Научная тема: «РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ НА БАЗЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ (ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА)»
Специальность: 08.00.05; 08.00.10
Год: 2009
Отрасль науки: Экономические науки
Основные научные положения, сформулированные автором на основании проведенных исследований:

по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика:

  1. обобщены результаты сравнительного анализа современных концепций развития социально-экономических систем, на основе чего конкретизирована сущность региональных социально-экономических систем; уточнены цели и принципы их функционирования; конкретизирован механизм развития данных систем в условиях возрастающей роли региональной бюджетно-налоговой политики; расширено представление о сущности и структуре региона как социально-экономической системы, состоящей из пяти основных подсистем (системообразующей базы, системообслуживающего комплекса, экологии, населения и инфраструктуры регионального рынка), объединенных главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие этих подсистем, - осознанной социально-экономической деятельностью населения данного региона;
  2. расширено представление о методологии формирования ресурсного потенциала развития региональных социально-экономических систем с учетом воздействия на этот процесс бюджетно-налоговой политики: сформулированы принципы формирования ресурсного потенциала и раскрыто их содержание; выявлены основные источники создания ресурсного обеспечения развития региона, к которым отнесены финансовый и налоговый потенциалы региона; конкретизированы специфические методы и модели оценки налогового и финансового потенциалов развития региона, проведена их систематизация по параметрам воздействия на развитие социально-экономической системы; на основе обобщения моделей формирования ресурсного потенциала региона доказана необходимость их развития с позиции совершенствования бюджетно-налоговой политики;
  3. сформировано теоретико-модельное видение зависимости формирования бюджета развития социально-экономической системы региона от главных факторов, которые систематизированы в шести базовых блоках, характеризующих: природно-климатический потенциал; структуру и уровень развития отраслей; качество государственного управления, экономическую политику региональных властей; макроэкономическую стабильность; государственную бюджетно-налоговую политику, систему межбюджетных отношений; государственную инновационную и инвестиционную политику;
  4. установлено, что особенности формирования ресурсного потенциала развития региона и механизм его эффективного использования на современном этапе проявляются в содержании межбюджетных отношений, действующей системе налоговых инструментов, состоянии бюджетно-налогового законодательства;
  5. обоснована новая концепция формирования бюджетной обеспеченности развития социально-экономической системы региона, базирующаяся на выделении стратегических направлений деятельности всех отраслей экономики территории при активной управленческой позиции администрации региона;
  6. разработана методика комплексного анализа и оценки социально-экономического развития региона, применение которой позволило выявить особенности и детерминанты формирования перспективных направлений развития региональных социально-экономических систем Южного федерального округа и обосновать доминантные актуальные (электроэнергетика, бюджетно-социальная сфера, строительство, АПК, сфера услуг, легкая и пищевая промышленность) и перспективные (наука и образование, коммуникационно-транспортные и логистические системы, система курортно-оздоровительного и экскурсионного бизнеса) отрасли экономики региона и их «точки роста»;
  7. разработан комплекс рекомендаций по формированию системы программно-целевого управления обеспечением бюджетными ресурсами развития социально-экономической системы региона, включающий: организационно-экономический механизм привлечения финансовых ресурсов для социально-экономического развития региона; методические основы построения организационной схемы целевого управления региональным бюджетом; систему мониторинга и методическое обеспечение оценки результативности расходов бюджета территории; положение о предоставлении налоговых льгот для участников инвестиционного процесса в регионе;
  8. разработана система методик и моделей установления перспективных «путей развития», «процессов развития», «выбора проектов развития», «оценки бюджетов», в совокупности позволяющая сформировать представление о механизме создания и реализации потенциала развития региона;
  9. разработана многоуровневая система показателей оценки фактического процесса социально-экономического развития региона, количественного и качественного сравнения перспективных путей развития; выявлены противоречия и предложены способы разрешения противоречий;
  10. обоснован и предложен методический подход к прогнозированию ресурсного потенциала развития социально-экономической системы региона, основанный на применении полиномиальных моделей и графоаналитических построений и позволяющий проводить расчеты возможных сценариев формирования регионального бюджета перспективного роста экономики территории;

по специальности 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит: государственные финансы:

  1. на основе сравнительного анализа современных концепций формирования бюджетных ресурсов региона конкретизирована структурно-логическая схема взаимосвязи и взаимообусловленности финансового, налогового потенциалов и доходной обеспеченности бюджета территории, построена морфологическая структура категории «бюджетные ресурсы региона» и раскрыта сущность составляющих ее понятий;
  2. разработан комплекс рекомендаций по формированию и выбору источников экономического развития региона; определено, что в настоящее время основными источниками финансовых ресурсов роста экономики территории являются: оптимизация расходной части регионального бюджета, использование лизинга, привлечение кредитных и инвестиционных ресурсов;
  3. разработан организационно-экономический механизм формирования финансового и налогового потенциалов социально-экономического развития региона, направленный не только на привлечение инвестиционно-финансовых ресурсов, но и на их полномасштабное использование с мультипликативным мезоэкономическим эффектом за счет рыночно-институциональных (ускоренная приватизация активов, создание в регионе действенной системы страхования и гарантирования частных инвестиций, совершенствование системы налогообложения на региональном уровне и т.д.), административно-регулятивных (устранение барьеров для привлечения в регион сторонних инвесторов, развитие инфраструктуры для стабильного функционирования бизнеса и т.д.) и маркетинговых усилий (выход товаропроизводителей региона на межрегиональные рынки с конкурентоспособной готовой продукцией, привлечение в регион средств, циркулирующих на общероссийском и мировом рынках инвестиций, финансово-инвестиционного потенциала транснациональных компаний и др.);
  4. проведен анализ зависимости доходной обеспеченности бюджета региона от вариации основных налоговых поступлений с использованием комплекса корреляционно-регрессионных моделей и доказано, что главными индикаторами увеличения доходной базы региона являются: рост объема производства, уровень занятости населения и его благосостояние в регионе;
  5. доказано влияние производимых бюджетных расходов на формирование дополнительных доходов бюджета, что позволило обосновать структурно-логическую схему роста финансового и налогового потенциалов региона посредством оптимизации расходной части регионального бюджета.
Список опубликованных работ
Монографии

1. Мещерякова, Л.А. Инвестиционная политика региона (налоговый и кредитный аспекты): монография / Л.Ю. Питерская, Л.А.Латышева, Л.А.Мещерякова. – Ставрополь: Изд-во НОУ СКСИ, 2004.- 7,6 п.л. (доля автора 2,5 п.л.)

2. Мещерякова, Л.А. Теоретические и методологические аспекты бюджетных отношений в регионе: монография /Л.А.Мещерякова. - Ставрополь: Изд-во НОУ СКСИ, 2005 – 8,83 п.л.

3. Мещерякова, Л.А. Теория и методология формирования ресурсного потенциала социально-экономического развития региона: монография / Л.А.Мещерякова.- Ставрополь: Изд-во НОУ СКСИ, 2007.- 6,9 п.л.

4. Мещерякова, Л.А. Совершенствование бюджетной политики и ее влияние на инновационное развитие региона: монография / Л.А. Мещерякова. - Ставрополь, Изд-во СКСИ, 2007.- 18,0 п.л.

5. Мещерякова, Л.А. Экономика регионов: тенденции развития: монография / А.М. Анипкин, Д.В.Булгаков, С.М.Васин, Л.А.Мещерякова и др., - Книга 4.- Воронеж: ВГПУ, 2007.- 19,5 п.л. (доля автора 1,0 п.л.).

6. Мещерякова, Л.А. Развитие и функционирование региональной социально-экономической системы: монография /Л.А.Мещерякова. – Ставрополь, Типография ГОУ ВПО СевКавГТУ, 2008.- 16,0 п.л.

Учебники, учебные пособия

7. Мещерякова, Л.А. Антикризисное управление: теория и практика: учебное пособие/ Н.В.Банникова, А.А.Вешкурцев, Л.А.Мещерякова и др. – Ставрополь: Изд-во АГРУС, 2003.- 21,9 п.л. (доля автора 1,3 п.л.).

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК

8. Мещерякова, Л.А. Рационализация механизма налогообложения и инвестиционная привлекательность аграрного сектора / Л.Ю.Питерская, Л.А.Мещерякова // Научная мысль Кавказа. – 2004. - №3.- 0,8 п.л. (доля автора 0,5 п.л.).

9. Мещерякова, Л.А. Роль эффективности предпринимательской деятельности для социально-экономического развития региона /Л.А.Мещерякова // Предпринимательство. -2007.- №2.. - 0,3 п.л.

10. Мещерякова, Л.А. Влияние метода бюджетирования ориентированного на результат на доходные возможности региона /Л.А.Мещерякова, М.И. Стоян // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2007. - № 2, том 5 часть 2. - 0,5 п.л. (доля автора 0,25 п.л.).

11. Мещерякова, Л.А. Налоговый потенциал как фактор, определяющий формирование бюджетной политики региона /Л.А.Мещерякова // Экономический вестник РГУ.- 2007. - №2, том 5 часть 3.- - 0,4 п.л.

12.Мещерякова, Л.А. Влияние санаторно-курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод на экономическое и социальное развитие региона /Л.А.Мещерякова // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. - № 4 (43).- 0,5 п.л.

13.Мещерякова, Л.А. Оценка потенциальных возможностей региона в увеличении налоговых доходов бюджета /Л.А.Мещерякова // Региональная экономика: теория и практика. – 2008. - № 7 (64). - 0,45 п.л.

14. Мещерякова, Л.А. Эффективность привлечения инвестиционных ресурсов, как источников развития региона / Л.А.Мещерякова // Региональная экономика: теория и практика. -2008.- №9 (66) - С. 43-47.- 0,6 п.л.

15.Мещерякова, Л.А. Прогнозная модель формирования доходной базы регионального бюджета / И.Б.Брежнева, И.Ю. Глазкова, Л.А.Мещерякова // Научно-технические ведомости СПб ГПУ. Экономические науки. Том 1.-2008.- №3-1 (58) – С.178-183.- 0,7 п.л. (доля автора 0,4 п. л.).

Авторские свидетельства

16.А.с. № 2007610889. Расчет экономического обоснования проекта лизинговых операций (РЭОПЛО): программа для ЭВМ / Л.А.Мещерякова, Л.Ю. Питерская; заявка № 2006614579 от 26.12.06; зарегистрировано 22.02. 07.

Статьи в сборниках и другие публикации

17. Мещерякова, Л.А. Государственное регулирование кризисных ситуаций в регионе /Л.А.Мещерякова// Развитие региональной экономики в условиях усиления государственности: Материалы XLVI научно-методической конференции «Университетская наука – региону: В 2–х ч.-Ч. 1.-Ставрополь: Изд-во СГУ, 2001.- 0,3 п.л.

18.Мещерякова, Л.А. Воздействие современного налогообложения на проблемы социального развития общества /Л.А. Мещерякова // Современное гуманитарное знание о проблемах социального развития: Материалы VII годичного собрания СКСИ. – Ставрополь: сервисшкола, 2001. - 0,12 п.л.

19. Мещерякова, Л.А. Методы государственного регулирования региональной политики экономического развития / Л.А.Мещерякова //Современное состояние и перспективы развития экономики регионов России: Сб. научных трудов по материалам всероссийской научно-практической конференции. – Ставрополь: Изд-во «АГРУС», 2003. - 0,12 п.л.

20. Мещерякова, Л.А. Основные направления формирования инвестиционного механизма и инвестиционная привлекательность Ставропольского края / Л.А.Мещерякова // Современное гуманитарное знание о проблемах социального развития: Материалы X годичного научного собрания СКСИ: Ч.2.- М.: Илекса, 2003. - 0,3 .л.

21. Мещерякова, Л.А. Рационализация системы налогообложения предприятий АПК /Л.А.Мещерякова, Л.А.Латышева // Актуальные вопросы социальной теории и практики: Сб. научных статей: В 2-х ч.-Вып.1- Ч.2 – М.: Илекса; Ставрополь: Сервисшкола, 2003. - 0,45 п.л. (доля автора 0,3 п.л.).

22. Мещерякова, Л.А. Бюджетное и налоговое стимулирование как основа устойчивого экономического развития региона /Л.А.Мещерякова //Современное гуманитарное знание о проблемах социального развития: Материалы XI годичного научного собрания - Ставрополь: Изд-во НОУ СКСИ, , 2004. - 0,4 п.л.

23. Мещерякова, Л. А. Роль бюджетных ресурсов края в формировании регионального бюджета /Л.А.Мещерякова // Современное гуманитарное знание о проблемах социального развития: Материалы XII годичного научного собрания СКСИ.- Ставрополь: Изд-во НОУ СКСИ, 2005. - 0,3 п.л.

24. Мещерякова, Л. А. Государственное воздействие на формирование региональной экономики /Л.А.Мещерякова // Материалы VIII международной научно-практической конференции: изд-во «Наука и знание 2005». Том 97. Государственное регулирование экономики.- Днепропетровск: Наука и знание, 2005. - 0,3 п.л.

25. Мещерякова, Л.А. Основные принципы формирования бюджета региона /Л.А.Мещерякова // Развитие форм и инструментария управления аграрной экономикой региона: Сб. научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. – Ставрополь: «АГРУС», 2005. - 0,2 п.л.

26. Мещерякова, Л.А. Сущность и состав территориальных финансов, как системы экономических отношений в регионе /Л.А.Мещерякова //Современные формы и методы управления аграрной экономикой: Сб. научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. – Ставрополь: АГРУС, 2005.- 0,3 п.л.

27. Мещерякова, Л.А. Межбюджетные отношения, как инструмент государственного регулирования /Л.А.Мещерякова // Актуальные вопросы социальной теории и практики: Сб. научных статей.- Выпуск IV.- Ставрополь: СКСИ, 2005. - 0,2 п.л.

28. Мещерякова, Л.А. Роль налогов в системе межбюджетного регулирования / Л.А. Мещерякова // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2006. - № 5. - 0,3 п.л.

29. Мещерякова, Л.А. Основные источники формирования доходной части регионального бюджета / Л.А.Мещерякова // Научная мысль Кавказа. – 2006. - № 8 (92).- 0,3 п.л.

30. Мещерякова, Л.А. Размещение финансового потенциала экономических субъектов в регионе по отраслям /Л.А.Мещерякова// Международный сельскохозяйственный журнал.–2006.- № 6. - 0,25 п.л.

31. Мещерякова, Л.А. Основные направления совершенствования бюджетной политики на территории Ставропольского края /Л.А.Мещерякова // Сб. научных трудов «Образование и наука - основной ресурс социально -экономического развития». Материалы международной научно-практической конференции, г.Ростов –на Дону, ноябрь, 2005г.) – Ростов –на Дону: ИУБиП, 2006.- 0,25 п.л.

32. Мещерякова, Л.А. Государственное управление и общие закономерности экономического развития региона /Л.А.Мещерякова // Сборник научных трудов по материалам 70 ежегодно международной научно-практической конференции, 12-14 апреля 2006г., СтГАУ. – Ставрополь: изд-во ООО «Югбланкполиграфия», 2006. - 0,25 п.л.

33. Мещерякова, Л.А. Система государственного управления как основа инновационного развития региона /Л.А.Мещерякова // Современное гуманитарное знание о проблемах социального развития: Материалы XIII годичного научного собрания СКСИ.- Ставрополь: Изд-во НОУ СКСИ, 2006. - 0,2 п.л.

34. Мещерякова, Л.А. Проблемы экономического роста в регионах и межбюджетные отношения / Л.А.Мещерякова // Экономическая наука и практика: концепции, проблемы, решения: Материалы международной научно-практической конференции.– Ставрополь: Московский институт предпринимательства и права Ставропольский филиал, 2006. - 0,3 п.л.

35. Мещерякова, Л.А. Инновационный и инвестиционный процессы как основа социально-экономического развития региона /Л.А.Мещерякова // Актуальные вопросы социальной теории и практики: Сб.научных статей – Выпуск V- Ставрополь: Изд-во НОУ СКСИ, 2007.- 0,2 п.л.

36. Мещерякова, Л.А. Задачи бюджетной политики региона в современных условиях /Л.А.Мещерякова // Инновационный путь развития АПК- магистральное направление научных исследований для сельского хозяйства. Материалы международной научно- практической конференции 6-9 февраля 2007г. Пос. Персиановский, Донской ГАУ, 2007. – В 4- томах. Том IV.- 0,12 п.л.

37.Мещерякова, Л.А. Государственное регулирование социально-экономического развития санаторно-курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод /Л.А.Мещерякова // Современное гуманитарное знание о проблемах социального развития: Материалы XIV годичного научного собрания СКСИ.- Ставрополь, 2007.- 0,3 п.л.

38. Мещерякова, Л.А. Бюджетная политика, как регулятор развития экономических процессов в регионах РФ и направления ее реформирования /Л.А. Мещерякова, М.И. Стоян // Современное гуманитарное знание о проблемах социального развития: Материалы XIV годичного научного собрания СКСИ.- Ставрополь, 2007.- 0,25 п.л. (доля автора 0,13 п.л.).

39.Мещерякова, Л.А. Влияние профицита бюджета на экономическое развитие региона /Л.А.Мещерякова // Финансово-кредитные отношения региона. Проблемы теории и практики: Сборник научных трудов по материалам 71-й ежегодной международной научно-практической конференции. ФГОУ ВПО СГАУ, 16-18 апреля 2007.- Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 2007. - 0,45 п.л.

40. Мещерякова, Л.А. Оценка динамики бюджета региона и его роль в социально-экономическом развитии территории /Л.А.Мещерякова// Современные финансово-экономические проблемы в условиях глобализации: Сб.трудов международной научно-практической конференции.- Ставрополь: Изд-во СтГАУ, 2007. – 0,35 п.л.

41. Мещерякова, Л.А. Региональные финансы, как инструмент формирования концепции бюджета социально-экономического развития /Л.А.Мещерякова// Социально-экономические проблемы современного общества: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Ставрополь: Изд-во СКСИ, 2007.- 0,2 п.л.

42. Мещерякова, Л.А. Тенденции регионального развития инновационных и инвестиционных процессов /Л.А.Мещерякова// Современное гуманитарное знание о проблемах социального развития: Материалы XV годичного научного собрания СКСИ.- Ставрополь, Изд-во СКСИ, 2008.-0,2 п.л.

43.Мещерякова, Л.А. Актуальные проблемы развития финансовой системы и банковского сектора России /Л.А.Мещерякова// Финансово-экономические проблемы развития регионального АПК: Раздел 2- Финансово-кредитные отношения региона. Проблемы теории и практики: Сборник научных трудов по материалам 72-й ежегодной международной научно-практической конференции. - Ставрополь, ФГОУ ВПО СГАУ, 2008.- 0,3 п.л.

44.Мещерякова, Л.А. Эффективность методики исследования формирования финансовых ресурсов региона в системе налоговых доходов /Л.А.Мещерякова// Эффективность использования систем стратегического планирования, моделирования и анализа на региональном уровне: Сб. научных трудов по материалам научно-практической конференции 19-20 июня 2008г.- Ставрополь, ФГОУ ВПО СГАУ, 2008.- 0,3 п.л.