2. Определение сущности защиты конституционного строя России, рассматриваемой в двух аспектах: 1) как направление обеспечения национальной безопасности, включающее в себя защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение народовластия, верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории государства, территориальной целостности и суверенитета, поощрение политического и идеологического плюрализма, развитие конституционного контроля за государственными и муниципальными органами, а также привлечение к юридической ответственности за нарушение конституционных норм (демократический подход к пониманию защиты конституционного строя); 2) как деятельность по сохранению с помощью аппарата управления и принуждения экономического, политического и идеологического господства правящей социальной группы (класса) через защиту основ их государства и права (антидемократический подход).
3. Рассмотрение защиты конституционного строя России в избирательном процессе как элемента национальных интересов и обоснование систематизации интересов защиты конституционного строя России в избирательном процессе, включающей: сохранение политической стабильности в обществе; противодействие коррупции, экстремизму и терроризму в условиях выборов; противодействие криминализации органов государственной власти и органов местного самоуправления; обеспечение легитимности формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления; недопущение массовых нарушений избирательных прав участников выборов; недопущение использования избирательных кампаний в качестве механизмов захвата политической власти ставленниками иностранных государств и финансируемых ими организаций.
4. Обоснование деятельности государства по защите конституционного строя в избирательном процессе на двух методологических уровнях. Первый уровень защиты конституционного строя предполагает реализацию интересов защиты конституционного строя в рамках конституционно-правового регулирования избирательного процесса. Второй уровень защиты конституционного строя включает обеспечение соответствующих объектов защиты в формате правоприменительной и юрисдикционной деятельности государства. Указанные уровни защиты конституционного строя неразрывно связаны и взаимно дополняют друг друга.
5. Актуальные потребности конституционно-правовой регламентации избирательного процесса в интересах защиты конституционного строя России, состоящие в установлении адекватных, пропорциональных и необходимых для защиты конституционных ценностей ограничений правосубъектности участников выборов.
6. Авторское определение конституционно-правового механизма защиты конституционного строя в избирательном процессе как части конституционного механизма защиты конституционного строя, при помощи которой осуществляется эффективное воздействие на общественные отношения, возникающие в связи с формированием органов публичной власти путем выборов, обеспечивается реализация конституционных прав участников избирательного процесса, защита демократических принципов и норм избирательного права, легитимация избирательного процесса.
7. Конституционно-правовой механизм защиты конституционного строя России в избирательном процессе включает в себя несколько подсистем: нормативную (нормативно-правовая основа защиты конституционного строя в избирательном процессе); институциональную (субъекты защиты конституционного строя в избирательном процессе); функционально-коммуникативную (отношения между субъектами защиты конституционного строя).
8. Авторское определение правового обеспечения защиты конституционного строя России в избирательном процессе, которое представляет собой деятельность государства в лице компетентных государственных органов по созданию, изменению, отмене и реализации правовых норм, способствующих организации и функционированию конституционно-правового механизма защиты конституционного строя России в избирательном процессе.
9. Классификация элементов структуры нормативно-правовой основы защиты конституционного строя России в избирательном процессе, включающая:
- конституционно-правовые акты, определяющие общие принципы, функции и систему защиты конституционного строя России в избирательном процессе;
- конституционно-правовые акты, устанавливающие гарантии законности прохождения избирательного процесса, свободной реализации избирательных прав, а также обеспечивающие защиту демократических принципов и норм избирательного права;
- конституционно-правовые акты, регламентирующие правовой статус, задачи и возможные формы участия государственных органов и учреждений в защите конституционного строя России в условиях выборов.
10. Классификация субъектов защиты конституционного строя России по объему компетенции (субъекты общей компетенции и субъекты специальной компетенции), территориальным пределам деятельности (высшие, центральные, региональные и местные) и особенностям правосубъектности (субъекты, непосредственно осуществляющие защиту конституционного строя в избирательном процессе, и субъекты, содействующие защите конституционного строя в избирательном процессе).
11. На основе сравнительного анализа конституционного законодательства зарубежных стран выявлена специфика правовой регламентации деятельности компетентных государственных органов и учреждений зарубежных стран по защите конституционного строя в избирательном процессе, которая заключается в прямом или косвенном санкционировании оперативно-розыскных и контрразведывательных мероприятий, направленных на оперативное изучение «нелояльных» партий и политических организаций, проверку «благонадежности» отдельных активистов и партийных функционеров, ограничении прав и свобод «неблагонадежных» граждан, претендующих на депутатский мандат или выборную должность, что противоречит закрепленному в Конституции Российской Федерации демократическому подходу к пониманию защиты конституционного строя.
12. Понятие и систематизация конституционно-правовых гарантий легитимации избирательного процесса. Конституционно-правовые гарантии легитимации избирательного процесса представляют собой совокупность условий и средств, обеспечивающих законность выборов, признание населением их результатов и доверие избирателей к сформированной представительной власти. Конституционно-правовые гарантии образуют систему, включающую нормативные, организационные, информационные, контрольные, правоохранительные, финансово-экономические и идеологические гарантии легитимации избирательного процесса в интересах защиты конституционного строя России.
13. Обоснование перспективных направлений развития правового обеспечения защиты конституционного строя России в избирательном процессе, охватывающих:
- изучение отечественных и зарубежных избирательных систем в интересах защиты конституционных прав участников выборов и укрепления российской государственности;
- антикоррупционную экспертизу законодательных и подзаконных нормативных правовых актов о выборах;
- совершенствование законодательства о политических партиях и средствах массовой информации в интересах защиты конституционного строя России;
- нормативное правовое регулирование использования орбитальных систем, электронных идентификационных карт, устройств электронного голосования, веб-камер в ходе проведения голосования и подведения его итогов.
14. Комплекс предложений по правовому обеспечению защиты конституционного строя России в избирательном процессе, включающий:
- обоснование необходимости закрепления гарантий избирательных прав граждан, не являющихся членами политических партий;
- установление административной ответственности за получение избирателями выгоды материального и (или) нематериального характера за осуществление волеизъявления;
- оптимизацию процедуры предупреждения и пресечения противоправной деятельности СМИ в условиях выборов;
- предложение о недопустимости выдвижения и регистрации при проведении повторных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральных списков кандидатов политическими партиями, действия (бездействие) руководителей и уполномоченных представителей которых послужили основанием для признания судом выборов недействительными;
- ограничение практики отказа лидеров партийных списков от получения депутатских мандатов путем отмены избирательной комиссией решения о признании кандидата избранным и передачи вакантного мандата следующему в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списку кандидатов;
- установление запрета на проведение публичных мероприятий с момента окончания агитационного периода до официального опубликования результатов выборов в целях противодействия экстремистской деятельности и массовым антиконституционным акциям;
- обязательное указание кандидатами в депутаты и (или) на выборные должности всех имеющихся судимостей (в т.ч. снятых и погашенных);
- увеличение до двух лет продолжительности запрета на внесение пожертвований некоммерческими организациями, получавшими материальную поддержку от иностранных государств, иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства и международных организаций, для финансирования избирательных кампаний;
- урегулирование правотворческой деятельности ЦИК России в области международного электорального сотрудничества и законодательного закрепления нормотворческих полномочий избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции.
1. Красинский В.В. Нормативно-правовое обеспечение национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации: Монография. Тамбов, 2005. 135 с. - 7,91 печ. л.
2. Красинский В.В. Правовое обеспечение избирательного процесса в интересах национальной безопасности России. Монография. Тамбов, 2009. 466 с. - 29,0 печ. л.
3. Красинский В.В. Правовое обеспечение защиты конституционного строя России в избирательном процессе. Монография. М.: Новый индекс, 2010. 340 с. - 21,17 печ. л.
4. Егоров С.Н., Красинский В.В. Избирательный процесс в политической системе Российской Федерации. Монография. М.: РУДН, 2010. 292 с. - 18,25 печ. л.
II. Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ
5. Красинский В.В. Теоретические основы нормативного правового регулирования организации и проведения выборов в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право, 2003, № 1. - 0,5 печ. л.
6. Красинский В.В. Роль и место выборов в системе народовластия Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право, 2003, № 4. - 0,5 печ. л.
7. Красинский В.В. Борьба с отмыванием денежных средств в ходе выборов: проблема и возможные пути ее разрешения // Право и политика, 2003, № 6.- 1,0 печ. л.
8. Красинский В.В. Правовое обеспечение безопасности выборов в зарубежных государствах // Журнал российского права, 2003, № 7. - 0,5 печ. л.
9. Красинский В.В. Проблемы борьбы с криминалитетом в ходе избирательных кампаний // Юридический мир, 2003, № 9. - 0,5 печ. л.
10. Красинский В.В. Качество российских законов // Право и политика, 2005, № 5. - 0,7 печ. л.
11. Красинский В.В. Конституционно-правовое регулирование российского гражданства в интересах обеспечения национальной безопасности // Политика и общество, 2006, № 1.- 1,0 печ. л.
12. Красинский В.В. Нормативно-правовое обеспечение национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации // Правовые вопросы национальной безопасности. Федеральное издание. № 3 (21). М., 2007. - 0,4 печ. л.
13. Красинский В.В. Угрозы национальной безопасности России, возникающие в процессе организации и проведения выборов, в аспекте правовой культуры // Правовые вопросы национальной безопасности. Федеральное издание. № 3 (21). М., 2007. - 0,3 печ. л.
14. Красинский В.В. О проблемах почтового голосования на выборах в зарубежных странах // Журнал российского права, 2008, № 12. - 0,5 печ. л.
15. Красинский В.В. Лишение избирательного права в зарубежных странах // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения, 2008, № 15 (вып. 4). - 0,4 печ. л.
16. Красинский В.В. О правовой природе актов избирательных комиссий в Российской Федерации // Современное право, 2009, № 11. - 0,5 печ. л.
17. Красинский В.В. О коррупциогенных факторах избирательного законодательства // Российская юстиция, 2010, № 2. - 0,4 печ. л.
18. Красинский В.В. Проблемы легитимации власти после президентских выборов в Иране // Современное право, 2010, № 1. - 0,5 печ. л.
19. Красинский В.В. Теоретико-правовые аспекты легитимации избирательного процесса в интересах защиты конституционного строя // Современное право, 2010, № 3. - 0,5 печ. л.
20. Красинский В.В. Национализм как элемент идеологии ультраправых партий и его использование на выборах в Германии // Конституционное и муниципальное право, 2010, № 4. - 0,4 печ. л.
21. Красинский В.В. Международное правовое регулирование защиты конституционного строя в процессе выборов // Право и образование, 2010, № 5. - 0,4 печ. л.
22. Красинский В.В. Успехи и проблемы «левых» на выборах в Германии // Государство и право, 2010, № 6. - 0,9 печ. л.
23. Красинский В.В. Генезис проблемы правовой защиты конституционного строя России в избирательном процессе // Право и государство, 2010, № 6. - 0,5 печ. л.
24. Красинский В.В. Концепция правового обеспечения избирательного процесса в интересах национальной безопасности Российской Федерации (начало) // Современное право, 2010, № 6. - 0,75 печ. л.
25. Красинский В.В. Концепция правового обеспечения избирательного процесса в интересах национальной безопасности Российской Федерации (окончание) // Современное право, 2010, № 7. - 0,75 печ. л.
26. Красинский В.В. Конституционно-правовой механизм защиты конституционного строя в избирательном процессе // Право и образование, 2010, № 6. - 0,5 печ. л.
27. Красинский В.В. Развитие законодательного обеспечения избирательного процесса в интересах защиты конституционного строя // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. Тамбов, 2010. Вып. 6 (86). - 1,15 печ. л.
28. Красинский В.В. Обеспечение конституционно-правовых гарантий легитимации избирательного процесса в интересах защиты конституционного строя России // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. Тамбов, 2010. Вып. 7 (87). - 1,1 печ. л.
29. Красинский В.В., Шапиев С.М. Актуальные проблемы безопасности выборов в Северо-кавказском федеральном округе // Представительная власть: XXI век, 2010, № 5-6. - 0,4 печ. л. Авторство нераздельное.
30. Дворников Д.В., Красинский В.В., Пучнин А.С. Концепция электронного опроса избирателей при сборе подписей в поддержку выдвижения кандидатов в депутаты (на выборные должности) (SMS-ВыДвижение) // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. Тамбов, 2010. Вып. 9 (89). - 0,75 печ. л.
31. Красинский В.В. О противодействии экстремизму в избирательном процессе // Право и образование, 2010, № 10. - 0,6 печ. л.
32. Егоров С.Н., Красинский В.В. Безопасность избирательного процесса как ключевой элемент его эффективности // Человеческий капитал. М.: РГСУ, 2010. № 10 (22). - 0,5 печ. л.
33. Красинский В.В. Преступные организации (сообщества) как элемент политической системы российского общества // Человеческий капитал. М.: РГСУ, 2011. № 1. - 0,8 печ. л.
34. Красинский В.В. Экспертиза нормативных правовых актов о выборах на коррупциогенность // Человеческий капитал. М.: РГСУ, 2011. № 1. - 0,7 печ. л.
35. Красинский В.В. О соотношении международного и национального аспектов в правовом регулировании избирательного процесса // Современное право, 2011, № 4. - 0,75 печ. л.
36. Красинский В.В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам ограничения прав российских граждан на участие в выборах в связи с наличием иностранного гражданства либо вида на жительство на территории иностранного государства // Современное право, 2011, № 6. - 1,0 печ. л.
37. Красинский В.В. Реформа политической системы России в ракурсе избирательного процесса // Право и образование, 2011, № 7. - 0,5 печ. л.
III. Статьи в профессиональных журналах и научных сборниках, доклады на конференциях, научно-методические работы
38. Красинский В.В. Угрозы национальной безопасности России, возникающие при организации и проведении выборов, в аспекте правовой культуры // Проблемы правовой и криминологической культуры борьбы с преступностью. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2002. - 0,3 печ. л.
39. Красинский В.В. Основные направления противодействия преступным посягательствам в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации // Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003. - 0,3 печ. л.
40. Красинский В.В. Актуальные проблемы обеспечения безопасности государства в избирательном процессе // Государство, право, безопасность: Сб. науч. ст. / Академия ФСБ России. Каф. общеправ. дисц. М., 2003. Вып. 15. - 0,6 печ. л.
41. Красинский В.В. О некоторых вопросах совершенствования нормативного правового обеспечения национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации // Государство, право, безопасность. Сб. науч. ст. / Академия ФСБ России. Каф. общеправ. дисц. М., 2003. Вып. 15. - 0,5 печ. л.
42. Красинский В.В. Место прокурорского надзора в обеспечении избирательного законодательства // Журнал о выборах, 2003, № 2. - 0,8 печ. л.
43. Дамаскин О.В., Красинский В.В., Сеченова Р.Р., Фахретдинова А.И. Прокуратура в системе обеспечения конституционной законности избирательного процесса в интересах безопасности государственного строительства. Научно-методическое пособие. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, 2005. 82 с. - 1,0 печ. л.
44. Красинский В.В. О правовой основе участия правоохранительных органов Российской Федерации в обеспечении безопасности и правопорядка в ходе избирательного процесса // Закон и армия, 2005, № 4. - 0,5 печ. л.
45. Красинский В.В. Правовые вопросы обеспечения безопасности Союзного государства в ходе выборов наднациональных государственных органов // Закон и армия, 2005, № 5. - 0,7 печ. л.
46. Красинский В.В. Особенности выборов наднациональных органов власти Союзного государства // Журнал о выборах, 2005, № 5. - 0,8 печ. л.
47. Красинский В.В. Выборы как механизм захвата политической власти и реализации иностранной внешней политики // Военно-юридический журнал, 2006, № 3. - 0,5 печ. л.
48. Красинский В.В. Правовое регулирование выборов в контексте противодействия политическому экстремизму в Российской Федерации // Военно-юридический журнал, 2006, № 5. - 0,7 печ. л.
49. Красинский В.В. Обеспечение безопасности государства в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации // Проблемы укрепления российской государственности. Сб. науч. трудов. Ч. 1 / НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. М., 2007. - 0,7 печ. л.
50. Красинский В.В. Пристрастное око: проблемы осуществления международного наблюдения за выборами // Политический журнал, 2007, № 33. - 0,5 печ. л.
51. Красинский В.В. Об участии организованных преступных групп в избирательных кампаниях и проблемах противодействия криминалитету в условиях выборов // Совершенствование управления правоохранительными органами и другими социальными системами при чрезвычайных обстоятельствах социально-политического и криминального характера: Материалы Девятой науч.- практ. конф. (21 ноября 2007) / Академия управления МВД России, Институт социологии РАН. М., 2007. - 0,3 печ. л.
52. Красинский В.В. Институт внешнего наблюдения за выборами. Проект реформирования (начало) // Журнал о выборах, 2008, № 2. - 0,4 печ. л.
53. Красинский В.В. Институт внешнего наблюдения за выборами. Проект реформирования (окончание) // Журнал о выборах, 2008, № 3. - 0,4 печ. л.
54. Красинский В.В. Участие организованных преступных групп в избирательных кампаниях // Политика и общество, 2008, № 4. - 0,6 печ. л.
55. Красинский В.В. Актуальные проблемы развития международного и общественного контроля избирательного процесса // Выборы. Образование. Инновации. Материалы IV Всероссийской Чичеринской научно-практической конференции 28 мая 2009 года. Тамбов.: Избирательная комиссия Тамбовской области: Тамбовский государственный университет им. Державина, 2009. - 1,0 печ. л.
56. Красинский В.В. О правовом обеспечении защиты конституционного строя России в условиях выборов // Кавказские научные записки, 2010, № 1. - 1,0 печ. л.
57. Красинский В.В. Защита конституционного строя России в избирательном процессе: теоретико-правовые аспекты // Кавказские научные записки, 2010, № 3 (4). - 0,7 печ. л.
58. Красинский В.В. О мерах противодействия иностранному вмешательству в избирательный процесс в России // VIII Румянцевские чтения: Материалы научной конференции, посвященной 100-летию со дня рождения Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Пимена 20 апреля 2010 года. М.: Изд-во РГТЭУ, 2010. - 0,5 печ. л.
59. Красинский В.В. Юридическое обеспечение выборов в интересах защиты конституционного строя и национальной безопасности. М.: Новый индекс, 2010. 340 с. - 21, 17 п.л.
60. Дворников Д.В., Красинский В.В., Пучнин А.С. Электронный опрос избирателей при сборе подписей в поддержку выдвижения кандидатов на выборные должности (SMS-Выдвижение). М.: Библиотека европейского клуба профессионалов, 2010. 57 с. - 3,0 печ. л.
61. Дворников Д.В., Красинский В.В., Пучнин А.С. Электоральный эксперимент «SMS-Выдвижение» // Журнал о выборах, 2011, № 1. - 0,7 печ. л. Авторство нераздельное.
IV. Статьи, опубликованные в зарубежных периодических научных изданиях
62. Красинский В.В. Сонгуулийг торийн эрх мэдлийг булаан авахад ашиглаж байна // Ундэсний Шуудан. Улаанбаатар, 2009. 11 тавдугаар сар, № 111 (513). - 0,5 печ. л.
63. Красинский В.В. Выборы как механизм захвата политической власти и реализации иностранной внешней политики // Закон и действительность. Ереван, 2009, № 12 (170). - 0,5 печ. л.
64. Красинский В.В. Участие организованных преступных групп в избирательных кампаниях // Государство и право. Ереван, 2009, № 3 (45). - 0,6 печ. л.
65. Красинский В.В. Сонгуулийн компанит ажил дахъ зохион байгуулалттай гэмт булэглэлийн оролцоо // Хууль Дээдлэх. Улаанбаатар, 2010. 31 арванхоёрдугаар сар, № 4. - 0,5 печ. л.