 30-36.
8. Вестов Ф.А. Формирование представлений о правовом государстве с античного периода до XVIII века// Актуальнi проблеми юридичноï науки. Збiрник тез Мiжнародноï науковоï конференцiï «Сьомi осiннi юридичнi читання» (м. Хмельницький, 28-29 листопада 2008 року). Частина перша: Теорiя держави i права. Iсторiя полiтичних та правових вченi. Фiлософiя права. Мiжнародне право. Парiвняльне правознавство. – Хмельницький: Видавництво Хмельницького унiверситету управлiння та права. 2008. – с. 23-26. (0,2 п.л.)
9. Вестов Ф.А., Гармаш А.Н. Некоторые проблемы реализации политики правового государства в борьбе с преступностью в экономической сфере// Политические проблемы современного общества: Сборник научных статей кафедры политических наук НИ СГУ им. Н.Г.Чернышевского.- Саратов: ИЦ «Наука», 2012.- Вып. 17.-С.с. 17-27 (0,8 п.л.).
10. Вестов Ф.А., Петров Д.Е. Гражданский контроль над силовыми структурами// Политические проблемы современного общества. Сб. научн. статей кафедры политич. наук СГУ им. Н.Г.Чернышевского. Вып. 16.- Саратов: ИЦ "Наука", 2011.- С.с. 19-35.
11. Вестов Ф.А. К вопросу о гражданском обществе // Актуальные проблемы современной юридической науки и практики: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 3.-Саратов: Издательство Изд-во Сарат. ун-та. 2009.С.с. 100-104.
12. Вестов Ф.А. К вопросу о понятии власти в правовом государстве // Конституционные чтения. Вып. 9. Межвузовский сборник научных трудов.- Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А.Столыпина, 2008. - С.с. 83-87.
Учебные пособия:
1. Вестов Ф.А., Тарасов И.П., Фаст О.Ф. Соотношение морали и права в правовом государстве и их реализация в принципах права. Учебное пособие.- Саратов: Саратовский источник, 2012. - 98 с.
2. Вестов Ф.А. Шайхисламова О.Р. Правоведение: учебное пособие/ Н.Н. Аверьянова, О.Ю. Апарина, Ю.В. Барзилова, Ф.А. Вестов, и др, под ред. д.ю.н. Г.Н. Комковой.- Москва: Проспект, 2011.- 256 с.
3. Правоведение: учебное пособие/ Н.Н.Аверьянова, О.Ю.Апарина, Ю.В. Барзилова, Ф.А. Вестов, и др.; под ред. Г.Н.Комковой.- М: Проспект, 2009.- 255 с.
4. Аверьянова Н.Н., Апарина О.Ю., Вестов Ф.А. и др. Правоведение: Учеб. - метод. пособие для студентов, обучающихся по неюридическим специальностям. Под ред. проф. Комковой Г.Н.- Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2008.- 260 с.
5. Вестов Ф.А. Правоведение: учеб.- метод. пособие для студентов, обучающихся по неюридическим специальностям/ Ф.А.Вестов, Г.Н. Комкова, С.В. Стрыгина и др.; Под ред. Г.Н.Комковой.- Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2008.- 260 с.
6. Вестов Ф.А., Григорьев О.А., Филатов Н.Н. Учебно-методическое пособие для студентов заочного отделения исторического факультета по «Истории государства и права зарубежных стран».- Саратов: Изд-во «Научная книга», 2006. (2 п.л.)
7. Вестов Ф.А., Григорьев О.А., Филатов Н.Н. Учебно-методическое пособие для студентов заочного отделения исторического факультета по «Истории отечественного государства и права».- Саратов: Изд-во «Научная книга», 2006. (2,5 п.л.)